Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 09.02.2010 № 47/5
Об утверждении Положения об администрации Ступинского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 9 февраля 2010 г. N 47/5Об утверждении Положения об администрации Ступинского муниципального района Во исполнение Устава Ступинского муниципального района,руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Советдепутатов Ступинского муниципального района решил: 1. Утвердить Положение об администрации Ступинскогомуниципального района (приложение). 2. Опубликовать Положение об администрации Ступинскогомуниципального района в установленном порядке. Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан Приложение к решению Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 9 февраля 2010 г. N 47/5 Положение об администрации Ступинского муниципального района 1. Общие положения 1.1. Администрация Ступинского муниципального района (далее -Администрация) в соответствии с Уставом Ступинского муниципальногорайона является исполнительно-распорядительным органом местногосамоуправления муниципального образования "Ступинский муниципальныйрайон" (далее - район). 1.2. Администрация в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами, Уставом и иными нормативнымиправовыми актами Московской области, Уставом района, инымимуниципальными правовыми актами района, настоящим Положением. 1.3. Администрация обладает правами юридического лица, являетсяучреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, иподлежит государственной регистрации в качестве юридического лица всоответствии с федеральным законом, имеет печать со своимнаименованием, штампы и бланки. 1.4. Администрация как юридическое лицо действует на основанииобщих для организаций данного вида положений Федерального закона от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" применительно к учреждениям. 1.5. Юридический и почтовый адрес Администрации: РоссийскаяФедерация, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2. 1.6. Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью напринципах единоначалия руководитель администрации Ступинскогомуниципального района (далее - руководитель администрации). Руководитель администрации: - представляет Администрацию в отношениях с населением,органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, бездоверенности действует от имени администрации района, в том числевыступает в суде; - от имени Администрации приобретает и осуществляетимущественные и иные права и обязанности; - определяет штаты и численность Администрации и ее органов,устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств,предусмотренных на эти цели бюджетом района; - назначает на должность и освобождает от должностизаместителей руководителя администрации, руководителей отраслевых(функциональных) органов и структурных подразделений администрациирайона, принимает, увольняет в соответствии с действующимзаконодательством муниципальных служащих и иных работниковАдминистрации, а также решает вопросы применения к ним мердисциплинарной ответственности; - формирует штат администрации района в пределах утвержденных вбюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу иувольнение работников администрации района, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарной ответственности; - открывает лицевые счета в территориальном органе Федеральногоказначейства; - в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Московской области, Уставом Ступинскогомуниципального района, нормативными правовыми актами Советадепутатов Ступинского муниципального района (далее - Советдепутатов), издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области, а также распоряжения повопросам организации работы Администрации; - осуществляет иные полномочия, возложенные на негофедеральными законами, законами Московской области, Уставом района,решениями Совета депутатов и настоящим Положением. 1.7. В случаях когда руководитель администрации не можетвременно исполнять свои обязанности, их исполняет один иззаместителей руководителя администрации или другое должностное лицоАдминистрации по согласованию с главой Ступинского муниципальногорайона. 1.8. Финансирование расходов Администрации, связанных с еедеятельностью, осуществляется за счет средств, предусмотренных наэти цели бюджетом Ступинского муниципального района. 2. Полномочия Администрации 2.1. К полномочиям Администрации относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления района, а также решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления района по решению вопросов местного значения района,а также полномочий, переданных Администрации органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав района; 3) осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения района, а также полномочий, переданных Администрацииорганами местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав района, переданных Администрации органами местногосамоуправления этих поселений, в соответствии с заключеннымисоглашениями; 4) подготовка проектов постановлений и распоряженийруководителя администрации, иных муниципальных правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития района и обеспечение их выполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению ираспоряжению муниципальной собственностью; 8) обеспечение осуществления прав собственника муниципальногоимущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями; 9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению ираспоряжению находящимися в муниципальной собственности акциямиакционерных обществ, иными ценными бумагами; 10) учет, оформление, представление документов длягосударственной регистрации права собственности на муниципальнуюсобственность Ступинского муниципального района, ведение реестрамуниципальной собственности; 11) обеспечение формирования муниципальной собственности; 12) обеспечение контроля за эффективностью использования исохранностью муниципальной собственности; 13) организация в границах района электро- и газоснабженияпоселений; 14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границах района, атакже осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 15) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах района; 16) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории района; 17) организация охраны общественного порядка на территориирайона муниципальной милицией; 18) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 19) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, организацияпредоставления дополнительного образования детям и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 20) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 22) утверждение схем территориального планирования района,утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах района длямуниципальных нужд; 23) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 24) организация содержания на территории районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 25) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 26) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 27) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав района, услугами по организации досуга и услугами организацийкультуры; 28) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составрайона; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 30) обеспечение создания, развития и осуществления охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории района; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 34) обеспечение условий для развития на территории районафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийрайона; 35) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 36) осуществление в порядке, установленном Советом депутатов, иот имени района муниципальных заимствований и предоставлениемуниципальных гарантий в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, а также осуществлениеполномочий по обслуживанию муниципального долга; 37) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории района, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории района, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 38) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенцииисполнительно-распорядительных органов местного самоуправленияфедеральными законами, Уставом и законами Московской области,Уставом района, иными нормативными правовыми актами района. 2.2. Администрация вправе участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий, если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные ккомпетенции органов местного самоуправления других муниципальныхобразований, органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Московской области,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации). 3. Структура Администрации 3.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов попредставлению руководителя администрации. В структуру Администрациимогут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации иструктурные подразделения администрации муниципального района. Отраслевые (функциональные) органы Администрации, являющиесяюридическими лицами, действуют на основании положений о них,утверждаемых Советом депутатов Ступинского муниципального района. 3.2. В целях координации отдельных направлений деятельностиАдминистрации в ее составе предусматриваются должности первогозаместителя и заместителей руководителя администрации. 3.3. Заместители руководителя администрации, руководителиструктурных подразделений Администрации наделяются руководителемадминистрации собственной компетенцией в соответствии сраспределением обязанностей между ними, утверждаемым распоряжениемруководителя администрации. 3.4. Отраслевые (функциональные) органы и структурныеподразделения Администрации, не являющиеся юридическими лицами,действуют на основании положений о них, утверждаемых распоряжениемруководителя администрации. 3.5. Работники Администрации, исполняющие в порядке,определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими.Для технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в штатное расписание Администрации включаютсядолжности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. 3.6. Штатное расписание Администрации утверждаетсяруководителем администрации. 4. Правовые акты Администрации 4.1. Руководитель администрации в пределах своих полномочийиздает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы Администрации. 5. Обеспечение деятельности Администрации 5.1. Организационное, документационное и информационноеобеспечение деятельности Администрации осуществляется в соответствиис правовыми актами Администрации, утверждаемыми руководителемадминистрации. 6. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного правового акта 6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан