Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 01.11.2010 № 490-п
Об образовании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 2010 г. N 490-п Об образовании Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановления Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 06.02.2014 г. N 44-п) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов",Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона постановляю: 1. Образовать Комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликтаинтересов. 2. Утвердить: 2.1. Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликтаинтересов (приложение N 1). 2.2. Состав Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликтаинтересов (приложение N 2). 3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядкеи разместить на официальном сайте городского поселения Ступино. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Ю.Д. Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Приложение N 1 к постановлению главы городского поселения Ступино Московской области от 1 ноября 2010 г. N 490-п ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Постановления Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 06.02.2014 г. N 44-п) 1. Общие положения 1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района и урегулированию конфликтаинтересов (далее - Комиссия). 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, нормативными и инымиправовыми актами городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, а также настоящим Положением. 1.3. Основными задачами Комиссии являются: а) обеспечение соблюдения муниципальными служащимиадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района (далее - муниципальные служащие) ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", другими федеральными законами, законамиМосковской области (далее - требования к служебному поведению и(или) требования об урегулировании конфликта интересов); б) осуществление в администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района мер по предупреждению коррупции. 1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальныхслужащих, замещающих должности муниципальной службы (далее -должности муниципальной службы) в администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района (за исключениеммуниципальных служащих Совета депутатов городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, контрольно-счетной палатыгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района). 2. Порядок образования Комиссии 2.1. Комиссия образуется постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района. Указаннымправовым актом утверждаются состав Комиссии и порядок ее работы. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, егозаместитель, назначаемый главой городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района из числа членов Комиссии,замещающих должности муниципальной службы в администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района, секретарь ичлены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладаютравными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя Комиссии. 2.2. В состав Комиссии входят первый заместитель главыадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района (председатель Комиссии), начальник Управленияпо обеспечению деятельности администрации (заместитель председателяКомиссии), начальник организационно-контрольного отдела (секретарьКомиссии), муниципальные служащие отдела по правовым вопросамадминистрации городского поселения Ступино и структурныхподразделений администрации городского поселения Ступино (членыКомиссии). 2.3. Председатель Комиссии может принять решение о включении всостав Комиссии:а) представителя общественной организации ветеранов;б) представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 2.4. Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленномпорядке по согласованию с общественной организацией ветеранов, спрофсоюзной организацией, действующей в установленном порядке вадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, на основании запроса. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. 2.5. Число членов Комиссии, не замещающих должностимуниципальной службы в администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов Комиссии. 2.6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые Комиссией решения. 2.7. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, и определяемые председателемКомиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районадолжности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемоймуниципальным служащим, в отношении которого Комиссиейрассматривается этот вопрос;б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальнойслужбы в администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района; специалисты, которые могут дать пояснения повопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией;должностные лица государственных органов, органов местногосамоуправления; представители заинтересованных организаций;представители муниципального служащего, в отношении которогоКомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждомконкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседанияКомиссии на основании ходатайства муниципального служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена Комиссии. 2.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, недопустимо. 2.9. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повесткудня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить обэтом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимаетучастия в рассмотрении указанного вопроса. 3. Порядок работы Комиссии 3.1. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: а) представление материалов проверки, свидетельствующих: - о представлении муниципальным служащим недостоверных илинеполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых в соответствии с Положениемо представлении гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, и муниципальными служащими администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районасведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера; - о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; - о представлении муниципальными служащими недостоверных илинеполных сведений о своих расходах, а также о расходах своихсупругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретениюземельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышаетобщий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последнихгода, предшествующих совершению сделки, и об источниках получениясредств, за счет которых совершена сделка; (Дополнен - ПостановлениеГлавы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаот 06.02.2014 г. N 44-п) б) поступившее в администрацию городского поселения Ступино впорядке, установленном действующим законодательством:- обращение гражданина, замещавшего в администрации городскогопоселения Ступино должность муниципальной службы, включенную вперечень должностей, утвержденный нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, городского поселенияСтупино, о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;- заявление муниципального служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление, касающееся обеспечения соблюдениямуниципальным служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществленияв администрации городского поселения Ступино мер по предупреждениюкоррупции. 