Постановление Администрации городского округа Пущино от 30.04.2014 № 304-п
О Пущинском городском звене Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2014 г. N 304-п О Пущинском городском звене Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций В соответствии с Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N335), Законом Московской области от 04.02.2014 N 25/1 "О Московскойобластной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"и в целях совершенствования Пущинского городского звена Московскойобластной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Утвердить Положение о Пущинском городском звене Московскойобластной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - ПГЗ МОСЧС) (приложение N 1). 2. Утвердить перечень сил и средств постоянной готовностиПущинского городского звена МОСЧС, предназначенных для оперативногореагирования на чрезвычайные ситуации и проведение работ по ихликвидации (приложение N 2). 3. Отделу по делам ГОЧС, МП и ТБ (Донец В.П.) представить вустановленном порядке в Главное управление МЧС России по Московскойобласти перечень сил и средств постоянной готовности ПГЗ МОСЧС,предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации и проведения работ по их ликвидации. 4. Руководителям организаций и учреждений города независимо оторганизационно-правовых форм в срок до 01.06.2014 организоватьразработку, согласование с отделом по делам ГОЧС, МП и ТБадминистрации города Пущино и утверждение Положения об объектовыхзвеньях ПГЗ МОСЧС. 5. Данное постановление опубликовать в газете "Пущинская среда"и разместить на официальном сайте администрации города Пущино вразделе "Безопасность населения". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Пущино (по безопасности) -начальника отдела по делам ГОЧС, МП и ТБ Донца В.П. 7. Считать утратившим силу постановление главы города Пущино от06.02.2006 N 50-п. Глава города И.В. Савинцев Приложение N 1 к постановлению администрации города Пущино Московской области от 30 апреля 2014 г. N 304-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПУЩИНСКОМ ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ифункционирования Пущинского городского звена Московской областнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -ПГЗ МОСЧС). 1.2. Пущинское городское звено МОСЧС является составной частью(территориальной подсистемой) Московской областной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС). ПГЗ МОСЧС объединяет органы управления, силы и средстваадминистрации города Пущино и организаций, в полномочия (функции)которых входит решение вопросов в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - чрезвычайные ситуации), входящие в систему МОСЧСна муниципальном (в пределах территории города Пущино) и объектовом(в пределах территории, занимаемой организацией) уровнях, иосуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,предусмотренных законодательством в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций общегородского и объектовогохарактера. 1.3. Правовую основу функционирования ПГЗ МОСЧС составляютКонституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон"О чрезвычайном положении", Федеральные законы "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и "О гражданской обороне", иные федеральные законы инормативные правовые акты Российской Федерации в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Закон Московскойобласти "О защите населения и территории Московской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставгорода Пущино и иные нормативные правовые акты Московской области игорода Пущино в сфере защиты населения и территории города отчрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение. 2. Организация, состав сил и средств Пущинского городского звена МОСЧС 2.1. ПГЗ МОСЧС осуществляет свою деятельность на муниципальноми объектовом уровнях. Организационную структуру ПГЗ МОСЧС составляют: органы управления ПГЗ МОСЧС; силы и средства ПГЗ МОСЧС муниципального (городского округаПущино) уровня; объектовые звенья ПГЗ МОСЧС организаций и учреждений городаПущино. 2.2. Органы управления, силы и средства Пущинского городскогозвена МОСЧС создаются администрацией города Пущино и включают всебя: координационный орган ПГЗ МОСЧС; постоянно действующий орган управления ПГЗ МОСЧС; орган повседневного управления ПГЗ МОСЧС; силы и средства ПГЗ МОСЧС; резервы финансовых и материальных ресурсов ПГЗ МОСЧС; системы связи, оповещения и информационного обеспечения ПГЗМОСЧС; органы управления, сил и средств организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности (за исключениемнаходящихся в федеральной собственности и государственнойсобственности Московской области), в функции которых входит решениезадач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийи ликвидации их последствий, осуществляющих свою деятельность натерритории города Пущино (далее - организации). 