Соглашение Правительства Московской области от 30.12.2014 № 365

 

СОГЛАШЕНИЕ

МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ (РЕГИОНАЛЬНОЕ) МЕЖДУ МОСКОВСКИМОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ

 

30.12.2014 г. N 365

 

г. Красногорск

 

Мы,нижеподписавшиеся полномочные представители Московского областного объединенияорганизаций профсоюзов (далее - Профсоюзы), объединений работодателейМосковской области (далее - Работодатели), Правительства Московской области(далее - Правительство), именуемые в дальнейшем "Стороны",руководствуясь законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области, заключили Московское областное трехстороннее (региональное)соглашение между Московским областным объединением организаций профсоюзов,объединениями работодателей Московской области и Правительством Московскойобласти на 2015-2017 годы (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципырегулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с нимиотношений на региональном уровне.

Стороныставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящий периодсоциально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойныйтруд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедностина основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности иувеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильнойзанятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширениявозможностей профессионального роста работников.

Соглашениеслужит основой для переговоров и заключения областных отраслевых(межотраслевых) соглашений (далее - областные отраслевые соглашения),территориальных (городских, районных) соглашений, отраслевых (межотраслевых)территориальных соглашений (далее - территориальные соглашения) и коллективныхдоговоров в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее -коллективные договоры).

Сторонырассматривают обязательства данного Соглашения как минимальные, которые должныбыть обеспечены, дополнены и развиты в рамках заключения и реализации областныхотраслевых и территориальных соглашений.

Дляобеспечения реализации настоящего Соглашения стороны на основе взаимныхконсультаций разрабатывают документы, принимают необходимые решения в пределахсвоих полномочий.

ОбязательстваПравительства, вытекающие из Соглашения, реализуются посредством деятельностицентральных исполнительных органов государственной власти Московской области впределах своей компетенции или непосредственно Правительством Московскойобласти в соответствии с полномочиями, определенными законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области, путем принятиянормативных правовых актов.

Стороныпризнают необходимым заключение областных отраслевых и территориальныхсоглашений, коллективных договоров и обязуются оказывать трудовым коллективам,развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решениисоциально-трудовых вопросов.

Стороныпризнают обязательным участие Московской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) в рассмотрениипроектов нормативных правовых и иных актов органов исполнительной властиМосковской области в сфере труда.

Закрепленныев ряде пунктов Соглашения обязательства, требующие финансирования из бюджетаМосковской области, учитываются при составлении бюджета Московской области наочередной финансовый год и плановый период.

Присоединениек Соглашению работодателей и профсоюзов, действующих на территории Московскойобласти, осуществляется в соответствии с Законом Московской области от31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московскойобласти".

 

1. Социально-экономическая политика

 

Сторонысчитают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики посозданию условий для формирования динамичной и эффективной экономики,позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие Московской области, ина этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населенияМосковской области. В этих целях:

1.1.Стороны совместно:

1.1.1.Разрабатывают при необходимости в адрес федеральных органов государственнойвласти, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений предложения, способствующие созданию условий для формированиядинамичной и эффективной экономики, совершенствованию налоговой и тарифнойполитики.

1.1.2.Разрабатывают предложения по стимулированию реального сектора экономики,сбалансированному развитию промышленности и сектора услуг с использованиемрыночных механизмов, обеспечению мер государственной поддержки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области,осуществляют анализ реализации и действия законов, принятых в Московской области,по созданию условий успешного развития инвестиционной деятельности.

1.1.3.Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики,при разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области игосударственных программ Московской области.

1.1.4.Принимают меры по увеличению объема валового регионального продукта,способствуют ежегодному увеличению доли фонда начисленной заработной платы вваловом региональном продукте. Содействуют в рамках своей компетенции достижениюпоказателей, установленных в приложении N 2, проводят их мониторинг иинформируют Комиссию о наблюдаемых изменениях.

1.1.5.Принимают меры по защите интересов организаций, потребителей противустановления необоснованно завышенных цен (тарифов) и ставок на услугиестественных монополий (электрическая и тепловая энергия, газ, вода иводоотведение).

1.1.6.Принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизацииплатежеспособных предприятий либо недружественных поглощений.

Участвуютв соответствии с законодательством Российской Федерации в процессе формированиямнения по принятию решения о продаже, ликвидации или банкротстве организации.

1.1.7.Создают условия для обеспечения ежегодного роста производительности труда.

1.1.8.Содействуют повышению эффективности государственного управления и расходованиябюджетных средств.

1.2.Правительство:

1.2.1.Содействует развитию потребительского рынка, максимальному удовлетворениюпотребности населения в товарах и услугах широкого ассортимента в пределахценовой и территориальной доступности. Содействует в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, продвижению продукции местныхтоваропроизводителей на региональный и межрегиональный рынки.

1.2.2.Проводит целенаправленную инвестиционную политику Московской области.Содействует формированию благоприятной среды для привлечения инвестиционныхресурсов в экономику и социальную сферу Московской области.

Содействуетвнедрению современных методов управления в экономику Московской области наоснове новых информационных технологий.

1.2.3.Оказывает необходимую поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим своюдеятельность в Московской области, не имеющим задолженности по выплатезаработной платы, соблюдающим обязательства областных, областных отраслевых итерриториальных соглашений, коллективных договоров, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

1.2.4.Содействует развитию малого и среднего предпринимательства во всех секторахэкономики Московской области и созданию благоприятных условий для иххозяйственной деятельности. Проводит информационно-аналитический мониторингсостояния предпринимательства в Московской области.

1.2.5.Осуществляет меры по реализации государственных программ Московской области,оказывает содействие муниципальным образованиям Московской области в разработкемуниципальных программ Московской области.

1.2.6.Содействует обновлению основных производственных фондов в организацияхнаучно-промышленного и агропромышленного комплексов, а также в организациях,осуществляющих деятельность, имеющую социальное значение, оказывает иные формыгосударственной поддержки в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.

1.2.7.Осуществляет своевременное финансовое обеспечение работ по строительствуобъектов гражданского и дорожного строительства, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог в соответствии с законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период и иныминормативными правовыми актами Московской области.

Устанавливаетпорядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фондаМосковской области в целях своевременного финансового обеспечения дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования на территорииМосковской области в соответствии с законами Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и на плановый период, о дорожномфонде Московской области и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти.

1.2.8.Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовойстабильности его организаций, направленных на повышение качествапредоставляемых услуг.

1.2.9.Принимает меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования,осуществляет финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Московскойобласти, по проезду, в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти о бюджете на очередной финансовый год, плановый период и в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Московскойобласти.

1.2.10.Информирует Комиссию по вопросам проведения реструктуризации организаций иизменения цен (тарифов) на их товары (услуги), устанавливаемых в рамкахполномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.2.11.Продолжает совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующейправовое положение государственных учреждений (казенных, бюджетных,автономных), системы и механизмов бюджетного обеспечения оказания услуг(выполнения работ) в рамках государственного задания.

1.3.Профсоюзы:

1.3.1.Способствуют устойчивой социально-экономической работе организаций: соблюдениютрудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда,повышению профессионализма и деловой активности работников. Участвуют ворганизации трудового соревнования в организациях. Распространяют передовойопыт.

