Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 24.05.2006 № 127/9

О принятии Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Ступинского муниципального района

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                     СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
                      
                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                                РЕШЕНИЕ
                       от 24 мая 2006 г. N 127/9
     О принятии Положения об организации транспортного обслуживания
       населения на территории Ступинского муниципального района
       
       
       В целях  максимального  создания   условий  для  безопасных   ирегулярных   пассажирских   перевозок,   установления   правовых   иэкономических   основ   транспортного   обслуживания,    обеспеченияфункционирования рынка  транспортных  услуг, руководствуясь  ЗакономМосковской  области  N 231/2005-ОЗ от  02.11.2005"О порядке  решения  вопросов местного  значения вновь  образованныхпоселений на  территории  Московской области  в переходный  период",Совет депутатов Ступинского муниципального района
       
       решил:
       
       1. Принять Положение об организации транспортного  обслуживаниянаселения   на   территории   Ступинского   муниципального    района(прилагается).
       2. Направить    Положение    об    организации    транспортногообслуживания  населения  на  территории  Ступинского  муниципальногорайона  главе Ступинского  муниципального  района Челпану  П.И.  дляподписания и опубликования.
       3. Настоящее решение  вступает в  силу со  дня опубликования  вгазете "Ступинская Панорама".
       4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  напредседателя   постоянной    депутатской   комиссии   по    вопросаммуниципальной  собственности,   муниципального  хозяйства,   местныхфинансов, промышленного  и  сельскохозяйственного производства  В.М.Тарасова.
       
       
       Председатель
       Совета депутатов
       Ступинского муниципального района
       Московской области Ю.А. Сигалин
       
       
       
       Принято
       решением Совета депутатов
       Ступинского муниципального района
       Московской области
       от 24 мая 2006 г. N 127/9
       
       
                               ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
            НА ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                        Глава 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
       
       Настоящее Положение  определяет  организационные,  правовые   иэкономические    основы   транспортного    обслуживания    населенияпассажирским  автомобильным  транспортом на  территории  Ступинскогомуниципального района  в  целях максимального  создания условий  длябезопасных и регулярных пассажирских перевозок.
       
       Статья 1. Цели настоящего Положения
       
       Целями настоящего Положения являются:
       1. Удовлетворение   потребностей   населения   в   транспортныхуслугах, отвечающих требованиям безопасности.
       2. Установление правовых  и  экономических основ  транспортногообслуживания.
       3. Обеспечение функционирования рынка транспортных услуг.
       4. Обеспечение   единства    понятий   и   системы    правовогорегулирования в сфере деятельности пассажирского транспорта.
       
       Статья 2.  Правовое  регулирование  транспортного  обслуживаниянаселения
       
       Транспортное обслуживание     населения    осуществляется     всоответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации,Законом  Московской   области  N  268/2005-ОЗ   от  27.12.2005   "Оборганизации  транспортного  обслуживания  населения  на   территорииМосковской области",  п. 6 ст.  15 Федерального  закона N 131-ФЗ  от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом  Московской области N 231/2005-ОЗ  от02.11.2005  "О  порядке  решения вопросов  местного  значения  вновьобразованных поселений на территории Московской области в переходныйпериод", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
       
       Статья 3. Основные понятия
       
       Для целей настоящего Положения используются следующие  основныепонятия:
       транспортное обслуживание -  предоставление услуг по  перевозкепассажиров  и  багажа автомобильным  транспортом  и  железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения;
       организация транспортного обслуживания  - реализация  комплексаорганизационных    мероприятий    и    распорядительных    действий,направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирскихперевозках;
       городские автобусные перевозки - перевозки пассажиров и багажа,осуществляемые в пределах черты города Ступино;
       пригородное сообщение   -   перевозки  пассажиров   и   багажа,осуществляемые   в   пределах  Ступинского   муниципального   районажелезнодорожным транспортом,  а также  автомобильным транспортом  запределы черты города на расстояние до 50 км;
       маршрут регулярного сообщения - организованный и  оборудованныйобъектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильноготранспортного   средства,    по   которому   перевозка    пассажировосуществляется по согласованному  расписанию, с посадкой и  высадкойпассажиров на предусмотренных остановочных пунктах;
       муниципальный маршрут   регулярного    сообщения   -    маршрутрегулярного   сообщения,    проходящий   в   пределах    Ступинскогомуниципального района;
       межмуниципальный маршрут   регулярного  сообщения   -   маршрутрегулярного  сообщения,   проходящий   в  пределах   двух  и   болеемуниципальных образований;
       перевозки транспортом   общего    пользования   -    регулярныеперевозки, при выполнении которых перевозчик в силу закона или  иныхправовых  актов обязан  осуществить  перевозку по  обращению  любогогражданина за плату, рассчитанную исходя из утвержденных тарифов илина льготных условиях;
       реестр маршрутов  регулярного  сообщения  -  учетный  документ,содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения;
       коммерческие перевозки -  регулярные перевозки, при  выполнениикоторых перевозчик  в силу  закона  или иных  правовых актов  обязаносуществлять  перевозку по  обращению  любого гражданина  за  плату,определяемую перевозчиком;
       заказные перевозки  - перевозки,  выполняемые  по маршрутам  наосновании  договора, заключаемого  между  перевозчиком и  заказчикомпассажирских перевозок;
       таксомоторные перевозки -  заказные перевозки, провозная  платаза  выполнение  которых   устанавливается  перевозчиком  исходя   изстоимости единицы расстояния и (или) времени пути;
       перевозчик -     юридическое    лицо     или     индивидуальныйпредприниматель, допущенный в  установленном порядке к  деятельностипо перевозке  пассажиров  и багажа,  использующий принадлежащие  емутранспортные  средства для  перевозки  пассажиров в  соответствии  сдоговором;
       пассажир - физическое лицо, пользующееся транспортными услугамина основании договора перевозки,  в т.ч. находящееся в  транспортномсредстве, а также которое входит в транспортное средство или выходитиз транспортного средства,  находится на территории  железнодорожныхстанций,  вокзале,  платформе  непосредственно  перед  поездкой  илинепосредственно после нее;
       уполномоченный орган  местного  самоуправления   муниципальногообразования -  орган  или должностное  лицо местного  самоуправлениямуниципального  образования,  наделенный  в  установленном   порядкеполномочиями в сфере транспортного обслуживания населения;
       объекты транспортной инфраструктуры  - авто- и  железнодорожныевокзалы,  авто-  и железнодорожные  станции,  диспетчерские  пункты,кассы,  павильоны,   остановочные   пункты,  платформы,   устройстваэлектроснабжения,  контактные   линии,  сети  связи,   сигнализации,информации,  иные   здания,  строения,   сооружения,  устройства   иоборудование, используемые для выполнения пассажирских перевозок  помаршруту;
       разрешение на право работы по маршруту (удостоверение допуска кработе на маршруте) - документ, удостоверяющий допуск перевозчика  ктранспортному обслуживанию автомобильным транспортом по  конкретномумаршруту регулярного сообщения;
       проездной документ - билет  для проезда  или документ на  правопроезда на льготных условиях и провоз багажа.
       
       Статья 4.  Основные   принципы   организации  и   осуществлениятранспортного обслуживания населения
       
       Основными принципами организации и осуществления  транспортногообслуживания населения являются:
       1. Безопасность при выполнении пассажирских перевозок.
       2. Качественное транспортное обслуживание населения.
       3. Доступность транспортных услуг для населения.
       4. Гарантированность  предоставления услуг  транспортом  общегопользования.
       5. Создание единого транспортного пространства.
       6. Равный доступ  на  рынке транспортных  услуг перевозчиков  ведином правовом и экономическом пространстве.
       7. Ответственность     органов     местного      самоуправлениямуниципальных образований  за обеспечение  потребностей населения  впассажирских перевозках.
       
          Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОМПЕТЕНЦИЯ
             УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
           И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
       
       Статья 5.    Полномочия   органов    местного    самоуправленияСтупинского   муниципального  района   в   вопросах  обеспечения   иорганизации транспортного обслуживания населения
       
