Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 27.08.2013 № 479/23
О Положении о порядке освобождения территории города Лобня Московской области от самовольно размещенных некапитальных объектов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 августа 2013 г. N 479/23 О Положении о порядке освобождения территории города ЛобняМосковской области от самовольно размещенных некапитальных объектов Рассмотрев проект Положения о порядке освобождения территориигорода Лобня Московской области от самовольно размещенныхнекапитальных объектов, принятый Советом депутатов в первом чтении,учитывая предложения комиссии по экономической политике имуниципальной собственности и комиссии по вопросам архитектуры истроительства, Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о порядке освобождения территории городаЛобня Московской области от самовольно размещенных некапитальныхобъектов (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего решения и соблюдениемпринятого Положения возложить на председателя комиссии поэкономической политике и муниципальной собственности Букина В.Н. 3. Решение вступает в силу после подписания и подлежитопубликованию в газете "Лобня". Глава города Лобня Н.Н. Гречишников 29.08.2013 Врио руководителя администрации города Лобня А.А. Куманова Принято решением Совета депутатов города Лобня Московской области от 27 августа 2013 г. N 479/23 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛОБНЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Московской области Уставом города Лобня и определяет процедурывыявления самовольно размещенных некапитальных объектов иосвобождения от них территории города Лобня Московской области(далее по тексту - город). 1.2. Для целей настоящего решения используются следующиепонятия и определения: 1.2.1. Самовольно размещенные некапитальные объекты -металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей,временные объекты, предназначенные или приспособленные дляосуществления торговли или оказания услуг, средства размещенияинформации, ограждения и иные сооружения и объекты, не являющиесяобъектами недвижимости, размещенные на территории города безполучения на это необходимых разрешений и/или в отсутствие прав наземельный участок. 1.2.2. Освобождение от самовольно размещенных некапитальныхобъектов - разбор самовольно размещенных объектов на составныечасти, составляющие материалы с последующей передачей их нахранение. 1.2.3. Брошенные вещи - движимые вещи, брошенные собственникомили иным образом оставленные им с целью отказа от правасобственности на них, расположенные на земельных участках,находящихся в муниципальной собственности или на земельных участках,находящихся в управлении и распоряжении администрации города Лобня. 1.3. Лицо, самовольно разместившее некапитальный объект, неприобретает права владения и пользования частью территории города,на которой размещен указанный объект. Часть территории города, на которой самовольно размещеннекапитальный объект, подлежит освобождению в соответствии снастоящим Порядком. 1.4. Настоящий Порядок не распространяется на самовольносозданные объекты недвижимости. 1.5. За нарушение настоящего Порядка виновные лица несутответственность, предусмотренную действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2. Выявление самовольно размещенных некапитальных объектов и освобождение от них территории города 2.1. Для выявления самовольно размещенных некапитальныхобъектов и освобождения от них территории города создаетсяМежведомственная комиссия, состав и Положение о которой утверждаетсяпостановлением администрации города (далее по тексту - комиссия). Самовольно размещенные некапитальные объекты выявляются врезультате проверок, проводимых членами комиссии и специалистами,привлекаемыми для этой работы. 2.2. При обнаружении самовольно размещенных некапитальныхобъектов комиссией составляется акт согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку, к которому прилагается чертеж-схема с указаниемнекапитального объекта и территории города, на которой онрасположен, в том числе занимаемая объектом площадь, адресныеориентиры. 2.3. Комиссия проводит необходимую работу по установлению лица,самовольно разместившего некапитальный объект путем направлениясоответствующих запросов в органы полиции, в органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 2.4. Если лицо, самовольно разместившее некапитальный объект,установлено, комиссия: 2.4.1. Направляет заявление в соответствующий органгосударственного административного технического надзора Московскойобласти для привлечения указанного лица к административнойответственности. 2.4.2. Направляет указанному лицу предписание по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку, содержащее требование обосвобождении территории города от самовольно размещенногонекапитального объекта, с указанием срока исполнения предписания.Выполнение или невыполнение лицом, самовольно разместившимнекапитальный объект, требований предписания оформляется актомсогласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 2.5. В случае отказа лица, самовольно разместившегонекапитальный объект, от исполнения предписания комиссии последняяпередает в правовой отдел администрации города документы, в томчисле постановление соответствующего органа государственногоадминистративно-технического надзора Московской области опривлечении указанного лица такого объекта к административнойответственности, для подготовки соответствующего заявления в суд опринудительном освобождении территории города с возмещениемпонесенных затрат. 