Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 16.05.2011 № 224-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2011 г. N 224-п Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Уставом городскогопоселения Ступино, постановлением главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района от 28.12.2010 N 631-п "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг) администрацией городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению". 2. Организационно-контрольному отделу администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (Горохова Л.Н.)опубликовать настоящее постановление в установленном порядке. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ю.Д. Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ" I. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент)по оказанию муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"разработан в целях повышения качества предоставления и доступностиуслуги, создания комфортных условий для получения муниципальнойуслуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при оказании муниципальнойуслуги. 1.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных муниципальных услуг"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59 "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом городского поселения Ступино; - порядком, утвержденным постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.12.2010 N631-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) администрацией городскогопоселения Ступино". 1.3. Получателями муниципальной услуги являются граждане,заинтересованные в получении муниципальной услуги (далее -заявители), либо их уполномоченные на основании доверенностипредставители. II. Стандарты предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению". 2.2. Результатом исполнения муниципальной услуги являетсяинформирование граждан, проживающих на территории городскогопоселения Ступино, о характере и порядке предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг, оказываемых на территории города СтупиноМосковской области, о требованиях, предъявляемых к предоставлениюкоммунальных услуг, о правилах содержания общего имущества,принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникампомещений в многоквартирном доме, об иных вопросах, связанных сфункционированием жилищно-коммунального хозяйства в городскомпоселении Ступино. 2.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляетне более 30 дней со дня регистрации обращения. 2.4. Порядок информирования о муниципальной услуге. 2.4.1. Управление ЖКХ, содержания территорий и благоустройстваявляется структурным подразделением администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти (далее по тексту - Управление). Сведения о местонахождении Управления (юридический адрес ипочтовый адрес): 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д.45а/2, каб. N 510. График работы Управления: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. 2.4.2. Справочные данные исполнителей муниципальной услуги. Управление ЖКХ, содержания территорий и благоустройства - 5этаж, кабинет 510. Контактные телефоны 8(496) 64-4-91-80, факс8(496) 64-4-91-80. Информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугна территории городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области заявители могут получить: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до14.00. 2.4.3. Информацию заявителям о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района в Управлениипредоставляют: - начальник Управления ЖКХ, содержания территорий иблагоустройства; контактный телефон 8(496) 65-3-80-05; - главный специалист отдела ЖКХ, содержания территорий иблагоустройства администрации городского поселения Ступино;контактный телефон 8(496) 64-4-91-80. 2.4.4. При наличии соглашения о взаимодействии администрацииСтупинского района и МАУ заявитель может обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ "Единый сервисный центр". Адрес МАУ "Единый сервисный центр": 142800, г. Ступино, ул.Горького, д. 19/29, тел. (8-496) 64-408-11, (8-496) 64-40821. График работы МАУ "Единый сервисный центр": понедельник - пятница с 9.00, обед с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье. 2.4.5. Информация о порядке получения муниципальной услугипредоставляется: - путем информирования в устной или письменной форме; - с использованием средств телефонной связи, на информационныхстендах; - по запросу о предоставлении муниципальной услуги на адресэлектронной почты (stupino-smr@mail.ru). Полная информация о предоставлении муниципальной услугиразмещена на официальном сайте городского поселения Ступино:stupino-smr.ru. 2.4.6. Информация о ходе и процедуре предоставлениямуниципальной услуги осуществляется специалистом Управления сиспользованием средств почтовой и телефонной связи и должна бытьчеткой, достоверной, полной. 2.4.7. Консультации заявителю предоставляются при личномобращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующимвопросам: - времени приема обращения; - сроков исполнения муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.4.8. При консультировании заявителя исполнитель муниципальнойуслуги обязан: - давать полный, точный ответ на поставленные вопросы; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в объективном исполнении должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и законные интересы заявителя. 2.5. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги. 2.5.1. Прием граждан для предоставления муниципальной услугиосуществляется в помещении, где расположены рабочие местасотрудников Управления, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги. 2.5.2. Рабочее место сотрудника Управления, ответственного запредоставление муниципальной услуги, должно быть оборудованокомпьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полномобъеме получать справочную информацию по правовым вопросам иорганизовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. 2.5.3. Зал ожидания оборудован местами для сидения, а такжестолами (стойками) для возможности оформления документов с наличиемв указанных местах бумаги и ручек для записи информации. 2.6. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.7.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги иусловий ожидания приема. 2.7.2. Своевременное, полное информирование о муниципальнойуслуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом2.4.5 пункта 2.4 Административного регламента. 2.7.3. Получение муниципальной услуги в электронном виде, атакже в иных формах по выбору заявителя. 2.8. Порядок обращения при подаче документов. Для предоставления муниципальной услуги заявитель пишетзаявление в произвольной форме, излагая в нем интересующий еговопрос и какую информацию по порядку предоставленияжилищно-коммунальных услуг он желал бы получить. Заявление пишется на имя главы городского поселения Ступино илизаместителя главы администрации городского поселения Ступино. В заявлении обязательно указываются: - наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляется письменное обращение; - фамилия, имя, отчество заявителя; - адрес постоянного места жительства или преимущественногопребывания; - способ получения информации (в случае необходимости доставкипо почте указывается почтовый адрес); - подпись заявителя. Заявление, являющееся основанием для предоставлениямуниципальной услуги, представляется в Управление посредствомличного обращения заявителя, либо направления по почте,телефону/факсу, либо в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, по выбору заявителя. Факт подтверждения направления заявления по почте,телефону/факсу лежит на заявителе. Датой обращения и представления документов является деньполучения и регистрации заявления главным специалистом Управления,ответственным за прием и регистрацию документов. Прием заявителей для подачи заявления осуществляется всоответствии с графиком работы Управления. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,подтверждает факт получения заявления по электронной почте ответнымсообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационногономера. 2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугизаконодательством Российской Федерации не установлены. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". В случае если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитрассмотрению специалистом Управления, ответственным запредоставление муниципальной услуги, о чем в течение семи дней содня регистрации обращения сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникУправления вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в Управление. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. В случае если информация, за которой обратился заявитель, неотносится к определенной настоящим Административным регламентом (неотносится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг), ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель,направивший обращение. 2.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и болеезаявителей не допускается. 2.11. Сроки оказания муниципальной услуги. Информация при индивидуальном письменном консультированиинаправляется заявителю в течение 30 дней со дня предоставленияобращения. Индивидуальное устное информирование каждого заявителяосуществляется не более 20 минут. III. Административные процедуры Последовательность административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги представлена на блок-схеме последовательностидействий (приложение N 1 к Регламенту). Оказание муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация обращения заявителя; - подготовка информации; - направление информации заявителю. Основанием для начала административного действия по приему ирегистрации заявления от заявителя в Управление являетсяпредоставление заявителем заявления специалисту Управления,ответственному за прием и регистрацию документов, лично либополучение специалистом, ответственным за прием и регистрациюдокументов, заявления по почте, по телефону/факсу, в электронномвиде. Результатом исполнения административного действия являетсярегистрация и передача заявления специалисту Управления,ответственному за предоставление муниципальной услуги. После регистрации заявления специалист Управления направляетего начальнику Управления. Начальник Управления рассматриваетзаявление и в зависимости от характера вопроса производит запись поисполнению ответа начальнику соответствующего структурногоподразделения, в полномочия которого входит данное информирование. После получения ответа на запрос главный специалист Управленияосуществляет формирование запрашиваемой информации, готовит ответ назаявление заявителя. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко,исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы.Разъяснения по порядку предоставления жилищно-коммунальных услугдолжны соответствовать требованиям законодательства и нормативныхдокументов, иметь ссылку на конкретные статьи, пунктызаконодательных и нормативных документов. В случае необходимости вответе указываются конкретные организации и должностные лица,ответственные за полноту и качество предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг, а также необходимый алгоритм действийгражданина или организации как потребителя жилищно-коммунальныхуслуг в отношениях с исполнителями жилищно-коммунальных услуг. Главный специалист Управления, уполномоченный предоставлятьинформацию, передает ответ на заявление заявителя на согласованиеначальнику Управления. После согласования начальником Управления ответ на заявлениезаявителя о предоставлении информации направляется на подписьпервому заместителю главы администрации городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. Специалист Управления направляет ответ на заявление заявителя опредоставлении информации в зависимости от способа обращениязаявителя и способа доставки ответа, указанного в письменномобращении заявителя, по почте или электронной почте. IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымисотрудниками Управления последовательности действий, определенныхнастоящим Административным регламентом, осуществляется начальникомУправления. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения начальником Управленияпроверок соблюдения исполнения муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав потребителей муниципальной услуги. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется наосновании утвержденных планов) и внеплановый характер(осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальнойуслуги). По результатам проведения проверок в случае выявления нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок обжалования действия (бездействие) должностного лица, атакже принимаемого им решения при предоставлении муниципальнойуслуги. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлениемили жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги решения, действия (бездействие) специалиста наимя начальника Управления. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлениемили жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги решения, действия (бездействие) начальникаУправления на имя заместителя главы администрации городскогопоселения, главы городского поселения. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого входе рассмотрения обращения в администрации городского поселения,получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы вустановленном законодательством порядке. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента 5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие(бездействие) или решение, принятое сотрудником Управления припредоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имяначальника Управления или курирующего работу Управления заместителяглавы администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 5.2. При обращении с устной жалобой ответ на обращение ссогласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема,осуществляемого начальником Управления или курирующим заместителемглавы администрации главы городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов. 5.3. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес места жительства, по которому должен бытьнаправлен ответ; - наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и(или) фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются; - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5.4. Поступившая к должностному лицу администрации городскогопоселения Ступино жалоба регистрируется в установленном порядке. 5.5. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по нейосуществляется в соответствии с установленными в администрацииправилами документооборота. 5.6. В случае если обращение содержит вопросы, решение которыхне входит в компетенцию органов местного самоуправления,заинтересованному лицу дается ответ, разъясняющий порядок обращенияв соответствующие органы государственной власти. 5.7. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушенияположений настоящего Регламента, допущенные должностными лицами,ответственными за его выполнение, в судебном порядке. Приложение 1 к Регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ--------------------------------------------------------------------------¬¦Прием обращения от заявителя ¦L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Регистрация обращения в отделе по работе с обращениями граждан ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦Заявление направляется на рассмотрение главе городского поселения ¦¦Ступино, заместителю главы администрации городского поселения Ступино ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦Прием и регистрация обращения в Управлении ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦Рассмотрение обращения начальником Управления ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦Подготовка информации специалистом Управления ¦L--------------------------------------------------------------------------