Постановление Главы городского округа Подольск от 29.06.2012 № 1137-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Подольске в 2012-2014 годах"

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29июня 2012 г. N 1137-п

Обутверждении долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольногообразования в городе Подольске в 2012-2014 годах"

В целяхреализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных учреждениях города Подольска, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от30.04.2009 N 41/2009-ОЗ "Об образовании", Типовым положением одошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562, п. 2 Перечняпоручений Губернатора Московской области по итогам совещания 6 июня 2012 года вКлинском муниципальном районе по вопросу ликвидации очередности в дошкольныхобразовательных учреждениях от 08.06.2012 N 2П-13972, Порядком разработки,утверждения, реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ городаПодольска, утвержденным постановлением главы города от 20.04.2010 N 556-П,

постановляю:

1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образованияв городе Подольске в 2012-2014 годах" (прилагается).

2.Управлению делами администрации города (Шестаков Н.И.), отделу по делам печатии информации администрации города обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернетна официальном сайте администрации города Подольска.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Горелова С.В.

Глава

города Н.И.Пестов

Утверждена

постановлениемглавы

городскогоокруга Подольск

Московскойобласти

от 29 июня2012 г. N 1137-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ

В2012-2014 ГОДАХ"

Паспорт

Наименование

программы

"Развитие дошкольного образования в городе Подольске

в 2012-2014 годах" (далее - Программа)

Основания

для разработки

Программы

Бюджетный от 31 августа 2011 г. N 923/35 "Об

утверждении долгосрочной целевой программы Московской

области "Развитие дошкольного образования в Московской

области в 2012-2014 годах" (в ред. постановления

Правительства Московской области от 11.03.2012

N 263/8), постановление главы города Подольска

от 19.02.2012 N 197-П "О разработке долгосрочной

целевой программы "Развитие дошкольного образования

в городе Подольске в 2012-2014 годах", решение Совета

депутатов городского округа Подольск Московской области

от 4 мая 2012 г. N 17/1 "О принятии Программы

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования "Городской округ Подольск

Московской области" на 2012-2016 годы"

Заказчик

Программы

Администрация города Подольска

Разработчики

Программы

Комитет по образованию и делам молодежи администрации

города Подольска, Комитет по строительству

и архитектуре администрации города Подольска

Цель

Программы

Обеспечение государственных гарантий прав каждого

ребенка на качественное и доступное дошкольное

образование, сокращение очередности детей в возрасте

от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения

города Подольска

Задачи Программы

1. Развитие и оптимизация сети учреждений сферы

образования путем строительства и ввода в эксплуатацию

новых детских садов, рационального использования

внутренних помещений действующих дошкольных

образовательных учреждений, возврат в систему

образования зданий бывших детских садов, используемых

не по назначению.

2. Развитие альтернативных форм дошкольного

образования, частно-государственного партнерства

Сроки реализации

Программы

2012-2014 годы

Исполнители

Программы

Комитет по образованию и делам молодежи администрации

города Подольска, Комитет по строительству

и архитектуре администрации города Подольска

Объемы

и источники

финансирования

Общий объем средств, направляемых на реализацию

мероприятий Программы, составляет всего 617,2867 млн.

рублей, в том числе по годам и источникам:

средства областного бюджета - 157,5 млн. рублей;

средства муниципального бюджета - 114,7867 млн. рублей;

внебюджетные источники - 345 млн. рублей;

в 2012 году - 122,5 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 47,25 млн. рублей;

средства муниципального бюджета - 20,25 млн. рублей;

внебюджетные источники - 55,0 млн. рублей;

в 2013 году - 348,9289 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 110,25 млн. рублей;

средства муниципального бюджета - 93,6789 млн. рублей;

внебюджетные источники - 145,0 млн. рублей;

в 2014 году - 145,8578 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 0 млн. рублей;

средства муниципального бюджета - 0,8578 млн. рублей;

внебюджетные источники - 145,0 млн. рублей

Планируемые

результаты

Программы

(качественные

показатели

эффективности

реализации

Программы)

К концу 2014 года планируется:

1. Создание 2550 мест за счет строительства и ввода

в эксплуатацию 17 новых детских садов.