2.6. В случае если лицо, самовольно разместившее некапитальныйобъект, неизвестно, и установить его в течение 1 (одного) месяца непредставилось возможным, комиссия: 2.6.1. Принимает решение по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Порядку о признании самовольно размещенногонекапитального объекта брошенной вещью, поступившей во владениеадминистрации города Лобня. 2.6.2. Принимает решение по форме согласно приложению N 5 кнастоящему Порядку об освобождении территории города от такогообъекта. 2.7. Работы по освобождению территории города от самовольноразмещенного объекта некапитального строительства (брошенной вещи)осуществляются организацией на основании договора, заключенного садминистрацией города, в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 2.8. До разбора самовольно размещенного некапитального объекта(брошенной вещи) комиссия осуществляет вскрытие такого объекта,составляет опись находящегося в нем имущества, которая подписываетсявсеми членами комиссии и представителем организации, осуществляющейработы по освобождению территории города от самовольно размещенныхобъектов некапитального строительства, и передает такое имущество, атакже составные части разобранного некапитального объекта нахранение организации, выбранной администрацией города в порядке,предусмотренном действующим законодательством (далее по тексту -организация-хранитель), по акту приема-передачи согласно приложениюN 6 к настоящему Порядку. Акт приема-передачи указанного имущества на хранениеподписывается председателем комиссии и представителеморганизации-хранителя при наличии соответствующей доверенности. 2.9. Завершение работ по освобождению территории города отсамовольно размещенного некапитального объекта (брошенной вещи) ипередаче имущества, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, нахранение оформляется актом по форме, утвержденной приложением N 7 кнастоящему Порядку, который подписывается членами комиссии,директором (руководителем) организации, осуществлявшей работы поразбору объекта, и директором (руководителем) организации, которойимущество передано на хранение. 2.10. В случае если в течение 3 (трех) месяцев собственникразобранного некапитального объекта не обнаружится, комиссияпередает в правовой отдел администрации города документы дляподготовки заявления в суд о признании права муниципальнойсобственности на движимое имущество. 2.11. В случае обращения собственника разобранногонекапитального объекта с заявлением о возврате имущества данноеимущество подлежит возврату собственнику организацией-хранителемимущества при условии подтверждения права собственности на указанноеимущество. 2.12. В случае возврата имущества собственнику последний обязанвозместить расходы той организации, которая понесла их в связи сдемонтажем, перевозкой и хранением гаражных укрытий. 2.13. Возникающие споры разрешаются в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3. Оплата услуг по освобождению территории города Лобня от самовольно размещенных некапитальных объектов 3.1. Тарифы на проведение работ по демонтажу, перевозке,хранению и прочее утверждает руководитель администрации города Лобнясвоим постановлением. Глава города Лобня Н.Н. Гречишников 29.08.2013 Врио руководителя администрации города Лобня А.А. Куманова Приложение N 1 к Порядку АКТ N _____"__" ___________ 20__ г. Лобня Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области в составе:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность членов комиссии)составила настоящий акт о том, что на территории города Лобня Московскойобласти по адресу: ________________________________________________________ (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________гр. _______________________________________________, проживающим по адресу: (если лицо установлено)_______________________________________________________________, на площади_________кв. м размещен некапитальный объект ______________________________ (вид некапитального объекта)___________________________________________________________________________без получения на это необходимых разрешений и/или в отсутствие прав наземельный участок.Некапитальный объект __________________________________ изготовлен из _____ (вид некапитального объекта)___________________________________________________________________________ (описание объекта)__________________________________________________________________________.Председатель комиссии:Члены комиссии: Приложение N 2 к Порядку ____________________________ ____________________________ ____________________________ (Ф.И.О., адрес) ПРЕДПИСАНИЕ Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области обязывает Вас в тридцатидневный срок освободитьтерриторию города Лобня Московской области от самовольно размещенного Вамипо адресу: ______________________________________________________________________________________ некапитального объекта _____________________________ (вид некапитального объекта)___________________________________________________________________________ В случае невыполнения данного предписания в установленный срокадминистрация г. Лобня будет вынуждена обратиться в суд с соответствующимзаявлением о принудительном освобождении территории города с возмещениемпонесенных затрат.