       Органы местного   самоуправления   Ступинского   муниципальногорайона в пределах своей компетенции:
       1. Создают  условия  для предоставления  транспортных  услуг  иорганизуют  транспортное  обслуживание  населения  по  муниципальныммаршрутам в соответствии с порядком, установленным законодательствомРоссийской  Федерации, Законом  Московской  области "Об  организациитранспортного  обслуживания   населения  на  территории   Московскойобласти", Законом Московской области N 231/2005-ОЗ от 02.11.2005  "Опорядке  решения  вопросов  местного  значения  вновь   образованныхпоселений на  территории  Московской области  в переходный  период",настоящим Положением.
       2. Формируют структуру и объем муниципального заказа, размещаютмуниципальный заказ и осуществляют контроль за его исполнением.
       3. Определяют порядок  финансирования  расходов перевозчиков  всвязи с выполнением ими муниципального заказа.
       4. Принимают  участие   в  решении   вопросов  по   организациитранспортного   обслуживания   населения   по   межмуниципальным   имежсубъектным   маршрутам   регулярного   сообщения    автомобильнымтранспортом.
       5. Осуществляют  иные  полномочия,  связанные  с   организациейтранспортного обслуживания населения и отнесенные  законодательствомк их ведению.
       
       Статья 6.   Компетенция    уполномоченного   органа    местногосамоуправления муниципального образования
       
       Уполномоченным органом    местного   самоуправления    являетсяадминистрация   Ступинского   муниципального   района.    Реализациюполномочий  в  пределах своей  компетенции  обеспечивает  Управлениеавтодорог,   транспорта    и    связи   администрации    Ступинскогомуниципального  района.  Управление автодорог,  транспорта  и  связиадминистрации Ступинского муниципального района:
       1) определяет потребность населения в пассажирских  перевозках,интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных  услуг,устанавливает   объем   транспортных   услуг   для    удовлетворенияпотребности населения в  пассажирских перевозках, проводит анализ  ипрогнозирование состояния  транспортного  обслуживания населения  натерритории Ступинского муниципального района;
       2) в  установленном  порядке  принимает  решения  об  открытии,изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярного сообщенияавтомобильного транспорта;
       3) утверждает  паспорта,   согласовывает  расписание   движениятранспортных   средств   по  муниципальным   маршрутам   регулярногосообщения автомобильного транспорта;
       4) организует  конкурсы  на   право  заключения  договоров   навыполнение   регулярных   перевозок   по   муниципальным   маршрутамрегулярного сообщения;
       5) принимает участие в  формировании государственного заказа  иобосновывает объемы бюджетного финансирования перевозчиков в связи свыполнением ими государственного  заказа в Ступинском  муниципальномрайоне;
       6) информирует население  об организации маршрутов  регулярногосообщения, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а  такжеиных  сведениях,  необходимых  потребителям  транспортных  услуг  натерритории Ступинского муниципального района;
       7) осуществляет координацию  работы перевозчиков на  территорииСтупинского муниципального района;
       8) взаимодействует с органами государственной власти и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областипо вопросам  транспортного   обслуживания  населения  в   Ступинскоммуниципальном районе;
       9) осуществляет   разработку   и  реализацию   мероприятий   построительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры  вСтупинском муниципальном районе;
       10) в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает  контроль  засоблюдением условий договора на выполнение пассажирских перевозок помуниципальным маршрутам регулярного сообщения;
       11) осуществляет      иные     полномочия,      предусмотренныезаконодательством.
       
       Статья 7. Формирование  муниципального  заказа по  пассажирскимперевозкам
       
       Формирование муниципального     заказа     осуществляется     всоответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005, Положениемо   муниципальном   заказе   Ступинского   муниципального    района,утвержденным Советом депутатов  Ступинского муниципального района  N102/8 от 26.04.2006.
       
        Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ПАССАЖИРОВ.
              ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
       
