Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 30.09.2013 № 427/67

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Протвино

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. N 427/67
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Протвино
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Протвино Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Протвино(приложение).
2. Отменить решения Совета депутатов г. Протвино:
- от 01.09.2008 N 348/52 "О бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Городской округ Протвино";
- от 16.02.2009 N 401/63 "О внесении изменений в решение Советадепутатов от 01.09.2008 N 348/52 "О бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Городской округ Протвино".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Администрации города настоящее решение направить:
- в газету "Протвино сегодня" для опубликования;
- в финансовое управление;
- в Серпуховскую городскую прокуратуру Московской области.
Глава
города Протвино А.В. Баженов

Председатель Совета депутатов
города Протвино В.Б. Рыбальченко

Приложение
к решению Совета депутатов
города Протвино
Московской области
от 30 сентября 2013 г. N 427/67

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ПРОТВИНО
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует бюджетные отношения натерритории муниципального образования "Городской округ Протвино",возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджетагорода, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за егоисполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешнейпроверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении,используются в значениях, определенных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
1.3. Бюджетные правоотношения в городе Протвино осуществляютсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области и муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Бюджет города и отчет о его исполнении за отчетныйфинансовый год утверждаются в форме решения Совета депутатов городаПротвино (далее - решение).
1.5. Бюджет города и отчет о его исполнении за отчетныйфинансовый год выносятся на публичные слушания с соблюдениемтребований, установленных для проведения публичных слушаниймуниципальными правовыми актами.
1.6. Сроки, установленные в настоящем Положении, определяются вкалендарных днях.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ ПРОТВИНО
2.1. Бюджетный процесс в городе Протвино области включаетследующие этапы:
- составление проекта бюджета города Протвино;
- рассмотрение проекта бюджета города Протвино и егоутверждение;
- исполнение бюджета города Протвино;
- осуществление бюджетного учета города Протвино;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждениебюджетной отчетности города Протвино;
- осуществление муниципального финансового контроля заисполнением бюджета города Протвино;
- составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнениибюджета города Протвино.
Раздел 3. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ ПРОТВИНО
3.1. Участниками бюджетного процесса в городе Протвиноявляются:
- глава муниципального образования (далее - Глава города);
- Совет депутатов города Протвино (далее - Совет депутатов);
- Контрольно-счетная палата города Протвино (далее - КСП г.Протвино);
- администрация города;
- главные распорядители средств бюджета города;
- главные администраторы доходов бюджета города;
- главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города;
- получатели средств бюджета города.
Раздел 4. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В
ГОРОДЕ ПРОТВИНО
4.1. Полномочия Главы города в бюджетном процессе.
4.1.1. Представляет на утверждение Совета депутатов проектыбюджета города с необходимыми документами и материалами, изменений вбюджет города, отчет об исполнении бюджета города за отчетныйфинансовый год, проекты других решений, регулирующих бюджетныеправоотношения в городе.
4.1.2. Определяет должностное лицо администрации города,уполномоченное представлять проекты бюджета города, изменений вбюджет города, отчета об исполнении бюджета города за отчетныйфинансовый год, проекты других решений, регулирующих бюджетныеправоотношения в городе, при их рассмотрении Советом депутатов.
4.1.3. Назначает публичные слушания по проекту бюджета города игодовому отчету о его исполнении.
4.1.4. Подписывает и обнародует решения о бюджете города, обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год, иные решения,связанные с бюджетным процессом на территории города.
4.1.5. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами.
4.2. Полномочия Совета депутатов в бюджетном процессе.
4.2.1. Рассматривает проекты бюджета города, изменений в бюджетгорода, отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод.
4.2.2. Утверждает бюджет города, изменения в бюджет города,отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
4.2.3. Устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборыв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
4.2.4. Решения, регулирующие бюджетные правоотношения,приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу вочередном финансовом году и плановом периоде, принимаются не позднее1 октября текущего финансового года.
4.2.5. При утверждении бюджета города определяет случаи ипорядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг.
4.2.6. Определяет порядок предоставления муниципальныхгарантий.
4.2.7. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
4.2.8. Устанавливает расходные обязательства города, связанныес решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местногосамоуправления и не исключенных из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации.
4.2.9. Утверждает муниципальные программы города Протвино.
4.2.10. Осуществляет иные бюджетные полномочия, закрепленные запредставительным органом местного самоуправления бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами.
