Постановление Главы городского округа Черноголовка от 21.11.2011 № 413
О организации предоставления муниципальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21ноября 2011 г. N 413
О организации предоставления муниципальных услуг
(В редакции постановлений Администрации городского округаЧерноголовка
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Уставоммуниципального образования "Городской округ Черноголовка"
постановляю:
1.Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг городского округаЧерноголовка (прилагается).
2.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг (прилагается).
3.Постановление главы городского округа Черноголовка от 13.12.2010N 597 "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" считать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление в еженедельнике "Черноголовская газета" и на официальном сайтеадминистрации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Никонову О.В.
Глава
городскогоокруга Черноголовка Ю.А. Филиппов
Утверждено
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Черноголовка
Московскойобласти
от 21ноября 2011 г. N 413
ПОЛОЖЕНИЕ
ОРЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГОРОДСКОГООКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
(В редакции Постановления Администрации городского округаЧерноголовка
1. Общие положения и используемые понятия
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования"Городской округ Черноголовка" (далее - органы местногосамоуправления), а также оказанием иных муниципальных услуг (выполнениемработ).
Действиенастоящего Положения распространяется также на деятельность организаций,участвующих в предоставлении предусмотренных настоящим пунктом муниципальныхуслуг.
1.2. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положениипонимается деятельность по реализации функций органов местного самоуправлениягородского округа, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочийорганов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка".
1.4. Подиной оказываемой муниципальной услугой (выполняемой работой) в настоящемПоложении понимается услуга (работа), оказываемая (выполняемая) муниципальнымиучреждениями городского округа и в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, иными юридическими лицами.
1.5. Цельюформирования и ведения реестра муниципальных услуг городского округа (далее -Реестр) является:
1)определение состава предоставляемых муниципальных услуг и оказываемыхмуниципальных услуг (выполняемых работ), которые должны предоставляться,оказываться (выполняться) жителям городского округа и хозяйствующим субъектам,ведущим свою деятельность на территории городского округа;
2)обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией омуниципальных услугах (работах), их содержании, органах, организациях имуниципальных учреждениях, ответственных за их предоставление, оказание(выполнение).
2. Сведения, содержащиеся в Реестре
2.1.Реестр содержит следующие сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местногосамоуправления городского округа по запросам заявителей;
2) об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальнымиучреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальноезадание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета городскогоокруга, в том случае, если указанные услуги включены в перечни, установленныеПравительством Российской Федерации и Правительством Московской области;
3) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг по запросам заявителей и включены вутвержденный главой городского округа перечень услуг, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления муниципальных услуг;
4) об иныхоказываемых муниципальных услугах (выполняемых работах).
2.2.Реестр формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3. Использование Реестра
3.1.Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения,используется при формировании муниципальных заданий на оказание (выполнение)муниципальных услуг (работ), определении объемов бюджетных ассигнований наоказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), а также при формированииреестра расходных обязательств.
4. Порядок формирования и корректировки Реестра
4.1.Реестр утверждается постановлением администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка".
4.2.Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений вРеестр утверждаются постановлением администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка".
4.3. Длявключения муниципальной услуги в Реестр главегородского округа Черноголовка направляются обращение о включениисоответствующей услуги в Реестр, а также сведения, содержащие характеристикимуниципальной услуги, указанные в разделе 2 настоящего Положения.
4.4. Дляисключения муниципальной услуги из Реестра главе городского округа Черноголовканаправляются документы, содержащие следующие сведения:
а)обращение об исключении соответствующей муниципальной услуги из Реестра;
б)основание для исключения муниципальной услуги из Реестра.
4.5. Длявнесения изменений и дополнений в описание муниципальной услуги, содержащейся вРеестре, главе городского округа Черноголовка направляется обращение о внесенииизменений и дополнений в описание муниципальной услуги с обоснованием данныхизменений и дополнений.
4.6.Информация, необходимая для формирования и ведения Реестра, предоставляется набумажных и электронных носителях.
4.7. Любыезаинтересованные лица и организации вправе направлять в адрес администрациигородского округа предложения о внесении изменений и дополнений в описаниеуслуг, содержащихся в Реестре.
4.8.Реестр подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актов городскогоокруга, и размещению на официальном сайте в сетиИнтернет.