1.3.2.Способствуют участию работников в управлении производством. Содействуютвыполнению мероприятий, предусмотренных государственными программами развитияМосковской области.

1.3.3.Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договорови контролируют их выполнение.

1.3.4.Через своих представителей в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, участвуют в работе комиссий при Правительстве Московскойобласти по вопросам, затрагивающим социально-трудовые отношения.

1.4.Работодатели:

1.4.1.Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического ростаорганизаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, повнедрению прогрессивной техники и новых технологий, обеспечивающих выпускконкурентоспособной продукции, созданию дополнительных рабочих мест.

1.4.2.Участвуют в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов и проводимых вМосковской области мероприятий по вопросам защиты интересов предпринимателей.

1.4.3.Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иных обязательных платежейв федеральный бюджет, бюджет Московской области, бюджеты муниципальныхобразований Московской области и государственные внебюджетные фонды всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

1.4.4.Разрабатывают и реализуют программы по продвижению продукции (услуг) нароссийский и зарубежный рынки сбыта в соответствии с международными нормами.

1.4.5.Ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.Предоставляют Сторонам информацию о предстоящих реорганизации, реформировании,ликвидации организаций.

1.4.6.Обеспечивают профкомам, профорганизаторам, соответствующим центральнымисполнительным органам государственной власти Московской областибеспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам.

 

2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность

 

Сторонысчитают в предстоящий период основной задачей обеспечение повышения уровняреальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности ипроизводительности труда, совершенствование политики доходов, активизациипокупательной способности граждан как залога роста экономики, ее инновационнойнаправленности. В этих целях:

2.1.Стороны совместно:

2.1.1.Содействуют реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действийв интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в частиувеличения размера реальной заработной платы.

2.1.2.Способствуют совершенствованию организации труда, обеспечивающей ростпроизводительности труда, повышение заработной платы и устойчивое развитиепроизводственной деятельности организаций Московской области.

2.1.3.Один раз в году заключают Соглашение о минимальной заработной плате вМосковской области между Московским областным объединением организацийпрофсоюзов, объединениями работодателей Московской области и ПравительствомМосковской области (далее - Соглашение о минимальной заработной плате).

Месячнаязаработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени ивыполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размераминимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальнойзаработной плате в Московской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов, объединениямиработодателей Московской области.

2.1.4.Проводят работу по включению в областные, областные отраслевые итерриториальные соглашения обязательств по повышению уровня минимальнойзаработной платы и средней заработной платы, обеспечивающих реализациюобязательств в части оплаты труда, установленных настоящим Соглашением.

2.1.5.Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработнойплаты в организациях, применяющих тарифные системы оплаты труда. При заключенииобластных отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоровпредусматривают установление оптимального соотношения тарифной и надтарифной частей в структуре заработной платы работников,долю фонда оплаты труда в объеме полученного дохода (прибыли), долю фондаоплаты труда в себестоимости продукции (услуг).

2.1.6.Осуществляют постоянный контроль за своевременностью и полнотой выплатызаработной платы и перечислением страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды в организациях всех форм собственности.

Принимаютмеры по недопущению задолженности по заработной плате и социальным страховымвзносам.

2.1.7. Недопускают снижения установленных показателей оздоровления детей и подростков посравнению с предыдущим годом.

Устанавливаютчасть стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10процентов от ее полной стоимости.

Осуществляютрасходы на оздоровление детей и подростков в соответствии с законом Московскойобласти о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановыйпериод и за счет средств организаций.

Рекомендуюторганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областивыделять средства из бюджетов муниципальных образований на оздоровление детей иподростков в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

2.1.8.Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма,организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного леченияработников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных,социально-культурных, санаторных объектов.

2.1.9.Рассматривают вопросы по изменению уровня тарифов на топливно-энергетическиересурсы, транспорт и жилищно-коммунальные услуги с учетом платежеспособностинаселения.

2.1.10.Принимают меры по исключению "серых" схем выплат заработной платы ворганизациях.

2.1.11.Принимают меры по соблюдению законодательства Российской Федерации обобязательном пенсионном страховании работников в организациях, находящихся встадии банкротства, в особенности градообразующих.

2.1.12.Принимают необходимые меры для проведения диспансеризации работниковорганизаций и учреждений Московской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.

2.2.Правительство:

2.2.1. Всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области при составлении проекта бюджета Московской области наочередной финансовый год и плановый период предусматривает средства на:

обязательноемедицинское страхование неработающего населения в соответствии с размеромтарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения, установленного законодательством Российской Федерации;

обеспечениеотдыха и оздоровления детей, в том числе детей работников бюджетной сферы;

осуществлениерегиональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, имеющим место жительствав Московской области, в целях доведения общей суммы их материальногообеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной всоответствии с законодательством Московской области;

ежемесячноепособие на ребенка гражданам в семьях со среднедушевым доходом, размер которогоне превышает величину прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти на душу населения;

единовременноепособие на рождение (усыновление) ребенка;

предоставлениемер социальной поддержки работникам бюджетной сферы Московской области,работающим и имеющим место жительства в сельских населенных пунктах и поселкахгородского типа Московской области;

социальныепособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям граждан.

2.2.2.Разрабатывает меры социальной поддержки работников государственных учрежденийМосковской области. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области при формировании бюджета муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период предусматриватьсредства на социальную поддержку работников муниципальных учреждений, в томчисле направленные на их оздоровление.

2.2.3.Обеспечивает повышение заработной платы работникам бюджетной сферы Московскойобласти с учетом уровня инфляции в Российской Федерации в соответствующем году.

Рекомендуеторганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областивключать в территориальные соглашения аналогичные обязательства длямуниципальных учреждений.

Предусматриваетв областном бюджете и рекомендует органам местного самоуправления предусмотретьв бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановыйпериод средства на повышение заработной платы для реализации мер,предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детейна 2012-2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах пореализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей".

2.2.4.Проводит мониторинг социально-трудовой сферы Московской области по перечнюсоциально-экономических показателей согласно приложению к Соглашению иинформирует Комиссию о его результатах. Обеспечивает в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, определение и публикацию в средствахмассовой информации величины прожиточного минимума в Московской области.

2.2.5.Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области,отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области,при проезде на пассажирском транспорте по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам, оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обеспеченииуслугами телефонной связи.

2.2.6.Принимает меры по обеспечению населения Московской области, в том числельготных категорий граждан, медицинской помощью и лекарственными средствами в объемах,предусмотренных Московской областной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи наочередной финансовый год и на плановый период.

2.2.7.Проводит реформу жилищно-коммунального хозяйства при условии соблюденияправовой и социальной защищенности населения Московской области.

2.2.8.Осуществляет регулирование цен (тарифов) на коммунальные услуги в соответствиис законодательством Российской Федерации не чаще одного раза в год ипредусматривает меры социальной поддержки населения Московской области.Принимает меры по недопущению в целом по Московской области опережающего ростатарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с ростом среднейзаработной платы.

2.2.9.Принимает меры по недопущению увеличения максимально допустимой доли расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходесемьи выше уровня, соответствующего федеральному стандарту.

Всоответствии с законом Московской области о бюджете Московской областипредусматривает предоставление субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг гражданам, имеющим место жительства в Московской области.

Осуществляетгосударственный контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области переданных законом Московской областигосударственных полномочий Московской области по организации предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Рекомендуеторганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областипроводить разъяснительную работу о порядке предоставления субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, используя средства массовой информации.

2.2.10.Реализует мероприятия, направленные на развитие транспортной системы Московскойобласти, на основе экономически обоснованной тарифной и финансовой политики и сучетом социальной доступности транспортных услуг. Предварительно информируетКомиссию об изменении тарифов на пассажирские перевозки.

2.2.11.Принимает меры по развитию государственной системы социальных служб вМосковской области.

2.3.Профсоюзы:

2.3.1.Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза в сфересоциально-трудовых отношений, а в области коллективных прав и интересов - всехработников организаций, присоединившихся к Соглашению.

2.3.2.Осуществляют контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства.Выходят с инициативой по привлечению к административной и иной ответственностидолжностных лиц, допускающих нарушение трудовых прав работников.

2.3.3. Вслучаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются еевыплаты работникам предприятия через комиссии по трудовым спорам и суды.

2.3.4.Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за исчислениемработодателями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а такжеза уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения. Участвуют в решении вопросов негосударственногопенсионного обеспечения.

2.3.5.Содействуют реализации Московской областной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и еесоставной части - Московской областной программы обязательного медицинскогострахования.

2.3.6.Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по оздоровлению детей иподростков, контролируют безопасность нахождения детей в детскихоздоровительных учреждениях.

2.3.7.Посредством участия в работе общественных комиссий по жилищным вопросам приорганах местного самоуправления муниципальных образований Московской областиосуществляют контроль за постановкой на учет работников, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлениемим жилья.

2.3.8.Организуют обсуждение проектов нормативных правовых актов посоциально-экономическим вопросам и осуществляют в пределах своих полномочийконтроль за реализацией принятых нормативных правовых актов.

2.3.9.Информируют трудовые коллективы о результатах мониторинга социально-трудовойсферы.

2.3.10.Осуществляют контроль за выполнением обязательств областных, областныхотраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров. Добиваютсяснижения внутриотраслевой дифференциации по заработной плате междуорганизациями за счет повышения ее уровня в тех организациях, где она ниже, чемв среднем по отрасли.

2.4.Работодатели:

2.4.1.Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим нормурабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), вразмере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением оминимальной заработной плате.

2.4.2.Обеспечивают в 2015 году во внебюджетном секторе экономики темпы роста среднейзаработной платы не ниже 10 процентов к достигнутому уровню 2014 года ипринимают меры по доведению к концу 2015 года средней заработной платы не ниже4,3 ВПМ для трудоспособного населения, установленного в Московской области.

Добиваютсяповышения к концу 2017 года средней заработной платы во внебюджетном сектореэкономики в 1,3 раза по сравнению с 2014 годом.

2.4.3. Недопускают появления задолженности по заработной плате перед работникамиорганизаций.

2.4.4. Врамках социальной (нефинансовой) отчетности информируют Профсоюзы иПравительство о размерах минимальной и средней заработной платы в организациях.Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов информацию обоплате труда различных категорий работников, о формировании и расходованииФонда оплаты труда.

2.4.5.Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционированиясанаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, спортивных сооружений,детских оздоровительных и образовательных организаций дополнительногообразования детей, находящихся на балансе организаций.

2.4.6. Призаключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению вчлены профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносят ущерб работнику натом основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие впрофсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласияработодателя.

2.4.7.Обеспечивают своевременное и в полном объеме перечисление страховых взносов вовнебюджетные государственные фонды, страховых взносов на финансированиестраховой и накопительной части трудовой пенсии и информируют застрахованныхлиц об их уплате.

 

3. Содействие занятости и кадровое обеспечение организаций

 

Сторонысчитают основной задачей на предстоящий период развитие и модернизацию всехуровней и форм профессионального образования, ориентированного на спросинновационной экономики и потребности современного рынка труда, формированиеконкурентоспособного кадрового потенциала, обеспечивающегосоциально-экономическое развитие Московской области, обеспечение гарантий всфере занятости населения и учет интересов работников и работодателей. В этихцелях:

3.1.Стороны совместно:

3.1.1. Приразработке и реализации государственных программ Московской области, программПравительства Московской области обеспечивают создание и (или) сохранение рабочихмест для жителей Московской области.

3.1.2.Принимают меры по реализации мероприятий государственных программ Московскойобласти, направленных на развитие трудовых ресурсов, содействие занятостинаселения Московской области и социальную защиту населения Московской области,в том числе отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

3.1.3.Обеспечивают доступность информации для населения Московской области осостоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения.

3.1.4. Вцелях привлечения и закрепления в экономике Московской областивысококвалифицированных специалистов и сокращения объемов трудовой миграциижителей Московской области реализуют мероприятия, содействующие повышениюпрестижа рабочих профессий, уровня квалификации персонала организаций,привлечению молодежи на производство, в том числе проводимые в рамках Праздникатруда в Московской области, Дня молодежи. Организуют проведение областныхконкурсов профессионального мастерства, в том числе для обучающихсяпрофессиональных образовательных организаций. Обеспечивают участие победителейобластных конкурсов в окружных, федеральных и всероссийских конкурсах, в томчисле чемпионатах по профессиональному мастерству WorldSkillsRussia.

3.1.5. Вцелях повышения престижа рабочих профессий способствуют проведениюрегионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства"Лучший по профессии", готовят предложения по мероприятиям,способствующим повышению престижа рабочих профессий, в том числе по проведениюинформационно-пропагандистских кампаний с использованием средств массовойинформации и современных информационных технологий.

3.1.6.Участвуют в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан,в том числе для обучающихся в период летних каникул и в свободное от учебывремя, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченныхсемей, а также состоящим на учете в комиссиях муниципальных районов (городскихокругов) по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.1.7.Принимают комплексные меры содействия трудоустройству выпускниковобразовательных организаций всех уровней профессионального образования.

3.1.8.Проводят согласованную политику в области регулирования вопросов привлеченияиностранной рабочей силы в экономику региона.

Ежегоднона заседании Комиссии рассматривают вопрос о целесообразности предусматриваемыхработодателями объемов, а также профессионально-квалификационной структурыпривлечения иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности.

3.1.9.Проводят текущее и перспективное прогнозирование потребности в рабочих кадрах испециалистах в разрезе профессионально-квалификационной структуры в целяхорганизации заблаговременной их подготовки.

3.1.10.Реализуют мероприятия, направленные на модернизацию всех уровнейпрофессионального образования, содействуют активному участию работодателей вуправлении профессиональным образованием, в том числе при разработкеобразовательных программ, общественной оценке качества образования.

3.1.11.Осуществляют мероприятия по совершенствованию и развитию системы подготовки ипереподготовки персонала организаций, в том числе малого и среднегопредпринимательства, в Московской области в соответствии с потребностями рынкатруда.

3.1.12. Недопускают превышения уровня общей безработицы 3 процента от числа экономическиактивного населения Московской области, уровня регистрируемой безработицы - 0,5процента от числа экономически активного населения Московской области.

В случаевозникновения критической ситуации на рынке труда принимают экстренные меры,направленные на снижение социальной напряженности, поддержку увольняемыхработников. Правительство Московской области и объединения работодателейМосковской области участвуют в софинансированииреализуемых мероприятий.