2. Создание 440 дополнительных мест, открытых за счет

рационального использования помещений действующих

дошкольных образовательных учреждений.

3. Создание 300 мест за счет возврата в систему

образования зданий бывших детских садов, используемых

не по назначению.

4. Создание 60 дополнительных мест за счет развития

альтернативных форм дошкольного образования,

частно-государственного партнерства.

5. Увеличение доли детей дошкольного возраста от 3 до 7

лет, получающих услуги системы дошкольного образования,

до 95%

I. Характеристика проблемы и прогнозразвития ситуации

с учетомреализации Программы

Посостоянию на 30.12.2011 в городском округе Подольск функционируют 52 дошкольныхобразовательных учреждения (из них 49 муниципальных, 2 ведомственных и 1негосударственное).

За2009-2011 годы в городе Подольске образовалась гибкая многофункциональная сетьдошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). Родители имеют реальнуювозможность выбора типа, вида, режима работы дошкольного учреждения, полученияспектра дополнительных услуг: по изучению иностранного языка, обучениюхореографии, ритмике, плаванию, игре на музыкальных инструментах, оказаниюоздоровительных услуг. Повышению качества дошкольного образования способствуютреализация программ нового поколения и проводимые мероприятия пооздоровительной работе, патриотическому, духовно-нравственному и экологическомувоспитанию. Традиционным стало участие коллективов дошкольных учреждений впедагогических форумах "Все об образовании - все для образования",конкурсе "Юные звезды сцены", "Цирк и спорт", муниципальныхконкурсах "Мама, папа, я - спортивная семья", "Самаяблагоустроенная территория детского сада". За три года 14 дошкольныхобразовательных учреждений стали победителями и призерами всероссийскогопедагогического форума "Все об образовании - все для образования".

В 2011году по рейтингу качества дошкольного образования, проведенному российскиморганом добровольной сертификации, система дошкольного образования городаПодольска заняла 2 место в Московской области.

Развитиесети и увеличение мест для детей, нуждающихся в дошкольном образовании, происходиткак за счет строительства и ввода в эксплуатацию садов-новостроек, так и засчет внутренних ресурсов детских садов. С целью удовлетворения даннойпотребности за последние 3 года на базе детских садов N 3, 15, 16, 19, 32, 37,45, 50, 51, 56 были открыты дополнительные группы на 200 мест за счет резервныхпомещений. В 2012 г. планируется открытие групп за счет резервных помещений вдетских садах N 2, 5, 7, 19, 44, 48, 50, 52, 56, 60 на 220 мест.

В течение2011 года открыты 3 детских сада-новостройки в микрорайоне Юго-Западный на 375мест. Продолжается возврат в систему дошкольного образования зданий бывшихдетских садов. В 2011 г. создано юридическое лицо - детский сад N 1"Аленький цветочек" по ул. Комсомольской, 73.

Всего с2009 до 2011 годы охват детей дошкольным образованием увеличился с 6239 человекдо 7037 человек. В 2011 году охват детей дошкольным образованием от 0 до 6 летсоставил 60%, что на 12% выше, чем в 2010 году. Детям в возрасте от 5 до 7 летдошкольное образование предоставляется в полном объеме.

Остройпроблемой для города остается нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как и впредыдущие годы, потребность населения полностью не удовлетворена. На 1сентября 2011 года в списках очередников на получение места в детском саду и необеспеченных местами было зарегистрировано 1694 детей, на 1 июня 2012 года -3030 детей, в том числе детей дошкольного возраста от 3-7 лет - 582.

Количествоосвобождаемых мест в связи с поступлением детей в школу ежегодно составляет1200-1300 единиц.

Количествовыданных путевок ежегодно в среднем за последние три года составляет 2000-2200единиц.

На 2012год актуальным остается неравный доступ к качественному образованию, так каксеть дошкольных учреждений не успевает развиваться в соответствии сдемографическими изменениями, миграцией населения и притоком населения вмикрорайоны-новостройки.

Вближайшие годы последствия демографических изменений будут по-прежнему заметныдля различных уровней системы образования. Численность дошкольников к декабрю2011 года выросла в 1,5 раза (с 10000 чел. до 15000 чел.).

