ГЛАВАгорода ПОДОЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.08.2014 №1618-п
г.Подольск, Московская область
Овнесении изменений в муниципальную программу города Подольска «Образованиегорода Подольска»
В связи с изменениемобъемов финансирования, необходимостью уточнения наименования отдельныхмероприятий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внестиизменения в муниципальную программу города Подольска «Образование городаПодольска», утвержденную постановлением Главы города Подольска от 13.09.2013 №1821-П (далее – Программа), изложив её в новой редакции (приложение).
2. Директору Муниципального бюджетногоучреждения «Информационное агентство «Подольск – Медиа» Денисову Б.В.обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрациигорода Подольска.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы Администрации по образованию,культуре, спорту и делам молодёжи Ропот Т.Ю.
Глава
города Н.И. Пестов
Приложение к постановлению Главы города от 29.08.2014 № 1618-п |
Муниципальнаяпрограмма города Подольска
«Образованиегорода Подольска»
Паспорт
муниципальнойпрограммы города Подольска «Образованиегорода Подольска»
Наименование муниципальной | «Образование города Подольска» (далее – муниципальная программа) | |||||
Цели муниципальной программы | Обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей. | |||||
Задачи муниципальной | Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Создание условий для самореализации и социальной адаптации детей, формирования здорового образа жизни. | |||||
Координатор муниципальной | Ропот Т.Ю., заместитель Главы Администрации по образованию, культуре, спорту и делам молодежи. | |||||
Муниципальный заказчик | Комитет по образованию Администрации города Подольска. | |||||
Сроки реализации | 2014-2018 годы. | |||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма I – «Дошкольное образование» Подпрограмма II –«Общее образование» Подпрограмма III – «Воспитание и дополнительное образование» Подпрограмма IV – «Обеспечение деятельности прочих учреждений образования» | |||||
Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017* | 2018* |
Всего[*]: в том числе по годам: | 3 174 929 | 832 987 | 649 488* | 713 272* | 489 591* | 489 591* |
Средства бюджета | 3 146 592 | 804 641 | 649 488 | 713 272 | 489 591* | 489 591* |
Средства бюджета Московской области* | 28337 | 28 337 | * | * | * | * |
Средства федерального бюджета* | * | * | * | * | * | * |
Внебюджетные источники* | * | * | * | * | * | * |
Планируемые результаты | 1. Доля детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте 3 - 7 лет, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, в 2016 году составит 100%. 2. Доля воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2018 году составит 1,3%. 3. Доля воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2017 году составит 100%. 4. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2018 году составит 10 %. 5. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2018 году составит 82%. 6. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в 2015 году составит 100%. 7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Московской области сохранится на уровне 100%. 8. Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлены от 80 до 100 % условий обучения, соответствующих современным требованиям, в общей численности обучающихся, в 2018 году составит не менее 95,3 %. 9. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена к 2018 году будет составлять 1,5 %. 10. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций, в 2018 году составит 55 %. 11. Доля школьников муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования, в 2018 году составит 82 %. 12. Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций, в 2018 году будет составлять 20%. 13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Московской области сохранится на уровне 100%. 14. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций, в 2015 году будет составлять 100 %. 15. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центр детского творчества (далее – ЦДТ), в общей численности детей и молодежи в возрасте 5–18 лет, в 2018 году будет составлять не менее 9 %. 16. Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет в ЦДТ в общей численности педагогических работников ЦДТ, в 2018 году будет составлять 26 %. 17. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов ЦДТ к среднемесячной заработной плате учителей в Московской области, в 2018 году будет составлять 100 %. 18. Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детского дома к средней заработной плате в Московской области в 2018 году будет составлять 100 %. 19. Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, в 2018 году будет составлять 30 %. 20. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, будет составлять не менее 11,4 %. 21. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в установленных объемах и установленного качества -100% . 22. Отношение заработной платы работников прочих учреждений образования в текущем году к базовому значению показателя будет составлять 120%. |
Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировкаосновных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз её развития.
Система образования города Подольскапредставляет собой многофункциональную сеть учреждений образования различныхтипов и видов, реализующих вариативные образовательные программы, позволяющиеудовлетворять запросы населения в соответствии с интересами, склонностямидетей, состоянием их здоровья.
В сеть муниципальных образовательныхорганизаций входят:
· 32общеобразовательные школы, из них 6 учреждений повышенного статуса: 4 лицея, 2гимназии,
· 53дошкольных учреждения различных видов, что позволяет обеспечивать вариативноеобразование,
· 2образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста,
· 2 специальных коррекционных учреждения для детей с ограниченными возможностямиздоровья,
· 1учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детскийдом,
· 1учреждение дополнительного образования детей (муниципальное образовательноеучреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества),
· 1учреждение дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов «Информационно-методический центр»;
· 2обслуживающих учреждения - муниципальное казенное учреждение «Централизованнаябухгалтерия сферы образования» и муниципальное учреждение «Центр техническогообслуживания муниципальных образовательных учреждений».
Кроме муниципальных, образовательные услуги вгороде оказывают негосударственные и частные образовательные организации:
негосударственное дошкольное образовательноеучреждение «Детский сад № 39» открытого акционерного общества «Российскиежелезные дороги»,
негосударственное образовательное частноеучреждение дошкольного образования «Светики»,
негосударственное частное дошкольноеучреждение «Обыкновенное чудо»,
ведомственные детские сады Министерстваобороны РФ №№ 35, 41;
4 негосударственных общеобразовательныхучреждения: средняя общеобразовательная школа «Старт», автономнаяобразовательная некоммерческая организация Лицей «ЭКУС», частное учреждениесредняя общеобразовательная школа «Русская школа Марии Аверьяновой», Подольскийлицей «Парус».
В целях совершенствования правового положенияи развития экономической самостоятельности в статус автономного перешломуниципальное дошкольное образовательное учреждение детский садкомбинированного вида № 13 «Золотая рыбка».
