Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 29.08.2011 № 467-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения)"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 августа 2011 г. N 467-п Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения (подзахоронения)" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", решением Совета депутатов городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района от 17.12.2009 N 48/4 "Опринятии Уставомгородского поселения Ступино, постановлением главы городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района от 28.12.2010 N631 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг) администрацией городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление мест для захоронения(подзахоронения)" (прилагается). 2. Организационно-контрольному отделу администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (Л.Н. Горохова)опубликовать настоящее постановление в установленном порядке. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области Ю.Д.Бородина. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпан Утвержден постановлением главы городского поселения Ступино Московской области от 29 августа 2011 г. N 467-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ (ПОДЗАХОРОНЕНИЯ)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги"Предоставление мест для захоронения (подзахоронения)" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качестваработы с пользователями муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении мест для захоронения (подзахоронения) намуниципальных кладбищах городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет отделжилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории (далее- Отдел) управления ЖКХ, содержания территории и благоустройстваадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, являющийся уполномоченным органом в сферепогребения и похоронного дела. 1.3. Настоящий Административный регламент разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ЗакономМосковской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении ипохоронном деле в Московской области", Уставом городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, Положением о погребении ипохоронном деле в городском поселении Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области, утвержденным решениемСовета депутатов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района от 17.12.2009 N 48/4. 1.4. Пользователями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребениеумершего, зарегистрированного на территории городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района, специализированная службапо вопросам похоронного дела городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района, иные хозяйствующие субъекты всфере погребения и похоронного дела, обратившиеся в администрациюгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района сзаявлением о предоставлении места для захоронений (далее -Заявитель). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование услуги: предоставление мест для захоронения(подзахоронения). 2.2. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителямуниципальной услуги. Место нахождения администрации: г. Ступино, ул. Андропова, д.43а/2. Почтовый адрес: 142800, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2. Официальный сайт администрации в сети Интернет:http://stupino-smr.ru. Электронный адрес: stupino-smr@mail.ru. График приема граждан: Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. Справочный телефон: 8(496) 644-91-80. При наличии соглашения о взаимодействии администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района и МАУ"Единый сервисный центр" Заявитель может обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ "Единый сервисный центр". Почтовый адрес МАУ "Единый сервисный центр": 142800, г.Ступино, ул. Горького, д. 19/29. Справочные телефоны: 8(496) 644-08-11, 8(496) 644-08-21. График работы МАУ "Единый сервисный центр": Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 2.3.1. Предоставление мест для захоронения (подзахоронения) (свручением Заявителю решения уполномоченного органа о предоставленииместа для захоронения). 2.3.2. Оформление и выдача удостоверения о родственномзахоронении лицу, на которое зарегистрировано данное местозахоронения. 2.3.3. Регистрация каждого захоронения, произведенного натерритории кладбищ городского поселения Ступино, производится вкниге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.4.1. Места для одиночных захоронений - в день обращенияспециализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлениемо предоставлении места для одиночного захоронения. 2.4.2. Место для родственных захоронений и подзахоронений - вдень обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, специализированной службы по вопросампохоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением опредоставлении места для родственного захоронения. 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, указан в установленной форме заявлений(приложения N 2, 3, 4). 2.6. Отказ в предоставлении места для захоронения(подзахоронения) допускается в случаях, если: 2.6.1. Заявитель является недееспособным лицом. 2.6.2. В предоставленных Заявителем документах обнаруженынедостоверные данные. 2.6.3. Заявитель предоставил не полный пакет документов. 