Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 28.10.2013 № 444/68
О внесении изменений в решение Совета депутатов города Протвино от 29.08.2011 N 248/39 "Об утверждении положения о порядке регулирования цен (тарифов) и принятия решений об установлении цен (тарифов) в городском округе Протвино"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 октября 2013 г. N 444/68 О внесении изменений в решение Совета депутатов города Протвино от 29.08.2011 N 248/39 "Об утверждении положения о порядке регулирования цен (тарифов) и принятия решений об установлении цен (тарифов) в городском округе Протвино" В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "Отеплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении иводоотведении", постановлениями Правительства Российской Федерацииот 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядкерегулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса", от 22.10.2012 N1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 13.05.2013 N 406"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения", постановлением Правительства Московской области от01.09.2011 N 938/35 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов) в Московской области", Уставомгородского округа Протвино Совет депутатов решил: 1. Внести следующие изменения в приложение к решению Советадепутатов от 29.08.2011 N 248/39 "Положение о порядке регулированияцен (тарифов) и принятия решений об установлении цен (тарифов) вгородском округе Протвино": 1.1. Абзац первый раздела 1 изложить в следующей редакции: "Настоящее Положение о порядке регулирования цен (тарифов) ипринятия решений об установлении цен (тарифов) в городском округеПротвино (далее - Положение) разработано на основании Федеральныхзаконов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановленийПравительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основахценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок ипредельных индексов в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса", от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сферетеплоснабжения", от 13.05.2013 N 406 "О государственномрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения",постановления Правительства Московской области от 01.09.2011 N938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов) в Московской области", Устава городского округаПротвино.". 1.2. Абзац четвертый раздела 2 изложить в следующей редакции: "Совет депутатов города Протвино рассматривает и принимаетрешение об утверждении инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или)модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов и об установлении надбавки кценам (тарифам) для потребителей; об установлении платы запользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилыхпомещений, занимаемых по договорам социального найма и договорамнайма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствиис Жилищным кодексом Российской Федерации и приложением к настоящемуПоложению". 1.3. Абзац второй раздела 4 изложить в следующей редакции: "Для организаций коммунального комплекса, осуществляющихэксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов, организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабженияи водоотведения, методы регулирования тарифов на услуги определеныФедеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "Оводоснабжении и водоотведении". 1.4. Подраздел 6.1 изложить в следующей редакции: "6.1. Услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности 6.1.1. Порядок регулирования: - тарифов и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей,надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, определенФедеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса", Правиламирегулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N520; - тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения иводоотведения, тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов на подключение организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения иводоотведения, определен Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ"О водоснабжении и водоотведении" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственномрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"; - тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, тарифов наподключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов наподключение организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, определен Федеральным закономот 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "Оценообразовании в сфере теплоснабжения". 6.1.2. Порядок установления надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых дляутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов. 6.1.2.1. Организация коммунального комплекса, осуществляющаяэксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов (далее - организациякоммунального комплекса), предоставляет проект инвестиционнойпрограммы, разработанной на основании условий технического заданияна разработку инвестиционной программы, утверждаемый главой городаПротвино в соответствии с программой комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры муниципального образования. Организациякоммунального комплекса предоставляет проект инвестиционнойпрограммы, разработанной в соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Обутверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса", с приложением смет помероприятиям, включенным в программу, и расчетом необходимых для еереализации финансовых потребностей (с расчетом надбавок к ценам(тарифам) для потребителей) в администрацию на имя главы города.Заместитель главы администрации и отдел администрации, курирующиевопросы работы коммунального комплекса города, рассматривают проектинвестиционной программы на соответствие условиям техническогозадания, проверяют перечень мероприятий программы и объемныепоказатели, включенные по видам работ в локальные сметы,предоставленные предприятием. 6.1.2.2. В случае несоответствия проекта указанной программытехническому заданию заместитель главы администрации, курирующийвопросы работы коммунального комплекса города, возвращает проектинвестиционной программы на доработку соответствующей организациикоммунального комплекса. При изменении организацией проектапрограммы соответственно должны быть изменены и расчеты. 6.1.2.3. Инвестиционная программа с положительным заключениемзаместителя главы администрации, курирующего вопросы работыкоммунального комплекса города, направляется на имя заместителяглавы администрации, курирующего вопросы экономики, для проверкиотделом цен и тарифов обоснованности расчета необходимых финансовыхпотребностей для ее реализации, а также расчетов надбавок к ценамдля потребителей, тарифов на подключение. 6.1.2.4. В случае необоснованности предоставленных расчетов,несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проектупредоставленной инвестиционной программы отдел цен и тарифоввозвращает расчет необходимых для реализации программы финансовыхпотребностей соответствующей организации коммунального комплекса дляустранения выявленных несоответствий. 6.1.2.5. В случае отсутствия замечаний рассмотрение проектаинвестиционной программы с расчетами осуществляется в течение 40календарных дней. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционнойпрограммы с расчетами осуществляется в течение 30 календарных дней смомента получения документов от организации. 6.1.2.6. При обоснованности расчета необходимых финансовыхпотребностей для реализации инвестиционной программы отдел цен итарифов готовит предложения об установлении размера надбавки к ценам(тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам науслуги организации коммунального комплекса. 