Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 07.04.2011 № 65
О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 7 апреля 2011 г. N 65 О принятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Фрязино "Опринятии Положения о распоряжении жилыми помещениями муниципальногожилищного фонда и приоритетах в распределении в 2011-2013 годахжилой площади, передаваемой в муниципальную собственность подоговорам на инвестиционное строительство", на основании ст. 23Устава городского округа Фрязино Московской области Совет депутатовгорода Фрязино решил: 1. Принять Положение о распоряжении жилыми помещениямимуниципального жилищного фонда и приоритетах в распределении в2011-2013 годах жилой площади, передаваемой в муниципальнуюсобственность по договорам на инвестиционное строительство(прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовойинформации, распространяемом на территории городского округаФрязино. 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городаФрязино от 18.09.2008 N 360 "О принятии Положения о распоряжениижилыми помещениями муниципального жилищного фонда и приоритетах враспределении в 2008-2010 годах жилой площади, передаваемой вмуниципальную собственность по договорам на инвестиционноестроительство". 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить надепутата Коновалову И.Н. Глава города В.В. Ухалкин Приложение к решению Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 7 апреля 2011 г. N 65 ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПОРЯЖЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ПРИОРИТЕТАХ В РАСПРЕДЕЛЕНИИ В 2011-2013 ГОДАХ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ, ПЕРЕДАВАЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРАМ НА ИНВЕСТИЦИОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Московскойобласти, Уставом муниципального образования городской округ ФрязиноМосковской области, с учетом анализа заключенных инвестиционныхконтрактов по строительству объектов недвижимости жилищногоназначения. 2. Цели и задачи 2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распоряженияжилыми помещениями муниципального жилищного фонда и определяетпропорции (квоты) при распределении в 2011-2013 годах свободныхжилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность города врезультате реализации договоров на инвестиционное строительство. 2.2. Распоряжение жилыми помещениями муниципального жилищногофонда города Фрязино осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством на основании распорядительного акта руководителяадминистрации города Фрязино и: - договора социального найма; - договора найма (коммерческого найма); - договора найма специализированного жилого помещения; - договора безвозмездного пользования; - договора о передаче в собственность гражданам занимаемых имижилых помещений в порядке и по основаниям, предусмотренным ЗакономРФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; - договора отчуждения (в т.ч. купли-продажи, мены) гражданам июридическим лицам. 3. Муниципальный жилищный фонд и его типы 3.1. Муниципальный жилищный фонд города Фрязино включает всежилые помещения, переданные муниципальному образованию городскойокруг Фрязино Московской области, принадлежащие ему на правесобственности и находящиеся на его территории. 3.2. В зависимости от цели использования жилых помещений,правовых оснований заселения жилых помещений и проживания в нихграждан муниципальный жилищный фонд подразделяется на типы: - фонд социального использования, состоящий из жилых помещений,представляемых гражданам по договорам социального найма; - фонд специализированного использования, состоящий из жилыхпомещений, предоставляемых для проживания отдельных категорийграждан по договорам найма специализированного жилого помещения; - фонд коммерческого использования, состоящий из жилыхпомещений, предоставляемых гражданам на условиях возмездногопользования на основании договора найма (коммерческого найма),заключаемого на срок, не превышающий пяти лет, по иным договорам вовладение и (или) пользование гражданам или юридическим лицам. 4. Приоритеты в распределении в 2011-2013 годах жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность по договорам на инвестиционное строительство 4.1. Для расширения форм содействия гражданам в улучшениижилищных условий и формирования муниципального жилищного фондаустанавливаются пропорции (квоты) по общей площади подлежащихраспределению жилых помещений, передаваемых в муниципальнуюсобственность по договорам на инвестиционное строительство. 4.2. Максимальный размер доли жилых помещений, необходимых дляпереселения нанимателей жилых помещений муниципального жилищногофонда, в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, а также иных категорий граждан, имеющих право всоответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации навнеочередное предоставление жилых помещений по договорам социальногонайма, передаваемых в результате реализации инвестиционныхконтрактов в муниципальную собственность, должен составлять 25-75%общей площади передаваемых в муниципальную собственность жилыхпомещений. 