Председатель комиссии: Приложение N 3 к Порядку АКТ N _____"__" ___________ 20__ г. г. Лобня Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области в составе ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность членов комиссии)составила настоящий акт о том, что:гр. _______________________________________________, проживающий по адресу:_______________________________________________________________, самовольноразместивший на территории города Лобня Московской области по адресу:__________________________________________________________________________, (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)некапитальный объект ______________________________________________________ (вид некапитального объекта)выполнил (не выполнил) предписание Межведомственной комиссии от "_________"______ 20__ г. Территория города Лобня по адресу: ____________________________________ (адресные ориентиры расположения______________________________________________ освобождена (не освобождена) некапитального объекта)гр-ном ______________________________________ от самовольно размещенного имнекапитального объекта ___________________________________________________. (вид некапитального объекта)Председатель комиссии:Члены комиссии: Приложение N 4 к Порядку РЕШЕНИЕ N ____"__" ___________ 20__ г. г. Лобня Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области в составе:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность членов комиссии) УСТАНОВИЛА: В соответствии с Актом от ________ N ______ на территории города ЛобняМосковской области по адресу ______________________________________________ (адресные ориентиры расположения________________________________________________________ выявлен самовольно некапитального объекта)размещенный некапитальный объект ____________________________________________________________________________________________________________________. (вид некапитального объекта) В целях установления лица, самовольно разместившего некапитальныйобъект, в соответствии с п. 2.3 Порядка освобождения территории городаЛобня Московской области от самовольно размещенных некапитальных объектов,утвержденного решением Совета депутатов г. Лобня от ______________ N ______Межведомственной комиссией направлены запросы:- в отдел полиции городского округа Лобня ________________________________; (дата, исх. N)- в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области _____________________________. (дата, исх. N) В ответ на указанные запросы поступила информация, что лицо,самовольно разместившее некапитальный объект _____________________________________________________________________________, на территории города Лобня (вид некапитального объекта)Московской области по адресу: ________________________________________________________________________________________________________________________ (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)установить не представилось возможным. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 226 Гражданскогокодекса Российской Федерации и принимая во внимание полномочияадминистрации города Лобня, предусмотренные Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Московской областиот 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московскойобласти" по владению, пользованию и распоряжению земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, и по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,Межведомственная комиссия РЕШИЛА:1. Признать некапитальный объект __________________________________________ (вид некапитального объекта)_________________________________________, размещенный на территории города (вид некапитального объекта)Лобня Московской области, на землях, находящихся в распоряженииадминистрации г. Лобня, по адресу: __________________________________________________________________________________________________________________, (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)брошенной вещью, поступившей во владение администрации города Лобня.Председатель комиссии:Члены комиссии: Приложение N 5 к Порядку РЕШЕНИЕ об освобождении территории города Лобня от некапитального объекта"__" ___________ 20__ г. г. Лобня Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области в составе________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (Ф.И.О., должность членов комиссии)рассмотрев материалы о самовольно размещенном некапитальном объекте _______________________________________________________ на территории города Лобня (вид некапитального объекта)Московской области на землях, находящихся в распоряжении администрации г.