Постановление Администрации городского округа Коломна от 04.03.2013 № 582
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2013 г. N 582 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа" В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Порядком разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг) городского округа Коломна, утвержденным постановлениемадминистрации городского округа Коломна от 22.04.2011 N 771, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной функции "Осуществление муниципального земельногоконтроля за использованием земель городского округа" согласноприложению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайтегородского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет www.kolomnagrad.ru. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Коломна КозловаЕ.В. Глава городского округа Коломна В.И. Шувалов Приложение к постановлению администрации городского округа Коломна Московской области от 4 марта 2013 г. N 582 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа" (далее - Регламент)устанавливает порядок исполнения муниципальной функции и стандартисполнения муниципальной функции, в том числе определяет сроки ипоследовательность административных действий и (или) принятиярешений, порядок взаимодействия администрации городского округаКоломна, должностных лиц между собой и с заявителями при исполнениимуниципальной функции. 1.2. Разработчиком Регламента является Коломенский городскойкомитет по управлению имуществом и земельным отношениямадминистрации городского округа Коломна. 2. Стандарт осуществления муниципальной функции 2.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа". 2.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию. Органом, уполномоченным на осуществление муниципальногоземельного контроля (далее - орган муниципального земельногоконтроля), является администрация городского округа Коломна.Проверки проводятся должностными лицами администрации городскогоокруга Коломна, в том числе должностными лицами Коломенскогогородского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям(далее - Комитет). 2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Гражданский кодекс Российской Федерации; 3) Земельный кодекс Российской Федерации; 4) Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях; 5) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"; 6) Градостроительный кодекс Российской Федерации; 7) Жилищный кодекс Российской Федерации; 8) Водный кодекс Российской Федерации; 9) Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; 10) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 11) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 12) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и защите информации"; 13) Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; 14) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 15) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления"; 16) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 17) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; 18) Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 19) Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; 20) Закон Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Обобеспечении чистоты и порядка на территории Московской области"; 21) Устав городского округа Коломна Московской области; 22) Положение о Коломенском городском комитете по управлениюимуществом и земельным отношениям, утвержденное распоряжением главыгорода Коломна от 29.11.2002 N 435-р/1-7; 23) решение Совета депутатов городского округа Коломна от09.04.2010 N 11-РС "Об утверждении Положения о муниципальномземельном контроле на территории городского округа Коломна"; 24) решение Совета депутатов городского округа Коломна от10.09.2012 N 13-РС "Об утверждении Правил благоустройства территориигородского округа Коломна". 2.4. Результат исполнения муниципальной функции. Результатом исполнения Комитетом муниципальной функции являетсясоставление акта проверки о выявлении признаков нарушенийзаконодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актовМосковской области и городского округа Коломна или установлениеотсутствия таких признаков (далее - акт). Акт составляется в двух экземплярах по установленной форме всоответствии с типовой формой, установленной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.5. Субъекты, в отношении которых исполняется муниципальнаяфункция. Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан, не являющихсяиндивидуальными предпринимателями (далее - граждане), прииспользовании всех земель и земельных участков в границах городскогоокруга Коломна. 2.6. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции. 2.6.1. Информация о месте нахождения Комитета и графике егоработы: 140407, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1,каб. N 303, 329 (отдел земельного и имущественного контроля). График работы Комитета: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,с перерывом на обед с 12.00 до 13.00. Приемный день сотрудников отдела земельного и имущественногоконтроля - понедельник, вторник, среда с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочиедни время работы Комитета сокращается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Прием и выдача документов осуществляются в приемные дни -понедельник, вторник, среда с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00. 2.6.2. Справочные телефоны Комитета. Приемная председателя Комитета - (496) 612-23-17; факс - (496)613-66-63. Отдел земельного и имущественного контроля - 613-65-56. 2.6.3. Адрес официального сайта, содержащего информацию обисполнении муниципальной функции, адрес электронной почты Комитета. Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru. Адрес электронной почты Комитета: kui-kolomna@mail.ru. 2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам, втом числе о ходе исполнения муниципальной функции. 2.6.4.1. Информирование по вопросам исполнения муниципальнойфункции производится: 1) по телефону; 2) по письменным обращениям; 3) по электронной почте; 4) при личном обращении в Комитет. 