2.3. Положение о Пущинском городском звене МОСЧС, переченьорганов управления, сил и средств ПГЗ МОСЧС, предназначенных дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведенияработ по их ликвидации, порядок деятельности органов управления исил ПГЗ МОСЧС согласовываются с Главным управлением МЧС России поМосковской области в целях обеспечения взаимодействия органовуправления и сил различных уровней МОСЧС. Положение о ПГЗ МОСЧС определяет организацию, состав органовуправления, сил и средств постоянной готовности, предназначенных дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведенияработ по их ликвидации, а также порядок деятельности указанныхорганов управления и сил. 2.4. На объектовом уровне организациями создаются органыуправления, силы и средства, которые входят в состав Пущинскогогородского звена МОСЧС и состоят из: координационного органа организации; постоянно действующего органа управления организации; органа повседневного управления организации; сил и средств организации; резервов финансовых и материальных ресурсов организации; систем связи, оповещения и информационного обеспеченияорганизации. 2.5. Задачи, организация, состав органов управления, сил исредств, порядок функционирования органов управления и силобъектового уровня определяются положениями о них, которыесогласовываются с органом, специально уполномоченным на решениезадач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны - отделом по делам ГОЧС, ВМП и РБадминистрации города Пущино.3. Органы управления Пущинского городского звена МОСЧС и их основные задачи 3.1. Координационными органами ПГЗ МОСЧС являются: на городском уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаПущино; на объектовом уровне (в пределах территории, занимаемойорганизацией) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 3.2. Основные задачи комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиопределяются законодательством Российской Федерации. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а такжепорядок принятия ими решений определяются в положениях о них или врешениях об их образовании. Положения о комиссиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города иорганизаций, а также состав этих комиссий утверждаются решениямиадминистрации города и руководителей организаций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности города и организаций возглавляютсяглавой города и руководителями организаций или их заместителями. 3.3. Постоянно действующими органами ПГЗ МОСЧС являются: на городском уровне - отдел по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и территориальнойбезопасности администрации города Пущино; на объектовом уровне - структурные подразделения или специальноназначенные работники организаций, уполномоченных на решение задач всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций игражданской обороны. 3.4. Компетенция и полномочия постоянно действующих органовуправления ПГЗ МОСЧС определяются соответствующими положениями оних, утвержденными соответственно главой города или руководителямиорганизаций. 3.5. Органами повседневного управления ПГЗ МОСЧС являются: на городском уровне - Единая дежурно-диспетчерская службагорода Пущино; на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службыорганизаций. 3.6. Размещение органов управления ПГЗ МОСЧС в зависимости отобстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктахуправления, оснащаемых техническими средствами управления,средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых всостоянии постоянной готовности к использованию. 4. Силы и средства Пущинского городского звена МОСЧС 4.1. К силам и средствам Пущинского городского звена МОСЧСотносятся специально подготовленные силы и средства городского иобъектового уровня. 4.2. Силы и средства ПГЗ МОСЧС привлекаются для защитынаселения и территории города Пущино от чрезвычайных ситуацийгородского и объектового характера и ликвидации их последствий. 4.3. В состав сил и средств ПГЗ МОСЧС каждого уровня входятсилы и средства постоянной готовности, предназначенные дляоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведенияработ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные и аварийно-технические формирования,оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайнойситуации в течение не менее трех суток. 4.4. Перечень сил и средств постоянной готовности ПГЗ МОСЧС,предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации и проведения работ по их ликвидации, утверждается главойгорода Пущино по согласованию с Главным управлением МЧС России поМосковской области. 4.5. Привлечение аварийно-спасательных и аварийно-техническихформирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымиформированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области, Главного управления МЧС России по Московскойобласти, главы и администрации города Пущино и организаций,осуществляющих руководство деятельностью указанных формирований. 