3.1.13.Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и социальной поддержкеработников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью(банкротством) организаций, особенно градообразующих. При введении внешнегоуправления обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.

3.1.14. Вслучае предстоящих массовых увольнений в организациях проводят взаимныеконсультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.

3.1.15.Руководствуются следующими критериями для определения случаев массовогоувольнения работников:

ликвидацияорганизации любой организационно-правовой формы и формы собственности счисленностью работающих 10 и более человек;

сокращениечисленности или штата работников организации в количестве 20 и более человек втечение 30 календарных дней;

100 иболее человек в течение 60 календарных дней;

300 иболее человек в течение 90 календарных дней.

3.1.16.Разрабатывают и реализуют меры, предусматривающие создание условий дляпродолжения трудовой деятельности работников предпенсионногои пенсионного возраста, в том числе привлечение их в качестве наставников длямолодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности.

3.1.17.Содействуют распространению положительного опыта организаций по формированиюэффективного кадрового потенциала, систем мотивации и стимулирования персоналак высокопроизводительному труду.

3.2.Правительство:

3.2.1.Оказывает консультационную и правовую помощь по вопросам социально-трудовыхотношений и занятости жителям Московской области и организациям, осуществляющимдеятельность на территории Московской области.

3.2.2.Формирует заказ (контрольные цифры приема) на подготовку кадров впрофессиональных образовательных организациях с учетом заявок работодателей ипотребности экономики Московской области.

Предпринимаетмеры по оказанию содействия организациям, осуществляющим за счет собственныхсредств укрепление материально-технической базы школ и профессиональныхобразовательных организаций Московской области, в рамках законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Московской области.

Разрабатываетмеры по подготовке мастеров производственного обучения, повышению уровня оплатыих труда и укреплению престижа профессии.

3.2.3.Осуществляет оптимизацию сети государственных профессиональных образовательныхорганизаций всех уровней с учетом текущей и прогнозной потребности экономики вквалифицированных рабочих и специалистах. Развивает форму целевой контрактной идуальной подготовки профессиональных кадров.

3.2.4.Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малогопредпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономическогоразвития.

Оказываетподдержку малому предпринимательству, организует самозанятостьбезработных граждан.

3.2.5.Содействует расширению возможностей профессионального обучения итрудоустройства инвалидов и молодежи, испытывающих трудности в поиске работы, втом числе через механизм квотирования рабочих мест в организациях Московскойобласти.

3.2.6.Организует подготовку управленческих кадров в рамках реализацииГосударственного плана подготовки управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008-2014/2015 учебных годах.

3.2.7.Содействует развитию системы профессиональной ориентации обучающихсяобщеобразовательных организаций, повышению их мотивации к трудовой деятельностипо профессиям, востребованным на рынке труда.

3.2.8.Организует профессиональную ориентацию граждан, психологическую поддержку ипрофессиональное обучение безработных граждан в рамках реализациигосударственных программ Московской области в части содействия занятостинаселения Московской области.

3.2.9.Учитывает участие организаций в системе социального партнерства и выполнениеими условий настоящего Соглашения при рассмотрении заявок на привлечениеиностранных работников.

3.2.10.Организует оказание методического и правового содействия муниципальнымобразованиям Московской области в осуществлении строительства муниципальныхобщежитий для молодых специалистов с долевым участием градообразующихпредприятий.

3.2.11.Реализует мероприятия по комплексному решению проблем развития жилищногостроительства, обеспечивающего доступность жилья широким слоям населенияМосковской области, в том числе строительства жилья экономического класса,создания фонда жилья, предоставляемого по договору аренды (найма).

3.2.12.Проводит экспертизу социальной эффективности инвестиционных проектов,планируемых к реализации на территории региона, в части влияния на занятостьнаселения (количество и профессионально-квалификационная структура рабочихмест, средняя заработная плата, социальный пакет работников).

3.3.Профсоюзы:

3.3.1.Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства при заключениииндивидуальных трудовых договоров, изменении определенных сторонами условийтрудового договора, в том числе по сокращению численности или штата работников,предоставлении льгот и гарантий в процессе работы, а также при реорганизации иликвидации организаций.

3.3.2.Добиваются через областные отраслевые и территориальные соглашения,коллективные договоры сохранения рабочих мест, создания необходимых условий дляподготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в том численамечаемых к увольнению, предоставления высвобождаемым работникам льгот икомпенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.

3.3.3.Вносят в органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти предложения о приостановке решений работодателей о массовом увольненииработников. Выступают в поддержку требований работников о приостановкевыполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведениюданного мероприятия.

3.3.4.Информируют работников организаций в Московской области об измененияхзаконодательства Российской Федерации и законодательства Московской области всоциально-трудовой сфере.

3.4.Работодатели:

3.4.1.Проводят работу по формированию эффективного кадрового потенциала, системмотивации и стимулирования персонала к высокопроизводительному труду.

3.4.2.Проводят анализ, прогнозирование и учет численности работников, намеченных кувольнению. Предоставляют в государственные казенные учреждения Московскойобласти центры занятости населения, профсоюзные органы информацию о наличиивакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовыхувольнений.

3.4.3.Взаимодействуют с профессиональными образовательными организациями Московскойобласти в вопросах качества подготовки кадров, включая участие в разработкесодержания профессиональных образовательных программ и общественную оценкукачества образования, развития государственно-частного партнерства,совершенствования их материально-технической базы.

3.4.4.Обеспечивают приоритетное предоставление рабочих мест, создаваемых в рамкахреализации на территории Московской области инвестиционных проектов, жителямМосковской области.

3.4.5.Обеспечивают выпускникам профессиональных образовательных организаций гарантииот увольнения в связи с сокращением штата работников в первые два года послеобучения.

3.4.6.Формируют заявки на подготовку кадров в профессиональных образовательныхорганизациях на договорной основе, предоставляют рабочие места для прохожденияпроизводственной практики, используют формы стимулирования обучающихся в целяхих закрепления в организации. Способствуют адаптации молодых работников напроизводстве, развитию системы наставничества в организациях.

3.4.7.Осуществляют практику долгосрочных соглашений с профессиональнымиобразовательными организациями Московской области, предусматривающих софинансирование образовательного процесса.

3.4.8.Организуют в производственных подразделениях организаций трудовое соревнованиеи конкурсы профессионального мастерства, способствующие повышениюпроизводительности труда работников.

3.4.9.Оказывают исходя из возможностей организации материальную помощь семьямработников, потерявших работу вследствие реорганизации, сокращения штатаорганизации и т.д. Не допускают в связи с сокращением численности или штатаработников увольнения работников, члены семьи которых находятся на их иждивениии не имеют самостоятельного заработка, а также одновременного увольненияработников - членов одной семьи.

3.4.10.Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии с нормативнымиправовыми актами Московской области квоты для приема на работу граждан, особоиспытывающих трудности в поиске работы.

3.4.11.Содействуют организации рабочих мест для проведения общественных работ иреализации мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы.

3.4.12.Принимают меры по обеспечению увольняемых работников организаций-банкротовпреимущественным правом трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочихмест в организациях, создаваемых на базе их имущества.

3.4.13.Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности или штата,сохранение очереди на получение и приобретение жилья, пользование детскимидошкольными образовательными организациями на срок не менее двух лет.

3.4.14. Недопускают массового увольнения работников, связанного с совершенствованиеморганизации труда, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием организацииили частичной приостановкой производства по инициативе работодателя безпредварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной формесоответствующих профсоюзных органов и проведения с ними переговоров особлюдении прав и интересов работников.

3.4.15.Осуществляют привлечение и использование иностранных работников с учетом соблюденияприоритетного права жителей Московской области на трудоустройство и мненияпрофсоюзов.

3.4.16.Проводят обучение руководителей и специалистов организаций по вопросам,регулируемым международными нормами и правилами, внедрению систем качества.

 

4. Охрана труда и экологическая безопасность

 

В целяхсохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,улучшения условий труда, а также соблюдения требований и норм экологическойбезопасности в качестве приоритетных направлений сотрудничества на предстоящийпериод:

4.1.Стороны совместно:

4.1.1.Обеспечивают за время действия Соглашения достижение следующих целевыхпоказателей, характеризующих состояние условий и охраны труда в Московскойобласти:

снижениечисла пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратойтрудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом врасчете на 1000 работающих до 1,3;

увеличениедоли работодателей, не имеющих случаев производственного травматизма, до 90,0процента в общем количестве организаций (работодателей), осуществляющихдеятельность на территории Московской области;

снижениедоли работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих государственнымнормативным требованиям охраны труда, до 40 процентов в общем числе работников,занятых на рабочих местах, прошедших оценку условий труда.

4.1.2.Обеспечивают разработку и реализацию на всех уровнях социального партнерствапрограмм улучшения условий и охраны труда, соглашений по охране трудаработодателей и уполномоченных работниками представительных органов, плановмероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.

4.1.3.Организуют проведение семинаров, конкурсов, конференций, выставок и иныхмероприятий по вопросам охраны труда.

4.1.4.Содействуют повышению квалификации специалистов по экологической безопасности.

4.1.5.Организуют и осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдениемтребований природоохранного законодательства в организациях в Московскойобласти.

4.1.6.Содействуют организации и проведению мероприятий, осуществляемых на территорииМосковской области в рамках Общероссийских дней защиты от экологическойопасности.

4.1.7.Участвуют в совершенствовании системы управления охраной труда в Московскойобласти.

4.1.8.Способствуют дальнейшему развитию проекта "Декларирование деятельностипредприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей".

4.1.9.Осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственного контроля инадзора по вопросам реализации ими на территории Московской области надзорных иконтрольных функций в сфере охраны труда.

4.1.10.Проводят работу по установлению в отраслевых (межотраслевых) соглашенияхсоответствующих размеров, порядка и условий предоставления компенсационных мердля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатамспециальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиямтруда.

4.1.11.Предусматривают в отраслевых и территориальных соглашениях предоставлениеоплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охранетруда профсоюзов для выполнения возложенных на них обязанностей и поощрения заосуществление общественного контроля.

4.2.Правительство:

4.2.1.Обеспечивает на территории Московской области реализацию государственной политикив области охраны труда.

4.2.2.Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,государственную экспертизу условий труда.

4.2.3.Содействует проведению специальной оценки условий труда на рабочих местахорганизаций.

4.2.4.Координирует проведение на территории Московской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, обучения по охране трудаработников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда.

4.2.5.Организует участие представителей органов местного самоуправления, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области врасследовании несчастного случая на производстве, в результате которого одинили несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либонесчастного случая на производстве со смертельным исходом.

4.2.6.Содействует органам местного самоуправления в реализации основных направленийгосударственной политики в области охраны труда на территории муниципальныхобразований.

4.2.7.Организует работу информационно-справочной службы "Горячая линия" повопросам охраны труда.

4.2.8.Предусматривает в бюджете Московской области средства на реализацию мероприятийпо охране труда и проведение специальной оценки условий труда в организациях,финансируемых из областного бюджета.

4.3.Профсоюзы:

4.3.1.Обеспечивают создание комитетов (комиссий) по охране труда у работодателей поинициативе профсоюзных организаций.

4.3.2.Организуют проведение выборов в первичных профсоюзных организацияхуполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и их обучение в аккредитованныхобразовательных организациях.

4.3.3.Осуществляют контроль за соблюдением работодателями и их представителямитрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащихтребования охраны труда, выполнением ими условий коллективных договоров,соглашений в сфере охраны труда.

4.3.4.Проводят независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасностиработников.

4.3.5.Содействуют направлению на санаторно-курортное лечение в первоочередном порядкеженщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами.

4.3.6.Обеспечивают участие своих представителей в расследовании групповых несчастныхслучаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельнымисходом.

4.3.7.Обеспечивают участие своих представителей в работе координационных советов поохране труда муниципальных образований Московской области, комиссий по проверкезнаний требований охраны труда обучающих организаций.

4.3.8.Осуществляют общественный контроль за соблюдением природоохранногозаконодательства и требований норм экологической безопасности в организациях.

4.4.Работодатели:

4.4.1.Принимают меры по недопущению сокрытия групповых несчастных случаев, тяжелыхнесчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, направляяизвещение по форме и в сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации:

втерриториальный отдел надзора Государственной инспекции труда в Московскойобласти по месту происшествия несчастного случая;

вгородскую (районную) прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в Комитетпо труду и занятости населения Московской области;

в филиалГосударственного учреждения - Московского областного регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрацииработодателя в качестве страхователя;

вМосковское областное объединение организаций профсоюзов.

4.4.2.Обеспечивают дополнительное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний лиц, работающих на основании договоровгражданско-правового характера.

4.4.3.Обеспечивают приобретение и выдачу за счет собственных средств специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих иобезвреживающих средств, только прошедших обязательную сертификацию илидекларирование соответствия.

4.4.4.Принимают меры по сокращению численности работников, занятых на рабочих местах,не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, атакже по сокращению использования труда женщин на работах с вредными и (или)опасными условиями труда.

4.4.5.Обеспечивают оценку качества проведения специальной оценки условий труда нарабочих местах организаций путем проведения государственной экспертизы условийтруда.

4.4.6.Создают за счет собственных средств рабочие места для трудоустройстваинвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иноеповреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовыхобязанностей.

4.4.7.Обеспечивают беспрепятственный допуск на территорию организации должностных лицКомитета по труду и занятости населения Московской области, представителейтехнической инспекции труда Московского областного объединения организацийпрофсоюзов в целях оценки условий труда работников.

4.4.8.Содействуют деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда ворганизациях по проведению общественного контроля условий труда работников.

4.4.9.Обеспечивают проведение обучения и подготовку специалистов всех уровней ипредставителей профсоюзов для работы в комиссиях по вопросам специальной оценкиусловий труда, а также проведение обучения и подготовку уполномоченных(доверенных) лиц по охране труда профсоюзов.

4.4.10.Обеспечивают финансирование проведения специальной оценки условий труда ворганизациях.

4.4.11.Привлекают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,средства Фонда социального страхования Российской Федерации напредупредительные меры по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного леченияработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами.

4.4.12.Обращаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вФонд социального страхования Российской Федерации для установления скидок кстраховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний.