4.3. Полномочия КСП г. Протвино в бюджетном процессе.
4.3.1. Проводит экспертизу проектов бюджета города на очереднойфинансовый год и плановый период, изменений в бюджет города,муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4.3.2. Осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнениибюджета города за отчетный финансовый год и бюджетной отчетностибюджетных, автономных учреждений.
4.3.3. Готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городаза отчетный финансовый год.
4.3.4. Осуществляет контроль за исполнением бюджета города.
4.3.5. Проводит экспертизу муниципальных программ и оценкуэффективности их реализации.
4.3.6. Проводит экспертизу Прогноза социально-экономическогоразвития города Протвино.
4.3.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами.
4.4. Полномочия администрации города в бюджетном процессе.
4.4.1. Устанавливает порядок составления проекта бюджетагорода.
4.4.2. Устанавливает порядок разработки прогнозасоциально-экономического развития города Протвино на трехлетнийпериод.
4.4.3. Определяет порядок ведения реестра расходныхобязательств города Протвино.
4.4.4. Определяет порядок использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда администрации города.
4.4.5. Определяет порядок разработки и реализации муниципальныхпрограмм, а также порядок проведения ежегодной оценки эффективностиреализации муниципальных программ.
4.4.6. Разрабатывает муниципальные программы города Протвино.
4.4.7. Устанавливает порядок формирования муниципальных заданийи финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий.
4.4.8. Определяет порядок разработки, утверждения и реализациистандартов качества муниципальных услуг (работ).
4.4.9 Устанавливает порядок ведения реестра муниципальных услуг(работ) муниципального образования.
4.4.10. Устанавливает порядок осуществления бюджетныхполномочий главными администраторами доходов бюджета города.
4.4.11. Обеспечивает исполнение бюджета города.
4.4.12. Обеспечивает составление бюджетной отчетности.
4.4.13. Осуществляет от имени муниципального образованиямуниципальные заимствования.
4.4.14. Устанавливает порядок определения объема ипредоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям.
4.4.15. Устанавливает порядок предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг.
4.4.16. Определяет размеры и условия оплаты труда работниковмуниципальных бюджетных учреждений.
4.4.17. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,законами Московской области и муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
В том числе финансовое управление:
4.4.18. Осуществляет составление проекта бюджета города наочередной финансовый год и плановый период, отчета об исполнениибюджета города, проектов решений: о бюджете города с необходимымиматериалами и документами; о внесении изменений в бюджет города; обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год с необходимымиматериалами и документами и иной бюджетной отчетности; разрабатываетпроект Положения о бюджетном процессе в городе Протвино.
4.4.19. Разрабатывает проекты решений Совета депутатов городаоб установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, обустановлении налоговых ставок по ним и предоставлении налоговыхльгот по местным налогам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.
4.4.20. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов,главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления.
4.4.21. Разрабатывает программу муниципальных заимствований,программу муниципальных гарантий.
4.4.22. Подготавливает проекты документов для осуществлениямуниципальных заимствований, выдачи муниципальных гарантий.
4.4.23. Осуществляет экспертизу документов, представленныхпринципалом, и проводит проверку финансового состояния принципала иего поручителей в целях предоставления муниципальных гарантий.
4.4.24. Осуществляет управление муниципальным долгом.
4.4.25. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований.
4.4.26. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований побюджетным, автономным и казенным учреждениям (главным распорядителямсредств бюджета города).
4.4.27. Определяет порядок составления и ведения своднойбюджетной росписи, а также бюджетных росписей казенных учреждений(главных распорядителей средств бюджета города), включая внесение вних изменений.
4.4.28. Утверждает сводную бюджетную роспись и изменения в неев случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете.
4.4.29. Определяет порядок исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города в соответствии со своднойбюджетной росписью и положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
4.4.30. Вносит изменения в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в бюджет в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
4.4.31. Организует исполнение бюджета города на основе своднойбюджетной росписи и кассового плана.
4.4.32. Устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана.
4.4.33. Составляет и ведет кассовый план.
4.4.34. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
4.4.35. Составляет бюджетную отчетность на основе бюджетнойотчетности, предоставляемой бюджетными, автономными и казеннымиучреждениями.
4.4.36. Представляет отчет об исполнении бюджета города заотчетный месяц, первый квартал, полугодие, 9 месяцев текущегофинансового года и годовую бюджетную отчетность города вМинистерство финансов Московской области.
