Устав от 30.12.2005 г № 4/2
Устав городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области
N 4/2
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОИВАНОВСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района, исходя из исторических и культурных традиций Одинцовского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района принимает настоящий Устав.
Раздел 1.Основные положения
Глава 1.Правовые основы местного самоуправления в городском поселении новоивановское одинцовского муниципального района Московской области
Статья 1.Устав городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области
1.Устав городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области, далее именуемый "Устав", принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законами Московской области и Уставом Одинцовского муниципального района.
2.Устав устанавливает структуру органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления.
3.Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Уставу городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района применяется Устав.
4.Устав определяет правовые, экономические, финансовые и иные основы местного самоуправления и гарантии их осуществления на территории городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района.
Статья 2.Статус и территория городского поселения Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области
1.Наименование муниципального образования - Городское поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Новоивановское).
2.Статус муниципального образования - городское поселение.
3.Границы и состав территорий городского поселения Новоивановское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". В состав городского поселения Новоивановское входят следующие населенные пункты:
Новоивановское - рабочий поселок;
Марфино - деревня;
Немчиново - деревня;
Сетунь Малая - деревня;
Сколково - деревня.
4.Административным центром городского поселения Новоивановское является поселок городского типа - рабочий поселок Новоивановское.
5.Территория городского поселения Новоивановское входит в состав территории Одинцовского муниципального района Московской области.
Статья 3.Местное самоуправление в городском поселении Новоивановское
1.На основании Конституции Российской Федерации население городского поселения Новоивановское осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, Уставом и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района и настоящим Уставом.
2.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
3.Местное самоуправление в городском поселении Новоивановское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района самостоятельная и осуществляемая под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
4.Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением городского поселения Новоивановское вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Статья 4.Право жителей городского поселения Новоивановское на осуществление местного самоуправления
1.Жители городского поселения Новоивановское - граждане Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации реализуют право на осуществление местного самоуправления путем участия в местных референдумах, выборах в органы местного самоуправления, других формах прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
2.Жители городского поселения Новоивановское - имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское.
3.Граждане, проживающие на территории городского поселения Новоивановское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.
Статья 5.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское
1.В порядке, установленном настоящим Уставом, в городском поселении Новоивановское избираются и формируются органы местного самоуправления.
2.Структура органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское устанавливается настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское и их должностные лица наделяются собственной компетенцией и полномочиями и несут ответственность за их исполнение в соответствии с законом и настоящим Уставом.
4.Органы местного самоуправления от имени городского поселения Новоивановское осуществляют права собственника и управляют имуществом, находящимся в собственности городского поселения Новоивановское.
Статья 6.Собственность городского поселения Новоивановское
1.Собственность городского поселения Новоивановское является неделимым достоянием его жителей.
2.Порядок осуществления прав собственника и управления собственностью городского поселения Новоивановское определяется настоящим Уставом на основании федеральных законов, законов Московской области и правовых актов, принимаемых Советом депутатов городского поселения Новоивановское.
Статья 7.Официальные символы городского поселения Новоивановское и порядок их использования
1.Городское поселение Новоивановское может иметь собственную символику - гимн, герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2.Правила использования официальных символов городского поселения Новоивановское определяются в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
3.В городском поселении Новоивановское в порядке, определенном Советом депутатов городского поселения Новоивановское, устанавливаются памятные даты, праздники и иные торжественные мероприятия в честь знаменательных событий.
Глава 2.Территория и статус городского поселения новоивановское
Статья 8.Территория городского поселения Новоивановское
1.Территория и границы городского поселения Новоивановское устанавливаются законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Изменение территории и границ городского поселения Новоивановское осуществляются законом Московской области в соответствии с положениями Федерального закона по инициативе населения Одинцовского муниципального района, а также органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское, органов государственной власти Московской области.
3.При изменении границ городского поселения Новоивановское мнение населения учитывается в случае и в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и нормативно-правовыми актами Одинцовского муниципального района.
Статья 9.Состав территории городского поселения Новоивановское
1.В состав территории городского поселения Новоивановское входят сельские населенные пункты, имеющие статус поселков и деревень.
