Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 07.11.2013 № 497/81
Об утверждении Положения о комиссии по проведению торгов (в форме аукциона/конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 7 ноября 2013 г. N 497/81 Об утверждении Положения о комиссии по проведению торгов (в форме аукциона/конкурса) на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (ред. от 02.11.2013), от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"(ред. от 23.07.2013), на основании Устава муниципального образования"городской округ Бронницы" Московской области Совет депутатовгородского округа Бронницы решил: 1. Утвердить Положение о комиссии по проведению торгов (в формеаукциона/конкурса) на право заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в собственностимуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти, а также земельных участках, государственная собственностьна которые не разграничена, согласно приложению к настоящемурешению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации города Бронницы Дрозденко Р.Г. Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Глава города Бронницы Г.Н. Пестов ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (В ФОРМЕ АУКЦИОНА/КОНКУРСА) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания,функции и порядок деятельности комиссии по проведению торгов (вформе аукциона/конкурса) (далее - торгов) на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемсяв собственности муниципального образования "городской округБронницы" Московской области, а также земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена (далее -Комиссия), путем проведения торгов. 1.2. Организатором торгов выступает администрация городаБронницы (далее - Организатор). Решение о проведении торговпринимается Организатором. 1.3. В процессе проведения торгов Комиссия взаимодействует сОрганизатором в порядке, установленном настоящим Положением. 1.4. Организатор торгов обязан организоватьматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в томчисле предоставить удобное для целей проведения торгов помещение,средства аудио и видеозаписи и оргтехнику. 2. Правовое регулирование 2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования "городской округБронницы" Московской области, иными федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,Московской области, органов местного самоуправления городскогоокруга Бронницы и настоящим Положением. 2.2. Комиссия создается в соответствии с требованиями Положенияо проведении торгов (в форме аукциона/конкурса) на право заключениядоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций наземельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемсяв собственности муниципального образования "Городской округБронницы" Московской области, а также земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена (далее -Положение о торгах). 3. Цели и задачи Комиссии3.1. Комиссия создается в целях проведения торгов (в формеаукциона/конкурса), подведения итогов и определения победителейторгов на право заключения договоров на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе (далее - имущество), находящемся всобственности муниципального образования "Городской округ Бронницы"Московской области, а также земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена. 3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных впункте 3.1 настоящего Положения, в ее задачи входит: 3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении,сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах. 3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности,конкурентности, равных условий и недискриминации при проведенииторгов. 3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции припроведении торгов. 4. Порядок формирования Комиссии 4.1. Комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный проводитьторги, состав которой утверждается постановлением администрациигорода Бронницы. 4.2. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. 4.3. Членами Комиссии не могут быть лица, личнозаинтересованные в результатах проведения торгов, в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящиев штате организаций, подавших указанные заявки. 4.4. Замена члена Комиссии допускается только по решениюОрганизатора. 5. Функции Комиссии 5.1. Основными функциями Комиссии при проведении конкурсаявляются: 5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. 5.1.2. Определение участников конкурса. 5.1.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе. 5.1.4. Определение победителя конкурса. 5.1.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе. 5.1.6. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие вконкурсе. 5.1.7. Ведение протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе. 5.1.8. Ведение протокола об отказе от заключения договора. 5.1.9. Ведение протокола об отстранении заявителя/претендентаили участника конкурса от участия в конкурсе. 5.2. Основными функциями Комиссии при проведении аукционаявляются: 5.2.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отборучастников аукциона. 5.2.2. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе. 5.2.3. Ведение протокола аукциона. 5.2.4. Ведение протокола об отказе от заключения договора. 5.2.5. Ведение протокола об отстранении заявителя/претендентаили участника аукциона от участия в аукционе. 6. Права и обязанности Комиссии и ее членов 6.1. Комиссия обязана: 6.1.1. Проверять соответствие заявителей/претендентов иучастников торгов предъявляемым к ним требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации и Положением о торгах. 6.1.2. Не допускать заявителя/претендента к участию в торгах вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации. 6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Московскойобласти, органа местного самоуправления муниципального образования"городской округ Бронницы" Московской области об устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и(или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 6.1.4. Не проводить переговоров с заявителями/претендентами иучастниками до проведения и во время проведения торгов кроме случаевобмена информацией, прямо предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и документацией об аукционе/конкурснойдокументацией. 6.2. Комиссия вправе: 6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, отстранить заявителя/претендента и участника торгов отучастия в них на любом этапе проведения. 