4.4.37. Доводит до казенных учреждений (главных распорядителейсредств бюджета города) уведомления о бюджетных ассигнованиях,изменения объемов бюджетных ассигнований.
4.4.38. Утверждает и доводит до казенных учреждений (главныхраспорядителей средств бюджета города) лимиты бюджетныхобязательств.
4.4.39. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетовдля учета операций по исполнению бюджета, открываемых в финансовомуправлении администрации города.
4.4.40. Открывает и ведет лицевые счета бюджетных, автономных иказенных учреждений (главных распорядителей и получателей средствбюджета) для учета операций по исполнению бюджета.
4.4.41. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежныхобязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
4.4.42. Осуществляет предварительный, текущий и последующийконтроль за исполнением бюджета города, в том числе контроль зацелевым и эффективным расходованием получателями средств бюджетагорода.
4.4.43. Осуществляет финансовый контроль в формах и порядке,устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымиактами бюджетного законодательства и муниципальными правовымиактами.
4.4.44. Осуществляет бюджетный учет операций по доходам,расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города.
4.4.45. Осуществляет управление средствами на единых счетахбюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета.
4.4.46. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета города в текущем финансовом году.
4.4.47. Ведет реестр расходных обязательств города Протвино.
4.4.48. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведетучет выданных муниципальных гарантий.
4.4.49. Применяет меры принуждения в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
4.4.50. Получает необходимую информацию от структурныхподразделений администрации города, муниципальных предприятий иучреждений в целях своевременного и качественного составленияпроекта бюджета города, бюджетной отчетности.
4.4.51. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами,законами Московской области и муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
В том числе управление экономики, производственного развития,потребительского рынка и услуг:
4.4.52. Разрабатывает прогноз социально-экономического развитиягорода Протвино, защищает его в министерствах и ведомствахМосковской области.
4.4.53. Разрабатывает и сопровождает реализацию Программысоциально-экономического развития города Протвино.
4.4.54. Ведет реестр утвержденных и находящихся в разработкемуниципальных целевых программ.
4.4.55. В соответствии с действующим законодательством в сфереразмещения заказов и Порядком взаимодействия уполномоченного органаи заказчиков города Протвино:
- разрабатывает совместно с заказчиками прогноз объемовпродукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд бюджетныхучреждений за счет средств местного бюджета и внебюджетныхисточников по городу Протвино;
- составляет сводный план-график размещения заказов наочередной финансовый год по администрации города, осуществляет сборпланов-графиков заказчиков города для последующего размещения наофициальном сайте;
- осуществляет размещение заказов путем проведения аукционов вэлектронной форме на основании заявок заказчиков;
- размещает необходимую информацию по размещению заказа наофициальном сайте в соответствии с законодательством;
- осуществляет размещение сведений о заключенных заказчикамиконтрактах в реестре контрактов на официальном сайте.
4.5. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовбюджета города, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета города, главных распорядителей и получателейсредств бюджета города определяются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, муниципальными правовымиактами.
Раздел 5. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
5.1. Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет города (очередной финансовый год или очередной финансовый годи плановый период), устанавливается решением Совета депутатов городаПротвино.
В случае если бюджет города составляется и утверждается наочередной финансовый год, администрация города разрабатывает иутверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования"Городской округ Протвино".
5.2. Непосредственное составление проекта бюджета городаПротвино осуществляет финансовое управление администрации г.Протвино.
5.3. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджетагорода на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период), а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для представления одновременно с проектомбюджета города, устанавливаются постановлением администрации города.
5.4. В проекте бюджета города должны содержаться основныехарактеристики и показатели, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также:
- перечень муниципальных целевых программ, финансированиекоторых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города вочередном финансовом году и плановом периоде, с указаниемпланируемых объемов бюджетных ассигнований;
- перечень приоритетных направлений расходования средствбюджета города в случае невыполнения доходной части бюджета города.
5.5. Одновременно с проектом бюджета города представляютсядокументы и материалы, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, а также:
- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот наочередной финансовый год и плановый период;
- заключение по результатам публичных слушаний.
Приложением к заключению являются протокол публичных слушаний,письменные предложения и замечания участников публичных слушаний.
Раздел 6. ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДА
6.1. Глава города выносит проект бюджета города на публичныеслушания не позднее чем за 25 дней до дня рассмотрения Советомдепутатов вопроса о бюджете города на очередной финансовый год иплановый период.