       Статья 8. Права и обязанности перевозчика
       
       1. Перевозчик имеет право:
       1) принимать участие в  конкурсе на право заключения  договоровна  выполнение  пассажирских  перевозок  по  маршрутам   регулярногосообщения;
       2) получать от уполномоченного органа администрации Ступинскогомуниципального района необходимую  документацию по обслуживаемым  иммаршрутам для надлежащей и эффективной работы.
       2. Перевозчик пассажиров обязан:
       1) получить в установленном законодательством порядке  лицензиюи разрешение на  право работы по  маршруту (удостоверение допуска  кработе  по маршруту),  строго  соблюдать лицензионные  требования  иусловия;
       2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативнымиправовыми актами   Российской   Федерации  и   Московской   области,правовыми  актами   органов   местного  самоуправления   Ступинскогомуниципального района, условиями заключенных договоров;
       3) обеспечивать   своевременность  и   безопасность   перевозкипассажиров;
       4) обеспечивать   соответствие   количества   пассажиров    приперевозках  вместимости   транспортного  средства,   предусмотреннойтехнической характеристикой  или правилами осуществления  конкретныхвидов перевозок;
       5) при перевозках транспортом общего пользования  предоставлятьвсем  одинаковые условия  обслуживания  и оплаты  с  учетом льгот  ипреимуществ, предусмотренных законодательством;
       6) обеспечивать    беспрепятственный   допуск    представителейуполномоченных   и    контролирующих   органов   при    предъявлениисоответствующего распоряжения (приказа)  к транспортным средствам  иобъектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
       7) выполнять   требования   и  предписания   уполномоченных   иконтролирующих органов;
       8) соблюдать   требования  природоохранного   законодательства,обеспечить наличие систем  сбора и  переработки отходов и  вторичныхресурсов,  очистных сооружений  замкнутого  цикла водоснабжения  илиочистных сооружений промышленных и ливневых стоков;
       9) соблюдать  требования   иных   нормативных  правовых   актовРоссийской  Федерации,   Московской  области   и  органов   местногосамоуправления Ступинского муниципального района.
       3. Перевозчик не вправе:
       1) без предварительного  согласования с уполномоченным  органомотменить назначенные  по  маршруту регулярного  сообщения рейсы  илиизменить расписание движения.
       В случаях когда выполнение рейсов по расписанию невозможно  привозникновении   независящих   от   перевозчика   обстоятельств    понеблагоприятным дорожным,  погодно-климатическим или иным  условиям,угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и  багажа,перевозчик обязан незамедлительно  уведомить об этом  уполномоченныйорган администрации Ступинского муниципального района и население;
       2) выполнять   пассажирские  перевозки   при   приостановленномдействии  разрешения  (удостоверения  допуска)  или   аннулированномразрешении на  право  работы по  маршруту  (удостоверении допуска  кработе по маршруту).
       
       Статья 9. Права и обязанности пассажиров
       
       1. При пользовании транспортными услугами пассажир имеет право:
       1) требовать  от  перевозчика соблюдения  установленных  правилперевозки,  иметь   свободный  доступ  к   информации  о   маршруте,перевозчике, уполномоченном и контролирующем органах;
       2) при перевозках  транспортом общего пользования  пользоватьсяльготами  по   плате  за   проезд  в   соответствии  с   действующимзаконодательством;
       3) обращаться   к   уполномоченному   органу,   перевозчику   спредложением по совершенствованию перевозок;
       4) обращаться в установленном порядке  за защитой своих прав  вуполномоченный орган администрации Ступинского муниципального районаи контролирующие органы, органы  по защите прав потребителей либо  всуд.
       2. Пассажир обязан:
       1) во время поездки соблюдать общественный порядок;
       2) при посадке и высадке соблюдать меры предосторожности.
       3. Пассажир  пользуется  иными   правами  и  обязан   соблюдатьтребования, установленные действующим законодательством.
       
       Статья 10. Основные требования к транспортным средствам
       
       1. Транспортные   средства,   выпускаемые   на   маршрут    дляосуществления перевозок  пассажиров  и багажа,  должны находиться  втехнически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожногодвижения и бесперебойную работу.
       2. Перед  выпуском на  маршрут  транспортные средства  проходяттехнический контроль, о  чем должна быть  сделана отметка в  учетныхдокументах перевозчика.
       Назначение и вид транспортного средства должны  соответствоватьвиду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий.
       3. Оборудование  транспортных   средств,  предназначенных   дляперевозки пассажиров и  багажа, должно соответствовать  требованиям,установленным нормативными правовыми актами.
       Внутреннее и внешнее  оформление транспортного средства  должносоответствовать установленным правилам и обеспечивать информированиепассажира об условиях выполнения перевозки.
       
       Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                        РЕГУЛЯРНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ
       
       Статья 11.    Мероприятия    по    организации    транспортногообслуживания населения
       
       Мероприятиями по    организации   транспортного    обслуживаниянаселения являются:
       1) организация маршрутов регулярного сообщения;
       2) создание, размещение  и  обустройство объектов  транспортнойинфраструктуры;
       3) формирование  и   ведение   реестра  маршрутов   регулярногосообщения;
       4) осуществление   допуска    перевозчиков   к    транспортномуобслуживанию по маршрутам регулярного сообщения;
       5) иные    мероприятия,   направленные    для    удовлетворенияпотребностей населения в пассажирских перевозках.
       