2.7. Взимание платы за регистрацию захоронений в книгерегистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях непроизводится. 2.8. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования. Публичное информирование включает в себя: размещениеинформации о правилах предоставления муниципальной услуги и формдокументов, необходимых для заполнения Заявителем, на официальномсайте администрации в сети Интернет и на информационных стендах.Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменнойформе. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляетсяна личном приеме и с использованием телефонной связи. Индивидуальное информирование на личном приеме не можетпревышать 20 минут, а индивидуальное информирование с использованиемтелефонной связи не может превышать 10 минут. Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляетсяпутем направления письменного ответа на запрос почтовым отправлениемлибо по электронной почте. 2.9. Время ожидания в очереди при подаче заявления, получениидокументов Заявителем, а также время ожидания личного приема недолжно превышать 30 минут с момента начала оказания муниципальнойуслуги впереди стоящему Заявителю. 2.10. Прием граждан осуществляется в общем отделе (каб. 303) и(или) в Отделе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройстватерритории администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района (каб. 510). Для ожидания и приема граждан,заполнения необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов отводятся места, оборудованные стульями, столами длявозможности оформления документов, которые обеспечиваются писчейбумагой, ручками, бланками документов. В этих местах обеспечиваетсявозможность реализации прав инвалидов на оказание по их заявлениюмуниципальной услуги. 2.11. В целях обеспечения конфиденциальности сведений оЗаявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного Заявителя. Консультация и (или) прием двух и более Заявителейне допускается. При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услугиобязан: - давать полный, точный и понятный ответ на поставленныйвопрос; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызватьсомнение в объективном исполнении должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций; - соблюдать права и законные интересы Заявителя. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявлений опредоставлении места для захоронений (далее - заявлений) и требуемыхдокументов от Заявителей; регистрация заявлений; подготовка и выдача Заявителям решения о предоставлении местдля захоронений или мотивированного отказа; регистрация захоронений в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом); оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам,ответственным за захоронения. 3.2. Последовательность действий при предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой(приложение N 1). 3.3. Прием заявлений и требуемых документов от Заявителей: 3.3.1. Подача заявлений в Отдел осуществляется личногражданами. 3.3.2. Обращение осуществляется в форме заявления установленнойформы (приложения N 2, 3, 4). 3.3.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копиинеобходимых документов, указанных в форме заявлений (с приложениемподлинников для сверки). 3.3.4. Специалист общего отдела или Отделажилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории,ответственный за делопроизводство (далее - специалист Отдела),устанавливает предмет заявления, личность Заявителя и проверяет егополномочия, проверяет наличие всех необходимых документов (приотсутствии полного перечня пакета документов предлагает Заявителюего дополнить). 3.3.5. Специалист Отдела осуществляет регистрацию заявления вкниге регистрации заявлений и с пакетом принятых документовнаправляет его для рассмотрения главе городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 3.4. Подготовка и выдача Заявителям решений о предоставлениимест для захоронений. 3.4.1. Глава городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района рассматривает заявление и направляет егоначальнику Отдела для дальнейших действий. 3.4.2. Начальник Отдела рассматривает поступившие документы иподписывает решение о предоставлении места для захоронения либомотивированный отказ у главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района. 3.4.3. Решение о предоставлении места для захоронения выдаетсяЗаявителю на руки на личном приеме (при этом Заявитель расписываетсяв получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре). 3.5. Регистрация захоронений в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом). 3.5.1. Сотрудник Отдела регистрирует каждое захоронение,произведенное на территории муниципальных кладбищ, в книгерегистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в установленномзаконодательством порядке. 3.6. Оформление и выдача удостоверений о захоронении лицам,ответственным за захоронения. 3.6.1. Сотрудник Отдела оформляет удостоверение о захоронении. 3.6.2. Сотрудник Отдела выдает удостоверение лицу,ответственному за захоронение. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется первым заместителем главы администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района в форме провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положенийнастоящего Административного регламента. 4.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретномуобращению Заявителей). 