Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52
Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1178/52
Обутверждении порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев натерритории Московской области
(В редакции Постановлений ПравительстваМосковской области
Всоответствии с Законом Московской области №106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области" Правительство Московскойобласти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ и крематориевна территории Московской области.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления):
провестиинвентаризацию всех захоронений на общественных кладбищах, находящихся введении органов местного самоуправления, в срок не позднее 1 апреля 2015 года;
оформитьв муниципальную собственность земельные участки под общественными кладбищами,находящимися в ведении органов местного самоуправления, в срок не позднее 1июля 2015 года.
3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю.Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от30 декабря 2014 г. № 1178/52
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И КРЕМАТОРИЕВ
НАТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений ПравительстваМосковской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ икрематориев на территории Московской области (далее - Порядок) в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Законом Московской области № 115/2007-03«О погребении и похоронном деле в Московской области» (далее - Закон Московскойобласти № 115/2007-03), Законом Московской области № 106/2014-03 «Оперераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области», устанавливает единые требования к порядку деятельностиобщественных кладбищ и крематориев, расположенных на территории Московскойобласти (далее - объекты похоронного назначения), в том числе их устройству исодержанию. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
11. Положения настоящего Порядка не применяются вотношении объектов похоронного назначения, находящихся в ведении федеральныхорганов исполнительной власти. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
2. Требования настоящего Порядка являются обязательными длясоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления, в ведении которых находятся объектыпохоронного назначения, расположенные на территории Московской области, а такжеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность в сфере погребения и похоронного дела на территории Московскойобласти, гражданами. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от22.05.2015 № 371/19)
3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в томзначении, в котором они предусмотрены Федеральным законом от22.05.2015 № 371/19)
З1. Для целей настоящего Порядка под понятием«территория, прилегающая к объекту похоронного назначения» понимаетсятерритория, непосредственно примыкающая к объекту похоронного назначения,границы которой совпадают с границами санитарно-защитной зоны указанногообъекта похоронного назначения, устанавливаемой в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации в сфере санитарно- эпидемиологическогоблагополучия населения. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
II. Общие требования к объектампохоронного назначения,
втом числе к их устройству
4. Объекты похоронного назначения должны быть включены в реестргосударственного или муниципального имущества.
Не допускается наличие на территории Московской области бесхозяйныхкладбищ.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
5.Земельные участки, находящиеся под объектами похоронного назначения, а такжездания, строения и сооружения, расположенные на территории объектов похоронногоназначения, должны быть оформлены в государственнуюили муниципальную собственность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
6.Устройство объектов похоронного назначения должно осуществляться в соответствиис законодательством в области градостроительной деятельности исанитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее - санитарные правила).
7.Объекты похоронного назначения следует размещать вблизи существующих инженерныхкоммуникаций и автомобильных дорог общего пользования.
8. На территории объектов похоронного назначения и на территории,прилегающей к объектам похоронного назначения, не должны размещаться здания исооружения, не связанные с обслуживанием указанных объектов похоронногоназначения и оказанием ритуальных услуг. (Пункт в редакции ПостановленияПравительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
81. (Утратил силу- Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
9. (Утратил силу -Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
91. Земельные участки, расположенные на территории,прилегающей к объектам похоронного назначения, предоставляются длястроительства объектов капитального строительства либо размещениянестационарных объектов, связанных с обслуживанием указанных объектовпохоронного назначения или оказанием ритуальных услуг, с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
При этом земельные участки для размещения нестационарных объектовпредоставляются только на основании договора на размещение указанных объектов,если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
10. Торговля на территории объектов похоронного назначения,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, либо на территории, прилегающей к данным объектампохоронного назначения, осуществляется только в местах, отведенных для этихцелей органами местного самоуправления , если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.
Торговля на территории иных объектов похоронного назначенияосуществляется в местах, отведенных для этих целей органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, введении которых находятся данные объекты похоронного назначения. На территории,прилегающей к указанным объектам похоронного назначения, торговляосуществляется с соблюдением требований пунктов 8 и 9i настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
11.На территории объектов похоронного назначения должна быть организованадоступная среда для инвалидов и маломобильных группнаселения.
12.Подъездные автомобильные дороги к объектам похоронного назначения должны быть ствердым покрытием.
