Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 20.07.2011 № 58-2
О принятии Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОАРМЕЙСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 июля 2011 г. N 58-2О принятии Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рассмотрев материалы, представленные главой городского округа,руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями, последнееизменение от 02.07.2010), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями, последнее изменение от 03.05.2011),Уставом городского округа Красноармейск Московской области, Советдепутатов городского округа решил: 1. Принять нормативный правовой акт "Положение о порядкесоздания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий"(далее - Положение) (прилагается). 2. Направить Положение главе городского округа Жулепникову А.С.для подписания. 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города от25.07.2001 N 26/5 "О Положении о муниципальном унитарном предприятиии муниципальном учреждении". 4. Опубликовать настоящее решение в местных средствах массовойинформации - газете "Городок". 5. Контроль исполнения настоящего решения возложить напредседателя профильной депутатской комиссии Мещерину Т.А. Председатель Совета депутатов городского округа А.И. Овчинников Принят решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 20 июля 2011 г. N 58-2 НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ N 25/2011-НПА ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий(далее - муниципальное предприятие), которые созданы (планируетсясоздать) на базе имущества, находящегося в собственности городскогоокруга Красноармейск Московской области (далее - городской округ). Положение разработано в рамках реализации положенийГражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях",Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Устава городского округаКрасноармейск Московской области и иных нормативных правовых актов. 2. В городском округе создаются и действуют следующие видымуниципальных предприятий: 1) муниципальное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения - муниципальное унитарное предприятие; 2) муниципальное предприятие, основанное на праве оперативногоуправления - муниципальное казенное предприятие. 3. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано вслучае: 1) необходимости использования имущества, приватизация которогозапрещена; 2) необходимости осуществления деятельности в целях решениясоциальных задач (в том числе реализации определенных товаров иуслуг по минимальным ценам); 3) необходимости осуществления деятельности, предусмотреннойфедеральными законами исключительно для муниципальных унитарныхпредприятий; 4) необходимости производства отдельных видов продукции,изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной. 4. Муниципальное казенное предприятие может быть создано вслучае: 1) если преобладающая или значительная часть производимойпродукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена длямуниципального образования; 2) необходимости использования имущества, приватизация которогозапрещена; 3) необходимости осуществления деятельности по производствутоваров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых поустановленным государством ценам в целях решения социальных задач; 4) необходимости осуществления отдельных дотируемых видовдеятельности и ведения убыточных производств; 5) необходимости осуществления деятельности, предусмотреннойфедеральными законами исключительно для казенных предприятий. 5. Порядок определения состава имущества, закрепляемого замуниципальным предприятием, а также порядок утверждения уставамуниципального предприятия устанавливается администрацией городскогоокруга Красноармейск Московской области (далее - администрациягородского округа). 6. Стоимость имущества, закрепляемого за муниципальнымпредприятием, при его учреждении определяется в соответствии сзаконодательством об оценочной деятельности. 7. Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджетгородского округа часть прибыли, остающейся в его распоряжении послеуплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах ив сроки, которые определяются решением Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области. 8. По окончании отчетного периода муниципальное предприятиепредставляет в администрацию городского округа и Совет депутатоввместе с годовой бухгалтерской отчетностью доклад о своейфинансово-хозяйственной деятельности, в котором должны быть отраженыследующие вопросы: структурные изменения в номенклатуре производимых товаров(оказываемых услуг); реализация мероприятий по улучшению качества иконкурентоспособности производимых товаров (оказываемых услуг); использование передовых технологий и изобретений в производстветоваров и предоставлении услуг; выполнение инвестиционных программ; достижение утвержденных основных экономических показателейдеятельности предприятия; обобщенные данные о ходе выполнения программы деятельностипредприятия за отчетный период; информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычныйрежим функционирования предприятия или угрожают его финансовомуположению; реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия; данные об изменении численности персонала, среднемесячнойоплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, заотчетный период; данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия; отчет аудиторской проверки в случаях, установленных частью 9настоящей статьи; программа деятельности предприятия на очередной год. Перечень иных документов, представляемых муниципальнымпредприятием в администрацию городского округа, устанавливаетсяглавой администрации городского округа Красноармейск Московскойобласти (далее - Глава администрации). 9. Глава администрации устанавливает случаи обязательнойежегодной аудиторской проверки независимым аудитором бухгалтерскойотчетности. 10. Учредителем муниципального предприятия является городскойокруг. От имени городского округа права и функции учредителямуниципального предприятия осуществляет администрация городскогоокруга в лице Главы администрации. 11. Право собственности на имущество муниципального предприятияпринадлежит учредителю муниципального предприятия. Статья 2. Создание муниципального предприятия 1. Решение о создании муниципального предприятия принимаетсяГлавой администрации в форме постановления. 2. Постановление главы администрации о создании муниципальногопредприятия должно содержать: 1) полное и сокращенное фирменное наименование создаваемогомуниципального предприятия с указанием его типа; 2) место нахождения; 3) основные цели и предмет деятельности создаваемогомуниципального предприятия; 4) величина уставного фонда и источники его формирования(только для муниципального унитарного предприятия); 5) перечень и стоимость имущества, передаваемого муниципальномупредприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление; 6) перечень мероприятий по созданию муниципального предприятияс указанием сроков их проведения. 3. Проект постановления Главы администрации о созданиимуниципального предприятия подготавливается комитетом имущественныхотношений администрации городского округа (далее - Комитет). 