4.3. Один раз в год Отдел не позднее 15 рабочих дней послеокончания отчетного года предоставляет первому заместителю главыадминистрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района отчет об оказании муниципальной услуги. 4.4. Ежегодно в срок до 1 февраля Отдел предоставляет главегородского поселения Ступино Ступинского муниципального района итогимониторинга применения настоящего Административного регламента спредложениями при необходимости по внесению в него изменений. 4.5. Контроль за оказанием муниципальной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке иформах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.6. Ответственность за нарушение настоящего Административногорегламента осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административногорегламента, производится в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Заявитель в своей жалобе (приложение N 5) в обязательномпорядке указывает: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - длягражданина; наименование организации - для юридического лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату. 5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводовЗаявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либоих копии. 5.4. Администрация: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участиемЗаявителя, направившего жалобу; вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в государственных органах, органах местногосамоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия; по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов в срок, не превышающий 30 дней с даты подачижалобы. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЙ (ПОДЗАХОРОНЕНИЙ)" --------------------------------------------------------------------------¬¦Прием заявления о предоставлении места для захоронения с необходимым ¦¦пакетом документов ¦L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Специалист администрации устанавливает предмет заявления, личность ¦¦заявителя и его полномочия ¦L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Специалист проверяет наличие всех документов, сверяет оригиналы и копии ¦¦документов друг с другом ¦L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------¬¦Все документы в наличии и соответствуют требованиям ¦L------------T-----------------------------------T------------------------- \/ \/ ----¬ ---¬ ¦Нет¦ ¦Да¦ L-T-- LT-- \/ \/-------------------------¬ -----------------------------------------------¬¦Специалист администрации¦ ¦Специалист направляет заявление ¦¦уведомляет заявителя ¦ ¦для регистрации в общий отдел администрации ¦¦о наличии препятствий ¦ L---------------------T-------------------------¦для предоставления ¦ \/¦муниципальной услуги ¦ -----------------------------------------------¬¦и предлагает принять ¦ ¦Заявление регистрируется и направляется главе ¦¦меры по их устранению ¦ ¦городского поселения ¦L------------T------------ L---------------------T------------------------- \/ \/-------------------------¬ -----------------------------------------------¬¦Готовится мотивированный¦ ¦В соответствии с резолюцией главы заявление ¦¦отказ в предоставлении ¦ ¦с документами передается для работы в отдел ¦¦места для захоронения ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦L------------------------- ¦и благоустройства территории ¦ L---------------------T------------------------- \/ -----------------------------------------------¬ ¦Сотрудником администрации оформляется решение ¦ ¦о предоставлении места захоронения ¦ L---------------------T------------------------- \/ -----------------------------------------------¬ ¦Сотрудник администрации выдает заявителю ¦ ¦решение о предоставлении места для захоронения¦ ¦и выдает лицу, ответственному за захоронение, ¦ ¦удостоверение о захоронении ¦ L---------------------T------------------------- \/ -----------------------------------------------¬ ¦Сотрудник администрации регистрирует ¦ ¦захоронение в книге регистрации захоронений ¦ ¦(захоронений урн с прахом) ¦ L----------------------------------------------- Приложение N 2 к Административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА ДЛЯ ОДИНОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ Главе городского поселения Ступино от _____________________________________ (наименование спец. службы по вопросам похоронного дела) _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить место для одиночного захоронения умершего(ей) _________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения ______________________ Дата смерти ______________________ Свидетельство о смерти: серия ____ N ___ Дата выдачи "__" _____ 20__ г. Прилагаю копии документов: 1. Копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). 2. Если личность не установлена: копия документа, подтверждающегосогласие органов внутренних дел на погребение умершего(ей) (с приложениемподлинника для сверки). 3. Копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) -при захоронении урны с прахом. на _________________________ кладбище. За правильность сведений несу полную ответственность "___" __________ 20__ г. Подпись _______________/_____________________/ (должность, ФИО) Заявление зарегистрировано в Книге регистрации обращений под N ________ _______________/___________________________/ (ФИО принявшего заявление) Приложение N 3 к Административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА ДЛЯ РОДСТВЕННОГО ЗАХОРОНЕНИЯ Главе городского поселения Ступино ________________________________________от ________________________________________________________________________ (ФИО лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего)___________________________________________________________________________ (паспортные данные, место регистрации, телефон)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование спец. службы или иного хозяйствующего субъекта, адрес, телефон)___________________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить место для родственного захоронения умершего(ей) _______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения ______________________ Дата смерти ______________________ Свидетельство о смерти: серия ____ N ___ Дата выдачи "__" _____ 20__ г. Обязуюсь обеспечить содержание предоставленного места захоронения,установку ограды и надмогильных сооружений производить в пределахпредоставленного места захоронения. С Правилами содержания и посещениякладбищ, а также с Правилами установки надмогильных сооруженийознакомлен(а). Прилагаю копии документов: 1. Копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). 2. Копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) -при захоронении урны с прахом. На: _________________________ кладбище. За правильность сведений несу полную ответственность Ответственный за захоронение: Подпись ________/______________________________/ "___" ________ 20__ г. (ФИО, для юр. лиц - должность) Заявление зарегистрировано в Книге регистрации обращений под N ________ _______________/___________________________/ (ФИО принявшего заявление) Приложение N 4 к Административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕСТА ДЛЯ РОДСТВЕННОГО ПОДЗАХОРОНЕНИЯ (ПОГРЕБЕНИЯ НА СВОБОДНОМ МЕСТЕ РОДСТВЕННОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ИЛИ ПОВТОРНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ В СУЩЕСТВУЮЩУЮ РОДСТВЕННУЮ МОГИЛУ) Главе городского поселения Ступино ________________________________________от ________________________________________________________________________ (ФИО лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего)___________________________________________________________________________ (паспортные данные, место регистрации, телефон)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование спец. службы или иного хозяйствующего субъекта, адрес, телефон)___________________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить место для родственного подзахоронения умершего(ей) ____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения ______________________ Дата смерти ______________________ Свидетельство о смерти: серия ___ N ___ Дата выдачи "___" _____ 20__ г. Обязуюсь обеспечить содержание предоставленного места захоронения,установку ограды и надмогильных сооружений производить в пределахпредоставленного места захоронения. С Правилами содержания и посещениякладбищ, а также с Правилами установки надмогильных сооруженийознакомлен(а). Прилагаю копии документов: 1. Копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки). 2. Копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки) -при захоронении урны с прахом. 3. Копия удостоверения о родственном захоронении ранее умершего (сприложением подлинника для сверки). 4. Копия свидетельства о смерти ранее умершего, захороненного народственном захоронении. 5. Копии документов, подтверждающих наличие родственных илисупружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным народственном захоронении (с приложением подлинника для сверки). 6. Письменное согласие лица, на которого зарегистрировано родственноезахоронение, - в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данноеродственное захоронение. На: _________________________ кладбище. На могиле имеется _____________________________________________________ (вид надмогильного сооружения: памятник, крест и т.п.) С надписью ____________________________________________________________ (ФИО ранее захороненного умершего) За правильность сведений несу полную ответственность Ответственный за захоронение: Подпись ________/______________________________/ "___" ________ 20__ г. (ФИО, для юр. лиц - должность) Заявление зарегистрировано в Книге регистрации обращений под N ________ _______________/___________________________/ (ФИО принявшего заявление) Приложение N 5 к Административному регламенту Главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района __________________________________ от _______________________________ почтовый адрес ___________________ __________________________________ тел. _____________________________ ЖАЛОБА НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦПрошу принять жалобу на неправомерные действия ___________________________, (ФИО, должность)состоящую в следующем: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать причины жалобы, дату и т.д.)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:1. ________________________________________________________________________2. ________________________________________________________________________3. ________________________________________________________________________4. ________________________________________________________________________5. ________________________________________________________________________ (ФИО) (дата) (подпись)Жалобу принял: (ФИО) (подпись) (должность)