2.6.4.2. Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц являются: 1) достоверность и полнота информирования об исполнениимуниципальной функции; 2) четкость в изложении информации о муниципальной функции; 3) удобство и доступность получения информации о муниципальнойфункции; 4) оперативность предоставления информации о муниципальнойфункции. 2.6.4.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование,должно корректно и внимательно относиться к заявителям.Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме. 2.6.4.4. При информировании по телефону должностное лицо должноназвать наименование Комитета (отдела), должность, фамилию, имя,отчество. 2.6.4.5. Должностное лицо не вправе осуществлять информированиепо вопросам, не связанным с исполнением муниципальной функции. 2.6.4.6. Продолжительность информирования одного заявителя потелефону и при личном обращении в Комитет не должна превышать 10минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложитьзаявителю обратиться за необходимой информацией в письменном видеили по электронной почте либо согласовать другое время для устногоинформирования. 2.6.4.7. В письменном обращении и обращении по электроннойпочте заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которомудолжен быть направлен ответ на поставленный вопрос. Письменное обращение подписывается гражданином. Подписаниеобращения по электронной почте электронной подписью заявителя необязательно. Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ,обращение не рассматривается и ответ на него не дается. 2.6.4.8. На письменное обращение и обращение по электроннойпочте ответ дается в течение тридцати дней. 2.6.5. Порядок, форма и место размещения информации, в томчисле на стендах в местах осуществления муниципальной функции, атакже на официальном сайте в сети Интернет. Информация о порядке осуществления муниципальной функцииразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной функции и на официальном сайте в сети Интернетwww.kolomnagrad.ru. На информационных стендах и на официальном сайте размещаетсяследующая обязательная информация: 1) наименование и почтовый адрес Комитета; 2) номера кабинетов Комитета с указанием, в каких кабинетахпроизводятся прием и выдача документов, фамилии, имена и отчествадолжностных лиц; 3) график работы Комитета и график приема граждан; 4) справочный номер телефона; 5) адрес официального сайта, содержащего информацию обосуществлении муниципальной функции; 6) адрес электронной почты Комитета; 7) краткое описание порядка исполнения муниципальной функции; 8) перечень документов, необходимых для исполнениямуниципальной функции, и требования к ним; 9) текст Регламента. 2.7. Срок исполнения муниципальной функции. 2.7.1. Исполнение муниципальной функции по каждой из формпроверок (плановой и внеплановой (документарной и выездной)осуществляется в срок, не превышающий двадцати рабочих дней. 2.7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. 2.7.3. Сроки проведения документарной и выездной проверок, датыначала и окончания проверок устанавливаются распоряжениемадминистрации городского округа Коломна или заместителя главыадминистрации городского округа Коломна по направлению деятельности. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции: Основания для отказа в исполнении муниципальной функции в формепроведения внеплановой проверки устанавливаются федеральнымзаконодательством. 2.8. Места исполнения муниципальной функции. 2.8.1. Исполнение муниципальной функции в форме документарнойпроверки проводится по месту расположения Комитета (140407,Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1). 2.8.2. Исполнение муниципальной функции в форме выезднойпроверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности, месту использования юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельногоучастка или иной территории. 2.9. Обязанности уполномоченных лиц. Уполномоченные лица назначаются распоряжением администрациигородского округа Коломна или заместителя главы администрациигородского округа Коломна по направлению деятельности на каждуюпроверку и при проведении проверок обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, муниципальными правовымиактами городского округа Коломна Московской области, настоящимРегламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, граждан, в отношении которых проводится проверка; - проводить проверку на основании распоряжения администрациигородского округа Коломна или заместителя главы администрациигородского округа Коломна о ее проведении в соответствии с ееназначением, формами и видами; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения администрации городского округаКоломна или заместителя главы администрации городского округаКоломна и копии документа о согласовании проведения проверки; - иметь копии документа о проведении проверки, согласованного сКоломенской городской прокуратурой, в случае проведения внеплановойвыездной проверки юридических лиц по основаниям, предусмотреннымчастью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; - предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина с результатами проверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе юридических лиц; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленныефедеральным законодательством, законодательством Московской области,муниципальными правовыми актами городского округа Коломна Московскойобласти, регламентирующими осуществление муниципального контроля приосуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами, указанными в распоряженииадминистрации городского округа Коломна или заместителя главыадминистрации городского округа Коломна; - требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки илине относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; - перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина ознакомить их с положениями Регламента (при его наличии),в соответствии с которым проводится проверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 2.10. Ограничения при исполнении муниципальной функции. При проведении проверки уполномоченные лица не вправе: - проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами городского округаКоломна Московской области, если такие требования не относятся кполномочиям администрации, от имени которой действуют этидолжностные лица (лицо); - осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,за исключением случая проведения такой проверки, если основанием дляее проведения является причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 2.11. Взаимодействие Комитета при организации и проведениипроверок. 