Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 13.06.2013 № 29/3
Об утверждении Положения об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в границах муниципального образования "Городской...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 июня 2013 г. N 29/3 Об утверждении Положения об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в границах муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области Уставом муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области", Советдепутатов городского округа Подольск решил: 1. Утвердить Положение об организации и проведении торгов(конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков либо права назаключение договоров аренды земельных участков из земель,находящихся в границах муниципального образования "Городской округПодольск Московской области" (прилагается). 2. Решения Подольского городского Совета депутатов от16.02.2010 N 48/2 "Об утверждении Положения об организации ипроведении аукционов по продаже земельных участков либо права назаключение договоров аренды земельных участков для строительства (заисключением жилищного строительства или комплексного освоенияземельных участков в целях жилищного строительства), индивидуальногожилищного строительства и для целей, не связанных со строительством,из земель, находящихся в границах муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области" признать утратившимисилу. 3. Направить настоящее решение главе городского округа дляподписания и обнародования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальнойсобственности, земельным отношениям и развитию предпринимательства(П.И. Максимович). Председатель Совета депутатов городского округа Подольск Д.Н. Машков Глава городского округа Н.И. Пестов Утверждено решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 13 июня 2013 г. N 29/3ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Положение об организации и проведении торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков либо права на заключениедоговоров аренды земельных участков для строительства и для целей,не связанных со строительством, из земель, находящихся в границахмуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" (далее - Положение), разработано в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московскойобласти от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельныхотношений в Московской области", Законом Московской области от29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка натерритории Московской области", Уставом муниципального образования"Городской округ Подольск Московской области". 1.2. Настоящее Положение определяет: - порядок организации и проведения аукционов по продажеземельных участков из земель, находящихся в муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые неразграничена, либо права на заключение договоров аренды такихземельных участков для строительства; - порядок организации и проведения аукционов по продаже правана заключение договоров аренды земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства; - порядок организации и проведения торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена (далее - земельные участки), либо права назаключение договоров аренды таких земельных участков для целей, несвязанных со строительством. 1.3. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участковлибо права на заключение договоров аренды земельных участков длястроительства (за исключением строительства многоквартирных жилыхдомов), индивидуального жилищного строительства, а также для целей,не связанных со строительством, из земель, находящихся в границахмуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти" (далее - аукцион), проводится Комитетом имущественных иземельных отношений администрации г. Подольска. 1.4. Аукцион по продаже земельных участков либо права назаключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства (за исключением индивидуального жилищногостроительства) или для их комплексного освоения в целях жилищногостроительства проводится Комитетом по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска. 2. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства (за исключением строительства многоквартирных жилых домов), индивидуального жилищного строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в границах муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" 2.1. Основные положения 2.1.1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) по продажеземельных участков либо права на заключение договоров арендыземельных участков для строительства (за исключением строительствамногоквартирных жилых домов), индивидуального жилищногостроительства и для целей, не связанных со строительством (далее -торги), может быть сформированный земельный участок с установленнымиграницами или право на заключение договора аренды такого земельногоучастка. Для проведения торгов должны быть определены: - разрешенное использование земельного участка; - параметры разрешенного строительства объекта капитальногостроительства (за исключением земельных участков, предназначенныхдля индивидуального жилищного строительства); - технические условия подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и плата за подключение, заисключением земельных участков, предназначенных для целей, несвязанных со строительством. 2.1.2. Торги являются открытыми по составу участников ипроводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукционы могутбыть открытыми или закрытыми по форме подачи предложений о цене илиразмере арендной платы. Торги по продаже земельных участков либо права на заключениедоговоров аренды земельных участков для индивидуального жилищногостроительства проводятся в форме аукционов и могут быть толькооткрытыми по форме подачи предложений. Торги по продаже земельного участка либо права на заключениедоговоров аренды земельного участка для строительства (заисключением жилищного строительства) и для целей, не связанных состроительством, могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимостиустановления собственником земельного участка условий (обязанностей)по использованию земельного участка, которые указываютсяорганизатором торгов в извещении о проведении торгов. 2.1.3. Продавцом земельного участка или права на заключениедоговора аренды земельного участка является Комитет имущественных иземельных отношений администрации города Подольска. 2.1.4. Организатором торгов является Комитет имущественных иземельных отношений администрации города Подольска или действующаяна основании договора с ним специализированная организация. 