4.3. За вычетом указанной выше доли жилых помещений жилыепомещения распределяются по общей площади следующим образом: - 50% - для предоставления гражданам, состоящим на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социальногонайма; - 20% - для обеспечения жилыми помещениями по договорамсоциального найма граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года иимевших право на первоочередное предоставление жилых помещений; - 20% - для восполнения фонда служебных жилых помещений и насоздание маневренного фонда жилья; - 10% - для создания фонда коммерческого использования. 4.4. Жилые помещения, выделяемые администрации в порядкедолевого участия по себестоимости, используются следующим способом: - администрация оплачивает инвестору себестоимость квартир ипринимает их в муниципальную собственность с последующей передачей вместную казну городского округа Фрязино; - в целях реализации федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы администрация направляет граждан - участниковподпрограмм, входящих в состав федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, для заключения с инвестором прямыхдоговоров долевого участия или договоров купли-продажи сорганизацией, представляющей интересы инвестора в сфере реализацииинвестиционных прав на жилые помещения. 4.5. Улучшение жилищных условий гражданам, жилые помещениякоторым предоставляются за счет средств, выделяемых из федеральногоили областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляется при наличии соответствующегофинансирования. 5. Предоставление жилой площади по договору найма в жилищном фонде коммерческого использования 5.1. Решение об отнесении жилых помещений к жилищному фондукоммерческого использования принимается администрацией города. 5.2. Жилые помещения в жилищном фонде коммерческогоиспользования на условиях коммерческого найма предоставляютсягражданам на срок, предусмотренный договором в случае невозможностипредоставления жилого помещения соответствующего жилищного фонда: 5.2.1. Зарегистрированным по месту жительства в городскомокруге Фрязино Московской области. 5.2.2. Работникам правоохранительных органов городского округаФрязино, Щелковского района, муниципальных учреждений и организаций,иных организаций по ходатайству работодателей в целях привлечения изакрепления профессиональных квалифицированных кадров на времяработы в соответствующих учреждениях и организациях по ходатайствуруководителя. 5.3. К ходатайству прилагаются следующие документы: - копии документов, удостоверяющих личность гражданина иличность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, егозаменяющий); - копии документов, подтверждающих семейные отношениягражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключениибрака, свидетельство о расторжении брака и др.); - выписка из домовой книги по месту регистрации; - копия финансового лицевого счета по месту регистрации; - выписка из Единого государственного реестра прав на объектынедвижимого имущества на всех членов семьи по сведениям Фрязинскогоотдела Управления Федеральной регистрационной службы по Московскойобласти; - справка о составе семьи; - справка с места работы. 5.4. Порядок, сроки и условия коммерческого найма определяютсядоговором между нанимателем и собственником либо уполномоченнымсобственником лицом (органом). 5.5. Решение о предоставлении жилого помещения по договорукоммерческого найма принимается администрацией города с учетомрешения жилищной комиссии. Постановление администрации города о предоставлении жилогопомещения является основанием для последующего заключения договоракоммерческого найма между собственником жилья или его представителеми гражданином (нанимателем). 5.6. Договор коммерческого найма заключается сроком от одногогода до пяти лет с возможностью заключения договора на новый срок. 5.7. Расчет оплаты за коммерческий наем: 5.7.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги длянанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческогонайма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает всебя: - плату за пользование жилым помещением (плату за наем); - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую всебя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом,содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирномдоме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном домепроводится за счет собственника жилищного фонда; - плату за коммунальные услуги. 5.7.2. Плата за содержание и ремонт жилого помещения икоммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение,водоотведение, отопление (теплоснабжение) производится на основаниисоответствующего постановления администрации города Фрязино, платаза услуги электроснабжения - по тарифам, утвержденнымТопливно-энергетическим комитетом Московской области, плата зауслуги газоснабжения - по тарифам, утвержденным Федеральной службойпо тарифам. 