2.Изменение границ городского поселения Новоивановское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3.Изменение границ муниципального района и городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами Одинцовского муниципального района и городского поселения Новоивановское.
Глава 3.Вопросы местного значения городского поселения новоивановское
Статья 10.Вопросы местного значения
1.К ведению городского поселения Новоивановское относятся вопросы местного значения городского поселения.
2.Жители городского поселения Новоивановское самостоятельно, путем прямого волеизъявления или через органы местного самоуправления, решают вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского поселения Новоивановское.
3.К вопросам местного значения городского поселения Новоивановское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Новоивановское, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Новоивановское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Новоивановское;
4) организация в границах городского поселения Новоивановское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Новоивановское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Новоивановское;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения Новоивановское;
7.2.Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Новоивановское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Новоивановское;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Новоивановское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Новоивановское услугами организации культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Новоивановское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Новоивановское;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Новоивановское;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Новоивановское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Новоивановское;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Новоивановское и организация обустройства массового отдыха населения;
16) утратил силу с 1 января 2008 года
16 ) формирование архивных фондов городского поселения Новоивановское;
17 ) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19 ) утверждение генеральных планов городского поселения Новоивановское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Новоивановское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Новоивановское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Новоивановское, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Новоивановское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Новоивановское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20 ) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
;
21 ) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22 ) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23 ) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или аварийно-спасательных формирований) на территории городского поселения Новоивановское;
24 ) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Новоивановское;
25 ) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26 ) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Новоивановское;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Новоивановское;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
4.Исключена
4.Порядок решения и перечень вопросов местного значения городского поселения Новоивановское в переходный период устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское, входящего в состав Одинцовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Новоивановское в бюджет Одинцовского муниципального района.
Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района, о передаче городскому поселению Новоивановское осуществления части полномочий Одинцовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Одинцовского муниципального района в бюджет городского поселения Новоивановское.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10.1.Права органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское имеют право на:
1) создание музеев городского поселения Новоивановское;
2) утратил силу
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Новоивановское нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Новоивановское;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Новоивановское.
2.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Новоивановское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) утратил силу
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Новоивановское, преобразования городского поселения Новоивановское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Новоивановское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Новоивановское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Новоивановское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Новоивановское, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского поселения Новоивановское;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Новоивановское.
2.Компетенция и полномочия органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское по решению вопросов местного значения устанавливаются в порядке, определенном Советом депутатов Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
2.1.Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Новоивановское и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 11 и частью 1 статьи 17 Устава городского поселения Новоивановское.
3.Компетенция и полномочия органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское, установленные правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское, не могут быть изменены, переданы другим органам или должностным лицам иначе, чем это определено Советом депутатов Одинцовского муниципального района, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
4.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское и их должностные лица несут ответственность за исполнение своих полномочий и обязанностей в соответствии с законом и настоящим Уставом.
5.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Новоивановское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Новоивановское, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15, 18 части 3 статьи 10 главы 3 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Новоивановское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.Исполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения Новоивановское.
Отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское, исполняются в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законом, которым осуществлено наделение государственными полномочиями.
2.Наделение органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское отдельными государственными полномочиями Московской области осуществляется законами Московской области.
Решения о дополнительном использовании материальных и финансовых средств городского поселения Новоивановское для осуществления отдельных государственных полномочий могут приниматься в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
3.Полномочия по исполнению отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское, разграничиваются между органами местного самоуправления городского поселения Новоивановское в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское в соответствии с законом, которым осуществлено наделение государственными полномочиями.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Новоивановское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Раздел 2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Глава 4.Структура органов местного самоуправления
Статья 13.Структура органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское составляют:
Совет депутатов городского поселения Новоивановское;
администрация городского поселения Новоивановское - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Новоивановское;
глава городского поселения Новоивановское - высшее должностное лицо городского поселения Новоивановское;
Контрольно-счетный орган городского поселения Новоивановское.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского поселения Новоивановское в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 14.Принципы деятельности органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское
1.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское не входят в систему органов государственной власти.
2.Решение Совета депутатов городского поселения Новоивановское об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Новоивановское, принявшего указанное решение.
3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Новоивановское.
4.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское исполняют свои полномочия публично и гласно. Сокрытие информации о деятельности органов местного самоуправления не допускается.