В городе Подольске обеспечены достаточновысокие и стабильные, показатели охвата образовательными услугами в сравнениисо средними показателями по Московской области.
На 1 сентября 2013:
- услугамидошкольного образования охвачено 96 процентов детей в возрасте от 3 до 7 лет(Московская область - 74,8 процента);
- услугамиобщего образования охвачено 100процентов детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, зарегистрированных натерритории города Подольска, (Московская область - 95,3 процента);
- услугамидополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, центредетского творчества охвачено 75,6 процентов детей в возрасте от 5 до 18 летвключительно (Московская область - 42процента).
Анализ текущего состояния системы образованияпозволяет обозначить ряд проблем, решение которых представляется необходимым врамках муниципальной программы.
1) Доступность дошкольного образования.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 599)определена задача ликвидации к 2016 году очередей в дошкольные образовательныеорганизации и обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования длядетей от 3 до 7 лет.
К 2018 году в городе прогнозируется ростчисленности детей дошкольного возраста, в том числе, в возрасте от 3 до 7 лет,что усилит потребность семей в услугах дошкольного образования. Существующиемасштабы строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательныхорганизаций, динамика роста негосударственного сектора услуг не позволятудовлетворить эту потребность и обеспечить всех нуждающихся детей в возрасте от3 до 7 лет возможностью получения услуги дошкольного образования к 2016 году.
2) Современное качество дошкольного и общегообразования.
Внедрение федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования потребует в ближайшейперспективе укрепления материально-технической базы и обеспечения всехнеобходимых по стандарту условий в дошкольных образовательных учреждениях города.
В системе общего образования города в целомобеспечивается высокое качество образовательных результатов. В 2012–2013 годахнаблюдается рост среднего тестового балла единого государственного экзамена(далее – ЕГЭ) по большинству общеобразовательных предметов.
При этом сформировался сегмент школ с низкимкачеством образования, в которых обучаются преимущественно дети из неблагополучныхсемей, дети трудовых мигрантов.
Вместе с тем, без дополнительных мер поподдержке одаренных детей, образовательных организаций и педагогических кадровс высоким уровнем достижений невозможно будет обеспечить устойчивость позиций вэтом направлении и увеличить число призеров региональных и всероссийскихолимпиад, творческих конкурсов.
Большое внимание уделяется изменению школьнойинфраструктуры, что позволило достичь высокого уровня показателя «Доляобучающихся, которым предоставлены от 80 до 100 % условий обучения, соответствующих современным требованиям, - 92,3 %», в то время как средний показательпо Московской области- 84,61%.
В отдельных общеобразовательных учрежденияхсохраняются ограничения доступности качественных образовательных услуг общегообразования: часть обучающихся не обеспечена двухразовым горячим питанием,учится в школах, в которых менее 80 процентов условий соответствуют современнымтребованиям.
3) Педагогический корпус.
В городе созданы благоприятные условия дляпедагогических работников. В настоящее время средняя заработная платапедагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровнесредней заработной платы по экономике региона и является одной из самых высокихпо отрасли в Московской области. В перспективе до 2018 года необходимообеспечить сохранение данного показателя на достигнутом уровне.
В тоже время актуальными остаются проблемыстарения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессиипедагога для молодых талантливых выпускников образовательных организацийвысшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введенияфедеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольногообразования.
4) Воспитание и социализация детей иподростков, защиты их прав и интересов.
Несмотря на реализуемые в системе образованиягорода Подольска меры, в подростковой и молодежной среде продолжаетсяраспространение алкоголизма, наркомании, насилия, ксенофобии. Значительнымресурсом в преодолении и профилактике указанных проблем обладает системадополнительного образования. Уровень охвата детей дополнительнымиобразовательными программами в городе достаточно высок, однако ниже параметров,определенных в Указе Президента Российской Федерации № 599.
Прогноз развития соответствующейсферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальнойпрограммы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ ирисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Дошкольное, общее и дополнительноеобразование
Важнейшим вызовом для развитиядошкольного, общего и дополнительного образования детей в городе Подольске до2018 года станет рост численности детей. Это потребует существенного ростарасходов на строительство и содержание зданий образовательных учреждений,развитие инфраструктуры и кадрового потенциала системы образования.
Основным способом обеспечения доступностиуслуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет должно статьстроительство зданий дошкольных образовательных учреждений. Однако с учетомвозможностей муниципального бюджета наряду со строительством зданий дошкольныхобразовательных учреждений, должны получить развитие вариативные формы,внедряться механизмы частно-государственного партнерства. Это позволитликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации уже к 2015году.
При этом для минимизации рисков ухудшенияусловий для жизнедеятельности и образования детей будут использованыэффективные механизмы регулирования и контроля качества услуг.
В условиях роста расходов на образованиеусилятся риски неэффективного использования бюджетных средств. В этой связиважной задачей станет внедрение современных механизмов финансового обеспеченияи управления по результатам.
Для удовлетворения требований к качеству услуг дошкольного, общего и дополнительногообразования будет создана современная система оценки и стимулирования качестваобразования.
Важнейшим инструментом решения данной задачистанет:
- введение эффективногоконтракта с педагогическими работниками и руководителями образовательных организаций,предусматривающего обеспечение их заработной платы на уровне не ниже средней поэкономике Московской области;
- введение современных требованийк производительности и результативности труда педагогических работников;
- оказание дополнительныхмер социально-экономической поддержки педагогическим кадрам, в том числе,молодым специалистам.
Это позволит преодолеть тенденцию «старения»кадрового состава, привлечь в образовательные организации талантливую молодежь,расширить возможности для карьерного роста и профессионального развитияпедагогов.
Для удовлетворения запросов населения ккачеству условий обучения во всех образовательных организациях будет созданасовременная инфраструктура для учебы, занятий физкультурой и спортом, питанияобучающихся, в том числе – обеспечен доступ к высокоскоростному интернету.