13.На территории объектов похоронного назначения либо на территории, прилегающей кобъектам похоронного назначения, должна быть предусмотрена бесплатная стоянкадля транспортных средств, в том числе автокатафалков (далее - автостоянка) с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
Устройствоавтостоянок осуществляется из расчета 10 машино-местна 1 га территории общественного кладбища, 20 машино-местна 1 га территории крематория. При этом на каждой автостоянке должно выделятьсяне менее 10 процентов (но не менее одного машино-места)для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должнызанимать иные транспортные средства.
Рекомендуетсяавтостоянку и остановки общественного транспорта располагать на расстоянии неболее 150 м от объектов похоронного назначения.
Изображение и размерызнаков дорожного движения, информирующих участников дорожного движения опарковке, в том числе о парковке специальных транспортных средств инвалидов,должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
14.На территории объектов похоронного назначения должны быть предусмотренынакопительные баки с водой для технических нужд, емкости с песком дляблагоустройства мест захоронений из расчета не менее 1 накопительного бака сводой, объемом500 л и более, емкости с песком объемом 100 кг/куб. м и более на 1 га зонызахоронения объекта похоронного назначения. При этом емкости для песка могутбыть металлические, деревянные, любой конфигурации (квадратные, прямоугольные,нестандартные), высотой не более 0,3 м от поверхности земли.
(Абзац в редакцииПостановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
Урныдля мусора на территории объектов похоронного назначения должны бытьпредусмотрены в количестве, необходимом для обеспечения сбора бытового мусора втечение всего промежутка времени между их обслуживанием,но не менее 2 урн на 0,5 га зоны захоронения объектапохоронного назначения. (В редакцииПостановлений Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
Крометого, на территории объектов похоронного назначения либо на территории,прилегающей к объектам похоронного назначения, должны быть установленымусоросборники с удобными подходами и подъездами к нимиз расчета не менее 1 мусоросборника на 1 га зоны захоронения объекта похоронного назначения. Мусоросборникидолжны быть ограждены с трех сторон сплошным глухим забором высотой не менее 1,5 м ирасполагаться на площадках с твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование).
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
Накопительные баки с водой для технических нужд, емкости спеском для благоустройства мест захоронений, урны для мусора, мусоросборникидолжны располагаться равноудаленно друг от друга натерритории объектов похоронного назначения исходя из нормативов для этихобъектов, установленных настоящим пунктом.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
III. Основные требования к устройствуобщественных кладбищ
15.На существующих общественных кладбищах требования законодательства РоссийскойФедерации к устройству кладбищ, в том числе к разделению кладбища нафункциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную,захоронений, зеленой защиты), должны соблюдаться в той мере, в какой соблюдениеданных требований возможно, за исключением следующих требований, которые должнысоблюдаться в обязательном порядке:
наличиеводоупорного слоя;
наличиесистемы дренажа;
ограждениетерритории кладбища по периметру;
организация подъездныхдорог с твердым покрытием и бесплатных автостоянок, в том числе для парковкиспециальных транспортных средств инвалидов.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
16. Территорияобщественного кладбища должна быть ограждена сплошным забором высотой не менее2 метров.
Кладбища, расположенные влесопарковой защитной полосе, могут иметь ограждение по периметру,сформированное в виде плотной полосы насаждений шириной 10-20 м, состоящей какминимум из двух рядов высаженных лиственных (до 30-35%) и хвойных (до 65-70%)деревьев и двухъярусной изгороди, сформированной из кустарников.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
17.Если планировкой кладбища предусмотрены въезд и движение похоронных процессийпо территории кладбища в пределах схем движения и стоянок транспортных средств,утвержденных уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребенияи похоронного дела, то для беспрепятственного проезда похоронных процессий накладбище ширина ворот должна составлять не менее 6 м, ширина калитки - не менее1,2 м.
18.Территория общественных кладбищ должна иметь наружное освещение, а также бытьобеспечена навигационными табличками в зонезахоронений.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
Рекомендуетсяоборудовать общественные кладбища системой видеонаблюдения.
Нааллеях, дорожках общественных кладбищ должны устанавливаться указателирасположения административных зданий, строений, сооружений, пункта выдачиинвентаря, общественных туалетов, места расположения накопительных баков сводой для технических нужд (при отсутствии поливочного водопровода), емкостей спеском для благоустройства мест захоронения.
