Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.04.2011 № 15/2011-МНПА
Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 28 апреля 2011 г. N 15/2011-МНПА Утратил силу - Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 21.02.2013 г. N 402/43 Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 28 апреля 2011 г. N 209/20 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации,Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоземельного контроля", иных нормативных правовых актов и определяетпорядок организации муниципального земельного контроля (далееименуется "муниципальный земельный контроль"), а также права иобязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельныйконтроль в городском поселении Ступино. 1.2. Объектом муниципального земельного контроля являютсяземли, находящиеся в границах городского поселения Ступино,независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. 1.3. Настоящим Положением устанавливаются: 1.3.1. Порядок организации и проведения проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц органами,уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроляна территории городского поселения Ступино. 1.3.2. Права и обязанности органов, уполномоченных наосуществление муниципального земельного контроля, их должностных лицпри проведении проверок. 2. Основные термины, используемые в настоящем Положении 2.1. Муниципальный земельный контроль - деятельность органовместного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведениена территории городского поселения Ступино проверок соблюдениятребований земельного законодательства при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии физическими лицами. 2.2. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамкахосуществления муниципального земельного контроля) - совокупностьдействий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлениюмуниципального земельного контроля, связанных с проведением проверкисоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами требований земельного законодательства изакреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюденияземельного законодательства и приложений к нему. 2.3. Эксперты, экспертные организации - граждане, имеющиеспециальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники,хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке всоответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности,которые привлекаются органами муниципального земельного контроля кпроведению мероприятий по контролю. 3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, и основные направления 3.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным наосуществление муниципального земельного контроля, являетсяадминистрация городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляетсяструктурными подразделениями администрации городского поселенияСтупино: сектором по использованию земель, территориальнымиотделами, управлением строительства и архитектуры. 3.3. Сектор по использованию земель администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района осуществляетмуниципальный земельный контроль за: 3.3.1. Соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами установленного режимаиспользования земельных участков в соответствии с их целевымназначением. 3.3.2. Недопущением самовольного занятия земельных участков. 3.3.3. Соблюдением сроков освоения земельных участков. 3.3.4. Исполнением выданных должностными лицами,осуществляющими муниципальный земельный контроль, предписаний повопросам соблюдения установленных требований по использованию земельи устранению нарушений в использовании земель. 3.3.5. Установлением и сохранностью межевых знаков границземельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 3.3.6. Выполнением иных требований земельного законодательствапо вопросам использования и охраны земель. 3.4. Территориальные отделы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района осуществляют муниципальныйземельный контроль за: 3.4.1. Предотвращением самовольного занятия земель инедопущением самовольного строительства. 3.4.2. Достоверностью сведений об использовании и состоянииземель. 3.4.3. Выполнением обязанностей по приведению земель всостояние, пригодное для использования по целевому назначению, послезавершения разработки месторождений полезных ископаемых,строительных, изыскательских и иных работ, связанных сиспользованием земель, соблюдением установленного режимаиспользования земель. 3.4.4. Своевременным освоением земельных участков. 3.5. Управление строительства и архитектуры администрациигородского поселения Ступино осуществляет муниципальный земельныйконтроль за: 3.5.1. Соблюдением использования земельных участков всоответствии с утвержденной градостроительной документацией,градостроительными нормативами и правилами землепользования изастройки поселения. 3.5.2. Соблюдением разрешенного использования земель всоответствии с зонированием территорий. 4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля 4.1. Организация и проведение плановой проверки. 4.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований земельногозаконодательства. 4.1.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз втри года. 4.1.3. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых администрацией городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района ежегодных планов. 4.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверокуказываются следующие сведения: 4.1.4.1. Наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам. 4.1.4.2. Цель и основание проведения каждой плановой проверки. 4.1.4.3. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки. 4.1.4.4. Наименование органа муниципального земельногоконтроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. Припроведении плановой проверки органами муниципального земельногоконтроля совместно указываются наименования всех участвующих в такойпроверке органов, в том числе и государственных. 4.1.5. Утвержденный главой городского поселения Ступино планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством обнародования и его размещения на официальном сайтеадминистрации городского поселения Ступино в сети Интернет либо инымдоступным способом. 4.1.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, органы муниципального земельногоконтроля направляют в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановыхпроверок в Ступинскую городскую прокуратуру. 4.1.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет содня: 4.1.7.1. Государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя. 4.1.7.2. Окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя. 4.1.7.3. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 4.1.8. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 4.1.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоземельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения илиприказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом. 4.2. Организация и проведение внеплановой проверки 4.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическимлицом в процессе осуществления деятельности обязательных требованийземельного законодательства, выполнение предписаний органовмуниципального земельного контроля, проведение мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасностигосударства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствийпричинения такого вреда. 4.2.2. Основаниями для проведения внеплановой проверкиявляются: 4.2.