Постановление Администрации городского округа Пущино от 28.09.2012 № 441-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий документов, подтверждающих право на владение землей"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 сентября 2012 г. N 441-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление копий документов, подтверждающих право на владение землей" (В редакции Постановления Администрации городского округа Пущино от 18.11.2013 г. N 561-п) Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Уставом города Пущино и в соответствии с Порядком разработки иутверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг администрации города Пущино, утвержденнымпостановлением главы города от 16.12.2010 N 437-п с дополнениями иизменениями, внесенными постановлением администрации города Пущиноот 06.12.2011 N 381-п, постановляю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление копий документов,подтверждающих право на владение землей" (приложение N 1). 2. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнойобщественно-политической городской газете "Пущинская среда" иразместить на официальном сайте администрации города Пущино в сетиИнтернет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации - председателя Комитета поуправлению имуществом г. Пущино А.В. Оськина. Глава города И.В. Савинцев Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Пущино Московской области от 28 сентября 2012 г. N 441-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ" (В редакции Постановления Администрации городского округа Пущино от 18.11.2013 г. N 561-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Комитета по управлениюимуществом г. Пущино (далее - орган) предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление копий документов, подтверждающих право навладение землей" (далее - административный регламент) определяетпорядок, сроки и последовательность административных процедур(действий), осуществляемых по запросу физического или юридическоголица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) впределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования и в соответствии стребованиями Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физическиелица и юридические лица либо их уполномоченные представители. 1.3. Место нахождения органа: 142290, город Пущино Московскойобласти, ул. Строителей, 18а, каб. 211. Орган осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: Понедельник 8.00-17.00 Вторник 8.00-17.00 Среда 8.00-17.00 Четверг 8.00-17.00 Пятница 8.00-16.00 Перерыв 12.00-13.00 1.4. Справочные телефоны, факс органа: (4967) 73-27-67. 1.5. Адрес официального сайта администрации города Пущино всети Интернет: www.pushchino.ru, адрес электронной почты:push@mosreg.ru. Адрес электронной почты органа iabaranova@rambler.ru. 1.6. Информирование заявителей о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в виде: - индивидуального информирования; - публичного информирования. Информирование проводится в форме: - устного информирования; - письменного информирования. 1.7. Индивидуальное устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги обеспечивается должностнымилицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее -должностные лица), лично либо по телефону. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию последующим вопросам: - категории заявителей, имеющих право на получениемуниципальной услуги; - перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги; - требования к заверению документов и сведений; - входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы; - необходимость представления дополнительных документов исведений. Информирование по иным вопросам осуществляется только наосновании письменного обращения. При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименованиеструктурного подразделения, предложить гражданину представиться иизложить суть вопроса. Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону илилично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, неунижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги должно проводиться сиспользованием официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлятьинформирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур иусловий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенновлияющее на индивидуальное решение гражданина. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должнопринять все необходимые меры для полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полнойинформации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование, должно предложить гражданину обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время для устного информирования по интересующемуего вопросу. 1.8. Публичное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в средствах массовой информации, в сетиИнтернет на официальном сайте администрации города Пущино, наинформационных стендах в местах предоставления услуги, а также сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 1.9. Заявитель имеет право на получение сведений о стадиипрохождения его обращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача копийдокументов, подтверждающих право на владение землей". 2.2. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлениюимуществом г. Пущино. 2.3. Специалист органа не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные и муниципальные органы и подведомственные иморганизации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг,включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача копий документов, подтверждающих право на владение землей. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления сприложением документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, предусмотренных настоящим административным регламентом. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Уставом городского округа Пущино, утвержденным решением Советадепутатов г. Пущино от 25.08.2005 N 140/24; Административным регламентом предоставления муниципальнойуслуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрациюгорода Пущино", утвержденным постановлением главы города от25.03.2011 N 126-п; и другими нормативными правовыми актами. 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 2.7.1. Требуемых от заявителя: - заявление (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту). 2.7.2. Получаемых в порядке межведомственного взаимодействия, икоторые заявитель вправе представить по собственной инициативе: нет. Специалист органа не вправе требовать от заявителяпредставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных и муниципальных органов и подведомственных иморганизаций. 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего административного регламента, или предоставлениедокументов не в полном объеме; - предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения; - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такогорода действия; - иное, предусмотренное законодательством. 2.9. Перечень оснований для отказа или приостановления впредоставлении муниципальной услуги: - письменное заявление гражданина о возврате документов,представленных им для получения муниципальной услуги; - иное, предусмотренное законодательством. 2.10. Перечень иных услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления настоящей муниципальной услуги, втом числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)в результате этих услуг: нет. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатнойоснове. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов на получение муниципальной услуги - 10 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 10 минут. 2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - 10 минут. 