6.2. После проведения публичных слушаний, но не позднее 15ноября текущего года Глава города вносит проект бюджета города изаключение по результатам публичных слушаний:
- в КСП г. Протвино;
- на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов.
Приложением к заключению являются протокол публичных слушаний,письменные предложения и замечания участников публичных слушаний.
6.3. Одновременно с проектом бюджета представляются документы иматериалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Положением.
6.4. Председатель КСП г. Протвино в течение 20 дней со днявнесения в Совет депутатов проекта бюджета города, документов иматериалов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, атакже настоящим Положением, представляет в Совет депутатов и Главегорода заключение о соответствии проекта бюджета города,представленных документов и материалов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, Московской области и настоящего Положения.
6.5. Депутаты Совета депутатов в течение 20 дней со днявнесения в Совет депутатов проекта бюджета города направляютзамечания и предложения по проекту бюджета председателю Советадепутатов.
Председатель Совета депутатов направляет замечания ипредложения по проекту бюджета города Главе города, но не позднеечем за 8 дней до заседания Совета депутатов по проекту бюджетагорода.
6.6. На основании заключения КСП г. Протвино, замечаний ипредложений, поступивших от депутатов Совета депутатов, финансовоеуправление администрации города готовит предложения Главе города овнесении изменений в проект бюджета города.
6.7. Глава города с учетом внесенных изменений в проект бюджетагорода повторно вносит его в Совет депутатов не позднее чем за 2 днядо его заседания.
6.8. КСП г. Протвино в течение 1 дня со дня повторного внесенияв Совет депутатов проекта бюджета города дает на него заключение.
6.9. Для рассмотрения проекта бюджета города проводитсязаседание Комитета по бюджету, налогам и сборам, кредитной иинвестиционной политике Совета депутатов г. Протвино (далее -Бюджетный комитет).
На заседании Бюджетный комитет вправе заслушивать должностныхлиц администрации города, главных администраторов доходов бюджетагорода, главных распорядителей средств бюджета города по вопросам,возникшим по проекту бюджета города.
6.10. Для рассмотрения проекта бюджета города могут проводитьсядепутатские слушания.
6.11. Рассмотрение проекта бюджета города осуществляется назаседании Совета депутатов, где заслушивается доклад должностноголица администрации города, уполномоченного представлять проектбюджета города, доклад председателя Бюджетного комитета, а такжедоклад председателя КСП г. Протвино.
Совет депутатов принимает решение об утверждении или отклонениипроекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановыйпериод.
6.12. В случае если проект бюджета города отклоняется, Главойгорода создается на паритетных началах согласительная комиссия изчисла депутатов Совета депутатов и представителей, уполномоченныхадминистрацией города.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариантпроекта бюджета города в течение 2 дней со дня передачи ей проектабюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.
Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии наее заседании не менее 2/3 членов комиссии. Решение согласительнойкомиссии принимается большинством голосов присутствующих членовкомиссии.
Решение согласительной комиссии и позиции, по которымсогласительная комиссия не выработала согласованного решения,вносятся на рассмотрение в Совет депутатов.
6.13. Финансовое управление администрации города с учетомрешения согласительной комиссии дорабатывает проект бюджета города ипредставляет его Главе города для представления на утверждениеСовета депутатов повторно.
Повторное внесение проекта бюджета города в Совет депутатовосуществляется в течение 3 дней со дня поступления решениясогласительной комиссии.
6.14. Депутаты Совета депутатов рассматривают доработанныйпроект бюджета города, а также позиции, по которым согласительнаякомиссия не выработала согласованного решения, в течение 2 дней содня повторного внесения указанного проекта.
6.15. На очередном заседании Совета депутатов осуществляетсяобсуждение и принятие решения о принятии или отклонениисогласованного варианта проекта бюджета города и позиций, по которымсогласительная комиссия не выработала согласованного решения.
6.16. Совет депутатов принимает решение об утверждении бюджетагорода не позднее 5 декабря года, предшествующего очередномуфинансовому году.
6.17. Принятое Советом депутатов решение об утверждении бюджетагорода подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней послеего подписания.
6.18. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января идействует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотреноБюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджетегорода.
6.19. В случае непринятия бюджета города до 1 января следующегофинансового года финансирование расходов бюджета города производитсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.20. В случае изменения в процессе рассмотрения проектабюджета города доведенного Министерством финансов Московской областиобъема межбюджетных трансфертов финансовое управление администрациигорода вправе увеличивать (уменьшать) доходы и расходы бюджетагорода на объемы доведенных изменений.
