Постановление Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 08.08.2014 № 406
Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района за счет средств бюджета городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 2014 г. N 406Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района за счет средств бюджета городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района Московской области постановляю: 1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района за счет средств бюджетагородского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района(приложение). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района. 3. Постановление администрации городского поселения Егорьевскот 04.06.2014 N 273 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности муниципальным унитарнымпредприятиям из бюджета городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района" считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района Агафонову В.И. Глава городского поселения Егорьевск В.А. Валявков Приложение к постановлению администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области от 8 августа 2014 г. N 406 Утверждаю: Глава городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района В.А. Валявков ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условияосуществления капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности городского поселения Егорьевск Егорьевскогомуниципального района за счет средств бюджета городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района (далее - Порядок) иустанавливает: а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района (далее - городское поселениеЕгорьевск) или в приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность городского поселения Егорьевск за счетсредств бюджета городского поселения Егорьевск (далее - бюджетныеинвестиции), в том числе условия передачи администрацией городскогопоселения Егорьевск муниципальным бюджетным учреждениям илимуниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарнымпредприятиям (далее - организации) полномочий муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени городского поселенияЕгорьевск муниципальных контрактов в соответствии с настоящимПорядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанныхполномочий; б) порядок предоставления из бюджета городского поселенияЕгорьевск субсидий организациям на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности городского поселения Егорьевск и объекты недвижимогоимущества, приобретаемые в муниципальную собственность городскогопоселения Егорьевск (далее соответственно - объекты, субсидии). 1.2. Предметом регулирования Порядка является предоставлениебюджетных инвестиций, субсидий из бюджета городского поселенияЕгорьевск на осуществление капитальных вложений в строительство(реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) объектов капитального строительства, приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность споследующим увеличением стоимости основных средств, находящихся направе оперативного управления у этих организаций, или увеличениемуставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных направе хозяйственного ведения. 2. Порядок и условия предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на капитальные вложения 2.1. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии с решениями администрациигородского поселения Егорьевск (далее - решения администрации) вформе правовых актов. Предоставление бюджетных инвестиций и субсидий организациямосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете городского поселения Егорьевск на вышеуказанные цели наочередной финансовый год и плановый период в соответствии со своднойбюджетной росписью, утвержденной в установленном порядке, и лимитамибюджетных обязательств, предусмотренных администрации городскогопоселения Егорьевск на указанные цели. 2.2. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидийдолжен соответствовать объему бюджетных ассигнований,предусмотренному на соответствующие цели государственной и (или)муниципальной программой. 2.3. Созданные или приобретенные в результате осуществлениябюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке направе оперативного управления или хозяйственного ведения заорганизациями с последующим увеличением стоимости основных средств,находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, илиувеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий,основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в составмуниципальной казны городского поселения Егорьевск. 2.4. Осуществление капитальных вложений в объекты за счетсубсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихсяна праве оперативного управления у организаций. Осуществлениекапитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальныхунитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,влечет увеличение их уставного фонда. 3. Осуществление бюджетных инвестиций 3.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями,осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании муниципальных контрактов,заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) и (или)приобретения объектов: а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средствбюджета городского поселения Егорьевск;б) организациями, которым администрация городского поселенияЕгорьевск, осуществляющая функции и полномочия учредителя или правасобственника имущества организаций (далее - учредитель(собственник), являющаяся муниципальным заказчиком, передала всоответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципальногозаказчика по заключению и исполнению от имени городского поселенияЕгорьевск муниципальных контрактов. 3.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствиис подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Порядка учредителем(собственником) заключаются с организациями соглашения о передачеполномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению отимени муниципального образования "Городское поселение ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района Московской области" муниципальныхконтрактов (за исключением полномочий, связанных с введением вустановленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение опередаче полномочий). 