2.2. Порядок организации торгов 2.2.1. Инициатором выставления земельного участка на торгиявляется Комитет по строительству и архитектуре администрации городаПодольска. Комитет по строительству и архитектуре администрации городаПодольска вносит с учетом перспективного развития города Подольскана Комиссию по градостроительству и земельным отношениям предложениепо освоению земельного участка (с указанием назначения объекта,предполагаемого места его размещения, обоснованием примерногоразмера земельного участка и объекта капитального строительства) ивыставлению на торги по продаже земельного участка либо права назаключение договора аренды земельного участка (с определением срокааренды). 2.2.2. После рассмотрения указанного предложения Комиссией поградостроительству и земельным отношениям и принятия еюположительного решения о целесообразности предполагаемогостроительства и проведения торгов Комитет имущественных и земельныхотношений администрации города Подольска в установленном порядке засчет средств городского бюджета заключает договор соспециализированной организацией на выполнение работ по формированиюземельного участка. 2.2.3. Комитет по строительству и архитектуре администрациигорода Подольска представляет в Комитет имущественных и земельныхотношений администрации города Подольска схему расположенияземельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте,согласованную председателем Комитета по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска и инженерными службами города,параметры разрешенного строительства объекта капитальногостроительства (за исключением земельных участков, предназначенныхдля индивидуального жилищного строительства), а также техническиеусловия подключения объекта строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и информацию о плате заподключение, согласованные экспертно-техническим советом приадминистрации города Подольска. 2.2.4. На основании проделанных работ по формированиюземельного участка и решения Комиссии по градостроительству иземельным отношениям Комитет имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска готовит проект постановления главыгорода Подольска о проведении торгов (конкурса или аукциона). Впостановлении должны быть указаны следующие сведения: 1) параметры земельного участка; 2) срок аренды в случае продажи права на заключение договорааренды земельного участка; 3) перечень действий организатора торгов по вопросам, связаннымс их проведением. 2.2.5. На основании постановления главы города Подольска опроведении торгов Комитет имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска за счет средств городского бюджетазаключает договор с независимым оценщиком для определения начальнойцены предмета торгов (начальной цены земельного участка илиначального размера арендной платы), которая определяется всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности. 2.2.6. На основании постановления главы города Подольска опроведении торгов организатор торгов определяет: - время, место и порядок проведения торгов; - форму и сроки подачи заявок на участие в торгах; - размер задатка, порядок внесения и возврата задатка,реквизиты для перечисления задатка; - "шаг аукциона" при проведении аукциона, открытого по формеподачи предложений о цене или размере арендной платы; - существенные условия договора, в том числе срок аренды. 2.2.7. Организатор торгов публикует извещение о проведенииторгов не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов всредствах массовой информации (на официальном сайте администрациигорода Подольска и официальном сайте Российской Федерации в сетиИнтернет). 2.2.8. Извещение о проведении торгов должно содержать сведения: а) форма торгов и подачи предложений о цене или размереарендной платы; б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов; в) предмет торгов, в том числе сведения о местоположении, оплощади, о границах, об обременениях земельного участка, обограничениях его использования, кадастровом номере, разрешенномиспользовании земельного участка, параметрах разрешенногостроительства объекта капитального строительства, техническихусловиях подключения такого объекта к сетям инженерно-техническогообеспечения и плате за подключение, за исключением земельногоучастка, предназначенного для целей, не связанных со строительством; г) реквизиты постановления главы города Подольска о проведенииторгов; д) наименование организатора торгов; е) начальная цена предмета торгов или начальный размер аренднойплаты, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для егоперечисления; ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адресместа приема, даты и время начала и окончания приема заявок иприлагаемых к ним документов, предложений, а также переченьдокументов, представляемых заявителями для участия в торгах; з) условия конкурса; и) место, дата, время и порядок определения участников торгов; к) место, дата, время и порядок проведения торгов; л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельногоучастка; м) дата, время и порядок осмотра земельного участка наместности; н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. 2.2.9. Глава города Подольска вправе принять решение об отказеот проведения торгов путем издания соответствующего постановления: - не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона попродаже земельного участка либо права на заключение договоров арендыземельного участка для индивидуального жилищного строительства; - не позднее 5 дней до дня проведения торгов по продажеземельного участка либо права на заключение договоров арендыземельного участка для строительства (за исключением жилищногостроительства) и для целей, не связанных со строительством. Извещение об отказе в проведении торгов опубликовываетсяорганизатором торгов в течение трех дней в тех же средствах массовойинформации, в которых было опубликовано извещение о проведенииторгов, и размещается на официальном сайте администрации городаПодольска и официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Организатор торгов в течение трех дней обязан известитьучастников торгов о своем отказе в проведении торгов и возвратитьучастникам торгов внесенные задатки. 2.3. Условия участия в торгах 2.3.1. Для участия в аукционе по продаже земельного участкалибо права на заключение договора аренды земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства заявители представляют вустановленный в извещении о проведении аукциона срок следующиедокументы: а) заявку на участие в аукционе по установленной организаторомаукциона форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка; б) копии документов, удостоверяющих личность (для физическихлиц); в) документы, подтверждающие внесение задатка. Организатор аукциона не вправе требовать представление другихдокументов. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающиефакт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестрюридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти,осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей икрестьянских (фермерских) хозяйств. 2.3.2. Для участия в торгах по продаже земельного участка либоправа на заключение договоров аренды земельного участка длястроительства (за исключением жилищного строительства) и для целей,не связанных со строительством, заявители представляют организаторуторгов в установленный в извещении о проведении торгов срокследующие документы: а) заявку об участии в торгах по установленной организаторомторгов форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка; б) нотариально заверенные копии учредительных документов исвидетельства о государственной регистрации юридического лица, атакже выписку из решения уполномоченного органа юридического лица осовершении сделки (если это необходимо в соответствии сучредительными документами претендента и законодательствомгосударства, в котором зарегистрирован претендент) - для юридическихлиц; документ, удостоверяющий личность, - для физических лиц. В случае подачи заявки представителем заявителя предоставляетсянотариально удостоверенная доверенность; в) платежный документ с отметкой банка плательщика обисполнении обязательства по внесению задатка; г) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным визвещении. 2.3.3. Один заявитель вправе подать только одну заявку научастие в торгах. Подавая заявку на участие в торгах, заявительподтверждает свое согласие со всеми их условиями, указанными визвещении о проведении торгов. 2.3.4. Заявка составляется в двух экземплярах, один из которыхостается у организатора торгов, другой возвращается заявителю сотметкой о принятии с указанием номера заявки, перечня поданныхдокументов, даты и времени подачи документов. 2.3.5. Прием документов прекращается не ранее чем за пять днейдо дня проведения торгов. Заявка на участие в торгах, поступившая поистечении срока ее приема, возвращается в день ее поступлениязаявителю под расписку с указанием причины отказа, даты и времениподачи документов. 2.3.6. Заявитель не допускается к участию в торгах по следующимоснованиям: а) непредставление определенных пунктами 2.3.1, 2.3.2настоящего Положения необходимых для участия в торгах документов илипредставление недостоверных сведений; б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении опроведении торгов, до дня окончания приема документов для участия вторгах; в) подача заявки на участие в торгах по продаже земельногоучастка лицом, которое в соответствии с федеральными законами неимеет права приобретать в собственность земельные участки; г) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственномреестре юридических лиц (для юридических лиц) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей); д) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий (при проведении торгов по продажеземельного участка либо права на заключение договоров арендыземельного участка для строительства (за исключением жилищногостроительства) и для целей, не связанных со строительством). Отказ вдопуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается. 2.3.7. Организатор торгов ведет протокол приема заявок научастие в торгах, который должен содержать сведения о заявителях, одатах и времени подачи заявок, перечне поданных документов, овнесенных задатках, об отозванных заявках, а также сведения озаявителях, не допущенных к участию в торгах, с указанием причинотказа. В течение одного рабочего дня со дня окончания срока приемазаявок организатор торгов рассматривает заявки и документызаявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков наосновании выписки с соответствующего счета, указанного в извещении опроведении торгов. По результатам рассмотрения документоворганизатор торгов принимает решение о признании заявителейучастниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию вторгах, которое вносится в протокол приема заявок на участие вторгах. 2.3.8. Протокол приема заявок подписывается организаторомторгов в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.Заявитель становится участником торгов с момента подписанияорганизатором торгов протокола приема заявок. 2.3.9. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители,не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении непозднее следующего дня после даты оформления данного решенияпротоколом приема заявок на участие в торгах путем вручения им подрасписку соответствующего уведомления либо направления такогоуведомления по почте заказным письмом. 2.3.10. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задатокзаявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение трех дней содня оформления протокола приема заявок на участие в торгах. 2.3.11. Заявитель имеет право отозвать принятую организаторомторгов заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этомв письменной форме организатора торгов. Организатор торгов обязанвозвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со днярегистрации отзыва заявки в протоколе приема заявок. В случае отзывазаявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задатоквозвращается в порядке, установленном для участников торгов. 2.3.12. Предоставление земельного участка для индивидуальногожилищного строительства может осуществляться на основании заявлениягражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина опредоставлении земельного участка по поручению главы городаПодольска Комитет имущественных и земельных отношений администрациигорода Подольска готовит проект постановления о проведении аукционапо продаже права на заключение договора аренды такого земельногоучастка либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлениитакого земельного участка в аренду с указанием местоположенияземельного участка, его площади, разрешенного использования всредствах массовой информации (на официальном сайте администрациигорода Подольска в сети Интернет). В случае если по истечении месяца со дня опубликованиясообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка варенду другие заявления не поступили, глава города принимает решениео предоставлении такого земельного участка в аренду дляиндивидуального жилищного строительства гражданину. В случае поступления других заявлений проводится аукцион попродаже права на заключение договора аренды земельного участка. 2.4. Порядок проведения торгов 2.4.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведенииторгов месте, в соответствующие день и час. В случае проведенияторгов специализированной организацией, действующей на основаниидоговора с Комитетом имущественных и земельных отношенийадминистрации города Подольска, присутствие на торгах представителяКомитета обязательно. 2.4.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене илиразмере арендной платы, проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет аукционист, назначаемый организаторомаукциона; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик и начальной цены предмета аукциона, "шагааукциона" и порядка проведения аукциона; в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеони поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предметааукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы приобрестипредмет аукциона в соответствии с этой ценой; г) каждую последующую цену предмета аукциона аукционистназначает путем ее увеличения на "шаг аукциона". После объявленияочередной цены предмета аукциона аукционист называет номер билетаучастника аукциона, который первым поднял билет, и указывает наэтого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую ценупредмета аукциона в соответствии с "шагом аукциона"; д) при отсутствии участников аукциона, готовых приобрестипредмет аукциона в соответствии с названной аукционистом ценой,аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены предметааукциона ни один из участников аукциона не поднял билет, аукционзавершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона,номер билета которого был назван аукционистом последним; е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продажеземельного участка или права на заключение договора арендыземельного участка, называет цену предмета аукциона и номер билетапобедителя аукциона. 2.4.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачипредложений о цене или размере арендной платы, проводится вследующем порядке: а) организатор торгов принимает предложения от участниковторгов, которые пожелали представить их непосредственно передначалом проведения торгов. Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право напредставление других предложений непосредственно до началапроведения торгов. На торгах рассматривается предложение, котороеучастник торгов подал последним; б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями вустановленные в извещении о проведении торгов день и час организаторторгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе орезультатах торгов. При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участникаторгов, предложение которого рассматривается, могут присутствоватьостальные участники торгов или их представители, имеющиедоверенность, а также с разрешения организатора торгов представителисредств массовой информации. Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаныучастником торгов (его представителем). Цена или размер аренднойплаты указывается числом и прописью. В случае если числом и прописьюуказаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торговпринимает во внимание цену или размер арендной платы, указанныепрописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платыниже начальных, не рассматриваются; в) победителем конкурса признается участник торгов,предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платыпри условии выполнения таким победителем условий конкурса, апобедителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о ценеили размере арендной платы, - участник торгов, предложившийнаибольшую цену или наибольший размер арендной платы. При равенстве предложений по цене и при соблюдении участникамиконкурса условий конкурса победителем конкурса признается тотучастник, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшиеусловия. При равенстве предложений победителем признается тот участникторгов, чья заявка была подана раньше; г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и вдень проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный сроквсех участников торгов о принятом решении. 2.5. Оформление результатов торгов 2.5.1. Результаты торгов оформляются протоколом, которыйподписывается организатором торгов, аукционистом (при проведенииаукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размереарендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов.Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, одиниз которых передается победителю, а второй остается у организатораторгов. В протоколе также указываются: а) регистрационный номер предмета торгов; б) предмет торгов, в том числе местоположение (адрес),кадастровый номер земельного участка, площадь, границы, обремененияземельного участка, ограничения его использования, разрешенноеиспользование земельного участка, данные о государственнойрегистрации прав на земельный участок; в) параметры разрешенного строительства объекта капитальногостроительства и технические условия подключения такого объекта ксетям инженерно-технического обеспечения, а также сведения о платеза подключение, за исключением земельных участков, предназначенныхдля целей, не связанных со строительством; г) предложения участников торгов; д) победитель торгов (реквизиты юридического лица илипаспортные данные гражданина); е) цена приобретаемого в собственность земельного участка илиразмер арендной платы. 2.5.2. Протокол о результатах торгов является основанием длязаключения с победителем торгов договора купли-продажи или договорааренды земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка длястроительства (за исключением жилищного строительства) и для целей,не связанных со строительством, подлежит заключению не позднее пятидней со дня подписания протокола. Заключение договора по результатам аукциона по продажеземельного участка или права на заключение договора арендыземельного участка для индивидуального жилищного строительства или вслучае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия ваукционе менее двух участников, не допускается ранее чем черездесять дней со дня размещения информации о результатах аукциона наофициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Условиядоговора купли-продажи или аренды земельных участков устанавливаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Победитель торгов при уклонении от подписания протоколаутрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся отподписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, атакже возместить победителю убытки, причиненные участием в торгах, вчасти, превышающей сумму задатка. При уклонении победителя торгов или организатора торгов отзаключения договора они вправе обратиться в суд с требованием опонуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,причиненных уклонением от его заключения. 