Навигационные таблички иуказатели должны быть размещены на металлической опоре высотой не менее 1,5 мот поверхности земли в доступных для обозрения местах. Размещение навигационныхтабличек и указателей на деревьях, местах захоронения не допускается.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
19.Входную зону рекомендуется размещать смежно сритуальной зоной.
20.При входе на общественное кладбище должна быть вывеска с указанием наименованиякладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы.
Вовходной зоне общественных кладбищ должен быть установлен схематический планкладбища с обозначением функциональных зон, административных зданий, строений,сооружений, а также кварталов и секторов в зоне захоронения, исторических имемориальных могил и памятников, мест общего пользования, дорог.
Такжев этой зоне необходимо предусмотреть справочно-информационный стенд, содержащийинформацию об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища (далее- организация, обслуживающая кладбище). На данномстенде должны быть размещены гарантированный перечень услуг по погребению,предоставляемый на безвозмездной основе, наименование специализированной службыпо вопросам похоронного дела, предоставляющей данный гарантированный переченьуслуг по погребению, ее контактные данные (местонахождение, режим работы,телефон, адрес эл. почты),.правила посещения объектов похоронного назначения и правиладвижения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения,указаны телефоны органов государственной власти субъекта Российской Федерацииили органов местного самоуправления, в ведении которых находится общественноекладбище, а также территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор,органов внутренних дел (полиции). (В редакцииПостановлений Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
21.Во входной зоне общественных кладбищ площадью 10 га и более должныпредусматриваться:
раздельныевъезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельныйхозяйственный въезд;
пунктпроката инвентаря;
стационарныескамейки для отдыха посетителей;
стационарныеобщественные туалеты;
поливочныйводопровод или накопительные баки с водой для технических нужд, емкости спитьевой водой;
емкостис песком для благоустройства мест захоронения, урны для мусора.
Вэтой зоне могут размещаться другие объекты похоронного сервиса и места дляотдыха посетителей.
22.Во входной зоне общественных кладбищ, расположенных в сельских поселениях(далее - сельские кладбища), и общественных кладбищ площадью менее 10 га должныпредусматриваться:
въезд-выезддля автотранспорта и вход-выход для посетителей;
накопительныебаки с водой для технических нужд;
емкостис песком для благоустройства мест захоронения, урны для мусора;
нестационарныеобщественные туалеты и скамейки для отдыха посетителей, емкости с питьевойводой, пункты проката инвентаря в праздничные дни, дни религиозных праздников,сопровождающиеся массовым посещением кладбищ (далее - дни массовых посещенийкладбищ).
Вэтой зоне могут размещаться другие объекты похоронного сервиса и места дляотдыха посетителей.
23.Ритуальную зону следует размещать вблизи от главного входа иадминистративно-хозяйственной зоны.
Вритуальной зоне рекомендуется предусматривать здания и сооружения дляпроведения траурных обрядов, прощания и поминовения, культовые здания исооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха посетителей.
Проездыв ритуальной зоне должны обеспечивать стоянку, разворот и разъездавтокатафалков.
24.Административно-хозяйственную зону рекомендуется располагать рядом с входнойзоной.
25.Зона захоронений является основной функциональной частью общественного кладбищаи делится на кварталы и сектора, обозначенные соответствующими буквами ицифрами, указанными на квартальных столбах.
Взоне захоронений общественных кладбищ предоставляются места для одиночных,родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих)захоронений, захоронений в стенах скорби.
26.Стены скорби, расположенные по периметру общественного кладбища, могутвыполнять функции хранилища урн с прахом после кремации и ограждения территориикладбища.
27.В зоне захоронений общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленныеземельные участки (зоны) для воинских захоронений и погребения умерших однойверы.
Крометого, в этой зоне могут быть предусмотрены обособленные земельные участки(зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, с соблюдениемсанитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационнойбезопасности населения.
28.На участке одиночных захоронений в зоне захоронений общественных кладбищ должныпредусматриваться:
обособленныйземельный участок для захоронения умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел (полиции) в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки (далее - неопознанные умершие). Данный участок может бытьотделен от остальной территории общественного кладбища ограждением высотой неменее 0,5 м от поверхности земли. Внешний вид ограждения должен соответствоватьобщей архитектурно-ландшафтной среде кладбища;
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
могилазахоронения праха невостребованных умерших с установкой надмогильногосооружения без указания на надмогильном сооружении сведений об умерших, прахкоторых захоронен в данную могилу.