Ответом на растущий спрос родителей на услугидополнительного образования детей станет комплекс мер по развитию сетиорганизаций дополнительного образования и ее инфраструктуры. При этомформальное решение задачи роста охвата услугами дополнительного образованияможет привести к консервации его содержания. Избежать данного риска позволитсоздание в системе дополнительного образования механизмов прозрачногофинансового обеспечении, поддержка инноваций, подготовка кадров.
Для решения проблемы дифференциации качестваобразования будут реализованы меры по поддержке школ, работающих в сложныхсоциальных условиях, включающие действия по укреплению ресурсного и кадровогопотенциала, развитию дистанционных образовательных технологий, интеграции вобразовательный процесс социокультурных ресурсов территории.
Внимание к проблеме «слабых»общеобразовательных организаций не должно привести к отказу от поддержки «точекроста», лидеров системы образования. Будут реализованы меры по поддержкеобщеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательныепроекты и программы. Это позволит сохранить и расширить секторобщеобразовательных учреждений, конкурентоспособных на региональном и общероссийскомуровнях.
Для обеспечения доступности качественныхобразовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья будутреализованы современные модели электронного обучения с использованиемдистанционных образовательных технологий.
Масштабность задач, стоящих перед системойобразования в городе Подольске, принятие Указов Президента Российской Федерации№ 599 и № 597, утверждение Указом Президента Российской Федерации от 15 мая2013 года № 792-р Государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования на 2013–2020 годы» (далее – Государственная программа РоссийскойФедерации «Развитие образования»), утверждение государственной программы Московской области «ОбразованиеПодмосковья на 2014–2018 годы» определили необходимость разработки и принятия муниципальнойпрограммы «Образование города Подольска» как целостной организационной основыобразовательной политики в городе, объединяющей все уровни системы образованияи направления ее модернизации, интегрирующей и аккумулирующей для достиженияпоставленных целей широкий комплекс ресурсов.
Переченьподпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Масштабность и сложность решаемых в рамкахмуниципальной программы проблем обуславливает необходимость выделения в еерамках четырех подпрограмм:
подпрограмма I «Дошкольное образование»;
подпрограмма II «Общее образование»;
подпрограмма III «Воспитание и дополнительное образование»;
подпрограмма IV «Обеспечение деятельности прочих учреждений образования».
Подпрограмма I «Дошкольное образование»направлена на решение проблемы, связанной с обеспечением доступности и повышениемкачества услуг дошкольного образования. Для ее решения в подпрограммеопределены три задачи, в том числе – задача по ликвидации очередности вдошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Даннаяподпрограмма обеспечивает достижение одного из основных результатовмуниципальной программы – 100 процентов доступа к услугам дошкольногообразования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования.
Подпрограмма II «Общее образование»направлена на решение проблемы доступности и повышения качества услуг общегообразования в соответствии с потребностями граждан и требованиямиинновационного развития экономики. В рамках подпрограммы должно быть обеспеченовыполнение Указа Президента Российской Федерации № 597. Средняя заработнаяплата педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений будетсохранена на уровне 100 процентов от средней заработной платы по экономикеМосковской области, а педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций – 100 процентов к средней заработной плате в сфере общегообразования в Московской области.
Подпрограмма III «Воспитание и дополнительноеобразование» направлена на решение проблем, связанных с обеспечениемдоступности дополнительного образования детей, профилактикой асоциальныхявлений. Данная подпрограмма обеспечит выполнение Указа Президента РоссийскойФедерации № 599 по показателю – не менее 11,4 % детей в возрасте 5-18 лет будутпринимать участие в творческих мероприятиях в сфере образования.
Подпрограмма IV «Обеспечение деятельности прочих учреждений образования»направлена на внедрение современных механизмов финансового обеспечения и управленияпо результатам.
Описание целей и задач муниципальной программы
Цель муниципальной программысформулирована с учетом требований Указов Президента Российской Федерации №597, № 599, направленных на совершенствование государственной политики вобласти образования и науки, социальной сфере, Федерального закона «Обобразовании в Российской Федерации», Государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие образования», государственной программы «ОбразованиеПодмосковья» на 2014-2018 годы.
Целью муниципальной программы являетсяобеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей.
Задачи муниципальной программы:
первая задача - повышение доступности,качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сетиобразовательных организаций, обновление содержания и технологий образования,внедрение современных организационно-экономических моделей предоставленияуслуг, развитие кадрового потенциала системы образования;
вторая задача - создание условий для самореализациии социальной адаптации детей, формированияздорового образа жизни.
Основные мероприятия муниципальнойпрограммы будут направлены на обеспечение доступности и высокого качества услугсистемы образования, внедрение современных механизмов финансового обеспечения иуправления по результатам.
Реализация мероприятий в дошкольномобразовании, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей вдошкольные образовательные учреждения, включает в себя:
создание дополнительных мест вмуниципальных дошкольных образовательных организаций;
создание условий для привлечениянегосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услугдошкольного образования включает в себя:
организацию внедрения федеральныхгосударственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольногообразования;
кадровое обеспечение системыдошкольного образования, обновление состава и компетенций педагогическихкадров.
Введение эффективного контракта вдошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.11.2012 г. № 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмовэффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательныхучреждений;
разработку и внедрение механизмовэффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных учреждений вчасти установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхмуниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя.
Необходимость осуществленияданных мероприятий определяется задачами, определенными Указами ПрезидентаРоссийской Федерации № 597, № 599, Программой поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012 года № 2190-р, Государственной программой Российской Федерации«Развитие образования», государственной программой «Образование Подмосковья» на2014-2018 годы, Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективности образования вмуниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области», утвержденнымпостановлением Главы города Подольска от 31.07.2013 № 1462-П (далее – Планмероприятий), а также необходимостьюсоздания условий для реализации норм Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации».