2.5.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается воплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счетарендной платы. Организатор торгов обязан в течение трех дней со дня подписанияпротокола о результатах торгов возвратить задатки лицам,участвовавшим в торгах, но не победившим в них. 2.5.4. Информация о результатах аукциона по продаже земельногоучастка либо права на заключение договора аренды земельного участкадля индивидуального жилищного строительства публикуетсяорганизатором аукциона в течение трех дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона в тех же средствах массовойинформации, в которых было опубликовано извещение о проведенииаукциона, и на официальном сайте администрации города Подольска иофициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Информация орезультатах торгов по продаже земельного участка либо права назаключение договора аренды земельного участка для строительства(кроме жилищного строительства) и для целей, не связанных состроительством, публикуется организатором торгов за счет средствгородского бюджета в тех же средствах массовой информации, в которыхбыло опубликовано извещение о проведении торгов, и в сети Интернет вмесячный срок со дня подписания договора купли-продажи или арендыземельного участка. Информация включает в себя: а) реквизиты постановления главы города Подольска о проведенииторгов; б) наименование организатора торгов; в) имя (наименование) победителя торгов; г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номерземельного участка. Результаты торгов могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в судебном порядке. 2.6. Признание торгов несостоявшимися 2.6.1. Торги признаются несостоявшимися в случае, если: а) в торгах участвовали менее двух участников; б) ни один из участников торгов при проведении аукциона,открытого по форме подачи предложений о цене или размере аренднойплаты, после троекратного объявления начальной цены или начальногоразмера арендной платы не поднял билет; в) ни один из участников торгов при проведении конкурса илиаукциона по продаже земельного участка либо права на заключениедоговора аренды земельного участка для строительства (кромежилищного строительства) и для целей, не связанных состроительством, закрытого по форме подачи предложений о цене илиразмере арендной платы, в соответствии с решением организатораторгов не был признан победителем; г) победитель торгов уклонился от подписания протокола орезультатах торгов по продаже земельного участка либо права назаключение договора аренды земельного участка для строительства(кроме жилищного строительства) и для целей, не связанных состроительством, заключения договора купли-продажи или арендыземельного участка. 2.6.2. Организатор торгов обязан в течение 3 дней со дняподписания протокола о результатах торгов возвратить внесенныйучастниками несостоявшихся торгов задаток. 2.6.3. В случае если аукцион по продаже земельного участка илиправа аренды земельного участка для индивидуального жилищногостроительства признан несостоявшимся по причине, указанной вподпункте "а" пункта 2.6.1 настоящего Положения, единственныйучастник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дняпроведения аукциона и не ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах аукциона на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет вправе заключить договоркупли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельногоучастка, а орган государственной власти или орган местногосамоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязанзаключить договор с единственным участником аукциона по начальнойцене аукциона. 2.6.4. Организатор торгов в случаях, если торги были признанынесостоявшимися, не был заключен договор купли-продажи или договораренды земельного участка с единственным участником торгов, вправеобъявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть измененыих условия. Организатор торгов по продаже земельного участка либоправа на заключение договора аренды земельного участка длястроительства (кроме жилищного строительства) и для целей, несвязанных со строительством, может снизить начальную цену земельногоучастка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шагаукциона" не более чем на пятнадцать процентов без проведенияповторной оценки. В случае если организатором торгов выступает специализированнаяорганизация, условия конкурса, начальная цена или начальный размерарендной платы, "шаг аукциона" могут быть изменены в порядке,установленном для их утверждения. 3. Аукционы по продаже земельных участков либо права на заключениедоговоров аренды земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) или для их комплексного освоения в целях жилищного строительства 3.1. Основные положения 3.1.1. Под комплексным освоением земельного участка в целяхжилищного строительства понимается: а) подготовка и утверждение в установленном порядкедокументации по планировке, межеванию и застройке территории вграницах предоставляемого земельного участка; б) постановка на кадастровый учет земельных участков,предназначенных для жилищного строительства в соответствии сдокументацией, предусмотренной абзацем "а" пункта 3.1.1 настоящегоПоложения; в) выполнение работ по обустройству территории посредствомстроительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих поокончании строительства передаче в государственную или муниципальнуюсобственность, а также условия такой передачи; г) осуществление жилищного строительства на земельных участках,указанных в абзаце "б" пункта 3.1.1 настоящего Положения, всоответствии с видами их разрешенного использования. 3.1.2. Аукцион проводится только в отношении земельногоучастка, прошедшего государственный кадастровый учет. Для проведения аукциона по продаже земельного участка либоправа на заключение договора аренды земельного участка длястроительства отдельного объекта капитального строительства такжедолжны быть определены: - разрешенное использование земельного участка; - параметры разрешенного строительства объекта капитальногостроительства, основанные на результатах инженерных изысканий; - технические условия подключения объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения и плата заподключение. 