3.4. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено вотношении нескольких объектов. Учредитель (собственник) разрабатывает форму соглашения опередаче полномочий в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и с учетом отраслевых особенностей и условийпредставления бюджетных инвестиций. 3.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются впорядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, и отражаются на открытых в органах Федеральногоказначейства либо в финансовых органах в порядке, установленномсоответствующим органом, лицевых счетах: а) получателя бюджетных средств - в случае заключениямуниципальных контрактов муниципальным заказчиком; б) для учета операций по переданным полномочиям получателябюджетных средств - в случае заключения от имени городскогопоселения Егорьевск муниципальных контрактов организациями от лицаучредителя (собственника). 3.6. В целях открытия организации в органе Федеральногоказначейства либо финансовом органе лицевого счета, указанного вподпункте "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, организация послеполучения от учредителя (собственника) подписанного им соглашения опередаче полномочий представляет в орган Федерального казначействалибо финансовый орган документы, необходимые для открытия лицевогосчета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, впорядке, установленном соответствующим органом. Основанием дляоткрытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 3.5настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий. 4. Предоставление субсидий 4.1. Субсидии предоставляются организациям в размере средств,предусмотренных решением администрации, в пределах бюджетныхсредств, предусмотренных решением Совета депутатов городскогопоселения Егорьевск о бюджете городского поселения Егорьевск насоответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитамибюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкеполучателю средств бюджета городского поселения Егорьевск на целипредоставления субсидий. 4.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии ссоглашением, заключенным между учредителем (собственником) какполучателем средств бюджета городского поселения Егорьевск,предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее -соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срокдействия утвержденных получателю средств бюджета городскогопоселения Егорьевск, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии. 4.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключенов отношении нескольких объектов. Учредитель (собственник) разрабатывает форму соглашения всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и сучетом отраслевых особенностей и условий представления субсидий(приложение 1 к настоящему Порядку). 4.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям,учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям ворганах Федерального казначейства либо финансовых органах в порядке,установленном соответствующим органом. 5. Порядок санкционирования расходов бюджетных инвестиций и субсидий, возврата остатков средств 5.1. Санкционирование расходов организаций, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции,субсидии, в том числе остатки бюджетных инвестиций, субсидий, неиспользованные на начало очередного финансового года, осуществляетсяв порядке, установленном финансовым органом. 5.2. Не использованные на начало очередного финансового годаостатки бюджетных инвестиций, субсидий подлежат перечислениюорганизациями в установленном порядке в бюджет городского поселенияЕгорьевск. 5.3. В соответствии с решением учредителя (собственника),осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации полномочия главного распорядителя средств бюджетагородского поселения Егорьевск, о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остаткахбюджетных инвестиций, субсидий, остатки средств могут бытьиспользованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов. 6. Контроль за целевым использованием средств 6.1. Руководители организаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несут ответственность занецелевое и неэффективное использование выделенных из бюджетагородского поселения Егорьевск средств и за несвоевременноепредоставление отчетности о выполненных работах (услугах) ипроизведенных расходах за счет бюджетных инвестиций, субсидий. 6.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка и зацелевым использованием бюджетных инвестиций, субсидий осуществляютучредители (собственники) организаций. 6.3. Учредитель (собственник) вправе в случае нарушенияорганизацией условий соглашения приостановить перечисление бюджетныхинвестиций, субсидий организации до устранения нарушений. 6.4. Если организация не обеспечила (не обеспечивает)выполнение соглашения, либо использует бюджетные инвестиции,субсидии на цели, не предусмотренные соглашением учредитель(собственник) обязан принять меры по обеспечению целевогоиспользования бюджетных инвестиций, субсидий либо их возврату вбюджет. 