В связи синтенсивной застройкой города жилыми домами возможно существенное увеличениепотребности населения в услугах, предоставляемых системой дошкольногообразования, по прогнозным данным - до 5000 человек, из них детей дошкольноговозраста от 3 до 7 лет - 2000 человек.

Приусловии полного заселения всего вводимого в эксплуатацию жилья, а такжеобъективного роста населения ежегодно потребность населения в дошкольныхобразовательных учреждениях будет увеличиваться.

Такимобразом, основными проблемами в области дошкольного образования городаПодольска являются:

недостаточнаяобеспеченность населения города Подольска услугами по предоставлениюбесплатного дошкольного образования и содержанию детей в дошкольных учреждениях;

недостаточныйохват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами системы дошкольного образования;

недостаточнаядоступность дошкольного образования.

Длярешения этих проблем в рамках реализации данной Программы будут запланированыследующие мероприятия:

1.Строительство и ввод в эксплуатацию новых детских садов.

2.Открытие дополнительных групп за счет рационального использования помещенийдействующих дошкольных образовательных учреждений.

3. Возвратв систему образования зданий бывших детских садов, используемых не поназначению.

4.Создание семейных дошкольных групп.

II. Сведения о заказчике и исполнителяхПрограммы

ЗаказчикомПрограммы является администрация города Подольска. Исполнителями Программыявляются Комитет по образованию и делам молодежи администрации городаПодольска, Комитет по строительству и архитектуре администрации городаПодольска.

III. Цель и задачи Программы

ЦельюПрограммы является обеспечение государственных гарантий прав каждого ребенка накачественное и доступное дошкольное образование, сокращение очередности детей ввозрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения городаПодольска.

ЗадачамиПрограммы являются:

1.Развитие и оптимизация сети учреждений системы образования путем строительстваи ввода в эксплуатацию новых детских садов, рационального использованияпомещений действующих дошкольных образовательных учреждений, возврата в системуобразования зданий бывших детских садов, используемых не по назначению.

2.Развитие альтернативных форм дошкольного образования, частно-государственногопартнерства.

Данныецель и задачи Программы достигаются в течение 2012-2014 годов путем выполнениямероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.

IV. Планируемые количественные икачественные

показателиэффективности реализации Программы

Переченьпланируемых количественных и качественных показателей эффективности реализациисгруппирован в соответствии с поставленными задачами и мероприятиями Программыи представлен в приложении N 1 к Программе.

V. Методика расчета значений показателейэффективности

реализацииПрограммы

N

п/п

Задачи Программы

Показатели,

характеризующие

достижение цели

Единица

измерения

Методика расчета

показателя

Значения

базовых

показателей

(на начало

реализации

Программы)

Статистические

источники

получения

информации

Периодичность

предоставления

информации

1

Развитие

и оптимизация

сети учреждений

системы образования

путем строительства

и ввода в эксплуатацию

новых детских садов,

рационального

использования

внутренних резервов

действующих дошкольных

образовательных

учреждений, возврата

в систему образования

зданий бывших детских

садов, используемых

не по назначению

Количество новых

детских садов,

введенных

в эксплуатацию

единиц

Количество новых

детских садов,

введенных в

эксплуатацию

0

Статистические

данные

Один раз в год

Количество мест,

созданных за счет

ввода

в эксплуатацию

новых дошкольных

образовательных

учреждений

место

Количество мест,

созданных за счет

ввода в

эксплуатацию новых

дошкольных

образовательных

учреждений

0

Статистические

данные

Один раз в год

Количество

дополнительных

мест, открытых за

счет рационального

использования

помещений

действующих ДОУ

место

Количество

дополнительных

мест, открытых за

счет использования

внутренних резервов

имеющихся ДОУ

0

Статистические

данные

Один раз в год

Количество мест,

созданных за счет

возврата в систему

образования зданий

бывших ДОУ,

используемых

не по назначению

место

Количество мест,

созданных за счет

возврата в систему

образования зданий

бывших ДОУ,

используемых не по

назначению

0

Статистические

данные

Один раз в год

Доля детей

дошкольного

возраста от 3 до 7

лет, получающих

услуги системы

дошкольного

образования

процент

Количество детей

дошкольного

возраста от 3 до 7

лет, получающих

услуги системы

дошкольного

образования / общее

количество детей

дошкольного

возраста от 3 до 7

лет

84,4

Данные

специального

мониторингового

исследования

Один раз в год

2

Развитие

альтернативных

форм дошкольного

образования, частно-

государственного

партнерства

Количество мест

за счет создания

семейных дошкольных

групп

место

Количество мест

за счет создания

семейных дошкольных

групп

0

Статистические

данные

Один раз в год

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансированиепроекта является многоканальным, производится за счет средств областногобюджета, муниципального бюджета и внебюджетных средств.

Финансированиемероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджетаМосковской области, средств бюджета городского округа Подольск в объемах,утвержденных решением Совета депутатов городского округа Подольск Московскойобласти о бюджете города Подольска на очередной финансовый год, и внебюджетныхсредств.

Общийобъем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляетвсего 617,2867 млн. рублей, в том числе по годам и источникам:

средстваобластного бюджета - 157,5 млн. рублей;

средствамуниципального бюджета - 114,7867 млн. рублей;

внебюджетныеисточники - 345 млн. рублей;

в 2012году - 122,5 млн. рублей, в том числе:

средстваобластного бюджета - 47,25 млн. рублей;

средствамуниципального бюджета - 20,25 млн. рублей;

внебюджетныеисточники - 55,0 млн. рублей;

в 2013году - 348,9289 млн. рублей, в том числе:

средстваобластного бюджета - 110,25 млн. рублей;

средствамуниципального бюджета - 93,6789 млн. рублей;

внебюджетныеисточники - 145,0 млн. рублей;

в 2014году - 145,8578 млн. рублей, в том числе:

средстваобластного бюджета - 0 млн. рублей;

средствамуниципального бюджета - 0,8578 млн. рублей;

внебюджетныеисточники - 145,0 млн. рублей.

VII. Порядок взаимодействия исполнителямероприятия

Программы,ответственного за выполнение

мероприятийПрограммы, и заказчика Программы

ЗаказчикПрограммы - администрация города Подольска осуществляет:

-управление реализацией Программы;

- общуюкоординацию действий исполнителей;

- контрольза исполнением Программы.

ИсполнителиПрограммы - Комитет по образованию и делам молодежи администрации городаПодольска, Комитет по строительству и архитектуре администрации городаПодольска осуществляют:

-координацию хода реализации Программы;

- текущееуправление и оперативный контроль за реализацией Программы;

-осуществляют функции взаимодействия с организациями, принимающими участие вреализации Программы;

-представляют отчеты о ходе реализации Программы заказчику.

VIII. Перечень программных мероприятий,

предусмотренныхПрограммой

Программныемероприятия сгруппированы в соответствии с поставленными задачами Программы ипредставлены в приложении N 2 к Программе.

IX. Состав, формы и сроки предоставленияотчетности

о ходереализации Программы

Контрольза реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации покурируемому направлению.

Ответственностьза реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных икачественных показателей эффективности реализации Программы несут разработчикиПрограммы - Комитет по образованию и делам молодежи администрация городаПодольска, Комитет по строительству и архитектуре администрации городаПодольска.

Комитет пообразованию и делам молодежи администрации города Подольска и Комитет построительству и архитектуре города Подольска ежегодно до 20 февраля года,следующего за отчетным годом, направляют в Комитет по экономике иинвестиционной деятельности администрации города Подольска годовой отчет.

Годовойотчет о реализации Программы с заключением Комитета по экономике иинвестиционной деятельности администрации города Подольска об оценкеэффективности реализации Программы Комитет по образованию и делам молодежиадминистрации города Подольска и Комитет по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска ежегодно до 15 марта года, следующего заотчетным годом, представляют на рассмотрение главе города Подольска.

Поокончании срока реализации Программы Комитет по образованию и делам молодежиадминистрации города Подольска и Комитет по строительству и архитектуреадминистрации города Подольска одновременно с годовым отчетом представляют наутверждение главе города Подольска итоговый отчет о ее реализации до 1 июня2015 года.

