Решение Совета депутатов городского округа Коломна от 24.08.2011 № 30-РС
Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа Коломна "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Коломна Московской области на 2011-2012 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 августа 2011 г. N 30-РС Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа Коломна "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Коломна Московской области на 2011-2012 годы сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" Принято решением Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 24 августа 2011 г. N 46/9-РП В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в целяхобоснования потребности в предоставлении в 2011-2012 годахфинансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства: 1. Утвердить муниципальную адресную программу городского округаКоломна "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда вгородском округе Коломна Московской области на 2011-2012 годы сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"согласно приложению. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Коломенская правда"и разместить на официальном сайте городского округа Коломна винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству,муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Кискина А.Е. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 24 августа 2011 г. N 30-РС МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОЛОМНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" Паспорт Программы|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Муниципальная адресная программа городского округа || Программы | Коломна "Переселение граждан из аварийного жилищного || | фонда в городском округе Коломна Московской области || | на 2011-2012 годы с учетом необходимости развития || | малоэтажного жилищного строительства" (далее - Программа) ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание | Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный || для разработки | кодекс Российской Федерации, Федеральный закон || Программы | от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный || | закон), Коломна" Московской области ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Министерство строительного комплекса Московской области || заказчик | (далее - Государственный заказчик) || Программы | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Администрация г.о. Коломна Московской области || Программы | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания || | граждан; || | - финансовое и организационное обеспечение переселения || | граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; || | - развитие малоэтажного жилищного строительства || | на территории городского округа Коломна ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи | - координация решения финансовых и организационных || Программы | вопросов расселения аварийных многоквартирных домов || | в городском округе Коломна с учетом необходимости || | развития малоэтажного жилищного строительства; || | - переселение граждан, проживающих в признанных аварийных || | многоквартирных домах, в предельно сжатые сроки ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 2011-2012 годы || реализации | || Программы | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | - Министерство строительного комплекса Московской || Программы | области; || | - администрация городского округа Коломна ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы | Общий объем средств, направляемых на реализацию || и источники | мероприятий Программы, составляет 126444000,00 рублей, || финансирования | в том числе: || Программы | - 61879500,00 рублей - средства государственной || | корпорации - Фонда содействия реформированию || | жилищно-коммунального хозяйства (50%); || | - 30939750,00 рублей - средства бюджета Московской || | области (25%); || | - 30939750,00 рублей - средства бюджета городского округа || | Коломна (25%) на оплату общей площади жилого помещения, || | равнозначного по общей площади занимаемого жилого || | помещения; || | - 2685000,00 рублей - средства бюджета городского округа || | Коломна на оплату общей площади жилого помещения, || | превышающей общую площадь занимаемого жилого помещения ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые | В результате реализации Программы планируется: || показатели | - переселить 227 человек; || Программы | - расселить 103 помещения общей площадью 4125,3 кв. || | метра, с общей площадью расселяемых домов 4433,9 кв. м ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На территории городского округа Коломна по состоянию на01.01.2010 аварийный жилищный фонд составляет 4,434 тыс. кв. м,включая 4,125 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. Ликвидация аварийного жилищного фонда является одной изсоциальных задач. Жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, угрожаетбезопасности и здоровью граждан. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу всвязи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению врамках реализации программных мероприятий в 2011-2012 годах,составляет 10 домов, общая площадь жилых помещений составляет4,125,3 кв. м, в которых проживают 227 человек. Программный способ решения указанной проблемы обусловленнеобходимостью комплексного финансового (из различных источников) иорганизационного обеспечения переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов в городском округе Коломна с учетом адресногохарактера переселения. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - создание безопасных и благоприятных условий проживанияграждан; - финансовое и организационное обеспечение переселения гражданиз аварийных многоквартирных жилых домов, собственники помещений вкоторых приняли решение участвовать в Программе; - развитие малоэтажного жилищного строительства. Основными задачами Программы являются: - координация решения финансовых и организационных вопросоврасселения аварийных многоквартирных домов в городском округеКоломна с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства; - переселение граждан, проживающих в признанных аварийнымимногоквартирных домах, в предельно сжатые сроки. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2011-2012 годы. 4. Объемы и источники финансирования Программы Источниками финансирования Программы являются средства Фонда,средства бюджета Московской области и средства бюджета городскогоокруга Коломна. Общий объем финансирования Программы составит 126444000,00рублей, в том числе: - 61879500,00 рублей - средства государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства насофинансирование мероприятий Программы (50%) на оплату общей площадижилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому жиломупомещению; - 30939750,00 рублей - средства бюджета Московской области насофинансирование мероприятий Программы (25%) на оплату общей площадижилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому жиломупомещению; - 30939750,00 рублей - средства бюджета городского округаКоломна на софинансирование мероприятий Программы (25%) на оплатуобщей площади жилого помещения, равнозначного по общей площадизанимаемому жилому помещению; - 2685000,00 рублей - средства бюджета городского округаКоломна на софинансирование мероприятий Программы на оплату общейплощади жилого помещения, превышающей общую площадь занимаемогожилого помещения. 5. Обоснование объемов финансирования Программы Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии состатьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Объем финансовых средств на расселение аварийныхмногоквартирных жилых домов рассчитывается исходя из общей площадижилых помещений, которые необходимо предоставить гражданам всоответствии с жилищным законодательством, и стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений по Московскойобласти, утвержденной Министерством регионального развитияРоссийской Федерации. В соответствии с приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, предназначеннойдля определения в 2011 году размера предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, используемого приприобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального законаот 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", стоимость одного квадратного метраобщей площади жилого помещения в 2011 году по Московской областисоставляет 30000 рублей. Потребность в финансовых средствах муниципального образования"Городской округ Коломна" Московской области для приобретения жильяпод переселение граждан из аварийных жилых домов рассчитываетсяследующим образом: V ф.ср.i = С x РЖ, где: С - стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья поМосковской области в соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации; РЖ - размер расселяемой площади жилых помещений (приложение N 1к Программе). Потребность в финансовых средствах для приобретения жилыхпомещений под переселение граждан из аварийного жилищного фондаприведена в таблице. ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ|—————|————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|| N | Наименование | Размер стоимости 1 | Площадь жилых | Потребность || п/п | муниципального | квадратного метра | помещений | в финансовых || | образования | общей площади жилого | в аварийных | средствах || | | помещения по Московской | многоквартирных | Фонда, бюджета || | | области в 2011 году | домах, | Московской || | | в соответствии | подлежащих | области || | | с приказом Министерства | расселению | и бюджета || | | регионального развития | (кв. м) | муниципального || | | Российской Федерации | | образования || | | (руб.) | | (руб.) ||—————|————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|| 1 | Городской | 30000 | 4125,3 | 123759000,00 || | округ Коломна | | | ||—————|————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————|| | Итого | | 4125,3 | 123759000,00 ||—————|————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| Источниками финансирования Программы являются средства Фонда,средства бюджета Московской области и средства бюджета городскогоокруга Коломна, которые направляются на приобретение жилыхпомещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым гражданамижилым помещениям в аварийных многоквартирных домах. Доля софинансирования за счет средств Фонда составляет 50% отобщего объема финансовых средств. Доля софинансирования за счет средств бюджета Московскойобласти составляет 25% от общего объема финансовых средств. Доля софинансирования за счет средств бюджета городского округаКоломна составляет 25% от общего объема финансовых средств. При приобретении жилых помещений большей площади, чемзанимаемые жилые помещения в аварийных домах, разница стоимостиобщей площади жилых помещений подлежит оплате за счет средствбюджета городского округа Коломна. 6. Механизм реализации Программы Участниками Программы являются муниципальные образованияМосковской области, выполнившие условия, предусмотренные пунктами5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона. Механизм реализации Программы предполагает оказаниеорганизационной и финансовой поддержки городскому округу Коломна напереселение граждан из аварийных многоквартирных домов. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до01.01.2010 в установленном законодательством Российской Федерациипорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износомв процессе их эксплуатации, в отношении которых планируетсяпредоставление финансовой поддержки в рамках Программы напереселение граждан с учетом развития малоэтажного жилищногостроительства, приведен в приложении N 1 к Программе. Реализация мероприятий Программы по переселению граждан изаварийных жилых домов осуществляется по следующим направлениям: - строительство малоэтажных жилых домов; - приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирныхмалоэтажных домах (в том числе в домах, строительство которых незавершено) для предоставления гражданам, переселяемым из аварийныхмногоквартирных домов; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда всоответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. Порядок взаимодействия между государственной корпорацией -Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее - Фонд) и Московской областью определяется