7. Отчетность Организация представляет учредителю (собственнику) отчет обиспользовании бюджетных инвестиций, субсидий. Форма отчета, порядоки периодичность представления отчета об использовании бюджетныхинвестиций, субсидий устанавливается учредителем (собственником) всоглашении. Приложение 1 к Порядку Примерная форма соглашения о предоставлении субсидий на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района г. Егорьевск "__" ___________ 20__ г. ________________________________, именуемый в дальнейшем "Собственник",в лице _____________________, действующего на основании___________________,с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие, __________________,именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице _____________________________,действующего на основании _______________________, с другой стороны, вместеименуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее по тексту -Соглашение) о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условийпредоставления Собственником Предприятию субсидий на капитальные вложения(далее - субсидии) на ________________________________________________ (видрасхода, объект) при условии софинансирования Предприятием капитальныхвложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников вразмере: всего_____________, в том числе______________ (указать общий объемкапитальных вложений в объект за счет всех источников, в том числе за счетбюджетных инвестиций из бюджетов разных уровней с разбивкой по годам). Срок строительства (реконструкции, технического перевооружения) ______. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Собственник обязуется: 2.1.1. Перечислять Предприятию субсидии в размере, определенномчастью 1 настоящего Соглашения. 2.1.2. Рассматривать предложения Предприятия по вопросам,связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать орезультатах их рассмотрения Предприятию. 2.1.3. Перечислить субсидии на лицевой счет Предприятия втечение 10 рабочих дней после представления подтверждающихвыполненные работы и оказанные услуги документов. 2.2. Собственник вправе: 2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе срокипредоставления субсидий. 2.2.2. Проводить проверки соблюдения Предприятием условий,установленных заключенным Соглашением. 2.2.3. Изменять размер предоставляемой в соответствии снастоящим Соглашением субсидии в случаях: - увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района на очередной финансовый год иплановый период; - выявления потребности Предприятия в осуществлениидополнительных расходов, при условии наличия соответствующихбюджетных ассигнований в бюджете городского поселения ЕгорьевскЕгорьевского муниципального района на очередной финансовый год; - выявления необходимости перераспределения субсидий междуполучателями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципальногорайона на очередной финансовый год и плановый период; - внесения изменений в государственные и муниципальныепрограммы и иные нормативные правовые акты, устанавливающиерасходное обязательство по предоставлению субсидий. 2.2.4. Приостановить предоставление субсидий в случае нарушенияПредприятием сроков предоставления отчета об использовании субсидийза отчетный период; 2.2.5. Прекратить предоставление субсидии в случае установленияфактов ее нецелевого использования. 2.2.6. Приостановить предоставление субсидии либо сократитьобъем предоставляемой субсидии в связи с нарушением Предприятиемусловий о софинансировании капитальных вложений в объектмуниципальной собственности. 2.3. Предприятие обязуется: 2.3.1. Соблюдать положения, установленные законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 2.3.2. Обеспечить софинансирование объекта муниципальнойсобственности в размере, определенном настоящим Порядком. 2.3.3. Использовать субсидии по целевому назначению. 2.3.4. Своевременно информировать Собственника об измененииусловий использования субсидий, которые могут повлиять на изменениеразмера субсидий. 2.3.5. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представлять Собственнику отчет об использованиисубсидий по форме в соответствии с приложением 1 к Соглашению. 2.3.6. Открыть отдельный лицевой счет для перечисления субсидийв органах Федерального казначейства либо финансовых органах впорядке, установленном соответствующим органом, в соответствии срешением финансового органа. 2.3.7. Перечислить не использованные на начало очередногофинансового года остатки субсидий в бюджет городского поселенияЕгорьевск Егорьевского муниципального района. 2.4. Предприятие вправе: 2.4.1. Обращаться к Собственнику с предложением об измененииразмера субсидий. 2.4.2. Расходовать субсидии самостоятельно. 3. Ответственность Сторон В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписанияобеими Сторонами и действует до "__" ____________. 5. Заключительные положения 5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется вписьменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которыеявляются его неотъемлемой частью. 5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по решениюСобственника, соглашению Сторон или по решению суда по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации. 5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: один экземпляр -Учредителю, один экземпляр - Учреждению. 6. Местонахождение и банковские реквизиты СторонСобственник Предприятие(юридический и фактический адрес, (юридический и фактический адрес,банковские реквизиты) банковские реквизиты)Должность, Должность,подпись, Ф.И.О. подпись, Ф.И.О.М.П. М.П. Приложение 1 к Соглашению Отчет об использовании субсидий на капитальные вложения ______________________________________ (наименование организации) за _________________ 20__ года (Заполняется поквартально (ежемесячно), нарастающим итогом сначала финансового года)|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————||N п/п | Направление | Плановый объем | Перечислено на | Объем выполненных | Фактические расходы (тыс. руб.) | Отклонение |Причины отклонения || | расходования |работ (тыс. руб.)| отчетную дату | работ (тыс. руб.) | | | || | | | (тыс. руб.) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|| | | | | | Всего | За счет | За счет иных | | || | | | | | | средств | источников | | || | | | | | | бюджета | | | ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 = 4-7 | 10 ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|| | | | | | | | | | ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|| | | | | | | | | | ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|| | | | | | | | | | ||——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————| Руководитель ______________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер ______________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "___" ______________ 20___ года