Постановление Главы городского округа Фрязино от 19.03.2008 № 189

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2008 г. N 189

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИСРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОРОДА ФРЯЗИНО

В соответствии со статьей174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставомгородского округа Фрязино Московской области

постановляю:

1. Утвердить Порядокразработки среднесрочного финансового плана города Фрязино (прилагается).

2. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Котова О.В.

Глава города

В.В. Ухалкин

Утвержден

постановлением главы

городского округа Фрязино

Московской области

от 19 марта 2008 г. N 189

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГОФИНАНСОВОГО ПЛАНА

ГОРОДА ФРЯЗИНО

Настоящий Порядокрегулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетногопроцесса города Фрязино в ходе формирования, утверждения и применениясреднесрочного финансового плана города Фрязино, создания базового механизмадля увязывания социально-экономической и финансовой политики города Фрязино всреднесрочной перспективе.

1. Основные положения

1.1. Среднесрочныйфинансовый план - это документ, содержащий основные параметры бюджета городаФрязино.

1.2. Среднесрочныйфинансовый план разрабатывается ежегодно на предстоящие три года, первый изкоторых - очередной финансовый год, на который составляется проект бюджетагорода Фрязино, второй и третий годы - следующие за очередным финансовым годом.

1.3. Разработкасреднесрочного финансового плана основывается на одобренных главой города напредстоящий трехлетний период основных направлениях бюджетной и налоговойполитики города Фрязино, вариантах развития экономики города Фрязино и основныхпоказателях программы приватизации имущественного комплекса муниципальнойсобственности города Фрязино на предстоящий трехлетний период.

В ходе разработкисреднесрочного финансового плана принимаются во внимание основные параметрыпрогноза социально-экономического развития города Фрязино на среднесрочнуюперспективу.

1.4. Разработкасреднесрочного финансового плана осуществляется финансовым органом, на которыйвозложено исполнение бюджета города Фрязино (далее - финансовый орган), во взаимодействиис финансово-экономическим управлением администрации города Фрязино (далее -финансово-экономическое управление) на основании данных, полученных от главныхадминистраторов (администраторов) доходов бюджета и главных распорядителейбюджетных средств.

1.5. Понятия и термины,применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе вгородском округе Фрязино Московской области.

2. Общие вопросы разработки среднесрочного

финансового плана

2.1. При формированиисреднесрочного финансового плана:

2.1.1. Глава города:

а) одобряет основныенаправления налоговой и бюджетной политики в плановом периоде, вариантыразвития города Фрязино, основные параметры прогноза социально-экономическогоразвития города Фрязино на среднесрочную перспективу;

б) одобряет основныепоказатели среднесрочного финансового плана и утверждает среднесрочныйфинансовый план.

2.1.2. Финансовый орган:

а) на основании данных,полученных от главных администраторов (администраторов) доходов и главныхраспорядителей бюджетных средств, разрабатывает проект среднесрочногофинансового плана;

б) разрабатывает основныехарактеристики проекта бюджета, распределение расходов бюджета в соответствии сфункциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

в) обеспечиваетметодологическое руководство разработкой главными распорядителями бюджетныхсредств и главными администраторами доходов бюджета проекта бюджета наочередной финансовый год;

г) принимает от главныхадминистраторов доходов бюджета прогнозные показатели по объему доходовбюджета, а также поступлений от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности с необходимыми расчетами и обоснованиями;

д)устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозныхданных, необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансовогоплана и материалов к нему.

2.1.3.Финансово-экономическое управление администрации города:

а) разрабатывает основныенаправления налоговой и бюджетной политики города;

б) разрабатывает вариантыразвития экономики города (далее - сценарные условия);

в) разрабатывает прогнозсоциально-экономического развития города Фрязино на очередной финансовый год ина среднесрочную перспективу;

г) обеспечиваетметодологическое руководство разработкой муниципальных целевых программ,формирует перечень муниципальных целевых программ, согласовывает объемы ихфинансирования в очередном финансовом году и плановом периоде с финансовыморганом.

2.1.4. Комитет по управлениюимуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино:

а) разрабатывает проектпрограммы приватизации муниципального имущества на плановый период;

б) представляет вфинансово-экономическое управление сведения, необходимые для разработкисценарных условий.

3. Разработка среднесрочного финансового плана

3.1. Среднесрочныйфинансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий дляобеспечения сбалансированности бюджета города Фрязино, предсказуемости ипреемственности налоговой и бюджетной политики города Фрязино.

3.2. Среднесрочныйфинансовый план сопровождается пояснительной запиской, в которой приводитсяобоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе ихсопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемыхизменений.

3.3. Разработка проектасреднесрочного финансового плана осуществляется посредством уточнения основныхпараметров этого плана на плановый период и добавления параметров на второй годпланового периода.

3.4. Среднесрочныйфинансовый план разрабатывается по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

3.5. Проект среднесрочногофинансового плана с пояснительной запиской представляется финансовым органомдля рассмотрения и утверждения главой города Фрязино.

3.6. Утвержденныйсреднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объемдоходов и расходов городского бюджета;

объемы бюджетныхассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений отналоговых доходов в городской бюджет, устанавливаемые решениями Советадепутатов города Фрязино;

дефицит (профицит) городского бюджета;

верхний предел муниципальногодолга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3.7. Показателисреднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут бытьизменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана наочередной финансовый год и плановый период.

3.8. Утвержденныйсреднесрочный финансовый план направляется в Совет депутатов города Фрязиновместе с проектом бюджета города Фрязино на очередной финансовый год.

Значения показателейсреднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета городаФрязино должны соответствовать друг другу.

3.9. Сроки составленияпроекта среднесрочного финансового плана соответствуют срокам составленияпроекта бюджета города Фрязино.

4. Применение среднесрочного финансового плана

4.1. Утвержденныйсреднесрочный финансовый план:

используется финансовыморганом при формировании проекта бюджета города Фрязино на очередной финансовыйгод;

учитывается приосуществлении органами местного самоуправления города Фрязино нормотворческойдеятельности, влияющей на состояние показателей среднесрочного финансовогоплана.

4.2. Использованиесреднесрочного финансового плана при формировании проекта бюджета городаФрязино на очередной финансовый год включает в себя:

разработку доходной частибюджета города Фрязино;

разработку расходной частибюджета города Фрязино;

разработку в соответствиис параметрами среднесрочного финансового плана программы муниципальныхзаимствований города Фрязино на очередной финансовый год и установление врешении о бюджете предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

4.3. Учет показателейсреднесрочного финансового плана при осуществлении органами местногосамоуправления города Фрязино нормотворческой деятельности предполагает:

принятие нормативныхправовых актов в сроки, установленные графиком разработки среднесрочногофинансового плана;

введение новых действующихобязательств и/или увеличение объемов существующих действующих обязательствтолько при условии соблюдения параметров последнего утвержденного среднесрочногофинансового плана.

Проекты правовых актовгорода Фрязино, принятие которых может повлиять на состояние показателейутвержденного среднесрочного финансового плана, подлежат согласованию сфинансовым органом.

Начальник

финансово-экономического управления

Л.А. Панченко

Приложение

к Порядку

(тыс. руб.)