       Статья 12. Организация маршрутной сети
       
       1. Для выполнения регулярных перевозок организовывается  единаямаршрутная сеть  регулярного сообщения,  включающая муниципальные  имежмуниципальные  маршруты  регулярного  сообщения,  проходящие   потерритории Ступинского муниципального района.
       2. Формирование   маршрутной   сети   регулярного    сообщения,открытие,  изменение  и  закрытие  маршрутов  регулярного  сообщенияосуществляются  в  порядке, определяемом  Правительством  Московскойобласти.  Инициаторами открытия  и  изменения маршрутов  регулярногосообщения  могут   выступать   уполномоченный  орган   администрацииСтупинского муниципального района, юридические и физические лица.
       3. Открытие   и   изменение  маршрута   регулярного   сообщенияудостоверяются паспортом маршрута.
       Маршрут считается открытым с момента его регистрации в  реестремаршрутов регулярного сообщения Московской области.
       Форма паспорта  муниципальных   и  межмуниципальных   маршрутоврегулярного  сообщения,  порядок  его  заполнения  и  регистрации  вреестре утверждаются уполномоченным органом Московской области.
       4. Открытие  и  изменение маршрутов  регулярного  сообщения,  всостав  которых   включены   объекты  транспортной   инфраструктуры,осуществляются по согласованию с владельцами данных объектов.
       5. Отсутствие устойчивого  пассажиропотока и (или)  возможностиобеспечить  безопасность  движения  может  являться  основанием  длязакрытия муниципального  или межмуниципального маршрута  регулярногосообщения, в том числе по инициативе перевозчика. В случае  закрытиямаршрута  соответствующая   запись  вносится   в  реестр   маршрутоврегулярного сообщения на территории Московской области.
       6. Об  открытии,  изменении и  закрытии  маршрутов  регулярногосообщения уполномоченный  орган незамедлительно оповещает  населениечерез   средства   массовой   информации,   а   также   специальнымиобъявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах, автостанцияхи остановочных пунктах.
       7. Открытие, изменение  и  закрытие межмуниципальных  маршрутоврегулярного   сообщения   осуществляются   уполномоченным    органомМосковской  области   по  согласованию   с  уполномоченным   органомадминистрации Ступинского муниципального района.
       
       Статья 13.  Создание,   размещение  и  использование   объектовтранспортной инфраструктуры
       
       1. Создание,    размещение    и    обустройство    автостанций,остановочных пунктов, стоянок транспортных средств и других объектовтранспортной  инфраструктуры   осуществляются   по  согласованию   суполномоченным  органом  администрации  Ступинского   муниципальногорайона.
       2. При  обустройстве   маршрута  в   зависимости  от   величиныпассажиропотока и  дорожных  условий в  соответствии с  действующиминормами должно предусматриваться наличие:
       1) площадок  для  разворота  и  отстоя  транспортных   средств,разворотных  колец   в  начальных  и   конечных  пунктах   маршрута,павильонов, автостанций, автовокзалов;
       2) посадочных   площадок   и    в   зависимости   от    размерапассажирооборота    павильонов,   автостанций,    автовокзалов    напромежуточных остановочных пунктах маршрута.
       3. При  обустройстве  объектов  транспортной  инфраструктуры  вместах обслуживания  пассажиров в обязательном  порядке должно  бытьпредусмотрено  место  для  размещения  необходимой  информации   дляпассажиров   (о   правилах  перевозок,   расписании,   перевозчиках,маршрутах и схеме движения транспорта, условиях проезда пассажиров ипровоза багажа  и другие  сведения). Обо  всех изменениях  указаннойинформации пассажиры должны  быть проинформированы  в тех же  местахобслуживания.
       4. Пользование     перевозчиками     объектами     транспортнойинфраструктуры осуществляется на основании заключаемого с владельцеминфраструктуры   договора.   Для   всех   перевозчиков    владельцемустанавливаются единые  условия  пользования объектами  транспортнойинфраструктуры   и  равный   доступ   к  ним   подвижного   состава,эксплуатируемого перевозчиком.
       При отсутствии   возможности  полного   удовлетворения   спросаперевозчиков  на  услуги  по  использованию  объектов   транспортнойинфраструктуры на конкретном направлении движения, в первую очередь,обеспечивается  оказание   услуг   при  осуществлении   пассажирскихперевозок транспортом общего пользования.
       Договор об   оказании    услуг   по   использованию    объектовтранспортной инфраструктуры заключается в письменной форме.
       