 

5. Социальная и правовая защита молодежи, укрепление семьи,

забота оматеринстве и детстве

 

5.1.Стороны совместно:

5.1.1.Разрабатывают и реализуют систему мер государственной и общественной поддержки,защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализациипрограмм, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.

5.1.2.Взаимодействуют с общественными организациями и объединениями,зарегистрированными в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.

5.1.3.Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда Московской области, в томчисле профессиональной переподготовке и повышению квалификации женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Проводятсогласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.

5.1.4.Распространяют и используют положительный опыт работы с молодежью в Московскойобласти.

5.1.5.Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни (борьба противнаркомании, табакокурения, профилактика ВИЧ-инфекциии т.д.) и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивныхмероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).

5.1.6.Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, межрегиональныхспортивных соревнованиях, а также организуют региональные спортивныесоревнования среди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия дляразвития молодежного туризма.

5.1.7.Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей. Способствуютрешению жилищных проблем молодежи.

5.1.8.Создают условия по социальной адаптации на рынке труда женщин, стремящихсявозобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, связанного суходом за малолетними детьми, обеспечивают повышение их квалификации, обучениеи переобучение по профессиям и специальностям, востребованным на региональномрынке труда.

Содействуютустановлению женщинам, имеющим малолетних детей, по их желанию гибкого графикаработы либо неполного режима рабочего времени.

5.1.9.Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежныхорганизаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.

5.1.10.Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органахисполнительной власти всех уровней, в органах объединений профсоюзов иработодателей.

5.1.11.Содействуют сохранению и развитию инфраструктуры и материально-технической базыорганизаций, используемой для отдыха и оздоровления детей, семейного отдыха.

Осуществляютмониторинг использования организациями инфраструктуры и материально-техническойбазы, предназначенной для отдыха и оздоровления детей.

5.1.12.Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью имер правовой и социальной защиты женщин, молодежи (обеспечение служебнымжильем, местами в детские дошкольные образовательные организации и др.).

5.1.13.Создают условия для занятости молодежи. Содействуют организации в муниципальныхобразованиях Московской области проведения профориентационнойработы с молодежью, в том числе среди обучающихся общеобразовательныхорганизаций.

5.1.14.Разрабатывают и реализуют меры, способствующие расширению возможностейтрудоустройства для молодежи, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, последующим направлениям:

развитиепрактики стажировки обучающихся и выпускников профессиональных образовательныхорганизаций в целях их последующего трудоустройства на постоянные рабочиеместа;

проведениеконсультаций по вопросу совершенствования нормативной правовой базы в частипредоставления первого рабочего места молодежи, впервые вышедшей на рыноктруда;

организацияпрофориентационных экскурсий на предприятия, ворганизации и учреждения различных форм собственности с целью информированностимолодежи при выборе профессии.

5.2.Правительство:

5.2.1.Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья,профилактики опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.

5.2.2.Реализует меры социальной поддержки молодежи, семьи и детей, в том числестуденческих семей, проживающих в Московской области, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.2.3.Проводит мониторинг по проблемам молодежи, семьи, материнства и детства.Информирует Комиссию о наблюдаемых изменениях.

5.3.Профсоюзы:

5.3.1.Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи,женщин.

5.3.2.Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданиюмолодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессиональногомастерства среди молодежи, в том числе чемпионатов по профессиональномумастерству WorldSkillsRussia.

5.3.3.Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.

5.3.4.Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивныхмероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.

5.3.5.Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий дляреализации профессиональных потребностей молодежи.

5.3.6.Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза,добившихся высоких показателей в труде и учебе, в работе профсоюзныхорганизаций.

5.3.7.Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.

5.3.8.Участвуют в реализации Концепции гендерной политикиФедерации Независимых Профсоюзов России. Обучают профсоюзные кадры основам гендерного подхода в социально-трудовых отношениях.

5.3.9. Вцелях повышения правовых и экономических знаний проводят обучение молодыхработников и студентов основам трудового законодательства, социальногопартнерства и других социально-экономических вопросов.

5.4.Работодатели:

5.4.1.Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе смолодежью, обеспечивают их финансирование и реализацию.

5.4.2.Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовыхотрядов.

5.4.3.Проводят дни открытых дверей, профориентационныеэкскурсии в организациях с целью ознакомления с профессиями, востребованными нарынке труда.

5.4.4.Совместно с профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессиональногомастерства на звание "Лучший молодой рабочий по профессии","Лучший молодой специалист".

5.4.5.Обеспечивают гендерное равенство в вопросах оплатытруда, назначении на руководящие должности, при приеме на работу.

5.4.6.Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а такжепрофессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовойдеятельности.

5.4.7.Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства,созданных в организациях.

 

6. Развитие социального партнерства

 

В целяхобеспечения дальнейшего развития социального партнерства, эффективногоиспользования его возможностей при принятии решений по основным вопросамсоциального и экономического развития, регулирования трудовых отношений:

6.1.Стороны совместно:

6.1.1.Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления сними Сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможностьпредставителям Сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровняхвопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.Организуют проведение совещаний, научно-практических конференций, "круглыхстолов".

6.1.2.Стороны обязуются при необходимости и по решению Комиссии разрабатывать планымероприятий, необходимых для реализации отдельных обязательств Соглашения, иформировать совместные рабочие группы.

6.1.3.Стороны поддерживают инициативу российских объединений работодателей поразвитию корпоративной социальной ответственности и рассматривают возможностьвведения в Московской области механизма формирования социальной (нефинансовой)отчетности организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в Московскойобласти.

6.1.4.Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных областных, областныхотраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров, в том числеформы взаимодействия с контрольно-надзорными органами.

6.1.5.Предоставляют друг другу информацию, необходимую для осуществления контроля завыполнением областных, областных отраслевых и территориальных соглашений,коллективных договоров.

6.1.6.Содействуют распространению принципов социального партнерства в организациях сучастием инвестиционных компаний, в том числе на стадии подготовкиинвестиционных соглашений.

6.1.7.Проводят согласованную политику по вовлечению более широкого кругаработодателей в переговорные процессы по заключению областных, областныхотраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров, созданиюпрофсоюзных организаций на предприятиях независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности.

6.1.8.Организуют ежегодное обучение представителей профсоюзов, работодателей,исполнительных органов государственной власти Московской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области повопросам правового регулирования социально-трудовых отношений.

6.1.9.Организуют на базе Негосударственного учреждения "Учебный центрМосковского областного объединения организаций профсоюзов" мероприятия,направленные на дальнейшее развитие социального партнерства, совершенствованиеформ и методов регулирования социально-трудовых отношений.

6.1.10.Организуют освещение вопросов социального партнерства, ход реализацииСоглашения, работу Комиссии в областных и муниципальных средствах массовойинформации, на официальных сайтах Сторон.

6.1.11.Рекомендуют образовательным организациям Московской области включать вобразовательные программы уроки профориентации, основ трудовогозаконодательства, социального партнерства, охраны труда и экологии.

6.1.12.Содействуют развитию социального партнерства на уровне муниципальныхобразований Московской области, заключению территориальных соглашений.Разрабатывают согласованные рекомендации по развитию социального партнерства натерриториальном уровне с утверждением их на Комиссии.

Рекомендуюторганам местного самоуправления муниципальных районов Московской областиформировать трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений и заключать территориальные соглашения с привлечением глав городскихи сельских поселений, расположенных на их территории.

Рекомендуюторганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областивключать в состав общественных комиссий при органах местного самоуправленияпредставителей координационных советов профсоюзов.

6.1.13.Оказывают содействие в создании и деятельности первичных профсоюзныхорганизаций, территориальных объединений профсоюзов и работодателей,территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений.

6.1.14.Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в ихразрешении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.15.Осуществляют взаимодействие по вопросам, включенным в Соглашение, и инымвопросам, представляющим взаимный интерес, с Московской трехсторонней комиссиейпо регулированию социально-трудовых отношений или с полномочнымипредставителями Правительства Москвы, Московской Федерации профсоюзов иМосковской Конфедерации промышленников и предпринимателей.

6.1.16.Обязуются обеспечить участие Комиссии и ее постоянно действующих рабочих группв работе по рассмотрению заявок участников регионального этапа всероссийскогоконкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" иобластного конкурса коллективных договоров, совершенствованию порядкапроведения конкурсов, а также определению и награждению их победителей.

6.1.17.Продолжают работу по совершенствованию правовой базы коллективно-договорногорегулирования в сфере труда, содействуют развитию практикиколлективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях малогои среднего предпринимательства и обеспечивают проведение коллективно-договорнойкампании в текущем году.

Профсоюзысовместно с Работодателями не позднее I квартала обеспечивают заключениеколлективных договоров, предусматривая в них:

размерминимальной заработной платы работника не ниже установленной действующимСоглашением о минимальной заработной плате;

размердоли тарифной части в заработной плате работника в размере не менее 65процентов;

размериндексации заработной платы не ниже темпов роста потребительских цен;

порядокустановления соотношения средней заработной платы руководителя организации ксредней заработной плате работников организации в кратности от 1 до 8;

размерытарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленных в отраслевыхсоглашениях (минимальной заработной платы в соответствии с Соглашением о минимальнойзаработной плате);

срокивыплаты заработной платы;

размерденежной компенсации работнику за задержку выплаты заработной платы из расчетане ниже одной двухсотой действующей в это время ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждыйдень задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты подень фактического расчета включительно;

положениео признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработнойплаты на срок более 15 дней простоем по вине работодателя, если работник вписьменной форме известил работодателя о начале приостановки работы свозмещением среднего заработка за весь период ее задержки;

графикипогашения задолженности;

оплатуработникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности(вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев напроизводстве) в размере среднего заработка за первые три днянетрудоспособности;

оплатувыходного пособия при сокращении численности или штата работников из расчетасредней заработной платы работника в соответствии с нормами трудовогозаконодательства Российской Федерации без учета периода работы в режименеполного рабочего времени, введенного по инициативе работодателя;

размер ипорядок выплаты работникам вознаграждения за нерабочие праздничные дни всоответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации;

средствана социальную поддержку работников и членов их семей, в том числе на проезд,жилищно-коммунальные услуги, питание, приобретение (строительство) жилья,оздоровление и другое;

соответствующиеразмеры, порядок и условия предоставления компенсационных мер для работников,условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценкиусловий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда;

дополнительныедоплаты до среднего утраченного заработка при переводе по медицинскимпоказаниям работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, на другую работу до момента установления им профессиональнойзаболеваемости или выздоровления;

переподготовкуработников, увольняемых до наступления срока расторжения трудового договора всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников,предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательствомРоссийской Федерации;

повышениеквалификации и профессионального уровня персонала, в том числе в рамкахГосударственного плана подготовки управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации;

повышениеквалификации и профессионального уровня специалистов кадровых служб;

разработкуи реализацию программ наставничества и адаптации молодых работников напроизводстве, а также формирования кадрового резерва организации;

профессиональнуюподготовку и переподготовку работников предпенсионногои пенсионного возраста с целью продолжения ими трудовой деятельности всоответствии с потребностью работодателя;

укреплениематериально-технической базы профессиональных образовательных организацийМосковской области;

обязательствапо проведению специальной оценки условий труда и выполнению разработанныхпланов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников;

соответствующийразмер, порядок и условия предоставления оплачиваемого рабочего времени уполномоченным(доверенным) лицам по охране труда профсоюзов для выполнения возложенных на нихобязанностей и поощрения за осуществление общественного контроля;

мероприятияпо улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;

гарантии ивозможность расширения прав молодежи и женщин на обучение, труд, достойнуюзаработную плату, участие в управлении производством, на отдых;

положенияпо работе с молодежью, в том числе направленные на предоставление мерсоциальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация ворганизации, возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения,получение льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья,денежных компенсаций за наем жилого помещения, содержание детей в детскихдошкольных образовательных организациях и другие меры);

мерысоциальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение нормвыработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействиенеблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращеннойрабочей недели с сохранением заработной платы по прежнему месту работы,предоставление полного рабочего дня для прохождения обязательного диспансерногообследования в медицинских организациях с сохранением среднего заработка идругие;

выплатуединовременных пособий молодым работникам из категории детей-сирот, впервыепринятым на работу, а также работникам, вернувшимся на предприятие послепрохождения срочной военной службы;

положенияо предоставлении вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможностипользоваться социальными услугами и объектами социально-культурного назначенияорганизации;

при приемена работу обязательное направление работника в выборный орган первичнойпрофсоюзной организации.

6.2.Правительство:

6.2.1.Обеспечивает безусловное выполнение норм Трудового кодекса РоссийскойФедерации, касающихся участия Комиссии в обсуждении проектов законодательных ииных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных сними экономических отношений, разрабатываемых органами государственной властиМосковской области, учета по ним мнения Комиссии.

6.2.2.Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.

6.2.3.Информирует Стороны по вопросам, выносимым на рассмотрение ПравительстваМосковской области, касающимся социально-трудовых отношений. ВключаетМосковское областное объединение организаций профсоюзов и объединенияработодателей Московской области в перечень организаций, которым осуществляетсярассылка правовых актов, касающихся социально-трудовых отношений.

6.2.4. Припривлечении организаций к участию в государственных программах Московскойобласти, аккредитации хозяйствующих субъектов, представлении руководителей организацийк государственным наградам Московской области учитывает их участие в системесоциального партнерства, соблюдение трудового законодательства, выполнениеобязательств Соглашения о минимальной заработной плате, условий настоящегоСоглашения. Рассматривает ходатайства объединений профсоюзов и объединенийработодателей по награждению государственными наградами Российской Федерации инаградами Московской области представителей работников и работодателей.

6.2.5.Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровнеМосковской области постоянно действующих комиссиях, рассматривающихсоциально-трудовые вопросы, в коллегиальных органах исполнительных органовгосударственной власти Московской области и в управлении государственнымивнебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

6.2.6.Проводит встречи с профсоюзным активом Московской области и работодателями.Оказывает поддержку объединениям профсоюзов и работодателей Московской областив повышении их роли в обществе.

6.2.7.Рекомендует органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области:

сохранятьправо за городскими (районными) комитетами профсоюзов и подведомственными имобъектами социального назначения, общественными объединениями работодателейарендовать помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с взиманиемарендной платы не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций;

освобождатьот местных налогов и сборов профсоюзные организации всех уровней, предусмотревэто в территориальных трехсторонних соглашениях.