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами. 4.2.2.2. Поступление в администрацию городского поселенияСтупино обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: 4.2.2.2.1. Возникновении угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4.2.2.2.2. Причинении вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 4.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 4.2.2настоящей статьи, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 4.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. 4.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц может бытьпроведена по основаниям, указанным в пп. 4.2.2.2 п. 4.2.2 настоящегоПоложения, органами муниципального контроля после согласования соСтупинской городской прокуратурой по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателейили месту расположения земельного участка, принадлежащегофизическому лицу. 4.2.6. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в пп. 4.2.2.2 п. 4.2.2 настоящего Положения,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физические лицауведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чемза двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 4.2.7. В случае если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя и физического лица причиненили причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется. 4.3. Документарная проверка. 4.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний ипостановлений органов муниципального контроля. 4.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном п. 4.6настоящего Положения, и проводится по месту нахождения органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.В процессе проведения документарной проверки должностными лицамиоргана муниципального контроля в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногоземельного контроля, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этогоюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицамуниципального земельного контроля. 4.3.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении органа муниципальногоземельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательныхтребований земельного законодательства, орган муниципальногоземельного контроля направляет в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения входе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля о проведении проверки либо его заместителя опроведении документарной проверки. 4.3.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо обязаны направить в органмуниципального земельного контроля указанные в запросе документы. 4.3.5. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации. В случаенаправления данного запроса физическому лицу запрашиваемые документыдолжны быть заверены в соответствии с действующим законодательством. 4.3.6. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контролядокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногоземельного контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. 4.3.7. При проведении документарной проверки органмуниципального земельного контроля не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя и физическоголица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки (п. 4.3.1), а также сведения и документы, которые могутбыть получены этим органом от иных органов муниципального контроля. 4.4. Выездная проверка. 4.4.1. Выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, а также по месту нахождения земельного участка,принадлежащего физическому лицу, в отношении которого производятсяконтрольные мероприятия. 4.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 4.4.2.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципальногоземельного контроля документах юридического лица, частногопредпринимателя, физического лица. 4.4.2.2. Оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица обязательнымтребованиям земельного законодательства без проведениясоответствующего мероприятия по контролю (осмотра и (или) обмераземельного участка в натуре). 4.4.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами органа муниципального земельногоконтроля, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лицас распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального земельного контроля о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а такжес целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видамии объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения. 4.4.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставитьдолжностным лицам органа муниципального земельного контроля,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечитьбеспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностныхлиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам. 4.5. Срок проведения проверки. 4.5.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим Положением, не может превышать двадцати рабочих дней. 4.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год. 4.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа муниципального земельногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такогооргана, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.4.6. Порядок организации проверки. 4.6.1. Проверка проводится на основании распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоземельного контроля. Типовая форма распоряжения руководителя,заместителя руководителя органа муниципального земельного контроляустанавливается главой городского поселения Ступино. Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами,которые указаны в распоряжении руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля. 4.6.2. В распоряжении руководителя, заместителя руководителяоргана муниципального земельного контроля указываются: 4.6.2.1. Наименование органа муниципального земельногоконтроля. 4.6.2.2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного лицаили должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций. 4.6.2.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя или физического лица,проверка которых проводится. 4.6.2.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения. 4.6.2.5. Правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования земельногозаконодательства. 4.6.2.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. 4.6.2.7. Перечень административных регламентов проведениямероприятий по контролю, административных регламентоввзаимодействия. 4.6.2.8. Перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимодля достижения целей и задач проведения проверки.-------------------------------------------------------------------- ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента.-------------------------------------------------------------------- 4.6.2.8. Даты начала и окончания проведения проверки. 4.7. Порядок оформления результатов проверки. 4.7.1. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального земельного контроля, проводящими проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типоваяформа акта проверки устанавливается главой городского поселенияСтупино. 4.7.2. В акте проверки указываются: 4.7.2.1. Дата, время и место составления акта проверки. 4.7.2.2. Наименование органа муниципального земельногоконтроля. 4.7.2.3. Дата и номер распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля. 4.7.2.4. Фамилии, имена, отчества и должности должностного лицаили должностных лиц, проводивших проверку. 4.7.2.5. Наименование проверяемого юридического лица илифамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,физического лица, присутствовавших при проведении проверки. 4.7.2.6. Дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки. 4.7.2.7. Сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях земельного законодательства и о лицах,допустивших указанные нарушения. 4.7.2.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении сактом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала. 4.7.2.9. Подписи должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку. 4.7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. Вслучае установления фактов нарушения земельного законодательствакопия акта и предписания направляется по подведомственности дляпринятия мер в орган государственного контроля (надзора). 4.7.4. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального земельного контроля. 4.7.5. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения со Ступинскойгородской прокуратурой, копия акта проверки направляется вСтупинскую городскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 4.7.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации. 4.7.7. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 4.7.8. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 4.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либос выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправепредставить в соответствующий орган муниципального земельногоконтроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений вцелом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срокпередать их в орган муниципального земельного контроля. 4.8. Меры, принимаемые должностными лицами органамуниципального земельного контроля в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверки. 4.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицомобязательных требований земельного законодательства должностные лицаоргана муниципального земельного контроля, проводившие проверку, впределах своих полномочий обязаны: 4.8.1.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения. Типовая форма предписанияустанавливается главой городского поселения Ступино. 4.8.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 4.8.2. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих наналичие признаков административного правонарушения, направить ворганы, осуществляющие государственный земельный контроль, актыпроверки соблюдения земельного законодательства. 4.8.3. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,физического лица в сфере землепользования представляетнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципальногоземельного контроля в пределах своих полномочий обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения. 5. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля и защита их прав 5.1. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя ифизического лица при проведении проверки. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, физическое лицо при проведениипроверки имеют право: 5.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки. 5.1.2. Получать от органа муниципального земельного контроля,его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки. 5.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана муниципального земельного контроля. 5.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушениеправ юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,физических лиц на возмещение вреда, причиненного при осуществлениимуниципального земельного контроля. 5.2.1. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам вследствие действий (бездействия)должностных лиц органа муниципального земельного контроля,признанных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущеннуювыгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующихбюджетов в соответствии с гражданским законодательством. 5.2.2. При определении размера вреда, причиненного юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицамнеправомерными действиями (бездействием) органа муниципальногоземельного контроля, его должностными лицами, также учитываютсярасходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физическихлиц, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или нафинансовые результаты их деятельности, и затраты, которыеюридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица,права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили илидолжны осуществить для получения юридической или инойпрофессиональной помощи. 5.2.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам правомерными действиямидолжностных лиц органа муниципального земельного контроля,возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами. 5.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц при осуществлении муниципальногоземельного контроля. 5.3.1. Защита прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц при осуществлении муниципальногоземельного контроля осуществляется в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.3.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органамуниципального земельного контроля либо его должностных лиц подлежитрассмотрению в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5.3.3. Нормативные правовые акты или муниципальные правовыеакты органов муниципального земельного контроля, нарушающие права и(или) законные интересы юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц и не соответствующиезаконодательству Российской Федерации, могут быть признанынедействительными полностью или частично в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.4. Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц при осуществлении муниципальногоземельного контроля. 5.4.1. Юридические лица независимо от организационно-правовойформы в соответствии с уставными документами, индивидуальныепредприниматели, физические лица имеют право осуществлять защитусвоих прав и (или) законных интересов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, саморегулируемые организации вправе: 5.4.2.1. Обращаться в органы прокуратуры с просьбой принестипротест на противоречащие закону нормативные правовые акты, наосновании которых проводятся проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. 5.4.2.2. Обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлениимуниципального земельного контроля прав и (или) законных интересовюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членамиуказанных объединений, саморегулируемых организаций. 5.5. Ответственность юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц за нарушение настоящегоФедерального закона. 5.5.1. При проведении проверок юридические лица обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели и физические лица обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственныхза организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательныхтребований земельного законодательства. 5.5.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лицаили уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители, физические лица,допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведениюпроверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписаний органов муниципального земельногоконтроля городского поселения Ступино об устранении выявленныхнарушений обязательных требований земельного законодательства, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступаетв силу со дня официального опубликования. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан