Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 17.07.2014 № 332/88
О принятии Положения о постоянных и временных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" в новой редакции
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 17 июля 2014 г. N 332/88О принятии Положения о постоянных и временных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" в новой редакции В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Положением о Совете депутатов муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" в новой редакции Советдепутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" решил: 1. Принять Положение о постоянных и временных депутатскихкомиссиях Совета депутатов муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (прилагается). 2. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования"Городское поселение Кашира" от 29.06.2006 N 23/4 "Об утвержденииПоложения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатовмуниципального образования "Городское поселение Кашира". 3. Направить настоящее решение главе муниципального образования"Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования. 4. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования, но не ранее чем по истечении срока полномочий Советадепутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира",принявшего настоящее решение. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя председателя Совета депутатов муниципального образования"Городское поселение Кашира". Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" С.Ю. Буров Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 17 июля 2014 г. N 332/88 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ И ВРЕМЕННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ 1. Общие положения 1.1. Постоянные депутатские комиссии образуются Советомдепутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира"(далее - Совет депутатов) с целью предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов,содействия выполнению решений Совета депутатов, контроля задеятельностью органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского поселения Кашира (далее - органы местногосамоуправления), муниципальных организаций, учреждений ипредприятий. 1.2. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов (далее потексту - постоянные депутатские комиссии) образуются решением Советадепутатов из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочийна основании личных заявлений депутатов. 1.3. В течение срока своих полномочий Совет депутатов можетобразовывать иные постоянные депутатские комиссии и вноситьизменения в состав депутатских комиссий. 1.4. Постоянные депутатские комиссии ответственны перед Советомдепутатов и ему подотчетны. Деятельность депутатских комиссийконтролируют председатель и заместитель председателя Советадепутатов. 1.5. Постоянная комиссия должна состоять не менее чем из пяти ине более чем из семи депутатов. Каждый депутат обязан быть членом неменее одной из постоянных депутатских комиссий. 2. Основные задачи постоянных депутатских комиссий 2.1. Основными задачами постоянных депутатских комиссийявляются: - подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрениеСовета депутатов; - разработка предложений для рассмотрения Советом депутатов; - содействие депутатам, органам местного самоуправления идолжностным лицам органов местного самоуправления, муниципальныморганизациям в их работе по осуществлению решений Совета депутатов; - контроль за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных организацийпо выполнению законов и иных нормативных правовых актов городскогопоселения Кашира. 2.2. Выполняя возложенные на них задачи, постоянные депутатскиекомиссии призваны своей работой в период между заседаниями Советадепутатов способствовать постоянной и эффективной деятельностиСовета депутатов как выборного представительного органа местногосамоуправления. 3. Направления деятельности постоянных депутатских комиссий 3.1. Постоянные депутатские комиссии образуются по основнымвидам (направлениям) деятельности: - комиссия по местному самоуправлению; - бюджетная комиссия; - комиссия по городскому хозяйству; - комиссия по безопасности, борьбе с преступностью икоррупцией; - комиссия по культуре, спорту и досугу населения. 3.2. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии поместному самоуправлению относятся вопросы: - обеспечения проживающих в городском поселении Кашира инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организации строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создания условий для жилищного строительства,осуществления муниципального жилищного контроля, а также иныхполномочий органов местного самоуправления городского поселенияКашира в соответствии с жилищным законодательством; - создания условий для обеспечения жителей городского поселенияКашира услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; - формирования архивных фондов городского поселения Кашира; - утверждения генеральных планов городского поселения Кашира,правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной наоснове генеральных планов городского поселения Кашира документациипо планировке территории, выдачи разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных натерритории городского поселения Кашира, утверждения местныхнормативов градостроительного проектирования городского поселенияКашира, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах городского поселения Кашира длямуниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроляза использованием земель городского поселения Кашира, осуществленияв случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций обустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; - присвоения наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в населенных пунктах, установления нумерациидомов; - содействия в развитии сельскохозяйственного производства,создания условий для развития малого и среднего предпринимательства; - осуществления муниципального лесного контроля; - предоставления помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского поселения Кашира сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции; - до 1 января 2017 года предоставления сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности; - оказания поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях"; - осуществления муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; - обеспечения выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского поселенияКашира, проведения открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом. 3.3. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии побюджету относятся вопросы: - формирования, утверждения, исполнения бюджета городскогопоселения Кашира, контроля за исполнением данного бюджета; - установления, изменения и отмены местных налогов и сборовгородского поселения Кашира; - владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского поселения Кашира. 3.4. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии погородскому хозяйству относятся вопросы: - организации в границах городского поселения Кашира электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации; - дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения в границах населенных пунктов городского поселенияКашира и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов городскогопоселения Кашира, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - создания условий для предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения вграницах городского поселения Кашира; - организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; - утверждения правил благоустройства территории городскогопоселения Кашира, устанавливающих в том числе требования посодержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельныхучастков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ поблагоустройству и периодичности их выполнения; установления порядкаучастия собственников зданий (помещений в них) и сооружений вблагоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройстватерритории городского поселения Кашира (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц иномерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), атакже использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах населенных пунктов городского поселения Кашира; - организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. 3.5. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии побезопасности, борьбе с преступностью и коррупцией относятся вопросы: - участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского поселения Кашира; - участия в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Кашира; - обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов городского поселения Кашира; - организации и осуществления мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения Кашираот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создания, содержания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского поселения Кашира; - осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; - создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения Кашира, а также осуществлениямуниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения; - осуществления в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, информирования населения об ограничениях ихиспользования; - создания условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; - осуществления мер по противодействию коррупции в границахгородского поселения Кашира. 3.6. К вопросам ведения постоянной депутатской комиссии покультуре, спорту и досугу населения относятся вопросы: - организации библиотечного обслуживания населения,комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского поселения Кашира; - создания условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского поселения Кашира услугами организаций культуры; - сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского поселения Кашира, охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории городскогопоселения Кашира; - создания условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участия в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомпоселении Кашира; - обеспечения условий для развития на территории городскогопоселения Кашира физической культуры и массового спорта, организациипроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского поселения Кашира; - создания условий для массового отдыха жителей городскогопоселения Кашира и организации обустройства мест массового отдыханаселения, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам; - организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском поселении Кашира; - создания условий для реализации мер, направленных наукрепление межнационального и межконфессионального согласия,сохранение и развитие языков и культуры народов РоссийскойФедерации, проживающих на территории поселения, социальную икультурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов. 3.7. В случае если вопрос, рассматриваемый постояннойдепутатской комиссией, относится к ведению нескольких постоянныхдепутатских комиссий, заседания комиссий, посвященные таким вопросампо инициативе председателей комиссий, а также по поручениюпредседателя Совета депутатов либо его заместителя, могутпроводиться совместно. 4. Права и обязанности постоянных депутатских комиссий 4.1. Депутатские комиссии имеют право: - разрабатывать проекты нормативных правовых актов; - представлять на заседании Совета депутатов доклады повопросам, относящимся к их ведению; - заслушивать представителей органов местного самоуправления,их руководителей, а также руководителей муниципальных организаций; - запрашивать и получать от муниципальных органов иорганизаций, от их должностных лиц необходимые документы, письменныезаключения, отчетные данные и иные материалы; - разрабатывать рекомендации по вопросам деятельности органовместного самоуправления городского поселения Кашира; - обращаться с запросами к руководителям органов местногосамоуправления, а также иных органов и организаций, расположенных натерритории городского поселения Кашира. 4.2. На постоянные депутатские комиссии по направлениям ихдеятельности возлагаются следующие обязанности: - разработка по поручению Совета депутатов проектов правовыхактов; - предварительное или дополнительное рассмотрение переданныхкомиссиям проектов правовых актов; - подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссийвопросам; - рассмотрение поступивших и переданных комиссиям предложенийорганизаций и граждан; - осуществление иных функций по поручению Совета депутатов. 4.3. Члены постоянных депутатских комиссий обязаны участвоватьв деятельности комиссий, содействовать выполнению их решений,выполнять поручения комиссий. Член постоянной депутатской комиссии имеет право предлагатьвопросы для рассмотрения депутатской комиссии и участвовать в ихподготовке и обсуждении. Член постоянной депутатской комиссии, предложения которого неполучили поддержки комиссии, может внести их в письменной или вустной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Советадепутатов. Члену комиссии обеспечиваются условия для активного участия врешении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, путем подготовкинеобходимых документов и других материалов. Депутатские комиссии имеют равные права и несут равныеобязанности. 5. Порядок работы постоянных депутатских комиссий 5.1. Постоянные депутатские комиссии осуществляют своюдеятельность в соответствии с планами работы Совета депутатов. 5.2. Заседания депутатских комиссий созываются по меренеобходимости председателями комиссий, но не менее одного раза вмесяц и могут проводиться между заседаниями Совета депутатов, а принеобходимости и в день заседания, в том числе в перерыве заседанияСовета депутатов. Комиссии могут созываться по требованию простогобольшинства членов комиссии. 5.3. Заседания депутатских комиссий правомочны, если на нихприсутствует более половины состава комиссии. 5.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовот числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и носятрекомендательный характер. В заседаниях постоянных депутатскихкомиссий могут участвовать с правом совещательного голосапредседатель Совета депутатов, заместитель председателя Советадепутатов, депутаты Совета депутатов, не входящие в состав даннойкомиссии. На заседания постоянных депутатских комиссий могутприглашаться представители государственных и муниципальных органов иорганизаций, общественных объединений, специалисты. Постоянныедепутатские комиссии в случае необходимости могут проводитьсовместные, закрытые и выездные заседания. 5.5. Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянныхдепутатских комиссий, могут по инициативе комиссий, а также попоручению председателя Совета депутатов подготавливаться ирассматриваться комиссиями совместно. Постоянная депутатскаякомиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, можетзапрашивать мнение других постоянных депутатских комиссий. Еслипостоянная депутатская комиссия считает, что вопрос, переданный наее рассмотрение, относится также к ведению другой постояннойдепутатской комиссии, либо признает необходимым высказать своемнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправевнести об этом предложение в Совет депутатов или председателю Советадепутатов. Постоянная депутатская комиссия по просьбе другихпостоянных депутатских комиссий может по вопросам своего веденияпринимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этимикомиссиями. По вопросам, подготовленным постоянными депутатскимикомиссиями совместно, комиссии могут представлять совместныезаключения либо отдельно представлять свои замечания и предложения. 5.6. При проведении совместных заседаний нескольких депутатскихкомиссий решения принимаются комиссиями отдельно простымбольшинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих назаседании. 5.7. Постоянные депутатские комиссии для подготовкирассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительныекомиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов,представителей органов местного самоуправления, организаций. 5.8. Работу депутатской комиссии организует ее председатель,выбираемый из членов данной депутатской комиссии на первом еезаседании простым большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии. Полномочия председателя и членов комиссий могут быть прекращеныдосрочно решением Совета депутатов по их просьбе, а также в связи сдругими обстоятельствами (частым отсутствием на заседаниях,недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей и др.). 5.9. Председатель депутатской комиссии, руководя ее работой: - созывает заседания комиссии и организует подготовкунеобходимых материалов к заседаниям Совета депутатов; - направляет членам комиссии необходимые материалы и документы; - дает поручения членам комиссии; - привлекает членов комиссии для работы в подготовительныхкомиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других порученийкомиссии; - приглашает на заседания комиссии заинтересованных лиц,руководителей, специалистов; - председательствует на заседании комиссии; - представляет комиссию в отношениях с другими органами иорганизациями; - контролирует исполнение решений комиссии; - информирует председателя Совета депутатов или заместителяпредседателя Совета депутатов, Совет депутатов о рассмотрениидепутатской комиссией вопросов, а также о мерах, принятых пореализации рекомендаций комиссии; - информирует членов депутатской комиссии о выполнении решенийкомиссии и рассмотрении ее рекомендаций; - подписывает протокол заседания комиссии и заключениепостоянной депутатской комиссии. 5.10. Совместные заседания депутатских комиссий организуются иведутся председателями этих комиссий по согласованию между собой. 5.11. Протоколы совместных заседаний постоянных депутатскихкомиссий, принятые комиссиями совместно, и подготовленные имизаключения подписываются председателями соответствующих комиссий. 5.12. В случае отсутствия председателя депутатской комиссии егообязанности временно исполняет один из членов комиссии, избираемыйпростым большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии. 5.13. Постоянные депутатские комиссии информируют избирателей освоей деятельности. Заседания постоянных депутатских комиссийпроводятся открыто и гласно. На них могут присутствоватьпредставители средств массовой информации. 5.14. Обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссийпроизводится председателем Совета депутатов, заместителемпредседателя Совета депутатов и аппаратом Совета депутатов. 5.15. По результатам предварительного рассмотрения проектарешения Совета депутатов постоянная депутатская комиссия Советадепутатов может принять одно из следующих решений: - одобрить проект решения Совета депутатов и рекомендовать егок принятию; - одобрить проект решения Совета депутатов и рекомендовать егок принятию с учетом предлагаемых изменений и дополнений; - не одобрить проект решения Совета депутатов и нерекомендовать его к принятию. 5.16. По результатам рассмотрения вопросов постояннаядепутатская комиссия готовит соответствующее заключение, котороеподписывает председатель постоянной депутатской комиссии. После завершения предварительного рассмотрения проект решениявключается в повестку очередного заседания Совета депутатов ивносится на рассмотрение Совета депутатов в порядке, предусмотренномправовым актом, регламентирующим порядок подготовки, внесения,рассмотрения, принятия, регистрации, хранения, опубликования решенийСовета депутатов. 6. Права, обязанности и порядок работы временных депутатских комиссий 6.1. Временные депутатские комиссии образуются решением Советадепутатов, в котором устанавливается персональный состав комиссии,определяется ее председатель, описываются цели, задачи, полномочия исрок работы временной депутатской комиссии. Решение Совета депутатово создании временной депутатской комиссии оформляется протокольнойзаписью. 6.2. В состав временных депутатских комиссий могут включатьсяпредставители органов местного самоуправления, представителипредприятий, учреждений и общественных объединений, осуществляющихсвою деятельность на территории городского поселения Кашира. 6.3. Состав временной депутатской комиссии Совета депутатовдолжен быть не менее 3 депутатов. Окончательный количественныйсостав временной комиссии определяется решением Совета депутатов. 6.4. Заседание временной депутатской комиссии правомочно, еслина нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.Заседания временных комиссий проводятся по мере необходимости. Взаседаниях временных депутатских комиссий могут принимать участие справом совещательного голоса председатель Совета депутатов,заместитель председателя Совета депутатов, депутаты Советадепутатов, не являющиеся членами данной комиссии. 6.5. Временные депутатские комиссии обладают теми же правами,что и постоянные депутатские комиссии, за исключением возможностивыдачи официальных заключений. По результатам рассмотрения вопросов временная депутатскаякомиссия готовит соответствующее решение, которое подписываетпредседатель временной депутатской комиссии. 6.6. Временная депутатская комиссия созывается председателемданной комиссии или по требованию простого большинства членовкомиссии. Временные депутатские комиссии прекращают своюдеятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочнопо решению Совета депутатов.