Раздел 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
7.1. Проект изменений в бюджет города вносится на рассмотрениеСовета депутатов города Протвино Главой города Протвино, а такженаправляется в КСП г. Протвино для проведения экспертизы.
В решение о бюджете города могут вноситься изменения по всемвопросам, являющимся предметом правового регулирования решения обюджете города, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета города и распределение расходов бюджетагорода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов.
7.2. Совет депутатов города Протвино рассматривает поступившийпроект изменений в бюджет города в порядке и сроки, установленныеРегламентом Совета депутатов города Протвино. Проект изменений вбюджет города не требует вынесения на публичные слушания.
7.3. Одновременно с проектом изменений в бюджет городапредставляются документы, на основании которых предлагается внестиизменения в бюджет города.
7.4. КСП г. Протвино в течение 5 дней со дня получения проектаизменений в бюджет города представляет в Совет депутатов и Главегорода заключение о соответствии проекта требованиям бюджетногозаконодательства и настоящего Положения.
7.5. Для рассмотрения проекта изменений в бюджет городапроводится заседание Бюджетного комитета.
На заседании Бюджетный комитет вправе заслушивать должностныхлиц администрации города, главных администраторов доходов бюджетагорода, главных распорядителей средств бюджета города по вопросам,возникшим по проекту изменений в бюджет города.
7.6. Рассмотрение проекта изменений в бюджет городаосуществляется на заседании Совета депутатов, где заслушиваетсядоклад Главы города либо должностного лица администрации города,уполномоченного представлять изменения в бюджет города, докладпредседателя Бюджетного комитета, а также доклад председателя КСП г.Протвино.
7.7. Совет депутатов принимает решение об утверждении илиотклонении изменений в бюджет города.
Раздел 8. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА
8.1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрациейгорода Протвино.
Организация исполнения бюджета города Протвино возлагается нафинансовое управление администрации города Протвино.
Бюджет города Протвино исполняется на основе принципа единствакассы и подведомственности расходов.
8.2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Протвиноосуществляется Управлением Федерального казначейства по Московскойобласти.
8.3. Исполнение бюджета города Протвино организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана. Порядок составления иведения сводной бюджетной росписи, кассового плана устанавливаетсяфинансовым управлением администрации города.
8.4. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами Московской области, решением Совета депутатовгорода Протвино о бюджете города Протвино и иными муниципальнымиправовыми актами, и иных поступлений в бюджет со счета УправленияФедерального казначейства по Московской области;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счетабюджета на соответствующие счета Федерального казначейства,предназначенные для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации.
8.5. Исполнение бюджета города по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
8.6. Исполнение бюджета города Протвино по источникамфинансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета всоответствии со сводной бюджетной росписью.
8.7. В случае и порядке, установленных законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период, учетопераций по исполнению бюджета города за счет средств федеральногобюджета производится на лицевых счетах главных распорядителейсредств бюджета, открытых в Управлении Федерального казначейства поМосковской области.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций поисполнению бюджета города за счет средств федерального бюджетаосуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством.
8.8. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31декабря текущего финансового года.
8.9. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря текущего финансового года.
8.10. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание бюджетагорода, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленномпорядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на единомсчете бюджета.
8.11. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средствбюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты,отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетныхтрансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они былипредоставлены.
Раздел 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В ГОРОДЕ ПРОТВИНО
9.1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города, атакже об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
9.2. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета города Протвино;
- баланс исполнения бюджета города Протвино;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Финансовым управлением администрации города Протвино могутпредусматриваться дополнительные формы бюджетной отчетности всоответствии с действующим законодательством.
9.3. Порядок, сроки и иные условия составления бюджетнойотчетности, в том числе об исполнении бюджета города Протвино,устанавливаются финансовым управлением в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области.
9.4. Бюджетная отчетность города является годовой.
Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
9.5. Финансовое управление администрации города Протвиносоставляет отчет об исполнении бюджета города за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего года и направляет его:
- в Министерство финансов Московской области;
- в КСП г. Протвино для осуществления финансового контроля.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждаетсярешением Совета депутатов после проведения публичных слушаний вустановленном порядке.