3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 3.3. Председатель Комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном действующим законодательством, информации,содержащей основания для проведения заседания Комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этомдата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, вотношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членовКомиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, синформацией, поступившей в администрацию городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, и с результатами еепроверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниеКомиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2.7 настоящегоПоложения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе вудовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходезаседания Комиссии дополнительных материалов. 3.4. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбымуниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки муниципального служащего или его представителя на заседаниеКомиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащегоо рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрениевопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципальногослужащего или его представителя без уважительных причин Комиссияможет принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствиемуниципального служащего. 3.5. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 3.6. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 3.7. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимаетодно из следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с Положением о предоставлении гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, являются достоверными иполными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с Положением о предоставлении гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, являются недостоверными и(или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует применить кмуниципальному служащему конкретную меру ответственности. 3.8. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацетретьем подпункта "а" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссияпринимает одно из следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссиярекомендует указать муниципальному служащему на недопустимостьнарушения требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности. 3.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимаетодно из следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,и мотивировать свой отказ.3.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимаетодно из следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае Комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует применить кмуниципальному служащему конкретную меру ответственности. 3.11. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии ктому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотренопунктами 3.7-3.10 настоящего Положения, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседанияКомиссии. 3.12. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренногоподпунктом "в" пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия принимаетсоответствующее решение. 3.13. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовленыпроекты правовых актов администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 3.14. Решение Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующихна заседании членов Комиссии. 3.15. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения Комиссии носят рекомендательный характер. 3.16. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членовКомиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседанииКомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии, дата поступления информации в администрациюгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решения и обоснования их принятия. 3.17. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которымдолжен быть ознакомлен муниципальный служащий. 3.18. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок содня заседания направляются главе городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, полностью или в виде выписок изнего - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - инымзаинтересованным лицам. 3.19. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решенииглава городского поселения Ступино уведомляет Комиссию в месячныйсрок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решениеглавы городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаоглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведениюбез обсуждения. 3.20. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется главе городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района для решения вопроса о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти, городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона. 3.21. В случае установления Комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнак административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 3.22. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 3.23. Организационно-техническое и документарное обеспечениедеятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, о времени и местепроведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,представленными для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляетсяорганизационно-контрольным отделом. 4. Заключительные положения 4.1. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования. 4.2. Со дня вступления в силу настоящего постановленияпостановление администрации городского поселения Ступино от 22.09.2010 N 423-п "О внесенииизменений в постановление администрации от 22.06.2009 N 75-п "Обисполнении Федерального закона "О противодействии коррупции" от25.12.2008 N 273-ФЗ" считать утратившими силу. Приложение N 2 к постановлению главы городского поселения Ступино Московской области от 1 ноября 2010 г. N 490-п СОСТАВ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ |—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| N | Должность | ФИО || п/п| | ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| | Председатель комиссии ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 1 | Первый заместитель главы администрации | Бородин || | городского | Ю.Д. || | поселения Ступино | ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| | Заместитель председателя комиссии ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 2 | Начальник управления по обеспечению деятельности| Разина || | администрации | И.М. ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| | Секретарь комиссии ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 3 | Начальник организационно-контрольного отдела | Горохова || | | Л.Н. ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| | Члены комиссии ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 4 | Начальник управления развития экономики | Тимофеева|| | и предпринимательства | Э.Б. ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 5 | Председатель совета директоров городского | Гавриков || | поселения | В.П. || | Ступино | ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 6 | Начальник управления ЖКХ, содержания территории | Туманов || | и благоустройства | А.С. ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 7 | Начальник отдела по правовым вопросам | Кепова || | | Н.Г. ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| 8 | Член совета ветеранов войны, труда, Вооруженных | Лапшин || | Сил | Ю.Б. || | и правоохранительных органов Ступинского | || | муниципального района | ||—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|