Вмогилу захоронения праха невостребованных умерших специализированной службой повопросам похоронного дела осуществляется захоронение праха невостребованныхумерших - умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних делих личности, а также неопознанных умерших в случае, установленном в пункте 53настоящего Порядка.
29.Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественных кладбищне должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от22.05.2015 № 371/19)
30.Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировкиобъектов похоронного назначения, в том числе между местами захоронений, наобочинах дорог, в санитарно-защитной зоне объектов похоронного назначения.
IV. Основные требования к устройствукрематориев
31.В составе крематория предусматриваются группы помещений, установленныесанитарными правилами.
Крометого, на территории крематория должно быть предусмотрено место захороненияневостребованных прахов (далее - общая могила невостребованных прахов). Наданном месте устанавливается надмогильное сооружение без указания сведений обумерших, прах которых захоронен в данной общей могиле невостребованных прахов.
Дляозеленения общей могилы невостребованных прахов рекомендуется применятьоткрытый газон с цветами и цветущими декоративно-лиственными кустарниками.
32.При входе в крематорий должна быть вывеска с указанием наименования крематория,его принадлежности (формы собственности) и режима работы.
Вовходной зоне крематория должен быть установлен схематический план крематория собозначением зданий, строений, сооружений, а также кварталов и секторов в зонезахоронения (при наличии зоны захоронения), исторических и мемориальныхпамятников, мест общего пользования, дорог.
Такжев этой зоне должен быть установлен справочно-информационный стенд, содержащийинформацию об организации, осуществляющей работы по содержанию крематория(далее - организация, обслуживающая крематорий), оказываемых ритуальных услугахс указанием их цен (тарифов). На данном стенде должныбыть размещены гарантированный перечень услуг по погребению,предоставляемый на безвозмездной основе, наименование специализированной службыпо вопросам похоронного дела, предоставляющей данный гарантированный переченьуслуг по погребению, ее контактные данные (местонахождение, режим работы,телефон, адрес эл. почты), правила посещения объектов похоронного назначения и правиладвижения транспортных средств на территории объектов похоронного назначения,указаны телефоны органов государственной власти субъекта Российской Федерацииили органов местного самоуправления, в ведении которых находится крематорий, атакже территориального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органоввнутренних дел (полиции). (В редакцииПостановлений Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14).
V. Режим работы объектов похоронногоназначения, их охрана
33.На всех общественных кладбищах в Московской области устанавливается единыйрежим работы.
Кладбища,а также колумбарии, стены скорби, стены-колумбарии (далее - стены скорби),расположенные на территории крематориев, открыты для посещений ежедневно с маяпо сентябрь - с 9.00 до 19.00; с октября по апрель - с 10.00 до 17.00; дляпогребений - ежедневно с 9.00 до 15.00.
34.Оформление документов для кремации в крематориях производится ежедневно с 9.00до 19.00.
35.По окончании работы ворота для въезда-выезда автотранспорта и калитка длявхода-выхода посетителей на объектах похоронного назначения должны бытьзакрыты.
36. Функцию по организации охраны объектов похоронного назначенияосуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации иорганы местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объектыпохоронного назначения. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
VI. Места захоронения
37. Места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных,воинских, братских (общих) захоронений, захоронений в стенах скорби на объектахпохоронного назначения предоставляются органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся данные объекты похоронного назначения.
Указанные функции вправе осуществлять только государственные илимуниципальные казенные учреждения, созданные органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дляосуществления полномочий по решению вопросов в сфере погребения и похоронногодела (далее - казенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
38.Не допускается предоставлять места для одиночных, родственных, семейных(родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений, захоронений встенах скорби на общественных кладбищах, земельные участки которых не оформленыв государственную или муниципальную собственность. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
39.При устройстве могил для захоронения гроба с телом умершего следуетустанавливать глубину могилы в зависимости от местных условий (характера грунтаи уровня стояния грунтовых вод). При этом длина могилы должна быть не менее 2метров, ширина - 1 метр, глубина - не менее 1,5 метра. Во всех случаях отметкаповерхности дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня стояния грунтовыхвод.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
Похоронныйритуальный регистрационный знак с надписью следует располагать высотой 0,3-0,4м от поверхности земли.
Надмогильнаянасыпь не должна превышать 0,3-0,5 м над поверхностью земли.
VII. Захоронение (подзахоронение),кремация
40. Для захоронения (подзахоронения) наобъектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, в уполномоченный орган местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующееказенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляютсядокументы, указанные в Законе Московской области № 115/2007-03.
Перечень документов для захоронения (подзахоронения)на иных объектах похоронного назначения, устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
41.Оформление документов для кремации производится при наличии свидетельства осмерти, выдаваемого в органах записи актов гражданского состояния. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
42. Подзахоронение в могилу разрешаетсяпо истечении кладбищенского периода (времени разложения и минерализации телаумершего) с момента предыдущего захоронения.
На территории Московской области кладбищенский период составляет 20лет.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Подзахорнение урны с прахомпосле кремации осуществляется независимо от срока, прошедшего с моментапоследнего захоронения.
43. Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений,произведенных на территории объектов похоронного назначения, находящихся введении органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, установлены Законом Московской области № 115/2007-03.
Требования к регистрации (перерегистрации) захоронений,произведенных на иных объектах похоронного назначения, устанавливаются органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36))
44. Инвентаризация захоронений на территории объектов похоронногоназначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, производится с соблюдением сроков,установленных Законом Московской области № 115/2007-03.
Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных натерритории иных объектов похоронного назначения, осуществляется в порядке исроки, установленные органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятсяданные объекты похоронного назначения.
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36))
45. В целях учета всех захоронений (подзахоронений),произведенных на территории Московской области, органы государственной властисубъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, объектыпохоронного назначения которых расположены на территории Московской области,представляют в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения ипохоронного дела на основе заключенных соглашений об информационномвзаимодействии сведения обо всех произведенных захоронениях (подзахоронениях) в сроки и по формам, установленным даннымуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронногодела. (Пункт в редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
46.В крематориях, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, каждая кремациярегистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела в книге учета кремаций с указанием даты и временикремации, фамилии, имени, отчества (при наличии) кремируемого. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Книгаучета кремаций является документом строгой отчетности, относится к делам спостоянным сроком хранения и хранится в уполномоченном органе местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела бессрочно.
Порядок регистрации кремаций в иных крематориях устанавливаетсяорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, в ведении которых находятся данные крематории. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
47.Выдача урны с прахом производится через 24 часа после кремации при предъявлениипаспорта лица, на которого оформлены документы о кремации. Одновременновыдается справка о кремации.
48.В крематориях, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, прах кремированныххранится в течение одного года со дня кремации, при этом сорок дней праххранится в крематории бесплатно, а оставшийся срок - за плату, размер которойустанавливается органами местного самоуправления. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Затри месяца до истечения указанного срока уполномоченный орган местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела письменно (заказнымписьмом с уведомлением) извещает лицо, на которого оформлены документы окремации.
Поистечении одного года со дня проведения кремации невостребованный прах умершегозахоранивается без урны на территории крематория вобщую могилу невостребованных прахов.
Призахоронении праха в общую могилу невостребованных прахов составляетсясоответствующий акт и делается запись в книге учета кремаций. Изъятие праха изобщей могилы невостребованных прахов не допускается.
481. Порядок хранения праха кремированных и захороненияпраха невостребованных прахов в иных крематориях устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные крематории. (Пункт дополнен- Постановление Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
49.Эксгумация останков умерших на общественных кладбищах,находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, с целью их перезахоронения на ином месте разрешаетсяна основании письменного обращения лица, на которого зарегистрировано местозахоронения, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребенияи похоронного дела, при наличии заключения территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного осуществлятьсанитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционныхзаболеваний. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
Эксгумацияи перезахоронение производятся не ранее одного года с момента погребенияумершего организацией, обслуживающей кладбище, с соблюдением требованийсанитарных правил. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится засчет лица, на которого зарегистрировано место захоронения.
Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших на иных общественныхкладбищах устанавливается органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятсяданные объекты похоронного назначения. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
50.Эксгумация останков (праха) умерших из братских (общих) мест захоронений и местзахоронений, входящих в перечень объектов культурного наследия, не допускается.
51.Изъятие урн с прахом из мест захоронений на объектахпохоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, с целью последующегоперезахоронения на ином месте производится с разрешения уполномоченного органаместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела по обращениюлица, на которого оформлено место захоронения. (Вредакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Порядок изъятия урн с прахом на иных объектах похоронногоназначения с целью их последующего перезахоронения устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36).
52.В случае установления личности неопознанного умершего,захороненного на общественном кладбище, находящемся в ведении органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области, эксгумацияи перезахоронение его останков осуществляется на основании письменногообращения близких родственников, иных родственников в уполномоченный органместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Кзаявлению прилагаются протокол опознания умершего, копии документов,подтверждающих родственные связи с умершим, подлинники указанных документов длясверки, а также заключение территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного осуществлятьсанитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционныхзаболеваний.
Накопиях документов, подтверждающих родственные связи с умершим, обязательноделается отметка об их сверке с подлинниками данных документов.
521. Порядок перезахоронения останков неопознанныхумерших, захороненных на иных общественных кладбищах, в случае установления ихличности, устанавливается органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятсяданные объекты похоронного назначения. (Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от17.10.2016 № 746/36).
53.На общественных кладбищах, находящихся в веденииорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,по истечении пяти лет со дня захоронения неопознанный умерший признаетсяневостребованным. Специализированной службой по вопросам похоронного дела посогласованию с уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела, органами внутренних дел (полиции) и территориальныморганом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлятьсанитарно-эпидемиологический надзор, производится эксгумация останковневостребованного умершего с последующей кремацией и захоронением его праха безурны в могилу захоронения праха невостребованных умерших на общественномкладбище, а также осуществляется подготовка указанной могилы для последующихзахоронений неопознанных умерших с соблюдением санитарных правил. (В редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36).
Порядок признания неопознанных умерших, захороненных на иныхобщественных кладбищах, невостребованными устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения. (В редакции Постановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36).
531. Изъятие праха из могилы прахов невостребованныхумерших не допускается. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
VIII. Надмогильные сооружения(надгробия), ограждение мест захоронения
54.Все работы на общественном кладбище, связанные с установкой или заменойнадмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся с разрешения органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находятся данныеобщественные кладбища, на основании письменного обращения лица, накоторое зарегистрировано захоронение. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Кзаявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность заявителя, на которое зарегистрировано захоронение, с представлениемподлинника для сверки, удостоверение о захоронении, а также документ обизготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограды.
Разрешениеоформляется путем визирования заявления о проведении соответствующих работ наместе захоронения.
55.Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только вграницах предоставленных мест захоронения.
Высотанадмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высотаограждения - 1,5 метра.
56.Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметьчастей, выступающих за границы предоставленного места захоронения илинависающих над ним.
57.Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствоватьсведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
58.При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотретьвозможность последующих захоронений.
59.Установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограды являютсяих собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий) зимой не допускается.
60. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений(надгробий) на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области,производится с соблюдением требований Закона Московской области № 115/2007-03.
Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий)на иных общественных кладбищах, осуществляется с соблюдением требований,установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объектыпохоронного назначения, а также требований, установленных в пунктах 55-59, 61настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
61.Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды должнысоответствовать архитектурно-ландшафтной среде каждого общественного кладбища.
Натерритории мест захоронений, где в соответствии с архитектурно-ландшафтнойсредой общественного кладбища предусмотрено погребение без последующейустановки оград, установка ограждения запрещена.
62.Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушениемтребований пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу.
Лицам,на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 55, 56,61 настоящего Порядка, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведениикоторых находятся общественные кладбища, направляется уведомление(заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушенияи срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не можетпревышать шести месяцев со дня направления уведомления.(В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Одновременнона месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимостиприведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограды всоответствие с требованиями настоящего Порядка.
Вслучае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенногонарушения органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляетсяпринудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия),ограды. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от22.05.2015 № 371/19)
Принудительнодемонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды складируются наспециально отведенном месте на территории общественного кладбища и возвращаютсясобственнику по его требованию при предъявлении документов, подтверждающихправо на данное имущество, после возмещения им стоимости работ попринудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия),ограды. Взысканные денежные средства поступают вбюджет субъекта Российской Федерации или бюджет муниципального образования, введении которого находится общественное кладбище. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
Хранениедемонтированных надмогильных сооружений (надгробий), оград на территорииобщественного кладбища осуществляется в течение 3 лет со дня принудительногодемонтажа.
Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранениюнадмогильного сооружения (надгробия), ограды устанавливается органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища. (В редакцииПостановлений Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36).
Невостребование надмогильногосооружения (надгробия), ограды по истечении 3 лет со дня принудительногодемонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованногоимущества с публичных торгов или его утилизации в соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации. При этомвырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет субъекта РоссийскойФедерации или бюджет муниципального образования, в ведении которого находится общественноекладбище. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
IX. Основные требования к содержаниюобъектов похоронного назначения
63. Формирование и размещение государственного (муниципального)задания (государственного (муниципального заказа) на выполнение работ посодержанию объектов похоронного назначения осуществляется органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местногосамоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронногоназначения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
64.Документация на выполнение работ по содержанию объектов похоронного назначениядолжна содержать следующие мероприятия:
содержание,текущий ремонт, капитальный ремонт данных объектов похоронного назначения;
содержание воинских, почетных, братских (общих), одиночныхзахоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средствфедерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджетовмуниципальных образований, а также иных захоронений и памятников, находящихсяпод охраной государства; (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от22.05.2015 № 371/19)
содержаниемогил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации илиполных кавалеров ордена Славы при отсутствии близких родственников, если такиемогилы и надгробия имеются на территории объектов похоронного назначения;
контрольза надлежащим исполнением муниципального задания (муниципального заказа).
65. По предложению органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся объекты похоронного назначения, расположенные на территорииМосковской области, документация на выполнение работ по содержаниюсоответствующих объектов похоронного назначения, а также отчеты о выполнениигосударственных (муниципальных) заданий (государственных (муниципальных)контрактов) на выполнение указанных работ рассматриваются на заседанияхМосковской областной межведомственной комиссии, к ведению которой отнесенывопросы погребения и похоронного дела на территории Московской области. (Пунктв редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
66.Организации, обслуживающие кладбища, и организации, обслуживающие крематории(далее - организации, обслуживающие объекты похоронного назначения), обязаныобеспечить, если это предусмотрено в муниципальном задании (муниципальномзаказе):
наличиене менее 2 смотрителей на 20 га площади объекта похоронного назначения;
содержаниев исправном состоянии электро-, тепло- и иногоинженерного оборудования, землеройной техники, если такое оборудование итехника имеются в наличии, транспортные средства;
наружноеосвещение;
наличиево входной зоне вывески с указанием наименования объекта похоронногоназначения, его принадлежности (формы собственности) и режима работы,схематического плана и справочно-информационного стенда, содержащих информацию,указанную в пунктах 20, 32 настоящего Порядка;
надлежащеесодержание административных зданий, строений, сооружений, расположенных натерритории объектов похоронного назначения, если таковые объекты расположены наих территории;
надлежащеесодержание дорог, проходов, мест общего пользования, ограждение объектовпохоронного назначения;
наличиеи надлежащее содержание на общественных кладбищах площадью 10 га и более:пункта проката инвентаря, стационарных скамеек для отдыха посетителей,общественных туалетов, поливочного оборудования или накопительных баков с водойдля технических нужд, емкостей с песком для благоустройства мест захоронения,емкостей с питьевой водой;
наличиеи надлежащее содержание на сельских кладбищах и кладбищах площадью менее 10 га:накопительных баков с водой для технических нужд, емкостей с песком дляблагоустройства мест захоронения. Кроме того, наличие и надлежащее содержаниенестационарных скамеек для отдыха посетителей, общественных туалетов, емкостейс питьевой водой, пунктов проката инвентаря в дни массовых посещений кладбищ;
осуществлениеежедневной уборки территории объектов похоронного назначения от бытовогомусора, опавших листьев и ветвей деревьев, снега (с уплотнением снежногопокрытия);
своевременнуювырубку сухих и аварийных деревьев, их вывоз с территории объектов похоронногоназначения;
ввесенне-летний период (с мая по август включительно) не реже 1 раза в месяцвыкашивание травы на территории кладбища, очистку газонов от скошенной травы;
ежедневую очистку урн отбытового мусора и очистку мусоросборников не реже 3 раз в месяц, в периодмассового посещения кладбищ - не реже 3 раз в неделю;
бесплатноепредоставление гражданам инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты,грабли, ведра и т.д.);
предоставлениеуслуги по уходу за местами захоронения;
соблюдениеПравил пожарной безопасности.
67. (Утратил силу -Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
68.Организации, обслуживающие объекты похоронного назначения, обязаны не реже 1раза в неделю производить осмотр объектов похоронного назначения и в случаеобнаружения неисправностей и поломок произвести необходимый ремонт. Конкретные сроки выполнения указанных работ устанавливаютсяорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления^ ведении которых находятсяуказанные объекты похоронного назначения. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
69.Для перевозки и переноса гробов по территории объектов похоронного назначениядолжны быть обязательно в наличии катафалки-тележки, катафалки-сани,катафалки-носилки, а для переноса урн - катафалки-носилки.
Крометого, на общественном кладбище должны быть в наличии навесы для защиты от дождяи снега могилы, подготовленной к захоронению.
X. Содержание и благоустройство мест захоронения
70. Содержание и благоустройство воинских, почетных, братских(общих), одиночных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось засчет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации илибюджетов муниципальных образований, а также иных захоронений и памятников,находящихся под охраной государства, осуществляется организациями,обслуживающими объекты похоронного назначения.
Содержание и благоустройство могил и надгробий Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы приотсутствии близких родственников, если таковые могилы и надгробия имеются натерритории объектов похоронного назначения, осуществляются организациями,обслуживающими общественные кладбища.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
71.В случаях, не предусмотренных пунктом 70 настоящего Порядка, содержание иблагоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированыместа захоронений.
Лица,на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать местазахоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение,цветники, в надлежащем состоянии.
Попоручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, данныемероприятия могут осуществляться на договорной основе специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела, организациями, обслуживающими объектыпохоронного назначения, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющимидеятельность в сфере погребения и похоронного дела.
XI. Правила посещения объектовпохоронного назначения
72.На территории объектов похоронного назначения посетители должны соблюдатьобщественный порядок и тишину.
73.На территории объектов похоронного назначения посетителям запрещается:
выгуливатьсобак, пасти домашних животных;
разводитькостры, резать дерн;
проводитьвырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения органов местногосамоуправления;
производитьраскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
складироватьмусор, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды вместах, не отведенных для этих целей;
находитьсяна территории объектов похоронного назначения после их закрытия.
74.В случае нарушения настоящих правил посещения объектов похоронного назначениявиновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
XII. Правила движения транспортныхсредств на территории объектов похоронного назначения
75.Во время, отведенное для погребений настоящим Порядком, катафальноетранспортное средство, а также сопровождающие его транспортные средства,образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда натерриторию объекта похоронного назначения и движения по территории объектапохоронного назначения в пределах схем организации дорожного движения, утвержденных органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которыхнаходятся объекты похоронного назначения, с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
76.Право въезда на территорию объекта похоронного назначения и движения потерритории объекта похоронного назначения в пределах схем движения и стояноктранспортных средств, кроме случаев, установленных в пункте 75 настоящегоПорядка, имеют:
посетители - инвалиды первой, второй и третьей групп, а такжелица, достигшие пенсионного возраста ;
(Абзац в редакции Постановления Правительства Московской области от17.10.2016 № 746/36)
лица,на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию объекта похоронногоназначения надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующейустановки на месте захоронения.
76.1. Въезд натерриторию кладбища осуществляется на бесплатной основе.
(Пункт введен - Постановление Правительства Московской области от16.04.2018 № 230/14)
77.Запрещается транзитное движение транспортных средств по территории объекта похоронного назначения. (В редакции Постановления Правительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)
78.Скорость движения транспортных средств на территориях объектов похоронногоназначения не должна превышать 10 км/час.
79.Обеспечение безопасности дорожного движения на территории объектов похоронногоназначения осуществляется в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации.
XIII. Ответственность за нарушение требований, установленныхнастоящим Порядком
80. Контроль за соблюдением требованийнастоящего Порядка осуществляет уполномоченный орган Московской области в сферепогребения и похоронного дела.
81. За нарушение требований,установленных настоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии сзаконодательством Московской области.
(Раздел дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от22.05.2015 № 371/19)