Лобня, по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________________, (адресные ориентиры расположения некапитального объекта) На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 226 Гражданскогокодекса Российской Федерации и принимая во внимание полномочияадминистрации города Лобня, предусмотренные Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Московской областиот 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московскойобласти" по владению, пользованию и распоряжению земельными участками,находящимися в муниципальной собственности, и по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,Межведомственная комиссия в связи с тем, что лицо, самовольно установившеенекапитальный объект, не установлено, РЕШИЛА: Освободить территорию города Лобня по адресу: ____________________________________________________________________________________________________ (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)от самовольно размещенного некапитального объекта _________________________ (вид некапитального объекта)путем разбора и передать его на хранение__________________________________________________________________________, (указать наименование организации - хранителя движимого имущества)по адресу: _______________________________________________________________.Председатель комиссии:Члены комиссии: Приложение N 6 к Порядку АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ РАЗОБРАННОГО НЕКАПИТАЛЬНОГО ОБЪЕКТА НА ХРАНЕНИЕ"___"__________ 201__ г. г. ЛобняМы, нижеподписавшиеся:Комиссия в лице председателя ______________________________________________ (фамилия, имя, отчество)и директор организации, на ответственном хранении которого находитсяимущество (либо представитель организации, действующий на основаниидоверенности) _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, наименование___________________________________________________________________________ организации, адрес места нахождения, телефон)составили настоящий Акт о том, что Комиссия сдала, а директор организации(либо представитель, действующий на основании доверенности) принял наответственное хранение имущество, а также составные части разобранногонекапитального объекта, указанны в приложении к настоящему Акту.Председатель Комиссии:______________________ (________________)Директор организации, на ответственном хранении которого находитсяимущество (либо представитель, действующий на основании доверенности):______________________ (________________)(печать) Приложение к Акту приема-передачи ОПИСЬ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ РАЗОБРАННОГО НЕКАПИТАЛЬНОГО ОБЪЕКТА, ПЕРЕДАВАЕМОГО НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ|—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| N | Наименование | Единица измерения | Количество || п/п | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 1 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 2 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 3 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 4 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 5 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 6 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 7 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 8 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 9 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|| 10 | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|———————————————|Председатель Комиссии:______________________ (________________)Члены Комиссии:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Директор организации, осуществляющей работы по освобождению территориигорода от самовольно размещенных объектов некапитального строительства(либо представитель организации, действующий на основании доверенности):______________________ (________________) Приложение N 7 к Порядку АКТ N ____ о завершении работ по освобождению территории города Лобня Московской области от самовольно размещенного некапитального объекта и передаче его на хранение"__" ___________ 20__ г. г. Лобня Межведомственная комиссия по вопросам выявления самовольно размещенныхнекапитальных объектов и освобождения от них территории города ЛобняМосковской области в составе_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность членов комиссии)директор (руководитель) ___________________________________________________ (название организации, осуществлявшей работы по освобождению территории города Лобня)директор (руководитель) ___________________________________________________ (название организации, которой имущество передано на хранение)составили настоящий акт о том, что территория города Лобня по адресу:___________________________________________________________________________ (адресные ориентиры расположения некапитального объекта)освобождена от самовольно размещенного некапитального объекта ____________________________________________ имущество, находящееся в указанном объекте, (вид некапитального объекта)и составные части разобранного некапитального объекта переданы на хранение____________________________________________________ в соответствии с Актом (название организации-хранителя)приема-передачи от ________________.Председатель комиссии: ____________________________________________________Члены комиссии:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Директор (руководитель)организации, осуществлявшейработы по разбору объекта:___________________________________________________________________________Директор (руководитель) организации, на ответственном хранении которогонаходится имущество _______________________________________________________