       Статья 14.  Основания  для заключения  договора  на  выполнениерегулярных перевозок автомобильным транспортом
       
       1. Основаниями   для   заключения   договора   на    выполнениепассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщенияавтомобильным транспортом являются:
       1) результаты  конкурса   на  право   заключения  договора   навыполнение   пассажирских   перевозок   по   маршруту    (маршрутам)регулярного сообщения;
       2) проведение предварительного  выбора  и организации  маршрута(маршрутов) регулярного сообщения перевозчиком;
       3) выполнение пассажирских перевозок в случаях, предусмотренныхстатьей 21 Закона Московской  области "Об организации  транспортногообслуживания населения на территории Московской области".
       2. Договор  на  выполнение пассажирских  перевозок  заключаетсясроком на пять  лет, если  иное не установлено  нормативно-правовымиактами Российской Федерации и Московской области.
       
       Статья 15. Конкурс на  право заключения договора на  выполнениепассажирских   перевозок   по   маршрутам   регулярного    сообщенияавтомобильным транспортом
       
       1. Конкурс   на  право   заключения   договора  на   выполнениепассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения(далее  -   конкурс)   проводится  в   целях  отбора   перевозчиков,обеспечивающих  лучшие  условия   перевозки  пассажиров  и   багажа,является  способом  регулирования  транспортного  обслуживания   дляудовлетворения потребностей населения  в безопасных и  своевременныхперевозках,   а    также   способом   размещения    государственного(муниципального) заказа.
       Организатором конкурса     является    уполномоченный     органадминистрации Ступинского муниципального района.
       --------------------------------------------------------------------
       ИПС "Законодательство России": примечание.
       Нумерация частей  дана  в соответствии  с  официальным  текстомдокумента.--------------------------------------------------------------------
       3. Конкурс проводится в следующих случаях:
       1) открытия маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
       2) истечения   срока   действия   договора   с    перевозчиком,выполняющим   пассажирские   перевозки   по   маршруту   (маршрутам)регулярного сообщения;
       3) досрочного расторжения договора с перевозчиком,  выполняющимпассажирские   перевозки   по   маршруту   (маршрутам)   регулярногосообщения;
       4) прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) по  инициативеперевозчика, который в силу  заключенного договора взял на себя  этиобязательства.
       3. Предметом конкурса является право на заключение договора  навыполнение   пассажирских   перевозок   по   маршруту    (маршрутам)регулярного сообщения.
       4. Уполномоченный орган  обязан провести конкурс  в течение  90дней с  момента  возникновения обстоятельств,  с которыми  настоящееПоложение связывает наступление случаев проведения конкурса.
       5. Конкурс  проводится   с  одинаковыми   условиями  для   всехперевозчиков,  имеющих   лицензию   на  осуществление   пассажирскихперевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользованиина ином  праве, отвечающий по  техническому состоянию  установленнымтребованиям, имеющих  договор обязательного страхования  гражданскойответственности владельцев транспортных средств.
       6. Порядок  проведения  конкурса  и  типовые  условия  договораопределяются Правительством Московской области.
       7. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка  илини один  из заявителей  не  допущен к  участию, а  также к  которомудопущено одно лицо, признается несостоявшимся.
       8. Договор на выполнение  пассажирских перевозок заключается  спобедителем конкурса с одновременной выдачей ему разрешения на правоработы по маршруту  (удостоверения допуска к  работе по маршруту)  имаршрутных карт (карточек допуска).
       
       Статья 16.  Предварительный   выбор   и  организация   маршрутарегулярного сообщения перевозчиком
       