2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.14.1. Центральный вход в здание, где располагается орган,должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режимеработы. 2.14.2. Доступ заявителей к специально организованнымпарковочным местам для автотранспорта является бесплатным. 2.14.3. Прием граждан осуществляется в специально выделенныхдля предоставления муниципальных услуг помещениях. Помещения должны содержать места для информирования, ожидания иприема граждан. Помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имена, отчества идолжности лица, осуществляющего прием. Места для ожидания должны быть оборудованы системой охраны,местами для сидения (стульями, кресельными секциями), оформлениядокументов (столами), местами общего пользования (туалетнымикомнатами) и хранения верхней одежды, средствами пожаротушения иоказания первой медицинской помощи. Места для информирования должны быть оборудованыинформационными стендами, содержащими: - номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов,электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу; - график приема заявителей; - номера кабинетов, где осуществляются прием письменныхобращений и устное информирование граждан; - настоящий административный регламент; - перечень документов, необходимых для оказания муниципальнойуслуги; - образцы заполнения форм. 2.14.4. Для обеспечения беспрепятственного доступа лицам сограниченными возможностями к местам предоставления муниципальнойуслуги органы местного самоуправления создают условия в соответствиис Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". 2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признаетсяпри предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5 настоящегоадминистративного регламента, и при отсутствии жалоб со стороныпотребителей на нарушение требований стандарта предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему административному регламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - регистрация заявления; - подготовка копий документов, подтверждающих право на владениеземлей, и направление их заявителю. 3.3. Последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, а также требования к порядку их выполнения. 3.3.1. Прием заявления и документов осуществляется всоответствии с административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан, поступивших вадминистрацию города Пущино". В электронном виде документыпринимаются по защищенным каналам электронной связи. 3.3.2. Ответ направляется заявителю в соответствии среквизитами, указанными в заявлении, или выдается лично. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийосуществляется должностными лицами органа, ответственными заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиположений настоящего административного регламента. 4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не режедвух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться наосновании полугодовых или годовых планов работы органа) ивнеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иныхзаинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнениемотдельных административных процедур (тематические проверки). 4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлятьтекущий контроль, устанавливается распоряжением администрации городаПущино. 4.4. Должностные лица органа несут персональную ответственностьза решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемыеими в ходе предоставления муниципальной услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также принимаемых им решений при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба может быть направлена руководителю органа,предоставляющего муниципальную услугу, главе города Пущино. Приемжалоб в письменной форме осуществляется управлением деламиадминистрации города Пущино по адресу: 142290, Московская область,город Пущино, ул. Строителей, дом 18а, каб. 202, телефон 8(4967)73-50-50. 5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. 5.5. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, федеральнойгосударственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.6. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы иматериалы либо их копии. 5.8. Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, втечение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срокатаких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации. 5.9. По результатам рассмотрения обращения жалобы органпринимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную (муниципальную) услугу, опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной (муниципальной) услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.11. Заявитель имеет право на получение исчерпывающейинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы. 5.12. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на официальном сайте администрации города, в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также может бытьсообщена заявителю в устной и/или письменной форме. 5.13. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящимдолжностным лицам. 5.14. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления администрация города в установленномпорядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. 5.15. Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случае,если возможность приостановления предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации. (Часть 5 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Пущино от 18.11.2013 г. N 561-п) Приложение N 1 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"--------------------------------------------------------------------------¬¦Начало предоставления муниципальной услуги: обращение заявителя в Комитет¦¦по управлению имуществом г. Пущино ¦L------------------------------------T------------------------------------- ¦ --------------+------------¬ Да ¦Предоставление документов,¦ Нет ---------------------+удостоверяющих личность +----------------------¬ ¦ L--------------------------- ¦ ¦ ¦--+-------------------------------------------------------------¬ ¦¦Исполнение муниципальной услуги: ¦ ¦¦- регистрация заявления; ¦ ¦¦- подготовка копий документов, подтверждающих право на владение¦ ¦¦землей, и направление их заявителю ¦ ¦L-T-------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------+¬ ¦ ¦Должностное лицо уведомляет заявителя ¦ ¦ ¦о наличии препятствий для предоставления¦ ¦ ¦услуги, объясняет заявителю содержание ¦ ¦ ¦выявленных недостатков ¦ ¦ L----------------------------------------- ¦--+-----------------------------------------------------------------------¬¦Окончание исполнения муниципальной услуги: выдача копий документов, ¦¦подтверждающих право на владение землей ¦L-------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту Главе города Пущино __________________________________________________ (ФИО) от _______________________________________________ _________________________________________________, (ФИО) __________________________________________________ _________________________________________________, (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица) адрес: ___________________________________________ контактный телефон: ______________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас выдать копии документов, подтверждающих мое право на владениеземельным участком, расположенным по адресу: ________________________________________________________________________________________________________. Ответ прошу предоставить: --¬ L-- лично; --¬ L-- по указанному адресу."___" _______________ 20___ г. ____________________ _______________________ (дата) (подпись) (ФИО)