6.3.Профсоюзы:

6.3.1.Инициируют заключение коллективных договоров, областных отраслевых итерриториальных соглашений. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорнойкампании, организуют членов профсоюза на выполнение коллективных договоров исоглашений. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.

6.3.2.Организуют работу координационных советов профсоюзов по заключению и контролюза выполнением областных отраслевых и территориальных соглашений, коллективныхдоговоров.

6.3.3.Продолжают работу по возобновлению деятельности и созданию первичныхпрофсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в членыпрофсоюза в организациях, особенно в негосударственном секторе экономики.

6.3.4.Оказывают помощь в создании в организациях комиссий по трудовым спорам,выявляют причины возникновения трудовых конфликтов и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации принимают необходимые меры по ихурегулированию.

6.4.Работодатели:

6.4.1.Принимают меры по расширению числа участников региональных объединенийработодателей, осуществляют свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской областиоб объединениях работодателей. Регулярно рассматривают ход выполнения принятыхобязательств Соглашения членами объединений работодателей. О предпринимаемыхмерах информируют Стороны и Комиссию.

6.4.2.Развивают корпоративную социальную ответственность, содействуют формированию вМосковской области социальной (нефинансовой) отчетности организаций.

6.4.3.Проводят консультации с выборным органом профсоюзов по вопросам принятиялокальных нормативных актов организации, затрагивающих интересы работников,планов социально-экономического развития организации.

6.4.4.Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органовв организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

6.4.5.Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организацияхпо безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисляют их срасчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств назаработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.

6.4.6.Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально-культурной и иноймассовой работы в размерах, предусмотренных в коллективных договорах, но неменее 0,15 процента от фонда оплаты труда.

6.4.7. Вобязательном порядке рассматривают все требования, предложения, вынесенные напрофсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимаютсоответствующие меры.

6.4.8.Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств наоплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов, доплату(ежемесячное вознаграждение) неосвобожденнымпредседателям первичных профсоюзных организаций, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровнейвремя для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднегозаработка.

6.4.9.Производят расторжение трудового договора по инициативе работодателя всоответствии с пунктами 2, 3, 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РоссийскойФедерации с руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органовпервичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзныхорганизаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых иприравненных к ним), не освобожденными от основной работы, помимо общегопорядка увольнения, с учетом мнения вышестоящего выборного профсоюзного органасоответствующего отраслевого профсоюза.

 

7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за его

выполнением,ответственность сторон за реализацию

обязательствСоглашения

 

7.1.Соглашение вступает в силу с 1 января 2015 года и действует по 31 декабря 2017года.

7.2.Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Комиссией в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Московскойобласти, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями иорганизационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашениевносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению Соглашенияподводятся не менее двух раз в год на заседаниях Комиссии.

7.3. Вслучае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательствпо настоящему Соглашению или решений Комиссии стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Ниодна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действияв одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

7.5. Втечение срока действия Соглашения и при выполнении его условий профсоюзы невыступают организаторами забастовок, а работодатели воздерживаются отпроведения массовых увольнений работников и приостановки деятельностиорганизаций.

7.6.Правительство Московской области обеспечивает в двухнедельный срок с моментазаключения Сторонами Соглашения опубликование его в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и опубликование (размещение) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

7.7.Стороны договорились о проведении в третьем квартале 2017 года переговоров позаключению аналогичного Соглашения на последующий период, а также о возможномпродлении срока действия Соглашения на период ведения коллективных переговоров.

7.8.Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый изкоторых имеет одинаковую юридическую силу.

 

ОтПравительства

Московскойобласти:

ГубернаторМосковской области

А.Ю.Воробьев

 

ОтМосковского областного

объединенияорганизаций профсоюзов:

ПредседательМосковского

областногообъединения

организацийпрофсоюзов

В.В.Кабанова

 

Отобъединений работодателей

Московскойобласти:

ПредседательРегионального

объединенияработодателей

"Московскийобластной союз

промышленникови предпринимателей"

В.Г.Даниленко

 

Сопредседатель- координатор Союза

товаропроизводителейМосковской области,

руководительМосковского областного

отделенияРоссийского союза

товаропроизводителей(работодателей)

В.Н.Смирницкий

 

ПредседательСовета работодателей

АПКМосковской области - Президент

НП "Мосплем"

Д.М.Гулько

 

 

 

 

 

Приложение N 1

кМосковскому областному

трехстороннему(региональному)

соглашению

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

1. Валовойрегиональный продукт: в соответствующих ценах, млн. руб.; индекс физическогообъема, процент к предыдущему году.

2. Расходыбюджета Московской области на социально-культурные мероприятия, млн. руб.<*>.

3.Производительность труда (валовой региональный продукт в расчете на одногозанятого в экономике), руб./чел.

4.Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел. <*>.

5. Средняяпродолжительность жизни мужчин, женщин, лет.

6.Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.

7.Денежные доходы на душу населения, руб.

8.Реальные располагаемые денежные доходы, процент к предыдущему году.

9.Начисленная среднемесячная заработная плата, в том числе по видам экономическойдеятельности, руб.

10. Просроченнаязадолженность по заработной плате, тыс. руб.

11. Доляфонда заработной платы в валовом региональном продукте, процент.

12.Среднемесячный размер начисленных пенсий (номинальный, реальный), руб.

13.Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в том числе посоциально-демографическим группам населения, руб.

14.Отношение среднедушевых доходов, среднемесячной заработной платы, среднегоразмера назначенных пенсий к прожиточному минимуму, процент.

15.Соотношение роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ, коэффициент.

16. Долянаселения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, процент.

17.Соотношение дохода 10 процентов наиболее и наименее обеспеченного населения<*>.

18.Соотношение средней заработной платы 10 процентов работающих с наибольшей инаименьшей заработной платой <*>.

19. Индекспотребительских цен, процент.

20. Долярасходов на питание в потребительских расходах домашних хозяйств, процент.

21.Численность экономически активного населения (на конец периода), тыс. чел.

22. Численностьзанятых в экономике, в том числе по видам экономической деятельности, тыс. чел.<*>.

23. Общаячисленность безработных, тыс. чел.

24.Уровень общей безработицы, процент.

25.Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.

26. Уровеньрегистрируемой безработицы, процент.

27.Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственнойслужбы занятости (за период с начала года), тыс. чел.

28. Числопострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в расчете на 1000работающих (коэффициент).

29.Снижение занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда, в томчисле женщин, процент.

30.Сокращение числа промышленных объектов с техническим состоянием и условиямитруда работников, не соответствующих государственным нормативным требованиям,процент.

31.Численность привлекаемых иностранных работников, в том числе из стран СНГ, тыс.чел.

--------------------------------

<*>Ежегодно.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

кМосковскому областному

трехстороннему(региональному)

соглашению

 

ПОКАЗАТЕЛИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Контрольные значения показателей
1.	Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства"	процент к предыдущему году	104,9
2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	процент к предыдущему году	101,9
3.	Индекс физического объема выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство"	процент к предыдущему году	101,0
4.	Индекс физического объема оборота розничной торговли	процент	103,7
5.	Индекс физического объема оборота оптовой торговли	процент	100,0
6.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	процент к предыдущему году	104,6
7.	Доля прибыльных организаций	процент	80