       1. Юридическое   лицо   или   индивидуальный   предприниматель,инициирующий  открытие   маршрута   регулярного  сообщения,   обязанобратиться   в   уполномоченный  орган   администрации   Ступинскогомуниципального района с заявлением о предварительном выборе маршрутарегулярного сообщения.
       К заявлению прилагаются следующие документы:
       1) нотариально  заверенные  копии учредительных  документов,  атакже свидетельства о государственной регистрации юридического  лицаили индивидуального предпринимателя;
       2) технико-экономическое обоснование целесообразности  открытиямаршрута, включая данные о предполагаемом пассажиропотоке;
       3) схема  маршрута  по  выбранной трассе  в  виде  графическогоусловного изображения с  указанием остановочных пунктов,  расстояниймежду  ними,  а   также  характерных  ориентиров  (развилок   дорог,перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
       4) перечень    объектов    транспортной    инфраструктуры    напредлагаемом  маршруте   и  документы,  подтверждающие   возможностиперевозчика оборудовать или переоборудовать объекты, необходимые длявыполнения  перевозок   по   предполагаемому  маршруту   регулярногосообщения;
       5) расписание  движения и  тип  транспортных средств,  наиболеесоответствующих виду перевозки по предполагаемому маршруту.
       2. Перевозчик  вправе  приложить к  заявлению  иные  документы,подтверждающие  целесообразность  и  возможность  открытия  маршрутарегулярного сообщения.
       3. Уполномоченный      орган     администрации      Ступинскогомуниципального района обязан рассмотреть заявление в течение 30 днейи  вынести  мотивированное решение  о  предварительном  согласованиивыбора и организации маршрута  либо об отказе в случае  невыполненияуказанных требований.
       До принятия   решения   уполномоченный   орган    администрацииСтупинского муниципального района обязан удостовериться:
       - существуют ли условия для обеспечения безопасности  движения,охраны труда и окружающей среды;
       - позволяют  ли  осуществлять  движение  по  данному   маршрутуобустройство, состояние и пропускная способность улиц и дорог;
       - соответствует  ли   предлагаемый   маршрут  маршрутной   сетиорганизации дорожного движения.
       4. В  случае  согласования выбора  маршрута  перевозчик  обязаноборудовать маршрут в соответствии с установленными требованиями и всроки,  определенные  в  решении  соответствующего   уполномоченногооргана.
       5. После  принятия   объектов  транспортной  инфраструктуры   вустановленном порядке в эксплуатацию соответствующий  уполномоченныйорган администрации Ступинского муниципального района обязан открытьмаршрут регулярного сообщения,  заключить с перевозчиком договор  навыполнение пассажирских перевозок, выдать разрешение на право работыпо  маршруту  (удостоверение  допуска   к  работе  по  маршруту)   имаршрутные карты (карточки допуска).
       
       Статья 17.   Заключение   договора  на   выполнение   временныхпассажирских   перевозок   по   маршрутам   регулярного    сообщенияавтомобильным транспортом
       
       1. Договор на  выполнение временных  пассажирских перевозок  помаршруту   (маршрутам)   регулярного   сообщения   заключается   безпроведения конкурса в следующих случаях:
       1) если  потребность  в  пассажирских  перевозках  по  маршруту(маршрутам)  обусловлена  обстоятельствами,  носящими   чрезвычайныйхарактер (вследствие действия непреодолимой силы);
       2) неисполнение перевозчиком  услуг по  перевозке пассажиров  ибагажа,  включая   отказ  от  исполнения   договора  на   выполнениепассажирских перевозок  и  (или) досрочное  расторжение договора  навыполнение пассажирских перевозок;
       3) признание конкурса несостоявшимся;
       4) приостановление  действия  лицензии и  (или)  разрешения  направо  работы   по  указанному   маршруту  перевозчика,   обязанногооказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
       5) аннулирование лицензии и (или) разрешения на право работы поуказанному маршруту перевозчика,  обязанного оказывать  транспортноеобслуживание по конкретному маршруту.
       2. Договор  на  выполнение  временных  пассажирских  перевозок,заключенный по основаниям  пунктов 1 и 4  части 1 настоящей  статьи,заключается  на  срок   до  устранения  (ликвидации)   обстоятельствчрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии  и(или) разрешения.
       3. При возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2, 3, 5части 1  настоящей   статьи,   уполномоченный  орган   администрацииСтупинского муниципального района  обязан провести конкурс на  правозаключения   договора   на  пассажирские   перевозки   по   маршруту(маршрутам), не обслуживаемому(-ым) перевозчиком.
       В этих случаях срок  действия договора на выполнение  временныхперевозок   оканчивается   сроком  вступления   в   силу   договора,заключенного по результатам проведенного конкурса.
       Статья 18. Разрешение  на  право работы  по маршруту  (удостоверениедопуска к работе по маршруту)
       
