Постановление Главы городского округа Подольск от 13.09.2013 № 1815-п

Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Здравоохранение города Подольска»

ГЛАВА городаПОДОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.2013 № 1815-п

г. Подольск, Московская область

Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Здравоохранениегорода Подольска»

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и постановлением Главы города Подольска от 28.08.2013 №1705-П «Об утверждении порядков разработки и реализации муниципальных иведомственных целевых программ города Подольска»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу города Подольска «Здравоохранение городаПодольска».

2.Управлению по информационной политике и взаимодействию с общественнымиорганизациями Администрации города Подольска (Денисов Б.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовой информации иразмещение его в сети интернет на информационном сайте Администрации городаПодольска.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы Администрации по здравоохранению исоциальному развитию Соловьева Е.Ю.

Глава

города Н.И. Пестов

Приложение

к постановлению Главы города

от 25.12.2014 № 3037-п

Муниципальная программа города Подольска

«Здравоохранение города Подольска»

Паспорт

муниципальной программы города Подольска

«Здравоохранение города Подольска»

Наименование муниципальной программы

Здравоохранение города Подольска

Цели муниципальной программы

Улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению города Подольска, повышение эффективности медицинских услуг в соответствие с уровнем заболеваемости и потребностями населения города Подольска, снижение количества наркозависимых лиц, закрепление достигнутых результатов в профилактике распространения наркомании

Задачи муниципальной программы

увеличение продолжительности жизни населения города Подольска за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний

повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи населению города Подольска

улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям города Подольска

обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации

дальнейшее развитие паллиативной медицинской помощи

обеспечение муниципальной системы здравоохранения медицинскими кадрами

информатизация муниципальных учреждений здравоохранения

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения

удовлетворение потребности населения города в первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи за счет строительства объектов здравоохранения

создание на территории города Подольска эффективной системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения, формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств

совершенствование системы выявления на ранней стадии лиц, больных наркоманией

Координатор муниципальной программы

Заместитель Главы Администрации по здравоохранению и социальному развитию Е. Ю. Соловьев

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление здравоохранения Администрация города Подольска

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2020 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка

Подпрограмма 4. Совершенствование системы медицинской реабилитации

Подпрограмма 5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям

Подпрограмма 6. Обеспечение медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения медицинскими кадрами

Подпрограмма 7. Развитие информатизации в здравоохранении

Подпрограмма 8 Укрепление материальной технической базы учреждений здравоохранения

Подпрограмма 9. Строительство, реконструкция, модернизация учреждений здравоохранения

Подпрограмма 10. Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего:

в том числе:

Средства бюджета города Подольска

*134026,0

6038,0

13586,0

*54448,0

*15202,0

*15456,0

*15710,0

Бюджет Московской области

*3065787,73

*662163,21

*1089154,71

*750649,21

*163409,6

*135999,0

*130866,0

*134546,0

Федеральный бюджет

Другие источники

1556047,4

243000

237050,1

280350,13

397823,58

0,00

Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области (подлежит ежегодному уточнению)

^20544330,2

^2076837,2

^2309627,7

^2568109,6

^2859470,8

^3184243,4

^3563292,0

^3982749,5

Средства от приносящей доход деятельности

1586288,1

187670,1

199026,6

210437,8

223832,6

238604,5

254216,3

272500,2

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,5 лет в 2020 году

снижение смертности от всех причин с 15,5 случая на 1000 населения до 11,7 в 2020 году

отсутствие случаев материнской смертности на весь период действия программы

снижение младенческой смертности до 6,0 случая на 1000 родившихся живыми к 2020 году

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 640,0 случая на 100 тыс. населения в 2020 году

смертность от дорожно-транспортных происшествий 3,0 случая на 100 тыс. населения в 2020 году

снижение смертности от злокачественных новообразований до 190,0 случая на 100 тыс. населения в 2020 году

снижения смертности от туберкулеза с 7,7 до 7,6 случая на 100тыс. населения в 2020 году

снижение заболеваемости туберкулезом до 42,2 случая на 100тыс. населения в 2020 году

увеличение доли реабилитационной медицинской инвалидам с 31,4 процентов в 2012 году до 85,0 процентов в 2020 году.