2.11.1. Комитет при организации и проведении проверокосуществляет взаимодействие по следующим вопросам: - информирование о нормативных правовых актах и методическихдокументах по вопросам организации и осуществления муниципальногоконтроля; - определение целей, объема, сроков проведения плановыхпроверок; - информирование о результатах проводимых проверок, состояниисоблюдения законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области по проведению муниципальных лотерей и обэффективности муниципального контроля; - подготовка в установленном порядке предложений осовершенствовании законодательства Российской Федерации в частиорганизации и осуществления муниципального контроля; - повышение квалификации специалистов, осуществляющихмуниципальный контроль. 2.11.2. Комитет при организации и осуществлении исполнениямуниципальной функции имеет право привлекать экспертов, экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю для оценкисоответствия осуществляемой юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанныхтребований, по проведению мониторинга эффективности муниципальногоконтроля за проведением муниципальных лотерей, учета результатовпроводимых проверок и необходимой отчетности о них. 2.11.3. Комитет взаимодействует с саморегулируемымиорганизациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлениимуниципального контроля. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) планирование проведения проверок; 2) порядок организации проверки; 3) проведение плановой проверки; 4) проведение внеплановой проверки; 5) проведение документарной проверки (плановая и внеплановая); 6) проведение выездной проверки (плановая и внеплановая); 7) оформление результатов исполнения муниципальной функции; 8) меры, принимаемые уполномоченными должностными лицами(лицом) Комитета в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. Блок-схема организации и исполнения муниципальной функцииприведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту. 3.2. Планирование проведения проверок. 3.2.1. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых Комитетом в соответствии с его полномочиями иутверждаемых постановлением администрации городского округа Коломнаежегодных планов проверок. 3.2.2. В ежегодных планах проведения плановых проверокуказываются следующие сведения: - наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений); - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверкиорганами муниципального контроля совместно с другими уполномоченнымиорганами указываются наименования всех участвующих в такой проверкеорганов. 3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение одного года содня: - государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерациив соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления. 3.2.4. Подготовка ежегодного плана проведения плановыхпроверок, его представление в органы прокуратуры и согласованиеосуществляются в соответствии с порядком и по форме, установленнымПравительством Российской Федерации. 3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, проект ежегодного плана направляется ворганы прокуратуры. 3.2.6. Комитет рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,ежегодные планы проведения плановых проверок. 3.2.7. Утвержденный постановлением администрации городскогоокруга Коломна ежегодный план проведения плановых проверок доводитсядо сведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации городского округа Коломна винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ruлибо иным доступным способом. Генеральная прокуратура Российской Федерации формируетежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает егона официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации всети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года. 3.3. Порядок организации проверки. 3.3.1. Проверка проводится на основании распоряженияадминистрации городского округа Коломна или заместителя главыадминистрации городского округа Коломна по направлению деятельности.Распоряжение оформляется в соответствии с требованиями,установленными федеральным законодательством. Проверка можетпроводиться только уполномоченными лицами, которые указаны враспоряжении администрации городского округа Коломна или заместителяглавы администрации городского округа Коломна по направлениюдеятельности. 3.3.2. В распоряжении администрации городского округа Коломнаили заместителя главы администрации городского округа Коломна понаправлению деятельности указываются: - наименование Комитета; - фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки (должностных лиц отделаземельного и имущественного контроля), а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций; - наименование юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, в отношении которого проводится проверка, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений); - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования земельногозаконодательства Российской Федерации, требования, установленныемуниципальными нормативными правовыми актами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятиймуниципального земельного контроля; - перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 3.3.3. Заверенные печатью копии распоряжения администрациигородского округа Коломна или заместителя главы администрациигородского округа Коломна по направлению деятельности вручаются подроспись уполномоченным лицам, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальногопредпринимателя одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченныелица обязаны представить информацию об этих органах, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий. 3.4. Проведение плановой проверки (данный порядокраспространяется на проведение документарной и выездной проверок). 