Годовой иитоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:

а)аналитическую записку, в которой указываются:

- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

-достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и по отдельным мероприятиям сразбивкой по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образованийМосковской области, на территории которых реализовывались мероприятияПрограммы;

-распределение бюджетных расходов по целям и задачам;

- оценкаэффективности реализации Программы;

б) таблицу,в которой указываются:

- данныеоб использовании средств бюджета Московской области по каждому программномумероприятию и в целом по Программе;

- помероприятиям, не завершенным в утверждаемые сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.

Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, указываются причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовойотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 4и 6 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевыхпрограмм города Подольска, утвержденному постановлением главы города от20.04.2010 N 556-П (с изменениями от 13.12.2011 N 2172-П).

Итоговыйотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 5и 7 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевыхпрограмм города Подольска, утвержденному постановлением главы города от20.04.2010 N 556-П (с изменениями от 13.12.2011 N 2172-П).

Приложение N 1

кПрограмме

ПЛАНИРУЕМЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N

п/п

Задачи, направленные

на достижение цели

Планируемый объем финансирования

на решение данной задачи, млн. руб.

Показатели,

характеризующие

достижение цели

Единица

измерения

Базовое

значение

показателя

(на начало

реализации

Программы)

Планируемое значение

показателя по годам

реализации

бюджет

Московской

области

бюджет

города

Подольска

другие

источники

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Развитие и оптимизация

сети учреждений системы

образования путем

строительства и ввода

в эксплуатацию новых

детских садов,

рационального

использования помещений

действующих дошкольных

образовательных

учреждений, возврата

в систему образования

зданий бывших детских

садов, используемых

не по назначению

157,5

113,5

345,0

Количество детских

садов, введенных

в эксплуатацию,

на конец отчетного

периода/количество

мест, созданных

за счет нового

строительства

единиц/

мест

0

4/560

8/1180

5/810

Количество

дополнительных

мест, открытых

за счет

рационального

использования

помещений

действующих ДОУ

единиц

0

260

60

120

Количество мест,

созданных за счет

возврата в систему

образования зданий

бывших ДОУ,

используемых

не по назначению

единиц

0

100

Доля детей

дошкольного

возраста от 3 до 7

лет, получающих

услуги системы

дошкольного

образования

процент

84,4

87

93

95

2.

Развитие альтернативных

форм дошкольного

образования,

частно-государственного

партнерства

0,0

1,2867

0,0

Количество мест

за счет создания

семейных дошкольных

групп

число

мест

0

20

40

Приложение N 2

кПрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГООКРУГА ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ПОДОЛЬСКЕ

В2012-2014 ГОДАХ"

N

п/п

Мероприятия по реализации

Программы

Источники

финансирования

Срок

исполнения

Всего

(млн.

руб.)

Объемы финансирования

по годам (млн. руб.)

Ответственный

за выполнение

мероприятия

Программы

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Развитие и оптимизация сети учреждений сферы образования путем строительства и ввода в эксплуатацию новых

детских садов, рационального использования помещений действующих дошкольных образовательных учреждений,

возврата в систему образования зданий бывших ДОУ, используемых не по назначению

1.1

Строительство и ввод

в эксплуатацию новых детских

садов

Бюджет

Московской

области

2012-2014

157,50

47,25

110,25

0

Комитет по

строительству

и архитектуре

Бюджет города

Подольска

67,5

20,25

47,25

0

Внебюджетные

источники

345,0

55,0

145,0

1.2

Открытие дополнительных групп

за счет рационального

использования помещений

действующих ДОУ N 6, 19, 44

Бюджет города

Подольска

2012-2013

6,0

0

6,0

0

Комитет по

образованию и

делам молодежи

1.3

Возврат в систему образования

зданий бывших ДОУ, используемых

не по назначению, в том числе:

а) здание по адресу:

ул. Багратиона, д. 10

Бюджет города

Подольска

2012-2014

40,0

0

40,0

0

Комитет по

образованию и

делам молодежи

2

Развитие альтернативных форм дошкольного образования, частно-государственного партнерства

2.1

Создание семейных дошкольных

групп

Бюджет города

Подольска

2013-2014

1,2867

0

0,4289

0,8578

Комитет по

образованию и

делам молодежи

Итого по Программе

617,2867

122,5

348,9289

145,8578

В том числе:

средства муниципального бюджета

114,7867

20,25

93,6789

0,8578