увеличить обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям с 1,0 на 10 тыс. детского населения до 1,2 на 10 тыс. детского населения в 2020 году

увеличение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области к 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы

увеличение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области к 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы

соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы по экономике Московской области к 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы

увеличение обеспеченности населения врачами с 38,0 на 10 тыс. населения в 2012 году до 38,8 на 10 тыс. населения в 2020 году

поддержка и усовершенствование в рамках города возможности первичной, повторной записи на прием к врачу в электронном виде во всех медицинских учреждениях амбулаторно-поликлинического звена системы здравоохранения города Подольска – 100%.

доведение доли муниципальных учреждений здравоохранения, оснащенных в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, до 100%.

доведение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений к 2020 году до100,4 процентов от нормативных потребностей

снижение количества преступлений, связанных с наркотиками с 235 случаев в 2013 году до 163 случаев в 2020 году, снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения с 10 случаев в 2013 году до 7 случаев в 2020 году

увеличение количества несовершеннолетних, прошедших добровольное тестирование биосред на наркотики с 1478 человек в 2013 году до 2070 человек в 2020 году (на 35%)

Примечание: *подлежит уточнению после утверждения объемов бюджетных ассигнований из бюджетагорода Подольска, объемов федерального бюджета, бюджета Московской области иутверждения объемов оказания медицинской помощи в соответствии с программойгосударственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населениюМосковской области на очередной финансовый год.

I. Характеристика современного состояния здоровья населениягорода Подольска и прогноз с учетом реализации муниципальной программы«Здравоохранение города Подольска»

Главной задачей системы здравоохранения города Подольска являетсяповышение качества и доступности медицинской помощи населению города.

Основное направление деятельности заключается в реализациигосударственной политики, направленной на снижение смертности населения,профилактику, раннюю диагностику и лечение заболеваний, сопровождающихсявысокой летальностью, снижение материнской и младенческой смертности, повышениерождаемости.

Показатели общей смертности населения города Подольска (в 2010 году -17,2случаев на 1000 населения, в 2011 году – 15,1, в 2012 году – 15,5) и смертностиот основных причин (болезни органов кровообращения, новообразования) находятсяв пределах областных и превышают аналогичный показатель Российской Федерации.

В структуре причин смерти населения города Подольска лидируют болезниорганов кровообращения (в 2012 году в городе Подольске 960,0 случаев на 100тыс. населения или 61,9% от всех случаев смерти, в Московской области – 60,2%,в Российской Федерации – 56,7%). В заболеваемости по обращаемости указанныезаболевания находятся на 2 месте (14,5%) после болезней органов дыхания.Инфаркт миокарда является одной из наиболее актуальных проблем медицины.Приоритетное направление оказания медицинской помощи при этой патологиизаключается в создании единой системы, объединяющей догоспитальный игоспитальный этапы, включающей современные методы лечения, такие кактромболитическая терапия. Проведение последней приводит к снижению госпитальнойлетальности на 15-20% и существенно улучшает прогноз у больных инфарктоммиокарда. Учитывая возможность быстрого прибытия скорой медицинской помощи кбольному с острым коронарным синдромом, проведение тромболитической терапии надогоспитальном этапе является перспективным.

Причины низких показателей здоровья населения города обусловлены: низкойкультурой здорового образа жизни; недостаточной двигательной активностью;высокой приверженность к вредным привычкам; нерациональным несбалансированнымпитанием; несвоевременным обращением за медицинской помощью; недостаточнойработой первичного звена здравоохранения по профилактике и ранней диагностикезаболеваний и факторов риска их обуславливающих; недостаточной обеспеченностьюсистемы здравоохранения высококвалифицированными кадрами; недостаточнойинформатизацией медицинских организаций.

Дальнейшее развитие системы здравоохранения предполагает повышениеэффективности мероприятий по профилактике заболеваний и патологическихсостояний. Ведущая роль в этомпринадлежит профилактическим и скрининговым осмотрам, диспансеризациинаселения.

Одной из основных проблем муниципальной системы здравоохранения городаПодольска является дефицит мощности амбулаторно-поликлинических учреждений,составивший в 2013 году 710 посещений в смену. Особую актуальность этомупридает ежегодный рост числа жителей города. Существующая сеть поликлиник неимеет резерва для увеличения мощности. Путь решения проблемы состоит встроительстве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарнуюпомощь. Это позволит не только устранить имеющийся дефицит мощностейамбулаторно-поликлинических учреждений, но и оказывать первичнуюмедико-санитарную помощь на современном уровне.

Повышение эффективности работы первичного звена здравоохраненияпредусматривает организацию медицинской помощи на основании действующихстандартов оказания помощи при различной патологии. Приоритетом должна статьпрофилактика заболеваний и диагностикаразличной патологии на ранних стадиях.

Система профилактических мероприятий, направленных на иммунизациюнаселения, позволила снизить заболеваемость управляемыми инфекциями. Так в 2012году по сравнению с 2007 годом снизилась заболеваемость коклюшем в 1,2 раза,эпидемическим паротитом в 4 раза,вирусным гепатитом В в 6,5 раз, краснухой в 15,6 раз. С 1994 года нерегистрируются случаи заболевания полиомиелитом, вызванным «диким» штаммомвируса, с 2006 года не зарегистрировано заболеваний дифтерией.

В то же время, в городе еще не достигнут рекомендуемый Всемирнойорганизацией здравоохранения охват профилактическими прививками взрослогонаселения по гепатиту В, кори, краснухе.

В значительной степени это обусловлено недостаточной, а иногда иискаженной, информированностью населения о значении иммунопрофилактики.Отрицательное влияние на эпидемическую ситуацию в городе Подольске оказываетнерегулируемая миграция населения из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Охват перинатальной химиопрофилактикой с целью предупреждения перинатальнойтрансмиссии ВИЧ-инфекции начиная с 2005 года составляет 98%.

Реализация мероприятий Приоритетного национального проекта «Здоровье»,Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями (2007-2012 годы)», долгосрочной целевой программы Московскойобласти «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на2009-2012 годы», подпрограммы Московской области «Модернизация здравоохраненияМосковской области на 2011-2012 годы» способствовала существенному улучшениюситуации с медицинским оборудованием в медицинских организациях городаПодольска. Благодаря этому открыты два медицинских центра на базе МУЗ«Подольская городская клиническая больница», оснащенные современнымоборудованием. Медицинское оборудование получили все учрежденияздравоохранения.

Несмотря на очевидные изменения в положительную сторону, процесс переоснащения медицинских организацийновыми образцами медицинской техники не завершен. Это определяется высокимпроцентом износа имеющейся в организациях системы здравоохранения медицинскойаппаратуры. По состоянию на 1 января 2013 года процент амортизации медицинскогооборудования муниципальных учреждений здравоохранения города Подольскасоставлял от 20% (врачебно-физкультурный диспансер) до 78% (Подольскаягородская детская стоматологическая поликлиника). При этом износ оборудования встационарах, как наиболее фондовооруженных, составил: МУЗ «Подольская городскаяклиническая больница» 35,5%; МУЗ «Городская больница № 2» 69,14%; МУЗ«Подольская городская клиническая больница №3» 67,0%; МУЗ «Подольская детскаягородская больница» 35,3%; МУЗ «Подольский родильный дом» 62,0%. Необходимостьработы муниципальных медицинских организаций в соответствии с действующимипорядками и стандартами оказания медицинской помощи повышает требования кмедицинскому оснащению в количественном и качественном плане.

Длительное отсутствие финансирования ремонтных работ в учрежденияхздравоохранения усугубило проблему необходимости в текущем и капитальномремонте их. В 2012 году работы по капитальному и текущему ремонту зданиймуниципальных учреждений здравоохранения выполнены на сумму 263,6 млн. рублей.

Капитальный ремонт учреждений на сумму 255,4 млн. рублей осуществлялся всоответствии с мероприятиями долгосрочной целевой программы Московской области«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московскойобласти на 2009-2012 годы», подпрограммы «Модернизация здравоохраненияМосковской области на 2011-2012 годы» и ведомственной целевой программы«Укрепление материально-технической базы здравоохранения города Подольска на2012 год».

Результативность и эффективность деятельности учреждений здравоохранениягорода Подольска, обеспечение населения города качественной и эффективной медицинскойпомощью и улучшение качественных показателей состояния его здоровья взначительной степени определяется кадровым потенциалом, уровнемпрофессиональной квалификации медицинских работников.

По состоянию на 01.01.2013 в муниципальных учреждениях здравоохранениягорода Подольска работало 639 врачей и 1260 средних медицинских работников. В2012 году отмечено в целом сокращение числа медицинских кадров: при этом числоврачей увеличилось на 5 человек, средних медицинских работников уменьшилось –на 13 человек.

Сокращение числа медицинских кадров в муниципальной системездравоохранения на фоне увеличения численности населения города Подольскапривело к уменьшению показателей обеспеченности населения медицинскими кадрамив расчёте на 10 тыс. населения: врачами – с 38,7 в 2011 году до 37,9 в 2012году, средними медицинскими работниками - с 75,5 в 2011 году до 73,5 в 2012году.

Необходимым условием обеспечения муниципальных учреждений здравоохранениягорода медицинскими кадрами является социально-экономическая поддержкамедицинских работников. Другим направлением является подготовка врачебныхкадров в ВУЗах. Комплексной подход в значительной степени будет способствоватьрешению проблемы дефицита медицинских кадров в муниципальных учрежденияхздравоохранения. Обеспечение подготовки медицинских и фармацевтических кадров,их непрерывного последипломного образования напрямую связаны с повышениемдоступности и качества медицинской помощи для населения.

Совершенствование медицинского оборудования, использование информационныхтехнологий определяют необходимость информатизации муниципальных учрежденийздравоохранения. Информатизация медицинских организаций, начатая в 2012-2013году, должна завершиться переходом наведение полного документооборота в электронном виде.

Несмотря напроводимую профилактическую работу, работу спецслужб (ФСКН, МВД), в 2013 годуситуация с незаконным оборотом наркотиков, распространением их среди молодёжив г. Подольске оставалась сложной, чтообусловлено напряженной наркообстановкой, как в Московской области, так и в стране.

Постоянное увеличение количество приезжих из других регионовРоссии, стран ближнего зарубежья, особенно южных, способствуют увеличениюнезаконного оборота наркотиков, вовлечению в него большего количества лиц. Растет потребление наркотических средств вмолодежной среде. Продолжается сбыт наркотиков в учебных заведениях (как средних, так и высших), местах отдыха молодёжи. По-прежнемук причинам сохранения сложной наркообстановки в городе, роста количестванаркозависимых можно отнести недостаточную эффективность профилактической работы иработы спецслужб, отсутствие программы по выявлению наркоманов, не достаточенуровень организации досуга населения. Не всегда активно ведетсяпрофилактическая и воспитательная работа с молодежью по месту жительства,несовершеннолетними "группы риска". Зачастую с низкой эффективностьюиспользуются кружки и секции по интересам. Имеются недостатки вкультурно-просветительской деятельности домов культуры, клубов, кинотеатров идр. Окончательно не сформировано у населения района негативное отношение кнезаконному потреблению наркотических средств. В настоящее время сохраняетсяустойчивая тенденция роста преступлений и иных правонарушений, связанных снезаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением. За 2013год зарегистрировано 90 преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками.По итогам 2013 года 10 человек совершили преступления или правонарушения всостоянии наркотического опьянения.

Пропаганда и осуществление среди учащихсяобразовательных учреждений мероприятий по добровольному тестированию,участие специалистов-наркологов вдиспансеризациях и медицинских осмотрах учащихся, оснащение наркологическихотделений медицинских учреждений современным медицинским оборудованием позволятвыявлять на ранних стадиях лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысятэффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.Реализация культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленностибудет способствовать формированию в обществе негативного отношения кнезаконному потреблению наркотиков и в конечном итоге должна привести ксокращению числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состояниинаркотического и токсикологического опьянения.

Сложившаясяобстановка диктует необходимость формирования эффективного механизма влияния, впервую очередь, на развитие социальной сферы, эффективного контроля закриминальной средой, осуществления профилактики наркомании и токсикомании.Требуются разработка и внедрение современных методов лечения и реабилитациибольных наркоманией и токсикоманией, организация эффективной антинаркотическойпропаганды. Необходимость решения этих задач требует организациисистематического взаимодействия органов местного самоуправления с организацияминезависимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими на территориигорода деятельность, связанную с профилактикой наркомании и токсикомании

II . Цели и задачиПрограммы

Целью Программыявляется у лучшение состояния здоровья населения, обеспечениедоступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городаПодольска, повышение эффективности медицинских услуг в соответствие с уровнемзаболеваемости и потребностями населения города Подольска, снижение количестванаркозависимых лиц, закрепление достигнутых результатов в профилактике распространения наркомании.

Программойпредусмотрено решение следующих задач:

увеличениепродолжительности жизни населения засчет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

повышение доступностии качества оказания специализированной медицинской помощи населению городаПодольска;

улучшение качествамедицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям, повышение качестважизни детей и женщин в городе Подольска;

обеспечение доступности и повышение качествапомощи по медицинской реабилитации;

развитие паллиативной медицинской помощи;

обеспечение муниципальной системыздравоохранения медицинскими кадрами;

информатизация муниципальных медицинских учреждений;

укрепление материально-технической базымуниципальных медицинских организаций города;

удовлетворение потребности населения города вразличных видах медицинской помощи за счет строительства объектовздравоохранения;

созданиена территории города Подольска эффективной системы профилактики незаконногопотребления наркотических средств различными категориями населения города,формирование в обществе негативного отношения к распространению и незаконномупотреблению наркотических средств;

совершенствование системы выявления на раннейстадии лиц, больных наркоманией.

III . Перечень подпрограмм, входящих в состав Программы

Перечень подпрограммопределен в соответствии с государственной программой Российской Федерации«Развитие здравоохранения», утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 1 апреля 2013 г. № 215/8 «О Перечне государственныхпрограмм Московской области, реализация которых планируется с 2014 года».

Программа состоит изследующих подпрограмм:

1.«Профилактиказаболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичноймедико-санитарной помощи» (Приложение № 1 к Программе);

2.«Совершенствованиеоказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинскойэвакуации» (Приложение № 2 к Программе);

3.«Охрана здоровьяматери и ребенка» ; (Приложение № 3 к Программе);

4. «Совершенствованиесистемы медицинской реабилитации» (Приложение № 4 к Программе);

5. «Оказаниепаллиативной помощи, в том числе детям» (Приложение № 5 к Программе);

6. «Обеспечениемедицинских организаций муниципальной системы здравоохранения медицинскимикадрами»; (Приложение № 6 к Программе);

7. «Развитиеинформатизации в здравоохранении» (Приложение № 7 к Программе);

8 «Укреплениематериальной технической базы учреждений здравоохранения» (Приложение № 8 кПрограмме);

9. «Строительство,реконструкция, модернизация учреждений здравоохранения» (Приложение № 9 кПрограмме);

10. «Комплексные мерыпо противодействию злоупотребления наркотиками» (Приложение № 10 к Программе).

IV . Описание подпрограмм, входящих в состав Программы

Подпрограмма 1.«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи»

Целью подпрограммыявляется: создание необходимых условий для сохранения здоровья населения городаПодольска за счет формирования здорового образа жизни и профилактикизаболеваний.

Для достижения целинеобходимо решить следующие задачи:

развитие системымедицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здоровогообраза жизни у населения города Подольска, в том числе, снижениераспространённости наиболее значимых факторов риска;

развитию первичноймедико-санитарной медицинской помощи;

снижение уровня распространённости инфекционныхзаболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизациинаселения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Подпрограмма2. «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации»

Целью подпрограммыявляется: повышение доступности и качества оказания специализированноймедицинской помощи населению городаПодольска.

Для достижения целинеобходимо решить следующие задачи:

совершенствование оказания медицинской помощи больнымсердечно-сосудистыми заболеваниями ;

совершенствование оказания специализированнойонкологической медицинской помощи;

совершенствование оказания медицинской помощи придорожно-транспортных происшествиях,совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированноймедицинской помощи, развитие системы медицинской эвакуации.

Подпрограмма 3.«Охрана здоровья матери и ребенка»

Целью подпрограммыявляется: улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам иматерям, повышение качества жизни детей и женщин в городе Подольске

Для достижения целинеобходимо решить задачи:

совершенствование службы родовспоможения ;

совершенствование оказания медицинской помощи детям.

Подпрограмма 4.«Совершенствование системы медицинской реабилитации»

Целью подпрограммыявляется: обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинскойреабилитации при различных заболеваниях.

Для достижения целинеобходимо решить следующую задачу:

совершенствование оказания реабилитационноймедицинской помощи .

Подпрограмма 5.«Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Целью подпрограммыявляется обеспечение, насколько это возможно, достойного качества жизни на еезавершающем этапе.

Заявленная цельдостигается решением следующих задач:

организацией оказанияпаллиативной медицинской помощи пациентам в амбулаторных условиях черезсоздание кабинетов паллиативной помощи для больных с неизлечимымизаболеваниями;

увеличением числакоек для оказания паллиативной помощи детям;

развитие выезднойслужбы паллиативной помощи для оказания помощи пациентам на дому.

Подпрограмма 6.«Обеспечение медицинских организаций муниципальной системы здравоохранениямедицинскими кадрами»

Целью подпрограммыявляется обеспечение медицинских организаций муниципальной системыздравоохранения города Подольска медицинскими кадрами.

Для достижения целинеобходимо решить задачи:

подготовкаспециалистов с высшим и средним медицинским образованием;

социальная поддержкамедицинских работников;

повышение престижапрофессии врача и среднего медицинского работника;

повышениепрофессионального уровня медицинских работников города Подольска.

Подпрограмма 7.«Развитие информатизации в здравоохранении»

Целью подпрограммыявляется повышение доступности и качества оказания медицинской помощи за счетсоздания единого информационно-коммуникационного пространства в здравоохранениигорода Подольска Московской области.

Для достижения целинеобходимо решить задачу по:

информатизации муниципальных учреждений здравоохранения.

Подпрограмма 8«Укрепление материальной технической базы учреждений здравоохранения»

Целью подпрограммыявляется повышение качества диагностики и лечения заболеваний.

Для решенияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

п риобретениемедицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения;

капитальный ремонт муниципальныхучреждений здравоохранения.

Подпрограмма 9.«Строительство, реконструкция, модернизация учреждений здравоохранения»

Целью подпрограммыявляется удовлетворение потребности населения города Подольска в учрежденияхздравоохранения для оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинскойпомощи.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующую задачу:

строительствообъектов здравоохранения для оказания первичной медико-санитарной и скороймедицинской помощи.

Подпрограмма 10.«Комплексные меры по противодействию злоупотребления наркотиками».

Целью подпрограммыявляется: снижение количества наркозависимых лиц, закрепление достигнутых результатов в профилактике распространениянаркомании.

Для достижения целинеобходимо решить следующие задачи:

создание на территории города Подольскаэффективной системы профилактики незаконного потребления наркотических средствразличными категориями населения города, формирование в обществе негативногоотношения к распространению и незаконному потреблению наркотических средств;

совершенствование системы выявления на раннейстадии лиц, больных наркоманией.

V . Планируемые показателиреализации Программы

Подпрограмма1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитиепервичной медико-санитарной помощи

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города Подольска, в том числе, снижение распространённости наиболее значимых факторов риска

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области)

продолжительность жизни при рождении

лет

68,7

71,0

71,9

72,9

74,0

74,2

74,3

74,5

смертность от всех причин

на 1000 населения

15,5

13,9

13,5

12,6

12,2

11,8

11,7

доля диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

процент

100,00

100,0

доля диспансеризации подростков

процент

99,0

99,5

99,6

99,7

99,8

доля населения, которому проведены профилактические осмотры на туберкулёз

процент

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

81,1

заболеваемость туберкулезом

на 100 тыс. населения

48,5

45,9

45,3

44,7

44,1

43,5

42,8

42,2

смертность от туберкулеза

на 100 тыс. населения

7,7

9,0

8,7

8,3

7,7

7,6

доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.

процент

53,1

54,1

54,6

55,0

56,0

56,7

57,3

58,1

Развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи

доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех в расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процент

25,3

26,8

28,0

29,6

30,6

31,7

для расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процент

1,4

1,8

2,9

2,7

3,3

3,9

Снижение уровня распространённости инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок

заболеваемость дифтерией

на 100 тыс. населения

0,00

0,5

0,00

заболеваемость эпидемическим паротитом

на 100 тыс. населения

0,5

доля иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

процент

95,0

95,2

95,3

95,5

96,0

доля иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки

процент

95,0

95,2

95,3

95,5

96,0

заболеваемость корью

на 100 тыс. населения

1,5

1,0

0,5

0,0

заболеваемость краснухой

на 100 тыс. населения

1,0

0,5

0,3

доля иммунизации населения против кори в декретированные сроки

процент

95,0

95,2

95,3

95,5

96,0

доля иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки

процент

95,0

95,2

95,3

95,5

96,0

доля иммунизации населения против вирусного гепатита Вв декретированные сроки

процент

95,0

95,3

95,4

95,5

95,7

95,8

96,0

Итого на подпрограмму

0,00

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области(подлежит определению)

Примечание:*объем средств будет определен послеутверждения объемов оказания медицинской помощи в соответствии с программойгосударственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населениюМосковской области на очередной финансовый год.

Подпрограмма2.Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпро-граммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями

летальность больных с острым инфарктом миокарда

процент

18,3

18,2

18,1

18,0

17,8

17,6

17,5

смертность от болезней системы кровообращения

на 100 тыс. населения

960,0

873,5

828,0

773,6

717,1

649,4

640,0

Совершенствование оказания специализированной онкологической медицинской помощи

смертность от новообразований (в том числе злокачественных)

на 100 тыс. населения

269,3

230,5

224,2

218,2

196,0

192,8

190,7

190,0

Совершенствование оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, развитие системы медицинской эвакуации

доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут

процент

83,6

85,0

больничная летальность пострадавших в результате дорожно–транспортных происшествий

процент

8,0

7,5

6,7

6,1

5,4

4,9

4,4

3,9

смертность от дорожно-транспортных происшествий

на 100 тыс. населения

6,3

3,3

3,2

3,1

3,0

средняя продолжительность пребывания пациента на койке

день

11,0

11,1

11,2

11,1

11,0

для расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процент

60,4

58,0

55,7

54,2

52,3

50,3

для расходов на оказание медицинской помощи в дневных стационарах от всех в расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процент

6,6

7,4

7,8

8,1

8,5

9,0

Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процент

6,3

6,0

5,6

5,4

5,3

5,1

Итого по подпрограмме:

0,00

Подпрограмма3. Охрана здоровья матери и ребенка

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпро-граммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Совершенствование службы родовспоможения

0,00

материнская смертность

случаев на 100 тыс. родившихся живыми

0,00

младенческая смертность

случаев на 1000 родившихся живыми

7,4

6,1

6,0

Совершенствование оказания медицинской помощи детям

0,00

смертность детей 0-17 лет

случаев на 10 000 населения соответствующего возраста

6,1

больничная летальность детей

процент

0,14

0,13

доля новорожденных, которым проведен скрининг на наследственные заболевания

процент

95,0

95,2

95,3

95,4

доля новорожденных, которым проведен аудиологический скрининг

процент

95,00

95,20

95,2

95,23

95,30

95,31

95,33

доля беременных женщин, которым проведена комплексная пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка по новым алгоритмам от числа поставленных на учет в первый триместр беременности

процент

74,5

79,0

83,0

85,0

86,0

88,0

90,0

91,0

доля ранней неонатальной смертности

случаев смерти на 1000 родившихся живыми

3,2

3,1

3,0

2,9

2,8

2,7

2,5

частота первичной инвалидности у детей

число детей-инвалидов на 10 тыс. детского населения

17,9

17,7

17,6

17,2

17,1

17,0

доля пар «мать-дитя» получивших химиопрофилак-тику ВИЧ к числу рожавших ВИЧ-инфицированных женщин

процент

97,2

98,0

99,0

99,5

Итого по подпрограмме

0,00

Подпрограмма 4. Совершенствование системы медицинскойреабилитации

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Совершенствование оказания реабилитационной медицинской помощи

0,00

доля оказанной реабилитационной медицинской помощи инвалидам

процент

31,4

40,0

45,0

55,0

60,0

70,0

80,0

85,0

Итого по подпрограмме:

0,00

Примечание:*объемсредств будет определен после утверждения объемов оказания медицинской помощи всоответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказаниямедицинской помощи населению Московской области на очередной финансовый год.

Подпрограмма 5. Оказание паллиативной помощи, в томчисле детям

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпро-граммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Совершенствование оказания медицинской помощи неизлечимым больным

0,00

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям

коек на 10 тыс. детскогонаселения

1,0

1,2

Кабинеты паллиативной помощи при амбулаторно-поликлинических учреждениях

Число кабинетов

Итого по подпрограмме:

0,00

Подпрограмма6. Обеспечение медицинских организаций муниципальной системы здравоохранениямедицинскими кадрами

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпро-граммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Кадровое обеспечение здравоохранения

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

Обеспеченность населения врачами

на 10 тыс. населения

38,0

38,1

38,2

38,3

38,4

38,5

38,6

38,8

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом

на 10 тыс. населения

73,6

73,7

73,8

73,9

74,0

74,1

74,2

74,3

Соотношение среднего медицинского персонала и врачей

2,0

2,1

2,2

2,3

2,4

Дефицит средних медицинских работников в медицинских организациях

человек

775

773

770

765

763

760

755

750

Дефицит врачей в медицинских организациях

человек

400

395

390

385

380

375

370

365

Доля медицинских организаций, перешедших на «эффективный контракт» с медицинскими работниками

процент

0,0

10,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Социальная поддержка медицинских работников

Средства бюджета города Подольска 77516,00

Доля врачей, улучшивших жилищные условия на основе льготного кредитования, от числа нуждающихся в улучшении жилищных условий врачей

процент

0,0

2,0

3,0

5,0

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по Московской области

процент

129,7

138,5

159,6

200,0

Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций к средней заработной плате по Московской области

процент

77,6

92,1

100,0

Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций к средней заработной плате по Московской области

процент

49,3

58,2

70,5

100,0

Подготовка специалистов с высшим и средним медицинским образованием, повышение профессионального уровня медицинских работников

Средства бюджета города Подольска

7910,00

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московскообласти

Число врачей, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в государственных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования:

человек

150

Число подготовленных специалистов по программам послевузовского профессионального образования в государственных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования:

человек

Количество специалистов со средним профессиональным образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования:

человек

206

220

225

230

235

Число лиц, направленных на целевую подготовку

человек

Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из общего числа работающих врачей

процент

50,0

51,0

52,0

53,0

54,0

Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих средних медицинских работников

процент

67,0

67,5

68,0

68,5

69,0

69,5

70,0

72,0

Итого по подпрограмме:

85426,00

Внебюджетные средства (средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области(подлежит уточнению)

Примечание:*объемсредств будет определен после утверждения объемов бюджетных ассигнованийбюджета города Подольска на очередной финансовый год и утверждения объемов оказаниямедицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантийбесплатного оказания медицинской помощи населению Московской области.

Подпрограмма7. Развитие информатизации в здравоохранении

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)*

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

информатизация муниципальных учреждений здравоохранения

доля муниципальных учреждений здравоохранения, имеющих доступ к высокоскоростной сети интернет и к единой защищенной сети передачи данных муниципального здравоохранения

процент

28,5

100,0

доля муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в единой информационной системе статистической отчетности в режиме мониторинга

процент

0,00

100,0

доля учреждений здравоохранения осуществляющих электронную запись на прием к врачу

процент

100,0