6.2.2. В случае проведения конкурса Комиссия может привлекатьдля рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе экспертов. Для целей применения настоящего Положения подэкспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями попредмету конкурса, что должно подтверждаться соответствующимидокументами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты,как правило, не входят в состав Комиссии. Экспертами не могут бытьлица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса либофизические лица, на которых способны оказывать влияние участникиконкурса. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертныезаключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнениеэксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательныйхарактер и не является обязательным для Комиссии. Экспертноезаключение оформляется письменно и прикладывается к протоколурассмотрения заявок на участие в конкурсе или протоколу оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, покакому поводу оно проводилось. 6.3. Председатель Комиссии: 6.3.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии иобеспечивает выполнение настоящего Положения. 6.3.2. Назначает заседания Комиссии, определяет время и местоих проведения. 6.3.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение оего переносе из-за отсутствия необходимого количества членовКомиссии. 6.3.4. Открывает, ведет и закрывает заседания Комиссии. 6.3.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов. 6.3.6. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссиивопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов. 6.3.7. Объявляет победителя торгов. 6.4. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателяКомиссии его функции осуществляет заместитель председателя Комиссии. 6.5. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателемчлен Комиссии: 6.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовКомиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числеизвещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени иместе проведения заседаний не менее чем за 3 рабочих дня до ихначала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами. 6.5.2. По ходу заседаний Комиссии оформляет протоколызаседаний. 6.5.3. Осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 6.6. Члены Комиссии обязаны: 6.6.1. Знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства Российской Федерации, Московскойобласти, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования "городской округ Бронницы"Московской области и настоящим Положением. 6.6.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, отсутствиена заседании Комиссии допускается только по уважительным причинам всоответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 6.6.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известнымив ходе проведения торгов, а также касающихся работы Комиссии, кромеслучаев, предусмотренных действующим законодательством. 6.6.4. Принимать решения, руководствуясь настоящим Положением,а также действующим законодательством Российской Федерации. 6.6.5. Вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение безоказания воздействия на других членов Комиссии. 6.7. Члены Комиссии вправе: 6.7.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в торгах. 6.7.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседанияхКомиссии. 6.7.3. Письменно изложить свое особое мнение, котороеприкладывается к любому из протоколов, ведение которыхосуществляется в зависимости от того, по какому вопросу оноизлагается. 6.8. Члены Комиссии: 6.8.1. Лично участвуют в заседаниях Комиссии и подписываютпротоколы заседаний Комиссии. Принимают решения по вопросам,отнесенным к компетенции Комиссии настоящим Положением изаконодательством Российской Федерации. 6.8.2. Замена члена Комиссии допускается только по решениюОрганизатора. 6.8.3. Осуществляют иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Регламент работы Комиссии 7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеечем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 7.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосовголос председателя является решающим. При голосовании каждый членКомиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.Заочное голосование не допускается. 7.3. Комиссия проверяет соответствие заявителей/претендентовтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации, кучастию в торгах. При этом Комиссия не вправе устанавливать иныетребования. 7.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вторгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах, опризнании его участником торгов или об отказе в допускезаявителя/претендента к участию в торгах. 7.5. На основании результатов проведенных торгов (в формеаукциона/конкурса) Комиссией выявляется победитель, с которымвпоследствии Организатор заключает договор. 7.6. Обмен сведениями между Комиссией и участниками торговосуществляется как в письменной, так и в электронной форме. 7.7. Любые действия (бездействие) Комиссии могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействие) нарушают права изаконные интересы заявителей/претендентов и участников торгов. Вслучае такого обжалования Комиссия обязана: 7.7.1. Представить по запросу федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Московскойобласти, органа местного самоуправления "городского округа Бронницы"Московской области сведения и документы, необходимые длярассмотрения жалобы. 7.7.2. Приостановить проведение отдельных процедур торгов дорассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующеготребования от контрольного органа (Федеральная антимонопольнаяслужба). 7.7.3. Довести до сведения Организатора информацию о том, чтоОрганизатор не вправе заключить договор на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципальногообразования "Городской округ Бронницы" Московской области, а такжеземельных участках, государственная собственность на которые неразграничена, до рассмотрения жалобы. При этом срок, установленныйдля заключения такого договора, подлежит продлению на срокрассмотрения жалобы по существу. 8. Ответственность членов Комиссии 8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательстваРоссийской Федерации, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную,гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. 8.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, может быть заменен по решению Организатораторгов. 8.3. Члены Комиссии и привлеченные Комиссией эксперты не вправераспространять сведения, составляющие государственную, служебную иликоммерческую тайну, ставшие известными им в ходе проведения торгов,за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.