3.4.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований земельногозаконодательства Российской Федерации и требований, установленныхмуниципальными нормативными правовыми актами городского округаКоломна, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям. 3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномфедеральным законодательством и настоящим Регламентом. 3.4.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются отделом не позднее чемза три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения администрации городского округа Коломна илизаместителя главы администрации городского округа Коломна понаправлению деятельности о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.5. Проведение внеплановой проверки (данный порядокраспространяется на проведение документарной и выездной проверок). 3.5.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином впроцессе осуществления деятельности обязательных требованийземельного законодательства Российской Федерации и требований,установленных муниципальными правовыми актами городского округаКоломна, выполнение предписаний органов муниципального контроля,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, пообеспечению безопасности государства, по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.5.2. Основаниями для проведения внеплановой проверкиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются: 1) истечение срока выполнения ранее выданного юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранениивыявленного нарушения; 2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о фактах нарушения обязательныхтребований земельного законодательства Российской Федерации,требований, установленных муниципальными правовыми актами городскогоокруга Коломна, а также непосредственное обнаружение указанныхфактов должностными лицами органа муниципального земельногоконтроля. 3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах нарушения требований земельного законодательства,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномфедеральным законодательством и настоящим Регламентом. 3.5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в части 2 пункта 3.5.2 настоящего Регламента, Комитетомпосле согласования с Коломенской городской прокуратурой. 3.5.6. Типовая форма заявления о согласовании Комитетом сКоломенской городской прокуратурой проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 3.5.7. В день подписания распоряжения администрации городскогоокруга Коломна или заместителя главы администрации городского округаКоломна о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в Коломенскуюгородскую прокуратуру заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копияраспоряжения администрации городского округа Коломна или заместителяглавы администрации городского округа Коломна о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. 3.5.8. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой установлены федеральным законодательством и указаны внастоящем Регламенте, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 3.5.9. Основанием для проведения внеплановой проверкигражданина является: 1) истечение срока выполнения ранее выданного гражданинупредписания об устранении выявленного нарушения; 2) поступление в орган муниципального земельного контроляобращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации офактах нарушения законодательства при использовании лесов, а такженепосредственное обнаружение указанных фактов должностными лицамиоргана муниципального земельного контроля; 3) постановление администрации городского округа Коломна опроведении внеплановых проверок граждан, принятое в соответствии споручениями или обращениями органов государственной властиРоссийской Федерации, Московской области или должностных лицуказанных органов. 3.6 Проведение документарной проверки (плановая и внеплановая). 3.6.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении егодеятельности и связанные с исполнением им требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний ипостановлений органа муниципального земельного контроля (далее -Орган муниципального контроля). 3.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и настоящим Регламентом, и проводится по местунахождения Органа муниципального контроля (140407, Московскаяобласть, г. Коломна, пл. Советская, д. 1). 3.6.3. В процессе проведения документарной проверки должностныелица Комитета в первую очередь рассматривают документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, втом числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя муниципального земельного контроля. 3.6.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных муниципальными правовыми актами, Комитет направляет вадрес юридического лица, индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная гербовой печатью копия распоряженияадминистрации городского округа Коломна или заместителя главыадминистрации городского округа Коломна о проведении документарнойпроверки. 3.6.5. Уполномоченные лица осуществляют контроль запоступлением в течение десяти рабочих дней со дня получения данногозапроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитетуказанных в мотивированном запросе документов. 3.6.6. Уполномоченные лица проверяют, чтобы поступившие иуказанные в запросе документы были представлены в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, или данныедокументы были представлены в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 3.6.7. Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в Комитет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 3.6.8. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального земельного контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.6.9. Уполномоченные лица запрашивают предоставлениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах. 3.6.10. Уполномоченные лица, которые проводят документарнуюпроверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или инымдолжностным лицом юридического лица, индивидуального предпринимателя(его уполномоченного представителя) пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документовлибо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами городскогоокруга Коломна Московской области, должностные лица (лицо) Комитетавправе проводить выездную проверку. 3.6.11. При проведении документарной проверки Комитет не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть полученыКомитетом от иных органов муниципального контроля. 3.7. Проведение выездной проверки (плановая и внеплановая). 3.7.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие его работников, состояниеиспользуемых им при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые им товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им мерыпо исполнению требований, установленных муниципальными правовымиактами городского округа Коломна. 3.7.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по местуфактического осуществления его деятельности. 3.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета; - оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям земельногозаконодательства Российской Федерации, требованиям, установленныммуниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 3.7.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений уполномоченными лицами, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя с распоряжением администрациигородского округа Коломна или заместителя главы администрациигородского округа Коломна о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц (лица), а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со срокамии с условиями ее проведения. 3.7.5. Комитет привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых итрудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которого проводится проверка. 3.8. Оформление результатов исполнения муниципальной функции. 3.8.1. По результатам исполнения муниципальной функцииуполномоченные лица составляют акт по установленной форме в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 3.8.2. В акте проверки уполномоченными лицами указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа муниципального земельного контроля; - дата и номер распоряжения администрации городского округаКоломна или заместителя главы администрации городского округаКоломна; - фамилии, имена, отчества уполномоченных лиц; - наименование проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и фамилия, имя, отчество и должность руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях требований земельного законодательства, требований,установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей илиоб отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований,установленных законодательством Российской Федерации имуниципальными правовыми актами городского округа Коломна Московскойобласти, предписание об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуального предпринимателя подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельногоконтроля. 3.8.5. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля. 3.8.6. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с Коломенскойгородской прокуратурой, копия акта проверки направляется вКоломенскую городскую прокуратуру в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.8.8. Уполномоченные лица проверяют наличие у юридическоголица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок,оформленного по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. Типовая форма журнала учета проверок утверждаетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. Уполномоченные должностные лица(лицо) Комитета убеждаются, что журнал учета проверок прошит,пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя. 3.8.9. В журнале учета проверок должностными лицами (лицом),уполномоченными на исполнение муниципальной функции проведенияпроверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащаясведения о наименовании Комитета, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества идолжности уполномоченных должностных лиц (лица), проводящихпроверку, их (его) подписи. 3.8.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиуполномоченными лицами делается соответствующая запись. 3.9. Меры, принимаемые уполномоченными должностными лицами(лицом) Комитета в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по принятию мер по результатам проверки,является выявление при проведении проверки нарушений требованийземельного законодательства Российской Федерации юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, а также требований, установленныхмуниципальными нормативными правовыми актами городского округаКоломна Московской области. 3.9.2. В случае выявления нарушений при проведении проверкидолжностные лица органа муниципального земельного контроля,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции, а также принятием решенийответственными лицами. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, а также принятием решений ответственнымилицами осуществляет председатель Комитета. Текущий контроль может осуществляться также иными должностнымилицами в соответствии с их полномочиями. 4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнениетребований Регламента и других нормативных правовых актов, в томчисле соблюдение сроков исполнения административных процедур. 4.1.3. Председатель Комитета осуществляет текущий контроль приподписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях помере необходимости. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальнойфункции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения муниципальной функции. 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнениямуниципальной функции осуществляется путем проведения плановых иливнеплановых проверок. 4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии сутвержденным планом. Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (какдосудебного (внесудебного), так и судебного) заинтересованным лицомдействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходеисполнения муниципальной функции, а также в целях контроля заустранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях. 4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностноелицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролируетих исполнение, а также принимает меры по привлечению виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц,уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной формезаинтересованному лицу, в связи с обращением которого была проведенапроверка, в течение 10 дней со дня принятия таких мер. 4.3. Ответственность муниципальных служащих администрациигородского округа Коломна и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения муниципальной функции. 4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативныхправовых актов должностные лица несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации. 4.3.2. Председатель Комитета несет ответственность за нарушенияим и сотрудниками Комитета требований Регламента. 4.3.3. Сотрудник Комитета несет ответственность за нарушения имтребований Регламента, соблюдение которых входило в его служебныеобязанности. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением муниципальной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 4.4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции долженобеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иныхнормативных правовых актов, своевременное и эффективноевосстановление нарушенных прав заинтересованных лиц. 4.4.2. Заинтересованное лицо в целях контроля за исполнениеммуниципальной функции имеет право: 1) получать информацию о ходе исполнения муниципальной функциив соответствии с пунктом 2.6.4 Регламента; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимисяисполнения муниципальной функции, если иное не предусмотренозаконом; 3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке; 4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядкаисполнения муниципальной функции в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица, муниципального служащего 5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование. 5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции. Данноеобжалование не лишает заявителя права на последующее судебноеобжалование тех же действий (бездействия) и решений. 5.1.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляетсяпутем подачи жалобы на нарушение порядка исполнения муниципальнойфункции (далее - жалоба). 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являтьсядействия, бездействие или решения органа, исполняющего муниципальнуюфункцию, должностного лица, муниципального служащего, в том числе: 1) нарушение срока регистрации заявления; 2) нарушение срока исполнения муниципальной функции; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойфункции; 4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами для исполнениямуниципальной функции; 5) отказ об исполнении муниципальной функции, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при исполнении муниципальнойфункции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; 7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате исполнения муниципальной функции документах либонарушение установленного срока таких исправлений. 5.3. Права заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3.1. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3.2. Информация предоставляется заявителю в соответствии сразделом 5 Регламента. 5.3.3. Документы предоставляются заявителю по его обращению, вкотором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие егоидентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иныесведения). В течение тридцати рабочих дней со дня полученияобращения Комитет предоставляет документы заявителю или сообщает оневозможности их предоставления с указанием причины. 5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округаКоломна. Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрениюжалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются: 1) председатель Комитета - если обжалуются решения и действия(бездействие) сотрудников Комитета; 2) заместитель главы администрации городского округа Коломна понаправлению деятельности - если обжалуются решения и действия(бездействие) председателя Комитета; 3) глава городского округа Коломна - в остальных случаях. 5.5. Форма жалобы. Жалоба может быть подана: 1) в письменной форме на бумажном носителе; 2) в электронной форме. 5.6. Содержание жалобы. Жалоба должна содержать: 1) сведения о заявителе: а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя; б) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю; 2) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию,должностного лица, муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии); 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен собжалуемым решением и действием (бездействием). 5.7. Подписание жалобы. 5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должнабыть подписана собственноручной подписью заявителя. 5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписанаусиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. 5.8. Документы, прилагаемые к жалобе. 5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. При подаче жалобы в электронной форме электронные копии(электронные образы) указанных документов, изначально оформленных набумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированнойэлектронной подписью представителя или простой электронной подписьюпредставителя. 