3.1.3. Аукционы являются открытыми по составу участников и поформе подачи предложений о цене земельных участков. 3.1.4. В качестве продавца земельного участка или права назаключение договора аренды такого земельного участка выступаетКомитет по строительству и архитектуре администрации г. Подольска. 3.1.5. В качестве организатора аукциона выступает Комитет построительству и архитектуре администрации г. Подольска илидействующая на основании договора с ним специализированнаяорганизация. 3.2. Порядок организации аукционов 3.2.1. Инициатором выставления земельного участка на аукционявляется Комитет по строительству и архитектуре администрации г.Подольска. Комитет по строительству и архитектуре администрации г.Подольска вносит на рассмотрение Комиссии по градостроительству иземельным отношениям предложения: - по освоению земельного участка для жилищного строительства суказанием предполагаемого места размещения и обоснованием примерногоразмера земельного участка; - по комплексному освоению земельного участка в целях жилищногостроительства с указанием примерной площади и границ рассматриваемойтерритории. 3.2.2. После рассмотрения указанного предложения Комиссией поградостроительству и земельным отношениям и в случае принятия еюположительного решения о целесообразности предполагаемогостроительства Комитет по строительству и архитектуре администрацииг. Подольска за счет средств городского бюджета: а) осуществляет работы по подготовке проекта планировки имежевания; б) формирует земельный участок и осуществляет его кадастровыйучет; в) получает технические условия подключения объекта к сетяминженерно-технического обеспечения и информацию о плате заподключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения(далее - плата за подключение). При комплексном освоении земельного участка в целях жилищногостроительства: а) проводит работы по формированию земельного участка всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; б) получает технические условия подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения и информацию о плате заподключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения(далее - плата за подключение). 3.2.3. На основании проделанных работ и решения Комиссии поградостроительству и земельным отношениям Комитет по строительству иархитектуре администрации г. Подольска готовит и передает на подписьглаве города Подольска проект постановления о проведении аукциона. В постановлении главы города Подольска должны быть указаныследующие сведения: 1) параметры земельного участка; 2) срок аренды в случае продажи права на заключение договорааренды земельного участка; 3) перечень действий организатора торгов по вопросам, связаннымс их проведением. 3.2.4. На основании постановления главы города Подольска опроведении аукциона Комитет по строительству и архитектуреадминистрации г. Подольска за счет средств городского бюджетазаключает договор с независимым оценщиком для определения начальнойцены предмета аукциона (начальной цены земельного участка,начального размера арендной платы либо начальной цены права назаключение договора аренды земельного участка, предназначенного дляего комплексного освоения в целях жилищного строительства), котораяопределяется в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности. 3.2.5. На основании постановления главы города о проведенииаукциона организатор аукциона определяет: - время и место проведения аукциона; - форму и сроки подачи заявки на участие в аукционе; - размер задатка, порядок внесения и возврата задатка,реквизиты счета для перечисления задатка; - "шаг аукциона"; - существенные условия договора; - инвестиционные условия. 3.2.6. Организатор аукциона за счет средств городского бюджетапубликует извещение о проведении аукциона не менее чем за тридцатьдней до дня проведения аукциона в средствах массовой информации (наофициальном сайте администрации г. Подольска и на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет), 3.2.7. Извещение о проведении аукциона по продаже земельногоучастка для жилищного строительства либо права на заключениедоговора аренды земельного участка для жилищного строительствадолжно содержать сведения: - об организаторе аукциона и продавце земельного участка илиправа на заключение договора аренды земельного участка; - о реквизитах постановления главы города Подольска опроведении аукциона; - о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; - о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади,о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях егоиспользования, о кадастровом номере, о разрешенном использованииземельного участка, о параметрах разрешенного строительства объектакапитального строительства, о технических условиях подключениятакого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и обинформации о плате за подключение; - о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельногоучастка или начальном размере арендной платы); - о "шаге аукциона"; - о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, обадресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приемазаявок на участие в аукционе; - о размере задатка, о порядке его внесения участникамиаукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; - о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды; - об условиях инвестиционного контракта, подлежащего заключениюс победителем аукциона. 3.2.8. Извещение о проведении аукциона по продаже права назаключение договора аренды земельного участка для его комплексногоосвоения в целях жилищного строительства должно содержать сведения: - об организаторе аукциона и продавце права на заключениедоговора аренды земельного участка; - о реквизитах постановления главы города Подольска опроведении аукциона; - о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; - о "шаге аукциона"; - о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, обадресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приемазаявок на участие в аукционе; - о размере задатка, о порядке его внесения участникамиаукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; - о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды; - о предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении, оплощади, о границах, об обременениях земельного участка, обограничениях его использования, о кадастровом номере земельногоучастка; - о цене выкупа земельных участков или о размере арендной платыза земельные участки, указанные в абзаце "б" пункта 