5.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское обеспечивают информирование населения о своей работе через муниципальные средства массовой информации, публичные слушания, отчеты депутатов и главы городского поселения перед избирателями, встречи должностных лиц местного самоуправления, органов местного самоуправления с населением.
Статья 15.Компетенция и полномочия органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района, правовыми актами Совета депутатов городского поселения Новоивановское, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2.Решения по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления городского поселения Новоивановское, принимает Совет депутатов городского поселения Новоивановское.
3.Совет депутатов городского поселения Новоивановское вправе принять к рассмотрению и принять решение по любому вопросу, отнесенному к вопросам местного значения городского поселения, за исключением вопросов Избирательной комиссии городского поселения.
Статья 15.1.Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления городского поселения Новоивановское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
Глава 5.Совет депутатов городского поселения новоивановское
Статья 16.Порядок формирования Совета депутатов городского поселения Новоивановское
1.Совет депутатов городского поселения Новоивановское (далее - Совет депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых жителями городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, Законом Московской области N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", настоящим Уставом.
2.Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3.Депутаты избираются по двум пятимандатным избирательным округам.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5.Совет депутатов считается избранным в правомочном составе, если депутатскими полномочиями обладают не менее двух третей (7 депутатов) от установленного в настоящем Уставе численного состава депутатов Совета депутатов очередного созыва.
6.Правомочность Совета депутатов наступает в день первого правомочного его заседания.
7.Совет депутатов сохраняет правомочность до первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва.
8.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения Новоивановское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 17.Полномочия Совета депутатов городского поселения Новоивановское
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие Устава городского поселения Новоивановское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Новоивановское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Новоивановское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных и иных предприятий, организаций и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Новоивановское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2.К полномочиям Совета депутатов относятся также:
1) принятие решений по предметам ведения органов местного самоуправления, установленным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области;
2) образование целевых бюджетных фондов и иных фондов в соответствии с законодательством;
3) назначение местного референдума, если иное не установлено законодательством;
4) утверждение Положения об администрации городского поселения Новоивановское;
5) утверждение структуры администрации городского поселения Новоивановское по представлению руководителя администрации городского поселения Новоивановское;
6) согласование назначения на должности и освобождения от должности заместителей руководителя администрации городского поселения Новоивановское, руководителя финансового органа администрации и руководителя органа администрации по управлению муниципальным имуществом;
7) принятие в соответствии с законодательством решений, устанавливающих административную ответственность;
8) принятие решений об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, назначении их руководителей, утверждение отчетов об их деятельности;
9) утверждение официальных и иных символов городского поселения Новоивановское;
10) утверждение правил использования официальных символов городского поселения Новоивановское;
11) другие полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению представительных органов местного самоуправления;
12) назначение на должность руководителя администрации городского поселения Новоивановское;
13) утверждение условий контракта для руководителя администрации городского поселения Новоивановское;
14) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Новоивановское.
3.Совет депутатов не может делегировать право принятия решений по вопросам, отнесенным к его ведению, другим органам местного самоуправления городского поселения Новоивановское.
4.Совет депутатов имеет право давать поручения органам местного самоуправления городского поселения Новоивановское, муниципальным органам, учреждениям и организациям с целью подготовки решений по вопросам ведения Совета депутатов.
5.Перечень и порядок решения вопросов местного значения городского поселения Новоивановское на переходный период устанавливаются соответствующим федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 17.1.Порядок избрания депутата Совета депутатов городского поселения Новоивановское в представительный орган Одинцовского муниципального района
1.В случае если представительный орган Одинцовского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутата городского поселения Новоивановское в представительный орган Одинцовского муниципального района осуществляется в следующем порядке:
Избрание депутата проводятся на первом заседании Совета депутатов городского поселения Новоивановское открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом городского поселения Новоивановское.
Кандидаты для избрания в представительный орган Одинцовского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа городского поселения Новоивановское.
Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Новоивановское.
В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов городского поселения Новоивановское проводит повторные выборы в установленном порядке.
В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке.
Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов городского поселения Новоивановское. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Решение об избрании депутата Совета депутатов городского поселения Новоивановское в представительный орган Одинцовского муниципального района направляется в течение 3 дней главе Одинцовского муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Одинцовского муниципального района Совет депутатов городского поселения Новоивановское обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Одинцовского муниципального района другого депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Новоивановское, исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Одинцовского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района Совет депутатов городского поселения Новоивановское обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Одинцовского муниципального района другого депутата.
Статья 18.Порядок работы Совета депутатов
1.Заседание Совета депутатов городского поселения Новоивановское правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.
2.Очередные заседания Совета депутатов регулярно проводятся в дни и часы, определенные его решением, но не реже чем один раз в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского поселения Новоивановское либо по требованию не менее одной третьей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов.
3.Совет депутатов осуществляет свои полномочия коллегиально.
Нормативные решения принимаются большинством от установленного в настоящем Уставе численного состава Совета депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.
Решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Новоивановское принимаются двумя третями от установленного численного состава Совета депутатов.
Решения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном регламентом Совета.
4.Формы и порядок голосования депутатов определяются регламентом Совета депутатов.
5.Совет депутатов устанавливает численность депутатов, работающих на постоянной основе. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 1 человека. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организация, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организация и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.Совет депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, а также комиссии с привлечением в их состав представителей других органов местного самоуправления городского поселения Новоивановское, представителей муниципальных органов, учреждений и организаций, представителей общественных объединений, представителей населения и иных граждан.
7.Совет депутатов работает гласно и открыто.
Заседания Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий являются открытыми.
Закрытые заседания допускаются только в случае рассмотрения на них сведений, составляющих государственную тайну; сведений, разглашение которых запрещено законом; сведений, на открытое обсуждение которых не дано согласия лиц, в отношении которых законом предусмотрены гарантии неразглашения относящейся к ним информации.
8.Порядок работы Совета депутатов, постоянных и временных депутатских комиссий устанавливается регламентом Совета депутатов.
9.На заседаниях Совета депутатов городского поселения Новоивановское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Новоивановское является решающим. Форма и порядок голосования на заседаниях Совета устанавливаются регламентом Совета.
10.Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Новоивановское собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
11.Старейший по возрасту депутат открывает первое заседание Совета и председательствует на нем до избрания главы городского поселения Новоивановское - председателя Совета депутатов.
Статья 19.Обеспечение деятельности Совета депутатов
1.Глава городского поселения Новоивановское избирается Советом депутатов городского поселения Новоивановское из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
2.На заседаниях Совета депутатов председательствует председатель, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов.
3.Председатель организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
4.Председатель Совета депутатов и его заместитель избираются на срок полномочий Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов и его заместитель могут быть переизбраны решением Совета депутатов, принятым большинством от установленного числа депутатов.
5.Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация городского поселения Новоивановское.
6.Исключен
Статья 20.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены до истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов:
- в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий (о самороспуске) не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов, установленного настоящим Уставом;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, а том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения Новоивановское осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения Новоивановское;
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Новоивановское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Новоивановское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Новоивановское;
- в случае утраты городским поселением Новоивановское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей городского поселения Новоивановское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Новоивановское или объединения поселения с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 21.Постоянные и временные комиссии Совета депутатов
1.Для организации исполнения полномочий Совета депутатов создаются постоянные и временные комиссии Совета депутатов.
2.Постоянные комиссии создаются на срок полномочий Совета депутатов.
3.Временные комиссии создаются для подготовки рассмотрения отдельных вопросов на сессиях Совета депутатов.
4.Работу комиссий организует председатель комиссии, который избирается из числа членов комиссии и утверждается Советом депутатов.
5.В обязательном порядке создаются комиссии:
по бюджету, налогам, имуществу и земельным вопросам;
по регламенту и организации деятельности Совета.
6.Постоянные комиссии рассматривают вопросы по своему ведению и дают заключения на проекты решений и нормативных правовых актов Совета депутатов. Иные полномочия комиссий и порядок их работы устанавливаются регламентом Совета депутатов.
Приложения
2005-12-06 Приложение к Уставу от 30 декабря 2005 года № 4/2 Устав
2005-12-06 Приложение к Уставу от 30 декабря 2005 года № 4/2 Муниципальный правовой акт