Приложение
кПоложению
РЕЕСТР
государственных и муниципальных услуг
городского округа Черноголовка
(В редакцииПостановления Администрации городского округа Черноголовка
| N п/п | Наименование услуги | Реквизиты нормативного акта органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, утвердившего административный регламент | Подразделение органа, предоставляющего муниципальную услугу, или подведомственная этому органу организация |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Черноголовка
Московскойобласти
от 21ноября 2011 г. N 413
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИИ УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(В редакции Постановления Администрации городского округаЧерноголовка
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаеттребования к разработке и утверждению структурными подразделениями органаместного самоуправления городского округа Черноголовка административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административныерегламенты).
1.3.Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящемПоложении понимается деятельность по реализации функций органа местногосамоуправления городского округа Черноголовка, которая осуществляется позапросам заявителей в пределах полномочий органа местного самоуправлениягородского округа Черноголовка по решению вопросов местного значения,установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и Уставом муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка".
1.4.Под заявителями в настоящем Порядке понимаются физическое илиюридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальныхорганов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители,обратившиеся в орган местного самоуправления городского округа Черноголовкалибо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменнойили электронной форме.
1.5.Административный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий структурных подразделенийорганов местного самоуправления городского округа Черноголовка (далее -ответственные исполнители), порядок взаимодействия между ними, а такжевзаимодействие ответственных исполнителей с заявителями при предоставлениимуниципальных услуг.
1.6.Административные регламенты разрабатываются ответственнымиисполнителями, к сфере деятельности которых относится предоставлениесоответствующей муниципальной услуги, на основе законодательства РоссийскойФедерации и Московской области, постановлений Правительства РоссийскойФедерации и Правительства Московской области и иных нормативных актовРоссийской Федерации и Московской области, Устава Московской области, Уставамуниципального образования городской округ Черноголовка, решений Советадепутатов муниципального образования городской округ Черноголовка,постановлений и распоряжений администрации городского округаЧерноголовка.
1.7.Ответственные исполнители при разработке и утверждении административныхрегламентов руководствуются настоящим Порядком, если действующимзаконодательством не установлено иное.
1.8.При разработке административных регламентов ответственный исполнительпредусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальныхуслуг, в том числе:
а)упорядочение административных процедур и административных действий;
б)устранение избыточные административных процедур иизбыточных административных действий, если это не противоречит действующемузаконодательству;
в)сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставлениямуниципальной услуги, снижение количества взаимодействий заявителей сдолжностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одногоокна" при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в томчисле с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г)сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполненияотдельных административных процедур и административных действий в рамкахпредоставления муниципальной услуги. Ответственный исполнитель, осуществляющийподготовку административного регламента, может установить в административномрегламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуга, а также срокиисполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услугипо отношению к соответствующим срокам, установленным в действующемзаконодательстве;
д ) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
1.9.Проекты административных регламентов подлежат согласованию сзаместителем главы администрации городского округа Черноголовка, курирующимвопросы экономики и финансов, в случае, если внедрение административногорегламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджетемуниципального образования городской округ Черноголовка.
1.10.Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте для обеспечения доступа заинтересованнымлицам для ознакомления.
1.11.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, а такжеэкспертизе, проводимой юридическим отделом.
1.12.Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется всоответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
1.13.Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях ипорядке, установленных постановлением администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка".
1.14.Административные регламенты утверждаются постановлением администрациимуниципального образования "Городской округ Черноголовка".
1.15.Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствахмассовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальномсайте администрации городского округа Черноголовка.
2.Требования к административным регламентам
2.1.Структура административного регламента должна содержать разделы,устанавливающие:
1)общие положения;
2)стандарт предоставления муниципальной услуги;
3)состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме;
4)формы контроля за исполнением административногорегламента;
5)досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления городского округа Черноголовка, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
2.2.Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:
1)наименование муниципальной услуги;
2)наименование предоставляющего муниципальную услугу органа местногосамоуправления городского округа Черноголовка, при этом указываетсянаименование структурного подразделения органа, непосредственно предоставляющегомуниципальную услугу.
Если в предоставлении муниципальной услуги участвует инаяорганизация, то указываются ее наименование, а также сведения об услуге,которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальнойуслуги и включена в утвержденный постановлением администрации муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" перечень услуг, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
3)результат предоставления муниципальной услуги;
4) срокпредоставления муниципальной услуги;
5)правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
6)исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
7)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги;
8)исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
9)размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, испособы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
10)максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги;
11)срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
12)требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;
13)показатели доступности и качества муниципальных услуг;
14)иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме.
2.3.Блок-схема исполнения муниципальной услуги приводится в приложении (неприводится) к административному регламенту.