Указанные мероприятия окажутвлияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах ПрезидентаРоссийской Федерации № 597, № 599:
– обеспечение соответствиясредней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательныхорганизаций средней заработной плате в сфере общего образования всоответствующем регионе;
– достижение к 2016 году 100процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех досеми лет.
В сфере общего образованияосновные мероприятия направлены на обеспечение доступности и повышение качествауслуг, достижение школьниками города Подольска новых образовательныхрезультатов, что включает в себя:
развитие сети общеобразовательныхорганизаций;
развитие школьной инфраструктуры,в том числе, поддержка школ, реализующих проекты обновления содержания итехнологий образования, что создаст необходимые условия для введения федеральных государственныхобразовательных стандартов начального общего и основного общего образования;
проведение мероприятий,способствующих повышению мотивации педагогов к непрерывному повышениюпрофессиональной компетенции в соответствии с требованиями федеральныхгосударственных образовательных стандартов основного общего образования.
Введение эффективного контракта вобщем образовании включает в себя:
разработку и внедрениепоказателей качества предоставляемых услуг, механизмов эффективного контракта спедагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций;
разработку и внедрение механизмовэффективного контракта с руководителями муниципальных общеобразовательныхорганизаций в части установления взаимосвязи между показателями качествапредоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией иэффективностью деятельности руководителя.
Необходимость осуществления данныхмероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента РоссийскойФедерации № 597, № 599, Программой поэтапного совершенствования системы оплатытруда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012года № 2190-р, Государственной программой Российской Федерации «Развитиеобразования», государственной программой «Образование Подмосковья» на 2014-2018годы, Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальномобразовании «городской округ Подольск Московской области», утвержденнымпостановлением Главы города Подольска от 31.07.2013 № 1462-П (далее – План мероприятий), а также необходимостью создания условий дляреализации норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В рамках подпрограммы будетобеспечено сохранение достигнутого в городе значения показателя, определенногов Указе Президента Российской Федерации № 599: «доведение в 2012 году среднейзаработной платы педагогических работников образовательных учреждений общегообразования до средней заработной платы в соответствующем регионе».
В сфере дополнительногообразования мероприятия будут направлены на совершенствование механизмов финансовогообеспечения деятельности муниципального образовательного учреждениядополнительного образования детей Центра детского творчества (далее - ЦДТ) имуниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, Детский дом в рамках муниципальногозадания, что позволит избежать неэффективного расходования бюджетных средств,создаст необходимые условия для деятельности учреждений. Проведение мероприятий,направленных на выявление и поддержку талантливых детей, формированиедуховно-нравственных, гражданско-патриотических качеств, развитие творческого потенциала, спортивной направленности позволитснизить риск распространения асоциальных явлений и обеспечить выполнение значений показателей,определенных в Указах Президента Российской Федерации № 597, 599, 761:
- не менее 11,4 процентов детей ввозрасте от 5-18 лет будут принимать участие в творческих мероприятиях в сфереобразования;
- увеличение числа детей ввозрасте 5-18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, втом числе 9 процентов детей будутохвачены услугами дополнительного образования в ЦТД;
- доведение среднемесячнойзаработной платы труда педагогов ЦДТ доуровня среднемесячной заработной платы учителей в Московской области.
Осуществление мероприятий в отношениипрочих учреждений сферы образования – муниципального образовательногоучреждения дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов «Информационно-методический центр» и муниципальногоучреждения «Центр технического обслуживания муниципальных образовательныхучреждений» - позволит избежать рисков неэффективного расходования бюджетныхсредств.
Планируемые результаты реализации муниципальнойпрограммы «Образование города Подольска»
N | Задачи, | Планируемый объем | Количественные | Единица | Базовое | Планируемое значение показателя по годам | ||||||
Бюджет города Подольска | Другие | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
Подпрограмма I «Дошкольное образование» | ||||||||||||
1 | Ликвидация очередности в дошкольные образователь-ные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет | 681 540 | 0 | Доля детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте 3 - 7 лет, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе | Процент | 96 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| | | | Доля воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | Процент | 0,6 | 0,9 | 1 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | |
2 | Развитие сети дошкольных образователь-ных организаций, повышение эффективности их деятельности, развитие инновационной инфраструктуры | 903 498 | 0 | Доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | Процент | 0 | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | |
3 | Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | 28 252 | 0 | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работ-ников дошкольных образовательных организаций | Процент | 8 | 8 | 8,5 | 9 | 9,5 | 10 | |
| | | Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образо-вание, в общей числен-ности педагогических работников дошкольных образовательных организаций | Процент | 79 | 79 | 79,5 | 80 | 81 | 82 | ||
| | | | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности | Процент | 0 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| | | | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования в Московской области | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Подпрограмма II «Общее образование» | ||||||||||||
1. | Развитие сети муниципальных общеобразова-тельных организаций | 110 000 | 0 | Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлены от 80-100 % условий обучения, соответствующих, современным требованиям, в общей численности обучающихся | Процент | 92,3 | 93,3 | 94,3 | 95,3 | 95,3 | 95,3 | |
2 | Повышение эффективности деятельности муниципальных общеобразова-тельных организаций | 881 574 | 0 | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | Процент | 1,6 | 1,56 | 1,54 | 1,52 | 1,5 | 1,5 | |
| | | | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций | Процент | 34 | 40 | 46 | 51 | 52 | 55 | |
| | | | Доля школьников муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся по программам общего образования | Процент | 34 | 43 | 53 | 62 | 72 | 82 | |
3 | Обновление состава и компетенций педагогических кадров, повышение качества работы | 65 638 | 0 | Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций | Процент | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |
| | | | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Московской области | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| | | | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций | Процент | 0 | 65 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Подпрограмма III «Воспитание и дополнительное образование» | ||||||||||||
1 | Повышение эффективности деятельности образовательно-го учреждения дополнительно-го образования детей и учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 209 143 | 0 | Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центре детского творчества (далее-ЦДТ), в общей численности детей и молодежи в возрасте 5–18 лет | Процент | 9,5 | 9,1 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | |
Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет в ЦДТ в общей численности педагогических работников ЦДТ | Процент | 23,5 | 24 | 26 | 26 | 26 | 26 | |||||