договором одолевом финансировании региональных адресных программ по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства. Городской округ Коломна заключает с Государственным заказчикомсоглашение, определяющее порядок взаимодействия администрациигородского округа Коломна с Государственным заказчиком по реализациимероприятий Программы. Средства Фонда, поступившие в бюджет Московской области,перечисляются городскому округу Коломна в форме субсидий. Средства, полученные из бюджета Московской области, поступившиеот Фонда и предусмотренные в бюджете городского округа Коломна нафинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда,используются администрацией городского округа Коломна наприобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищногофонда. Государственный заказчик осуществляет: - формирование заявки на получение финансовой поддержки за счетсредств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда ипредставление ее в Фонд; - распределение средств Фонда по мере их поступления междумуниципальными образованиями Московской области - участникамиПрограммы; - мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализапредставляемой органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отчетности; - составление отчетов о ходе реализации Программы и орасходовании средств, направленных на выполнение Программы вустановленном порядке, и представление отчетности в Фонд. Администрация городского округа Коломна осуществляют: - формирование и представление Государственному заказчикузаявки на предоставление финансовой поддержки; - расходование финансовых средств, выделенных на переселениеграждан из аварийных жилых домов; - приобретение жилых помещений для переселения граждан,проживающих в аварийных домах; - предоставление жилых помещений гражданам для переселения изаварийных жилых домов; - организацию и проведение информационно-разъяснительной работыпо доведению до граждан целей, условий, критериев и мероприятийПрограммы, а также освещение в средствах массовой информации итоговее реализации; - представление Государственному заказчику отчетов о ходереализации Программы и расходовании средств. 7. Планируемые показатели выполнения Программы Эффективность реализации программных мероприятий определяетсядостижением планируемых показателей выполнения Программы (приложениеN 2). Основным показателем эффективности Программы являетсядостижение значений планируемых показателей по количеству граждан,переселенных из аварийного жилищного фонда, и количеству расселенныхпомещений в результате выполнения Программы. В результате реализации Программы планируется: - переселить 227 человек; расселить 103 помещения общейплощадью 4125,3 кв. метра, с общей площадью расселяемых домов 4433,9кв. м. Социальная эффективность реализации Программы будет оцениватьсядостижением основной ее цели - создания безопасных и благоприятныхусловий проживания граждан. 8. Исполнители Программы Исполнителями Программы являются: Министерство строительного комплекса Московской области иадминистрация городского округа Коломна. Приложение N 1 к муниципальной адресной программе ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН|————|———————————————————|—————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|| N | Адрес аварийного | Характеристика дома | Общая | Кол-во || п/п| строения | | площадь | зарегистрированных || | | | занимаемых | человек || | | | жилых | || | | | помещений | || | | | (кв. м) | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| | | Год | Этажность | Общая | | || | | постройки | | площадь | | || | | | | (кв. м) | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 1 | Ул. О. Кошевого, | 1936 | 2 | 737,1 | 737,1 | 45 || | 4 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 2 | Ул. Пристань | 1932 | 2 | 354,9 | 354,9 | 18 || | "Щурово", 3 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 3 | Жилой дом ВСО | 1985 | 1 | 446,5 | 140,3 | 6 ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 4 | Ул. Молодежная, | 1930 | 2 | 368,8 | 368,8 | 22 || | 10 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 5 | Ул. Молодежная, | 1930 | 2 | 375,6 | 375,6 | 20 || | 12 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 6 | Ул. Молодежная, | 1930 | 2 | 369,5 | 367,1 | 19 || | 14 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 7 | Ул. Молодежная, | 1951 | 2 | 510,6 | 510,6 | 29 || | 16 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 8 | Ул. Молодежная, | 1930 | 2 | 373,5 | 373,5 | 18 || | 18 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 9 | Ул. Молодежная, | 1930 | 2 | 366,6 | 366,6 | 24 || | 20 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| 10 | Ул. Молодежная, | 1951 | 2 | 530,8 | 530,8 | 26 || | 22 | | | | | ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————|| | Итого | | | 4433,9 | 4125,3 | 227 ||————|———————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|—————————————————————| Приложение N 2 к муниципальной адресной программе ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА|———————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Период | Расселенная площадь | Количество расселенных помещений | Количество переселенных жителей || выполнения| | | || адресной | | | || программы | | | ||———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | I | II | III | IV | всего | I | II | III | IV | Всего | I | II | III | IV | Всего || | квартал| квартал| квартал| квартал| по году| квартал| квартал| квартал| квартал| по году| квартал| квартал| квартал| квартал| по году||———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | кв. м | кв. м | кв. м | кв. м | кв. м | ед. | ед. | ед. | ед. | ед. | чел. | чел. | чел. | чел. | чел. ||———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 ||———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Городской | | | | 4125,3| 4125,3| | | | 103| 103| | | | 227| 227|| округ | | | | | | | | | | | | | | | || Коломна | | | | | | | | | | | | | | | || Московской| | | | | | | | | | | | | | | || области, | | | | | | | | | | | | | | | || 2012 год | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Первый заместитель главы администрации В.М. Шкуров