3.1.1 настоящегоПоложения и предназначенные для жилищного и иного строительства, врасчете на единицу площади; - о начальной цене права на заключение договора арендыземельного участка, предназначенного для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства; - о размере арендной платы за земельный участок в расчете наединицу площади и порядке ее изменения; - о способах обеспечения обязательств по комплексному освоениюземельного участка в целях жилищного строительства и их объеме; - о максимальных сроках подготовки документации,предусмотренной абзацем "а" пункта 3.1.1 настоящего Положения; - о максимальных сроках выполнения работ по обустройствутерритории посредством строительства объектов инженернойинфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче вгосударственную или муниципальную собственность, а также условиятакой передачи; - о максимальных сроках осуществления жилищного и иногостроительства в соответствии с видами разрешенного использованияземельных участков; - об условиях инвестиционного контракта, подлежащего заключениюс победителем аукциона. Дополнительно могут быть установлены другие требования,касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом немогут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ илиоказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителяаукциона, кроме установленных действующим законодательством. 3.2.9. Глава города Подольска вправе принять решение об отказеот проведения аукциона путем издания соответствующего постановленияне позднее чем за пятнадцать дней до дня проведении аукциона.Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовываетсяорганизатором аукциона в течение трех дней в тех же средствахмассовой информации, в которых было опубликовано извещение опроведении аукциона, а также размещается на официальном сайтеадминистрации г. Подольска и на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней обязанизвестить претендентов на участие в аукционе о своем отказе впроведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенныезадатки. 3.3. Условия участия в аукционе 3.3.1. Для участия в торгах претендент представляеторганизатору торгов (лично или через своего представителя) вустановленный в извещении о проведении торгов срок: - заявку на участие в аукционе по установленной форме суказанием реквизитов счета для возврата задатка; - копии документов, удостоверяющих личность (для физическихлиц); - документы, подтверждающие внесение задатка. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающиефакт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестрюридических лиц (для юридических лиц) или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти,осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей икрестьянских (фермерских) хозяйств. Вышеуказанные сведения заявителивправе представить самостоятельно. 3.3.2. Для участия в аукционе по продаже права на заключениедоговора аренды земельного участка для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства в дополнение к документам, указанным впункте 3.3.1 настоящего Положения, заявители представляют документы,содержащие предложения по планировке, межеванию и застройкетерритории в границах земельного участка, право на заключениедоговора аренды которого приобретается на аукционе. 3.3.3. Один заявитель вправе подать только одну заявку научастие в аукционе. Подавая заявку на участие в аукционе, заявительподтверждает свое согласие со всеми его условиями, указанными визвещении о проведении аукциона, в том числе с условием о заключенииинвестиционного контракта. 3.3.4. Заявка составляется в двух экземплярах, один из которыхвозвращается заявителю с отметкой о принятии с указанием номеразаявки, перечня поданных документов, даты и времени подачидокументов. 3.3.5. Прием документов прекращается не ранее чем за пять днейдо дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе,поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день еепоступления заявителю под расписку с указанием причины отказа, датыи времени подачи документов. 3.3.6. Заявитель не допускается к участию в аукционе последующим основаниям: 1) непредставление определенных пунктом 3.3.1 настоящегоПоложения необходимых для участия в аукционе документов илипредставление недостоверных сведений; 2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении опроведении аукциона, до дня окончания приема документов для участияв аукционе; 3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельногоучастка лицом, которое в соответствии с федеральными законами неимеет права приобретать в собственность земельные участки; 4) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственномреестре юридических лиц (для юридических лиц) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей). 3.3.7. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок научастие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях,о датах подачи заявок, о перечне поданных документов, о внесенныхзадатках, об отозванных заявках, а также сведения о заявителях, недопущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. В течение одного дня со дня окончания срока приема заявокорганизатор аукциона рассматривает заявки и документы заявителей,устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основаниивыписки с соответствующего счета, указанного в извещении опроведении аукциона. По результатам рассмотрения документоворганизатор аукциона принимает решение о признании заявителейучастниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию ваукционе, которое вносится в протокол приема заявок на участие ваукционе. 3.3.8. Протокол приема заявок подписывается организаторомаукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.Заявитель становится участником аукциона с момента подписанияорганизатором аукциона протокола приема заявок. 3.3.9. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители,не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решениине позднее следующего дня после даты оформления данного решенияпротоколом приема заявок на участие в аукционе путем вручения им подрасписку соответствующего уведомления либо направления такогоуведомления по почте заказным письмом. 3.3.10. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задатокзаявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трехрабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие ваукционе. 3.3.11. Заявитель имеет право отозвать принятую организаторомаукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив обэтом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукционаобязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочихдней со дня регистрации отзыва заявки в протоколе приема заявок. Вслучае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приемазаявок задаток возвращается в порядке, установленном для участниковаукциона. 3.4. Порядок проведения аукциона 3.4.1. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданнойорганизатором аукциона, в указанном в извещении о проведенииаукциона месте, в соответствующие день и час. 3.4.2. Аукцион проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет аукционист, назначаемый организаторомаукциона; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик и начальной цены предмета аукциона, "шагааукциона" и порядка проведения аукциона; в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеони поднимают после оглашения аукционистом начальной цены предметааукциона и каждой очередной цены в случае, если готовы приобрестипредмет аукциона в соответствии с этой ценой; г) каждую последующую цену предмета аукциона аукционистназначает путем ее увеличения на "шаг аукциона". После объявленияочередной цены предмета аукциона аукционист называет номер билетаучастника аукциона, который первым поднял билет, и указывает наэтого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую ценупредмета аукциона в соответствии с "шагом аукциона"; д) при отсутствии участников аукциона, готовых приобрестипредмет аукциона в соответствии с названной аукционистом ценой,аукционист повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены предметааукциона ни один из участников аукциона не поднял билет, аукционзавершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона,номер билета которого был назван аукционистом последним; е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продажеземельного участка или права на заключение договора арендыземельного участка, называет цену предмета аукциона и номер билетапобедителя аукциона. 3.4.3. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в которомфиксируется последнее предложение о цене приобретаемого всобственность земельного участка, цене права аренды или о размереарендной платы. 3.5. Оформление результатов аукциона 3.5.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, которыйподписывается организатором аукциона и победителем аукциона в деньпроведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется втрех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона,второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются: а) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, оплощади, о границах, об обременениях земельного участка, обограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенномиспользовании земельного участка, об основанных на результатахинженерных изысканий параметрах разрешенного использования объектакапитального строительства и о технических условиях подключениятакого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также оплате за подключение; б) победитель аукциона; в) цена предмета аукциона. 3.5.2. Протокол о результатах аукциона является основанием длязаключения Комитетом по строительству и архитектуре администрации г.Подольска с победителем аукциона договора купли-продажи земельногоучастка, а протокол о результатах аукциона и документы,подтверждающие факт оплаты цены за право на заключение договорааренды земельного участка (если заключается соглашение без рассрочкиплатежа), являются основанием для заключения с Комитетомимущественных и земельных отношений администрации города Подольскадоговора аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, соглашение об уплатецены за право на заключение договора аренды земельного участка дляего комплексного освоения в целях жилищного строительства, договораренды земельного участка и инвестиционный контракт подлежатподписанию с победителем аукциона ранее чем через десять дней со дняразмещения информации о результатах аукциона на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет. Лицо, выигравшее торги, утрачивает внесенный им задаток приуклонении от: - подписания протокола; - договора купли-продажи земельного участка; - договора аренды земельного участка; - соглашения об уплате цены за право на заключение договорааренды земельного участка. 3.5.3. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается воплату приобретаемого в собственность земельного участка, в оплатуправа на заключение договора аренды земельного участка,предназначенного для его комплексного освоения в целяхстроительства, или в счет арендной платы. Организатор аукциона обязан в течение трех рабочих дней со дняподписания протокола о результатах аукциона возвратить задаткилицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Денежныесредства, полученные от победителя аукциона, зачисляются ираспределяются в соответствии с действующим законодательством. 3.5.4. Информация о результатах аукциона публикуетсяорганизатором аукциона за счет средств городского бюджета в течениетрех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукционав тех же средствах массовой информации, в которых было опубликованоизвещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайтеадминистрации г. Подольска и официальном сайте Российской Федерациив сети Интернет. 3.6. Признание аукциона несостоявшимся 3.6.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: а) в аукционе участвовали менее двух участников; б) после троекратного объявления начальной цены предметааукциона ни один из участников не заявил о своем намеренииприобрести предмет аукциона по начальной цене. 3.6.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине,указанной в абзаце "а" пункта 3.6.1 настоящего Положения,единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать днейпосле дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажиили договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, аорган местного самоуправления, по решению которых проводилсяаукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукционапо начальной цене аукциона. Не допускается заключение договора по результатам аукциона илив случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, в абзаце"а" пункта 3.6.1 настоящего Положения, ранее чем через десять днейсо дня размещения информации о результатах аукциона на официальномсайте Российской Федерации в сети Интернет. 3.6.3. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признаннесостоявшимся, не был заключен договор купли-продажи или договораренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправеобъявить о повторном проведении аукциона.