Отношение средней заработной платы педагогических работников ЦДТ к средней заработной плате учителей в Московской области. | процент | 54,6 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |||||
Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детского дома к средней заработной плате в Московской области | процент | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |||||
2 | Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений | 7 982 | 0 | Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности, обучающихся по программам общего образования | Процент | 24 | 24 | 24 | 24 | 30 | 30 | |
| | | | Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет | Процент | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | |
Подпрограмма IV «Обеспечение деятельности прочих учреждений образования» | ||||||||||||
1 | Повышение эффективности деятельности прочих учреждений, подведомственных Комитету по образованию | 315 344 | 0 | Отношение достигнутых показателей, характеризующих качество и объем предоставляемых услуг (выполняемых работ) в прочих учреждениях сферы образования, к запланированным | Процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
2 | Повышение заработной платы работников прочих учреждений образования | 715 | | Отношение заработной платы в текущем году к базовому значению показателей. | Процент | 100 | 104 | 108 | 112 | 116 | 120 | |
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальнойпрограммы (подпрограмм)
№ п/п | Наименование показателей | Определение | Единица измерения | Значения базовых показателей (2013 год) | Статистические источники получения информации | Периодичность предоставления информации |
Подпрограмма I «Дошкольное образование» | ||||||
1. | Доля детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте 3 - 7 лет, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе | Отношение численности мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте от 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях,* 100 % | Процент | 96 | Данные Единой информационной системы «Зачисление в ДОУ» | 2 раза в год |
2. | Доля воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | Отношение численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций, к общей численности воспитанников * 100 % | Процент | 0,6 | Данные системы электронного мониторинга состояния и развития системы образования Московской области (далее-РСЭМ) | 2 раза в год |
3. | Доля воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций | Отношение численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, к общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций * 100% | Процент | 0 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
4. | Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций | Отношение численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, к общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций * 100 % | Процент | 8 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
5. | Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций | Отношение численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, к общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций*100 % | Процент | 79 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
6. | Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности | Отношение численности муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности к общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций * 100% | Процент | 0 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
7. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования в Московской области | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования в Московской области | Процент | 100 | Статистические данные (форма «ЗП-образование») | 2 раза в год |
Подпрограмма II «Общее образование» | ||||||
8. | Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлены от 80-100 % условий обучения, соответствующие современным требованиям, в общей численности обучающихся | Численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлены от 80-100 % условий обучения, соответствующие современным требованиям, в общей численности обучающихся * 100% | Процент | 92,3 | Данные РСЭМ | 1 раза в год |
9. | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена | Процент | 1,6 | Данные РСЭМ | 1 раза в год |
10. | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, включенных в региональную инфраструктуру инновационной деятельности, в общей численности общеобразовательных организаций | Отношение численности муниципальных общеобразовательных учреждений - победителей конкурсов среди образовательных организаций, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты, к общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений * 100% | Процент | 34 | Статистические данные | 1 раз в год |
11. | Доля школьников муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности, обучающихся по программам общего образования | Отношение численности школьников муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, к общей численности обучающихся по программам общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях * 100 % | Процент | 34 | Данные РСЭМ | 1 раза в год |
12. | Доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций | Отношение численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций * 100 % | Процент | 15 | Статистические данные | 1 раз в год |
13. | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Московской области | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Московской области * 100 % | Процент | 100 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
14. | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций | Численность муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций * 100 % | Процент | 0 | Данные РСЭМ | 2 раза в год |
Подпрограмма III «Воспитание и дополнительное образование» | ||||||
15. | Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центр детского творчества (далее – ЦДТ), в общей численности детей и молодежи в возрасте 5–18 лет | Отношение численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в ЦДТ, к общей численности детей и молодежи в возрасте 5–18 лет * 100 % | Процент | 9,5 | Статистические данные | 1 раз в год |
16. | Доля педагогических работников в возрасте до 30 лет в ЦДТ в общей численности педагогических работников ЦДТ | Отношение численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в ЦДТ к общей численности педагогических работников ЦДТ * 100 % | Процент | 23,5 | Статистические данные | 1 раз в год |
17. | Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области | Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области * 100 % | Процент | 75 | Статистические данные (форма «ЗП-образование») | 1 раз в год |
18. | Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом к средней заработной плате в Московской области | Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом к средней заработной плате в Московской области * 100 % | Процент | 75 | Статистические данные (форма «ЗП-образование») | 1 раз в год |
19. | Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | Отношение численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся по программам общего образования* 100 % | Процент | 24 | Данные РСЭМ | 1 раз в год |
20. | Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет | Отношение численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в сфере образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет * 100 % | Процент | 11,4 | Данные специального мониторинга | 1 раз в год |
Подпрограмма IV «Обеспечение деятельности прочих учреждений образования» | ||||||
21. | Отношение достигнутых показателей, характеризующих качество и объем предоставляемых услуг (выполняемых работ), к запланированным | Отношение достигнутых показателей, характеризующих качество и объем предоставляемых услуг (выполняемых работ), к запланированным * 100 % | Процент | 100 | Данные отчета о выполнении муниципального задания | 1 раз в год |
22. | Отношение заработной платы в текущем году к базовому значению показателей | Отношение заработной платы в текущем году к базовому значению показателей *100% | Процент | 100 | Данные специального мониторинга | 1 раз в год |
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммыс муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет её координатор.