4.6. Общественные аварийно-спасательные формирования могутучаствовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городаПущино и действуют под руководством отдела по делам ГОЧС, МП и ТБадминистрации города в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5. Резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи,оповещения и информационного обеспечения Пущинского городского звена МОСЧС 5.1. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на каждом уровне ПГЗМОСЧС создаются и используются резервы финансовых и материальныхресурсов. Указанные резервы финансовых и материальных ресурсов создаютсяадминистрацией города Пущино и организациями. 5.2. Порядок создания, использования и восполнения резервов,финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций определяется постановлением главы города и решениямируководителей организаций. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающимих органом или организацией. 5.3. Управление ПГЗ МОСЧС осуществляется с использованиемсистем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи иоповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования иведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации исигналов оповещения до органов управления, сил ПГЗ МОСЧС и населениягорода Пущино. 5.4. Информационное обеспечение в МОСЧС осуществляется сиспользованием информационно-управляющей системы, представляющейсобой совокупность технических систем, средств связи и оповещения,обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, обработку, анализ,передачу и хранение информации. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числевызванных пожарами, в телефонной сети города устанавливаются единыеномера - 101, 112. Сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиосуществляется администрацией города и организациями в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 6. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций 6.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках ПГЗ МОСЧС осуществляется на основе: плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории города Пущино; планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций организаций. 6.2. Порядок предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,режимы функционирования Пущинского городского звена МОСЧС, основаниявведения режимов функционирования ПГЗ МОСЧС, основные мероприятия,проводимые органами управления и силами ПГЗ МОСЧС в различныхрежимах функционирования ПГЗ МОСЧС, компетенция органов управления исил ПГЗ МОСЧС, порядок финансирования мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций определяются законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 2 к постановлению администрации города Пущино Московской области от 30 апреля 2014 г. N 304-п ПЕРЕЧЕНЬ СИЛ И СРЕДСТВ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ПУЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА МОСЧС, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ИХ ЛИКВИДАЦИИ|———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N п/п | Наименование организации | Наименование формирования | Место дислокации (адрес), | Количество личного состава и техники в | Виды выполняемых работ || | | | телефон | формированиях | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|———————————————————————|—————————————————————————|| | | | | л/с, | техника, ед.| в т.ч. повышенной | || | | | | чел. | | готовности | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| | | | | | | л/с, чел.| техника, | || | | | | | | | ед. | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| 1. | Муниципальное унитарное предприятие| Аварийно-техническая команда | 142290, г. Пущино, ул. | 10 | 1 | | | Ликвидация аварий на || | "Тепловодоканал" | тепловых сетей | Строителей, д. 4, 8(4967) | | | | | теплотрассах || | | | 73-27-59 | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| 2. | Муниципальное унитарное предприятие| Аварийно-техническая команда | 142290, г. Пущино, ул. | 10 | 4 | | | Ликвидация аварий на || | "Тепловодоканал" | водопроводного участка | Строителей, д. 4, 8(4967) | | | | | водопроводных сетях || | | | 73-27-59 | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| 3. | Муниципальное унитарное предприятие| Аварийно-техническая команда | 142290, г. Пущино, ул. | 10 | 3 | | | Ликвидация аварий на || | "Тепловодоканал" | канализационного участка | Строителей, д. 4, 8(4967) | | | | | канализационных сетях || | | | 73-27-59 | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| 4. | ОАО "Пущинская ЭЛЭК" | Аварийно-техническое звено | 142290, г. Пущино, ул. | 7 | 2 | 2 | | Ремонт э/установок || | | | Строителей, д. 2, 8(4967) | | | | | линий, э/передач. || | | | 73-06-55 | | | | | Дежурные ОВБ ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|| 5. | Муниципальное предприятие | Аварийно-техническая команда | 142290, г. Пущино, ул. | 21 | 4 | 4 | 1 | Ликвидация аварий на || | "Управление жилищно-коммунального | | Кузнецова, д. 2, 8(4967) | | | | | внутридомовых сетях || | хозяйства" | | 73-25-79 | | | | | ||———————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————|————————|—————————————|——————————|————————————|—————————————————————————|