5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен бытьприложен документ, подтверждающий полномочия представителя (вподлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбепредставителя указанный документ возвращается ему, а к жалобеприлагается копия, заверенная должностным лицом администрации. При подаче жалобы в электронной форме электронная копия(электронный образ) документа, подтверждающего полномочияпредставителя, изначально оформленного на бумажном носителе,подписывается усиленной квалифицированной электронной подписьюпредставителя. 5.9. Подача (направление) жалобы. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может бытьдоставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна(принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в общем отделеадминистрации городского округа Коломна по адресу: г. Коломна, пл.Советская, д. 1, к. 310 в течение всего времени их работы. Приемжалобы непосредственно от заявителя подтверждается распискойдолжностного лица или отметкой должностного лица на копии жалобы.Отказ в приеме жалобы, в выдаче расписки или в проставлении отметкио приеме жалобы не допускается. Жалоба в электронной форме может быть направлена сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (поэлектронной почте по адресу Комитета или по адресу администрациигородского округа Коломна adm@colomna.ru), официального сайтаwww.kolomnagrad.ru. Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий деньпосле ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно отзаявителя - немедленно. 5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в администрацию городскогоокруга Коломна. 5.11. Сроки рассмотрения жалобы. Поступившая в орган муниципального земельного контроля жалобарассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. 5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа врассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения. 5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются: 1) в жалобе обжалуется судебное решение; 2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, атакже членов его семьи; 3) текст жалобы не поддается прочтению; 4) жалоба на те же действия (бездействие) была рассмотрена и поней было принято решение. 5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобыявляется несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.12Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранениянесоответствия. 5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлениирассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимаетмотивированное решение. В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно бытьуказано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиямподразделов 5.5-5.12 Регламента, и исчерпывающий перечень действий,необходимых для устранения несоответствия. Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочихдня со дня регистрации жалобы. 5.13. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. По результатам рассмотрения жалобы администрация городскогоокруга Коломна принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной функции документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления уполномоченное должностное лицо незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.14. Право заявителя на судебное обжалование. Заявители имеют право на судебное обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной функции, в соответствии с Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации. Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителемдействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной функции, не является обязательнымусловием судебного обжалования тех же действий (бездействия) ирешений. 5.15. Наименование суда, в который подается заявление. Заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия)подается в Коломенский городской суд. Если заявление об оспаривании соответствующих действий(бездействия), решений подведомственно арбитражным судам, оноподается в Арбитражный суд Московской области. 5.16. Срок судебного обжалования. Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев содня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод изаконных интересов. Председатель Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Д.А. Шаталов Приложение N 1 БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА" -------------------------------------------------------¬ ¦Коломенский городской комитет по управлению имуществом¦ ¦и земельным отношениям ¦ L----T--------------------------------------------T----- \/ \/------------------------¬ --------------------------¬¦Планирование проведения¦ ¦Основание для внепланово馦проверок ¦ ¦проверки ¦L-------------T---------- L----------T--------------- \/ \/ ------------------¬ -------------------------¬ ¦Утверждение плана+---¬ ¦Подготовка распоряжения ¦ ¦плановых проверок¦ ¦ ¦о проведении внеплановой¦ L----------T------- ¦ ¦проверки ¦ \/ ¦ L-T-------T---------------------------------------¬¦ ¦ ¦¦Подготовка распоряжения¦¦ ¦ ¦¦о проведении плановой ¦¦ ¦ ¦¦проверки ¦¦ ¦ ¦L-------------T----------¦ ¦ ¦ ¦ \/ \/ ¦ ¦ ----------------------------------¬ ¦ ¦ ¦Коломенская городская прокуратура¦ ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ \/ \/--------------------¬ -----------------------¬¦Проведение плановой+--¬ ---+Проведение внепланово馦проверки ¦ ¦ ¦ ¦проверки ¦L-------------------- ¦ ¦ L----------------------- \/ \/ -------------------------------¬ ¦Оформление результата проверки¦ L-T------------------------T---- ¦ ¦-------------------¬ ¦ ¦ ----------------------¬¦Выявлены нарушения¦<--- L-->¦Нарушения отсутствуют¦L-------------T----+---------------------------¬ L---------------------- \/ \/-------------------------¬ ------------------------------¬¦Выдача предписания ¦ ¦Контроль за устранением ¦¦об устранении выявленных¦ ¦выявленных нарушений, а такж妦нарушений ¦ ¦принятие мер по привлечению ¦L------------------------- ¦к ответственности ¦ L------------------------------