Координатор муниципальной программы организовывает работу,направленную на:
координациюдеятельности муниципального заказчика муниципальнойпрограммы – Комитета по образованию Администрации города Подольска – в процессеразработки муниципальной программы, обеспечивает согласование проектапостановления Главы города Подольска об утверждении муниципальной программы ивносит его в установленном порядке на рассмотрение Главы города Подольска;
организациюуправления муниципальной программы;
создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) поуправлению муниципальной программой;
реализациюмуниципальной программы;
достижениецелей, задач и конечных результатов муниципальной программы.
Муниципальный заказчик муниципальной программы – Комитет пообразованию Администрации города Подольска:
разрабатывает муниципальную программу;
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы;
определяет ответственных завыполнение мероприятий муниципальной программы;
обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнениеотдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий нареализацию программы (подпрограмм);
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией ифинансированием муниципальной программы;
готовит и представляет координатору муниципальной программы и вКомитет по экономике Администрации города Подольска отчет о реализациимуниципальной программы;
на основании заключения об оценке эффективности реализациимуниципальной программы представляет в установленном порядке координаторумуниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсовмежду программными мероприятиями, изменения сроков выполнения мероприятий икорректировке их перечня;
размещает на официальном сайте Администрации города Подольска всети Интернет утвержденную муниципальную программу;
обеспечивает эффективность и результативность реализациимуниципальной программы;
несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальнойпрограммы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественныхпоказателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы(подпрограммы):
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограмм) инаправляет его муниципальную заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числепутем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией ифинансированием муниципальной программы (подпрограмм) в части соответствующегомероприятия;
готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальнойпрограммы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализациимероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Администрация города Подольска.
Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий подпрограмм, -Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска – раз вполугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляют вКомитет по образованию Администрации города Подольска оперативный отчет, вчасти их касающейся, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы суказанием объемов и источников финансирования и результатов выполнениямероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятиймуниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 7 к Порядку разработки и реализации муниципальных программгорода Подольска, утвержденным постановлением Главы города Подольска от28.08.2013 № 1705 – П (далее – Порядок).
Комитет по образованию Администрации города Подольска раз вполугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вКомитет по экономике Администрациигорода Подольска оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы суказанием объемов и источников финансирования и результатов выполнениямероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятиймуниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 7 к Порядку.
Отчет направляется в электронном виде на электронный официальныйадрес Комитета по экономике Администрации города Подольска.
Ежегодно исполнители программы предоставляют в Комитет пообразованию Администрации города Подольска годовой отчет о реализациимуниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, в части, ихкасающейся.
Комитет по образованию готовит годовой отчет о реализациимуниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляетего в Комитет по экономике Администрациигорода Подольска для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
После окончания срока реализации исполнители программыпредоставляют в Комитет по образованию Администрации города Подольска непозднее 20 апреля года, следующего за последним годом реализации муниципальнойпрограммы, итоговый отчет в части, их касающейся.
Не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализациимуниципальной программы, итоговый отчето ее реализации Комитет по образованию Администрации города Подольска представляетГлаве города на утверждение.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программыдолжны содержать:
2018- аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целеймуниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числепо источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета города Подольска и средствиных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждомупрограммному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины ихневыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятсяпричины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляетсяпо формам согласно приложениям № 7 и № 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляетсяпо формам согласно приложениям № 8 и № 9 к Порядку.
Паспорт подпрограммы I «Дошкольное образование»
муниципальнойпрограммы «Образование города Подольска»
Наименование подпрограммы | Подпрограмма I «Дошкольное образование» (далее – подпрограмма I) | ||||||||
Цель подпрограммы | Обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования. | ||||||||
Муниципальный заказчик подпрограммы | Комитет по образованию Администрации города Подольска | ||||||||
Задачи подпрограммы | 1.Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций, повышение эффективности их деятельности, развитие инновационной инфраструктуры. 3. Обновление состава и компетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышение качества работы в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. | ||||||||
Сроки реализации подпрограммы | 2014 – 2018 годы | ||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017* | 2018* | Итого* | ||||
Подпрограмма I «Дошкольное образование» | | Всего:* в том числе: | 530 502 | 325 234* | 334 759* | 184 759* | 184 759* | 1 560 013 | |
| Средства бюджета городского округа Подольск | 523 216 | 325 234 | 334 759 | 184 759* | 184 759* | 1 552 727 | ||
| | | Средства бюджета Московской области* | 7286 | * | * | * | * | 7286 |
| | | Средства федерального бюджета* | * | * | * | * | * | * |
| | | Внебюджетные источники* | * | * | * | * | * | * |
| | Комитет по образованию Администрации города Подольска | Всего: в том числе: | 286 973 | 325 234* | 334 759* | 184 759* | 184 759* | 1 316 484 |
| | Средства бюджета городского округа Подольск | 279 687 | 325 234* | 334 759* | 184 759* | 184 759* | 1 309 198 | |
| | | Средства бюджета Московской области* | 7286 | * | * | * | * | 7286 |
| | | Средства федерального бюджета* | * | * | * | * | * | * |
| | | Внебюджетные источники* | * | * | * | * | * | * |
| | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска | Всего: в том числе: | 243 529 | 0* | 0* | 0* | 0* | 243 529 |
| | Средства бюджета городского округа Подольск | 243 529 | 0 | 0 | 0* | 0* | 243 529 | |
| | | Средства бюджета Московской области* | * | * | * | * | * | * |
| | | Средства федерального бюджета* | * | * | * | * | * | * |
| | | Внебюджетные источники* | * | * | * | * | * | * |
Планируемые результаты реализации подпрограммы | 1. Доля детей, получающих услугу дошкольного образования в возрасте 3 – 7 лет, к численности детей в возрасте 3 – 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, в 2016 году составит 100%. 2. Доля воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в 2018 году составит 1,3%. 3. Доля воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2017 году составит 100%. 4. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2018 году составит 10 %. 5. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2018 году составит 82%. 6. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности, в 2015 году составит 100%. 7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Московской области сохранится на уровне 100%. |
Описаниецелей и задач подпрограммы I «Дошкольное образование»
Цель подпрограммы I «Дошкольное образование» -обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.
Задачи подпрограммы I:
1. Ликвидация очередности в дошкольныеобразовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. Развитие сети дошкольныхобразовательных организаций, повышение эффективности их деятельности, развитиеинновационной инфраструктуры.
3. Обновление состава икомпетенций педагогических кадров системы дошкольного образования, повышениекачества работы в соответствии с требованиями федерального государственногообразовательного стандарта дошкольногообразования.
Характеристикапроблем и мероприятий подпрограммы I
«Дошкольноеобразование»
Услугамидошкольного образования охвачено 96 % детей в возрасте от 3 до 7 лет, что вышепоказателя по Московской области. Однако, существующие масштабы жилищногостроительства, миграционный приток населения ставит под угрозу решение задачи, определенной в УказеПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки»: ликвидация к 2016 годуочередей в детские дошкольные образовательные учреждения и обеспечение 100 процентов доступностидошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Кроме того,внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования потребует дальнейшего развития сети дошкольных образовательных организаций, повышения эффективности ихдеятельности, развития инновационной инфраструктуры, обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Подпрограмма I «Дошкольноеобразование» включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решениезадач муниципальной программы в системедошкольного образования:
- строительство объектовдошкольного образования;
- реализация мероприятий по созданию дополнительных мест вмуниципальных дошкольных образовательных организациях (в том числе, путемвозврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не поназначению, рационального использования помещений);
- софинансирование расходов наподдержку частных дошкольных образовательных организаций в части возмещениярасходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату;
- обеспечение деятельностимуниципальных дошкольных образовательных организаций в части расходов на присмотр и уход, общехозяйственныенужды, содержание имущества;
- предоставление субсидиймуниципальным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат,связанных с предоставлением льгот по родительской плате за присмотр и уход;
- развитие инновационнойинфраструктуры: закупка оборудования для дошкольных образовательных организаций– победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональнойинновационной площадки;
- организация мастер-классов, открытыхмероприятий, семинаров (в том числе, выездных) для педагогических работниковдошкольных образовательных организаций в целях повышения профессиональнойкомпетенции в соответствии с требованиями федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования;
- оказание мер дополнительной социально-экономической поддержки работниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций (выплата поощрения к 1 сентября);
- оказание мер дополнительнойсоциально-экономической поддержки работников муниципальных дошкольныхобразовательных организаций (выплаты молодым специалистам);
- организация и проведение мероприятийв сфере дошкольного образования;
- внедрение механизмов эффективногоконтракта с педагогическими работниками и руководителями муниципальныхдошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализациипрограмм развития дошкольных образовательных организаций.
Перечень мероприятий подпрограммы I «Дошкольное образование»
№ п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году, (тыс. руб.)* | Всего | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||||||
|
|
|
|
|
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|
| |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||
1. | Задача 1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет | ||||||||||||||||
1.1. | Строительство объектов дошкольного образования (ул. Машиностроителей, 8а; ул. Сосновая, 18; ул. Вокзальная, 13; Электромонтажный пр., 10; ул. Некрасова, 20; ул. Рабочая, 34; ул. Колхозная, 10; ул. Литейная, 27; ак. Доллежаля, 28, Флотский проезд, 5; | Осуществление мероприятий по проектированию и строительству объектов дошкольного образования | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 324 396 | 243529 | 243529 | * | * | * | * | Комитет по строительству и архитектуре | Количество мест, введенных за счет строительства новых детских садов в 2014-2015 всего -1479, в том числе: 2014 -870 мест, в 2015-600 мест, 2016-2018-1430 мест | ||||
Средства бюджета Московской области* | 0 | * | * | * | * | ||||||||||||
площадь защитников Отечества, 7; ул. Пионерская, 7а; ул. Ак.Доллежаля, 17; ул. Ак. Доллежаля, 20; ул.ак. Доллежаля, 12 микр. «Северный»; ул. Плещеевская; ул. Народная, д.13а; ул. Подольских Курсантов, д.22; микр. «Северный»; ул. Быковская, 26а; микр. Межшоссей-ный; | Средства федерального бюджета* | * | * | * | * | * | * | * | |||||||||
Внебюджетные источники* | 145 000 | * | * | * | * | * | * | * | |||||||||
1.2. | Реализация мероприятий по созданию дополнительных мест в МДОУ (путем возврата в систему дошкольного образования зданий, использующихся не по назначению, рационального использования помещений) | Проведение конкурсных и аукционных процедур | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2016 | 139 500 | 376078 | 76078 | 150 000 | 150 000 | 0 | 0 | Комитет по образованию | Количество дополнительных мест, введенных в 2014-2016 всего- 420, в том числе, в 2014-420 | ||||
Средства бюджета Московской области* | 0 | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
Средства федераль-ного бюджета* | 0 | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
Внебюд-жетные источники* | 0 | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
1.3. | Поддержка частных дошкольных образовательных организаций в части возмещения расходов на присмотр и уход, содержание имущества и арендную плату за использование помещений | Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям в соответствии с соглашением | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 3 371 | 1384 | 288 | 274 | 274 | 274 | 274 | Комитет по образованию | Содержание 70 мест в частных дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 -7 лет, доведение их к 2015 году до 120 | ||||
Средства бюджета Московской области* | 7 431 | 5 469 | 5 469 | * | * | * | * | ||||||||||
Средства федерального бюджета* | 0 | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
Внебюджетные источники* | 0 | * | * | * | * | * | * | ||||||||||
Задача 2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций, повышение эффективности их деятельности, развитие инновационной инфраструктуры | |||||||||||||||||
2.1. | Обеспечение деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в части расходов на присмотр и уход, общехозяйственные нужды и содержание имущества (в том числе, содержание зданий-новостроек и зданий, находящихся на кап.ремонте) | Разработка и утверждение муниципального задания, предоставление субсидий муниципальным дошкольным образователь-ным организациям в течение финансового года | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 812 290 | 834 474 | 183 430 | 156 155 | 164 963 | 164963 | 164963 | Комитет по образованию | Обеспечение выполнения муниципального задания | ||||
2.1.1. | в том числе, обеспечение деятельности МАДОУ №13 «Золотая рыбка» | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 6 525 | 28 069 | 5 389 | 5 460 | 5 740 | 5 740 | 5 740 | Комитет по образованию | ||||||
2.2. | Предоставление субсидии муниципальным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот по родительской плате за присмотр и уход | Предоставление субсидий муниципальным дошкольным образовательным организациям в течение финансового года | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 9 672 | 67 524 | 12 232 | 13 304 | 13 996 | 13 996 | 13 996 | Комитет по образованию | Возмещены затраты, связанные с предоставлением льгот по родительской плате за присмотр и уход | ||||
2.2.1. | в том числе, предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот по родительской плате за присмотр и уход МАДОУ №13 «Золотая рыбка» | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 143 | 1 856 | 346 | 364 | 382 | 382 | 382 | Комитет по образованию | ||||||
2.3. | Закупка оборудования для муниципальных дошкольных образовательных организаций-победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки | Заключение соглашения о поставке оборудования и проведение аукционных процедур. Контроль за поставкой оборудования | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 300 | 1486 | 286 | 300 | 300 | 300 | 300 | Комитет по образованию | Оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций современным оборудованием | ||||
Средства бюджета Московской области* | 500 | 500 | |||||||||||||||
Задача 3. Обновление состава и компетенций педагогических кадров МДОУ, повышение качества работы | |||||||||||||||||
3.1. | Организация мастер-классов, семинаров (в том числе, выездных) для работников ДОУ по обмену опытом в целях повышения профессиональной компетенции | Подготовка распорядительных актов | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 0 | 806 | 150 | 158 | 166 | 166 | 166 | Комитет по образованию | Проведены мероприятия, направленные на совершенствование профессиональных компетенций педагогических работников | ||||
3.2. | Оказание мер дополнительной социально-экономической поддержки работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций | Подготовка соответствующих документов | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 3 182 | 23 575 | 4 715 | 4 715 | 4 715 | 4 715 | 4 715 | Комитет по образованию | Оказаны меры дополнительной социально-экономической поддержки работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций. Начисление и выплаты работникам, молодым специалистам | ||||
3.2.1. | в том числе, оказание мер дополнительной социально-экономической поддержки работников МАДОУ №13 «Золотая рыбка» |
| Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 139 | 1 125 | 225 | 225 | 225 | 225 | 225 | Комитет по образованию | |||||
3.4. | Организация и проведение мероприятий в сфере образования | Подготовка соответствующих распорядительных актов | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 336 | 1 675 | 312 | 328 | 345 | 345 | 345 | Комитет по образованию | Проведены городские массовые мероприятия, профессиональные конкурсы в сфере дошкольного образования | ||||
3.5. | Организация и проведение мероприятий, направленных на увеличение заработной платы работников дошкольного образования, в том числе, переход на «эффективный контракт», оптимизация штатного расписания образовательных организаций, развитие системы платных образовательных услуг | Подготовка соответствующих распорядительных актов | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | В пределах средств, выделенных на основную деятельность | Комитет по образованию | Выполнение целевых значений показателей, определенных в Указах президента РФ, подписанными в мае 2012 г. | ||||||||||
3.6. | Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сфере образования с 1 мая 2014 года | Подготовка соответствующих распорядительных актов | Средства бюджета Московской области* | 2014 | 23 892 | 1 317 | 1 317 | * | * | * | * | Комитет по образованию | Выполнение целевых значений показателей, определенных в Указах президента РФ, подписанные в мае 2012 г. | ||||
Средства бюджета городского округа Подольск | 8 046 | 2 196 | 2 196 | * | * | * | * | ||||||||||
в том числе, на повышение заработной платы работников МАДОУ №13 «Золотая рыбка» с 1 мая 2014 года | Средства бюджета Московской области | 365 | 15 | 15 | * | * | * | * | |||||||||
Средства бюджета городского округа Подольск | 146 | 23 | 23 | * | * | * | * | ||||||||||
| ИТОГО: по подпрограмме «Дошкольное образование» | | Средства бюджета городского округа Подольск | 2014-2018 | 1 301 093 | 1 552 727 | 523 216 | 325 234 | 334 759 | 184 759* | 184 759* | | | ||||
| | | Средства бюджета Московской области* | | 31 323 | 7286 | 7286 | * | * | * | * | | | ||||
| | | Средства федерального бюджета* | 0 | * | * | * | * | * | * | | | |||||
| | | Внебюджетные источники* | | 145 000 | * | * | * | * | * | * | | | ||||
| | | ВСЕГО: | | 1 332 416 | 1 560 013 | 530502 | 325 234 | 334 759 | 184 759* | 184 759* | | | ||||
Описание оценки влияния изменения объемовфинансирования на значения целевых показателей эффективности реализацииподпрограммы
Таблица 1. При увеличениибюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование | Целевое значение | Изменение целевых | Наименование дополнительных | Объем | |||
Не планируется изменений целевых показателей | 2014 | | 2014 | | 2014 | Дополнительных мероприятий в случае увеличения объема бюджетных ассигнований не планируется. Дополнительные средства будут направляться на увеличение расходов по организации мероприятий, оказанию мер по дополнительной социально-экономической поддержке педагогических работников, содержание имущества | |
2015 | | 2015 | | 2015 | | ||
2016 | | 2016 | | 2016 | | ||
2017 | | 2017 | | 2017 | | ||
2018 | | 2018 | | 2018 | |
Таблица 2. При уменьшениибюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование | Целевое значение | Изменение целевых | Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в | Экономия бюджетных средств в | |||
Не планируется изменений целевых показателей |