4. Одновременно с проектом постановления Главы администрации осоздании муниципального предприятия Комитетом подготавливаетсяпояснительная записка, которая должна содержать: 1) обоснование целесообразности создания муниципальногопредприятия; 2) иную информацию, необходимую для создания муниципальногопредприятия. 5. Учредительным документом муниципального предприятия являетсяего устав, утверждаемый Главой администрации. 6. Муниципальное предприятие создается без ограничения срока,если иное не установлено уставом. Статья 3. Реорганизация муниципального предприятия 1. Реорганизация муниципального предприятия может бытьосуществлена в форме: 1) слияния двух или нескольких муниципальных предприятий; 2) присоединения к муниципальному предприятию одного илинескольких муниципальных предприятий; 3) разделения муниципального предприятия на два или несколькомуниципальных предприятий; 4) выделения из муниципального предприятия одного илинескольких муниципальных предприятий; 5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицоиной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральнымзаконодательством случаях. 2. Решение о реорганизации муниципального предприятияпринимается Главой администрации в форме постановления. 3. Постановление Главы администрации о реорганизациимуниципального предприятия должно содержать: 1) наименование реорганизуемого муниципального предприятия суказанием его типа; 2) форму реорганизации; 3) наименование муниципального предприятия после завершенияпроцесса реорганизации; 4) информацию об изменении (сохранении) основных целейдеятельности реорганизуемого муниципального предприятия; 5) перечень мероприятий по реорганизации муниципальногопредприятия с указанием сроков их проведения. 4. Проект постановления Главы администрации о реорганизациимуниципального предприятия подготавливается Комитетом. 5. Одновременно с проектом постановления Главы администрации ореорганизации муниципального предприятия Комитетом подготавливаетсяпояснительная записка, которая должна содержать: 1) обоснование целесообразности реорганизации муниципальногопредприятия; 2) иную информацию, необходимую для реорганизациимуниципального предприятия. 6. Не является реорганизацией изменение вида муниципальногопредприятия, а также изменение правового положения муниципальногопредприятия вследствие перехода права собственности на его имуществок другому собственнику. 7. Муниципальное предприятие считается реорганизованным смомента внесения в Единый государственный реестр юридических лицзаписи о завершении процесса реорганизации. Статья 4. Ликвидация муниципального предприятия 1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимаетсяГлавой администрации в форме постановления. Муниципальное предприятие может быть также ликвидировано порешению суда по основаниям и в порядке, которые установленыГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами. 2. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано вслучаях: 1) истечения срока, на который создано муниципальноепредприятие; 2) достижения цели, ради которой создано муниципальноепредприятие; 3) оптимизации системы муниципальных предприятий; 4) убыточности финансово-хозяйственной деятельностимуниципального предприятия в течение двух последовательных лет; 5) неэффективного использования производственных мощностеймуниципального предприятия; 6) невыполнения муниципальным предприятием задач, определенныхего уставом; 7) если по окончании финансового года стоимость чистых активовмуниципального предприятия (на основании данных бухгалтерскойотчетности) меньше размера минимального уставного фонда,определенного Федеральным законом "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях", и в течение трех месяцев стоимость чистыхактивов не будет восстановлена до минимального уставного фонда; 8) фактического прекращения деятельности муниципальногопредприятия. 3. Постановление Главы администрации о ликвидациимуниципального предприятия должно содержать: 1) наименование муниципального предприятия; 2) состав ликвидационной комиссии соответствующегомуниципального предприятия; 3) порядок и сроки ликвидации муниципального предприятия; 4) наименование структурного подразделения администрациигородского округа, осуществляющего контроль за выполнениемликвидационных процедур. 4. Проект постановления Главы администрации о ликвидациимуниципального предприятия подготавливается Комитетом. 5. Одновременно с проектом постановления Главы администрации оликвидации муниципального предприятия представляется пояснительнаязаписка, содержащая обоснование целесообразности ликвидациимуниципального предприятия и информацию о кредиторской задолженностимуниципального предприятия (в том числе просроченной). 6. После издания постановления Главы администрации о ликвидациимуниципального предприятия Комитет в 3-дневный срок доводитуказанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения вЕдиный государственный реестр юридических лиц сведений о том, чтомуниципальное предприятие находится в процессе ликвидации. 7. Ликвидационная комиссия: 1) обеспечивает реализацию полномочий по управлению деламиликвидируемого муниципального предприятия (в течение всего периодаего ликвидации); 2) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленногодля предъявления требований кредиторам, представляет Главеадминистрации для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; 3) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторамипредставляет в администрацию городского округа для утвержденияликвидационный баланс; 4) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексомРоссийской Федерации и другими законодательными актами РоссийскойФедерации мероприятия по ликвидации муниципального предприятия. 8. Движимое имущество и недвижимое имущество муниципальногопредприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов,а также движимое и недвижимое имущество, на которое в соответствии сзаконодательством Российской Федерации не может быть обращеновзыскание по обязательствам ликвидируемого муниципальногопредприятия, передается ликвидационной комиссией по акту на балансадминистрации городского округа, в муниципальную казну. 9. В случае если при проведении ликвидации муниципальногопредприятия установлена его неспособность удовлетворить требованиякредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия илиликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд сзаявлением о признании муниципального предприятия банкротом. 10. Ликвидация муниципального предприятия считаетсязавершенной, а муниципальное предприятие - прекратившимсуществование после внесения об этом записи в Единый государственныйреестр юридических лиц. 11. Ликвидация муниципального предприятия влечет за собой егопрекращение без перехода прав и обязанностей в порядкеправопреемства к другим лицам. Статья 5. Заключительные положения Со дня вступления в силу настоящего Положения признатьутратившим силу Положение о муниципальном унитарном предприятии имуниципальном учреждении, принятое решением городского Советадепутатов города от 25.07.2001 N 26/5. Глава городского округа А.С. Жулепников 22.07.2011