Раздел 10. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗА
ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
10.1. Отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешнейпроверке, которая включает:
- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей,бюджетных учреждений и получателей средств бюджета города, главныхадминистраторов доходов бюджета города, главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета;
- подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета заотчетный финансовый год.
10.2. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год осуществляется КСП г. Протвино в порядке,установленном настоящим Положением, с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации.
10.3. После проведения публичных слушаний администрация городапредставляет в КСП г. Протвино отчет об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год с материалами по итогам проведенныхпубличных слушаний для подготовки заключения на него не позднее 1апреля текущего года.
Подготовка заключения на отчет об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год проводится в срок, не превышающий одногомесяца.
10.4. КСП г. Протвино готовит заключение на отчет об исполнениибюджета города за отчетный финансовый год с учетом данных внешнейпроверки годовой бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств.
Заключение на отчет об исполнении бюджета города за отчетныйфинансовый год направляется КСП г. Протвино в Совет депутатов иГлаве города не позднее 1 мая текущего года.
Раздел 11. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СОВЕТОМДЕПУТАТОВ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД
11.1. Глава города выносит отчет об исполнении бюджета городаза отчетный финансовый год на публичные слушания не позднее 25 мартатекущего финансового года.
11.2. Отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовыйгод Глава города вносит на рассмотрение и утверждение в Советдепутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.
11.3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городаПротвино в Совет депутатов города Протвино вносятся:
- проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджетагорода Протвино за отчетный финансовый год;
- отчет о расходовании средств резервного фонда администрациигорода Протвино.
11.4. Отдельными приложениями к решению об утверждении отчетаоб исполнении бюджета города Протвино утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
11.5. В решении Совета депутатов города Протвино об утвержденииотчета об исполнении бюджета города Протвино утверждается общийобъем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета и иныепоказатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11.6. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджетагорода за отчетный финансовый год в срок, не превышающий 30 дней содня его внесения.
11.7. Для рассмотрения отчета об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год проводится заседание Бюджетного комитета.
На заседании Бюджетный комитет вправе заслушивать должностныхлиц администрации города, главных администраторов доходов бюджетагорода, главных распорядителей средств бюджета города по вопросам,возникшим по отчету об исполнении бюджета города за отчетныйфинансовый год. Замечания направляются Главе города.
11.8. На основании замечаний, поступивших от Бюджетногокомитета, финансовое управление администрации города готовитпредложения Главе города о внесении изменений в проект решения обутверждении отчета об исполнении бюджета города.
11.9. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год на заседании Совета депутатов заслушиваютсядоклады Главы города либо уполномоченного им представлять отчетдолжностного лица администрации города, председателя КСП г. Протвиноо заключении КСП г. Протвино на отчет, председателя Бюджетногокомитета.
11.10. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджетагорода за отчетный финансовый год Совет депутатов утверждает либоотклоняет его.
11.11. В случае отклонения Советом депутатов отчета обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год он возвращаетсядля устранения фактов недостоверного или неполного отражения данныхи повторного представления и рассмотрения в срок, не превышающийодного месяца.
11.12. Администрация города представляет доработанный отчет обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год в КСП г.Протвино для подготовки заключения на него не позднее 15 дней смомента принятия решения Советом депутатов об отклонении отчета обисполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
Подготовка заключения КСП г. Протвино на доработанный проектрешения об утверждении отчета об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год осуществляется в срок, не превышающий 5 дней.
11.13. Принятое Советом депутатов решение об утверждении отчетаоб исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежитофициальному опубликованию в течение 7 дней после его подписания.
12. Осуществление муниципального финансового контроля
12.1. В городе Протвино муниципальный финансовый контрольосуществляют:
- Совет депутатов города Протвино;
- администрация города Протвино;
- контрольно-счетная палата города Протвино.
12.2. Совет депутатов города Протвино осуществляет следующиеформы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждениябюджета города и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий,рабочих групп;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении бюджета города.
Совет депутатов города Протвино имеет право на получение отадминистрации необходимых сопроводительных материалов приутверждении бюджета города, на получение от финансового управленияоперативной информации об исполнении бюджета города, утверждение(неутверждение) отчета об исполнении бюджета города.
12.3. Администрация осуществляет финансовый контроль всоответствии с формой и порядком, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Московской области, правовым актом, утверждаемым Главойгорода Протвино.
12.4. КСП г. Протвино осуществляет финансовый контроль всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти, Уставом города Протвино, Положением о КСП г. Протвино.