5.7.3. Базовая ставка коммерческого найма за один квадратныйметр жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованиюгородской округ Фрязино Московской области на праве собственности,устанавливается постановлением администрации города. 6. Порядок продажи муниципальных жилых помещений 6.1. Данный раздел устанавливает порядок и условия передачи всобственность физическим и юридическим лицам за плату муниципальныхжилых помещений (комнат, квартир, домовладений) и их долеймуниципального жилищного фонда городского округа Фрязино Московскойобласти, входящих в состав муниципальной казны. 6.2. В качестве объектов продажи могут быть жилые помещения иих доли муниципального жилищного фонда коммерческого использования. 6.3. Продажа жилых помещений осуществляется путем проведенияторгов (конкурсов, аукционов) или без проведения торгов в случаях,предусмотренных законодательством. 6.4. Решение о продаже конкретных жилых помещений и их долейпринимается администрацией города Фрязино. 6.5. Продажа жилых помещений и их долей гражданам, а такжеюридическим лицам осуществляется в случае, когда общая площадьпередаваемых инвесторами в муниципальную собственность жилыхпомещений не соответствует норме предоставления гражданам подоговору социального найма в соответствии с действующимзаконодательством (значительно превышает, что ведет кнерациональному распоряжению муниципальным имуществом), а такженевозможности предоставления освободившихся жилых помещений вкоммунальной квартире в соответствии с частями 1, 2, 4 ст. 59Жилищного кодекса Российской Федерации. 6.6. Объектом продажи на аукционе могут быть квартиры,отнесенные к фонду коммерческого использования, их доли, а такжеосвободившееся жилое помещение в коммунальной квартире приотсутствии граждан, указанных в ст. 59 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. 6.7. Организатором продажи жилых помещений муниципальногожилищного фонда выступает администрация городского округа Фрязино. 6.8. Продавцом муниципальных жилых помещений выступает Комитетпо управлению имуществом и жилищным вопросам администрации городаФрязино. 6.9. Начальная цена продажи жилых помещений устанавливаетсяпостановлением администрации города Фрязино на основании отчетанезависимого оценщика в соответствии с Федеральным законом "Обоценочной деятельности" от 29.07.1998 N 135-ФЗ. 6.10. Продажа жилых помещений без проведения торговосуществляется продавцом в следующих случаях: - если аукцион по продаже жилого помещения признаннесостоявшимся из-за отсутствия заявок в соответствии с действующимзаконодательством; - освобождения комнат в коммунальных квартирах при наличииоснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. 6.11. Продажа жилых помещений, их доли осуществляется подоговору купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации. 6.12. Доходы от реализации муниципального жилищного фондаполностью поступают в местный бюджет. 7. Порядок заключения договоров купли-продажи жилых помещений 7.1. В качестве объекта договора купли-продажи могут быть жилыепомещения муниципального жилищного фонда коммерческогоиспользования, а также освободившиеся жилые помещения в коммунальныхквартирах, находящихся в муниципальной собственности в соответствиисо ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации. 7.2. Расходы, связанные с совершением сделки купли-продажимуниципального жилья, несут покупатели. 7.3. Средства от продажи жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договору купли-продажи зачисляются в бюджетгородского округа Фрязино. 7.4. Стоимость жилых помещений, входящих в муниципальныйжилищный фонд, предоставляемых гражданам по договору купли-продажи,определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N519 "Об утверждении стандартов оценки", на основании экспертнойоценки рыночной стоимости жилого помещения, проводимой организацией,имеющей лицензию на осуществление такой деятельности. 7.5. Договор купли-продажи может быть заключен на условияхединовременной оплаты или с рассрочкой внесения платежа. 7.6. При заключении договора купли-продажи муниципальногожилого помещения с рассрочкой платежа первоначальный взнос долженсоставлять не менее 30% от установленной цены приобретаемого жилогопомещения. Рассрочка платежа устанавливается постановлениемадминистрации города до конца текущего финансового года. 7.7. В случае продажи жилого помещения с рассрочкой платежажилое помещение находится в залоге у муниципального образованиягородской округ Фрязино в силу закона до полной оплаты егостоимости. 7.8. Выкупная стоимость жилого помещения по соглашению сторонможет быть оплачена досрочно, при этом оформляется актприема-передачи, являющийся неотъемлемой частью договора.