6.1.2.7. Отдел цен и тарифов в течение срока рассмотренияпредставленных материалов проводит также анализ доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса сучетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. 6.1.2.8. При выявлении отделом цен и тарифов недоступности дляпотребителей товаров и услуг организации коммунального комплексауказанный отдел может направить заместителю главы администрации,курирующему вопросы работы коммунального комплекса города,заключение о необходимости: а) внесения изменений в условия технического задания, наосновании которого разрабатывается инвестиционная программаорганизации коммунального комплекса; б) подготовки предложения по частичному обеспечению финансовыхпотребностей организации коммунального комплекса за счет средствместного бюджета. 6.1.2.9. При выявлении отделом цен и тарифов доступности дляпотребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса илис учетом предложений по частичному обеспечению финансовыхпотребностей организации коммунального комплекса за счет средствместного бюджета заместитель главы администрации, курирующий вопросыценообразования, согласовывает финансовую часть инвестиционнойпрограммы. 6.1.2.10. Проект инвестиционной программы, согласованныйадминистрацией города, направляется в структуры ПравительстваМосковской области, на которые возложены полномочия по подготовкезаключений на инвестиционные программы. После полученияположительного заключения вышеуказанных служб проект инвестиционнойпрограммы направляется для рассмотрения в Совет депутатов г.Протвино. 6.1.2.11. Совет депутатов города Протвино рассматривает ипринимает решение об утверждении инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса по строительству, реконструкциии (или) модернизации объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а также обустановлении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. 6.1.2.12. После утверждения Советом депутатов города Протвиноинвестиционной программы организации коммунального комплекса иустановления надбавки к ценам (тарифам) для потребителейадминистрация города устанавливает надбавку к тарифам на услугиорганизации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатациюобъектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронениятвердых бытовых отходов. 6.1.2.13. После установления всех указанных в настоящей статьетарифов и надбавок администрация города заключают с организациейкоммунального комплекса договор в целях развития объекта,используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых отходов, определяющий условия реализации утвержденнойинвестиционной программы данной организации. 6.1.3. Период действия надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса. 6.1.3.1. Надбавки устанавливаются на соответствующий периоддействия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но неранее чем через один календарный месяц после их установления идействуют до окончания этого периода, за исключением случаев ихдосрочного пересмотра. 6.1.3.2. Период действия надбавки для потребителей, надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплексаопределяется устанавливающим их органом. 6.1.3.3. Период действия надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей в размере, необходимом для финансового обеспеченияутвержденной инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса, устанавливается на срок реализации инвестиционнойпрограммы (ее этапа). 6.1.3.4. В период действия надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей, установленной в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, по решению Совета депутатов города Протвино можетпроизводиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавкидля потребителей в связи с утверждением новых инвестиционныхпрограмм и (или) в связи с окончанием сроков реализацииинвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавкидля потребителей производится с учетом обеспечения финансовыхпотребностей организаций коммунального комплекса, необходимых дляреализации как действующих инвестиционных программ, так и новыхинвестиционных программ. 6.1.3.5. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавкидля потребителей может производиться не чаще одного раза в год. 6.1.3.6. Досрочный пересмотр надбавок производится всоответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса". 6.1.4. Мониторинг выполнения инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса. 6.1.4.1. Мониторинг выполнения инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса проводится администрацией городав целях обеспечения своевременного принятия решений о развитиисистем коммунальной инфраструктуры. 6.1.4.2. Мониторинг выполнения инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса включает сбор и анализинформации о выполнении показателей, установленных инвестиционнымипрограммами организаций коммунального комплекса, а также анализинформации о состоянии и развитии соответствующих системкоммунальной инфраструктуры. 6.1.4.3. Мониторинг выполнения инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса проводится в соответствии сметодикой проведения указанного мониторинга, содержащей переченьэкономических и иных показателей, применяемых для анализа информациио выполнении инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса. 6.1.5. Порядок согласования инвестиционных программ в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. 6.1.5.1. Рассмотрение инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляется впорядке, указанном в подпунктах 6.1.2.1-6.1.2.9 пункта 6.1.2. 6.1.5.2. После рассмотрения проект инвестиционной программы,согласованный с администрацией города, направляется в Министерствостроительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства дляутверждения. 6.1.5.3. На основании утвержденных в установленном порядкеинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, определяются расходы на капитальные вложения(инвестиции), которые учитываются в составе нормативной прибыли прирассмотрении Комитетом по ценам и тарифам Московской области дел обустановлении цен (тарифов). 6.1.5.4. В случае принятия Министерством строительногокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства решения о включении винвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническуювозможность подключения (технологического присоединения), финансовыепотребности организации, осуществляющей деятельность в сферетеплоснабжения, водоснабжения или водоотведения, необходимых дляобеспечения технической возможности подключения (технологическогоприсоединения), учитываются Комитетом по ценам и тарифам Московскойобласти при установлении тарифов на подключение (технологическоеприсоединение) организации на очередной период регулирования. 6.1.5.5. Контроль за выполнением инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, осуществляетсяорганами государственной власти Московской области.". 1.5. Пункт 1.3 приложения к Положению о порядке регулированияцен (тарифов) и принятия решений об установлении цен (тарифов) вгородском округе Протвино исключить. 1.6. Пункт 2.1 приложения к Положению о порядке регулированияцен (тарифов) и принятия решений об установлении цен (тарифов) вгородском округе Протвино изложить в следующей редакции: "2.1. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услугорганизаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатациюобъектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронениятвердых бытовых отходов.". 2. Администрации города направить настоящее решение дляопубликования в газету "Протвино сегодня". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наглаву города Протвино А.В. Баженова. Глава города Протвино А.В. Баженов Председатель Совета депутатов города Протвино В.Б. Рыбальченко