       1. Выполнение пассажирских  перевозок по маршрутам  регулярногосообщения  осуществляется  при наличии  действующего  разрешения  направо  работы  по  маршруту  (удостоверения  допуска  к  работе   помаршруту),    выданного   уполномоченным    органом    администрацииСтупинского муниципального района.
       2. Разрешение  на  право  работы  по  маршруту   (удостоверениедопуска  к  работе  по маршруту)  выдается  на  основании  договора,заключенного  уполномоченным органом  с  перевозчиком на  выполнениепассажирских перевозок по маршруту регулярного сообщения.
       3. Разрешение  на  право  работы  по  маршруту   (удостоверениедопуска к работе по  маршруту) может быть аннулировано или  действиеего  приостановлено  по  решению  соответствующего   уполномоченногооргана.
       4. Действие   разрешения   на   право   работы   по    маршруту(удостоверения допуска  к работе по  маршруту) приостанавливается  вслучае   приостановления   действия   лицензии   на    осуществлениепассажирских перевозок, а  также при  нарушении условий договора  навыполнение   пассажирских   перевозок  и   выявлении   неоднократныхнарушений  установленных   требований  и   условий  при   перевозкахпассажиров и багажа.
       Разрешение на право работы по маршруту (удостоверение допуска кработе по маршруту)  аннулируется в  случае аннулирования  лицензии,истечения срока действия лицензии, ликвидации юридического лица либопрекращения  действия  свидетельства о  государственной  регистрациигражданина  в  качестве индивидуального  предпринимателя,  истечениясрока действия  или  досрочного расторжения  договора на  выполнениепассажирских перевозок.
       5. Одновременно  с  разрешением  на право  работы  по  маршруту(удостоверением допуска к  работе по маршруту) перевозчику  выдаютсямаршрутные карты (карточки допуска).
       
            Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                      ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПЕРЕВОЗОК
       
       Статья 19. Легковые таксомоторные перевозки
       
       1. Таксомоторные  перевозки  предназначены  для  удовлетворенияпотребностей  населения   в  перевозках  посредством   индивидуальнопредоставляемых транспортных средств с целью обеспечения  наибольшихудобств и сокращения затрат времени поездки.
       Для таксомоторных перевозок используются легковые автомобили  встандартном   исполнении,    оснащенные   опознавательным    фонаремтаксомотора, размещенным на крыше автомобиля, с отличительным знакоми контактными  телефонами перевозчика и  таксометром с  устройством,позволяющим контролировать оплату проезда по договору перевозки.
       2. Техническое состояние транспортного средства должно отвечатьустановленным требованиям безопасности.  В автомобиле,  используемомдля  таксомоторных   перевозок,  должны   находиться  информация   оперевозчике  и  водителе, номера  телефонов  уполномоченного  органаСтупинского муниципального района.
       2.1. В  установленном  порядке  согласовать  с   уполномоченныморганом Ступинского муниципального района план размещения стоянки  ипаспорт стоянки. Оборудовать стоянки знаками и трафаретами  "Стоянкатакси"  с  названием  фирмы,   за  которой  закреплена  стоянка,   всоответствии с действующим ГОСТом.
       Оказание услуг по  таксомоторной перевозке  и оплата  стоимостипроезда удостоверяются чеком, выдаваемым водителем.--------------------------------------------------------------------
       
       ИПС "Законодательство России": примечание.
       Нумерация частей  дана  в соответствии  с  официальным  текстомдокумента.--------------------------------------------------------------------
       4. При  выполнении  таксомоторных перевозок  перевозчик  обязанобеспечить  соблюдение  требований,  предъявляемых  к   транспортнымсредствам и  к водителям  в  соответствии с  настоящим Положением  ииными нормативными правовыми актами.
       
       Статья 20. Заказные перевозки
       
       Заказные перевозки     предназначены     для     удовлетворенияпотребностей в перевозке граждан или юридических лиц, выполняемые наосновании договора  с обязательным  указанием маршрута,  количествомтранспортных средств, сроков, стоимости и иных условий перевозки.
       При совершении  заказных  перевозок  на  транспортном  средстведолжны  быть  расположены   передний  и  правый  боковой   указателихарактера перевозки (в виде таблички "Заказной").
       
                Глава 6. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО
                         ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
       
       Статья 21. Осуществление контроля
       
       1. Контроль  в   сфере  транспортного  обслуживания   населенияпассажирским автомобильным транспортом осуществляется уполномоченныморганом администрации Ступинского  муниципального района в  пределахсвоих полномочий.
       
       
       Глава
       Ступинского муниципального района
       Московской области П.И. Челпан