Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 17.07.2007 № 32/5

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАЭЛЕКТРОГОРСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 17июля 2007 г. N 32/5

 

Обутверждении Положения о едином порядке присвоения и регистрации адресовобъектов градостроительной деятельности и порядке ведения адресного реестра натерритории муниципального образования городской округ Электрогорск Московскойобласти

 

Всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Градостроительным кодексом РФ, Уставомгородского округа Электрогорск, в рамках формирования информационных ресурсовинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности города и вцелях установления единых правил адресации объектов градостроительнойдеятельности, в том числе объектов недвижимости (земельных участков, зданий,строений и сооружений), и обеспечения правильности оформления документов прирегистрации имущественных прав, иных актов, связанных с учетом, оценкой,налогообложением, формированием, изменением объектов, а также для обеспеченияполноты налоговых поступлений в бюджет района, повышения эффективностииспользования муниципальных объектов недвижимости на территории городскогоокруга Электрогорск Совет депутатов города

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о едином порядке присвоения и регистрации адресов объектовградостроительной деятельности и порядке ведения адресного реестра натерритории муниципального образования городской округ Электрогорск Московскойобласти.

2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

 

Председатель Совета депутатов

П.Я. Шпитальский

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Электрогорск

Московскойобласти

от 17 июля2007 г. N 32/5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ АДРЕСНОГО

РЕЕСТРАНА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ

ОКРУГЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает на территории муниципального образованиягородской округ Электрогорск Московской области (далее по тексту - городскойокруг Электрогорск) единый порядок присвоения, регистрации и использованияадресов, предназначенных для идентификации объектов градостроительнойдеятельности в пределах территории городского округа Электрогорск Московскойобласти, а также определяет порядок ведения Адресного реестра городского округаЭлектрогорск (далее - Адресный реестр).

1.2.Настоящее Положение применяется в части установления адресов вновь формируемыми существующим объектам градостроительной деятельности, в т.ч. объектамнедвижимости всех форм собственности на территории городского округаЭлектрогорск Московской области. Ранее установленные адреса объектов подлежатизменению в части приведения их в соответствие с действующим законодательством.

1.3.Целями создания и ведения Адресного реестра являются:

-обеспечение централизованного учета адресов объектов градостроительнойдеятельности на различных этапах их жизненного цикла;

-обеспечение идентификации объекта градостроительной деятельности на основеустановленного соответствия юридически правильного адреса объекта,зарегистрированного в Адресном реестре, адресу, указанному в предъявляемомзаявителем документе;

-предоставление информационных сведений Адресного реестра органамгосударственной власти, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области (далее - органы местного самоуправления),юридическим и физическим лицам.

1.4.Объектами адресации являются административно-территориальные и территориальныеединицы, планировочные единицы территории, элементы улично-дорожной сети,объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, пространственно-протяженныеобъекты, а также объекты недвижимости - земельные участки и объектыкапитального строительства (здания, строения, сооружения, объектынезавершенного строительства).

1.5.Адресный реестр является государственным информационным ресурсом Московскойобласти в составе системы геоинформационного мониторинга градостроительногоразвития территории городского округа Электрогорск Московской области,официальным источником данных об адресах объектов градостроительнойдеятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области исостоит из совокупности сведений адресных реестров муниципальных образованийМосковской области.

1.6.Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в Адресномреестре.

1.7.Адресный реестр является собственностью городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

 

2. Используемые термины, определения и понятия

 

2.1.Объекты градостроительной деятельности - территории и части территорийгородского округа Электрогорск Московской области, в том числе планировочныеединицы территории, элементы улично-дорожной сети, а также объекты недвижимости- земельные участки и объекты капитального строительства (здания, строения,сооружения, объекты незавершенного строительства).

2.2.Объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства(здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства).

2.3. Адрес- структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитовпространственного положения объекта градостроительной деятельности, однозначноопределяющее данный объект в соответствии с установленным для него кадастровымномером.

2.4.Адресный реестр - систематизированный в соответствии с кадастровым делениемтерритории городского округа Электрогорск Московской области своддокументированных сведений об объектах адресации и адресах объектовградостроительной деятельности на территории городского округа ЭлектрогорскМосковской области, связанных с Адресным планом городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

2.5.Адресный план - тематический план, представляющий собой набор взаимосвязанныхтематических слоев на единой картографической основе городского округаЭлектрогорск Московской области, содержащих информацию о пространственномположении объектов и их адресах, зарегистрированных в Адресном реестре.

2.6.Служба Адресного реестра городского округа Электрогорск Московской области -организация, уполномоченная на ведение Адресного реестра и обеспечивающаяинтеграцию сведений об адресах объектов градостроительной деятельности натерритории городского округа Электрогорск Московской области.

2.7.Автоматизированная база данных Адресного реестра - структурированная ипреобразованная в электронный вид информация об установленных в официальномпорядке адресах объектов градостроительной деятельности.

2.8.Кадастровый номер - индивидуальный номер объекта градостроительной деятельности,который присваивается ему при его формировании в соответствии с действующимзаконодательством.

2.9.Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестрадресов объектов градостроительной деятельности.

 

3. Состав Адресного реестра и порядок еговедения

 

3.1.Адресный реестр включает:

- реестрынаименований административно-территориальных и территориальных единиц,наименований планировочных единиц территории, элементов улично-дорожной сети иадресов объектов недвижимости на территории Московской области;

- Адресныйплан городского округа Электрогорск Московской области;

-нормативно-правовые документы, документированные сведения Адресного реестра,справочники, классификаторы и кодификаторы;

а такжесодержит следующую информацию:

- о кадастровыхномерах объектов градостроительной деятельности;

- одокументах-основаниях для регистрации адреса (вид документа, N, дата, серия);

- об актахприсвоения адресов объектам недвижимости, планировочным единицам территории иэлементам улично-дорожной сети (N, дата);

-графические материалы (адресные планы);

- переченькодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориальногоделения (ОКАТО) и Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР).

3.2.Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:

3.2.1.Учет наименований и переименований административно-территориальных итерриториальных единиц.

3.2.2.Регистрация наименований и переименований планировочных единиц территории иэлементов улично-дорожной сети.

3.2.3.Регистрация адресов и изменений в адресах объектов градостроительнойдеятельности.

3.2.4.Ведение Адресного плана.

3.2.5.Хранение сведений Адресного реестра.

3.2.6.Предоставление сведений Адресного реестра.

3.3.Ведение Адресного реестра и регистрацию адресов объектов градостроительнойдеятельности в Адресном реестре осуществляет Служба Адресного реестрагородского округа Электрогорск Московской области, создаваемая по решению главымуниципального образования в составе администрации городского округаЭлектрогорск или в составе государственного предприятия (ГП), государственногоучреждения (ГУ), находящегося в ведомственном подчинении исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности (далее - Служба Адресного реестра).

3.4.Ведение Адресного реестра осуществляется на основе:

- единогопорядка присвоения и учета наименований и переименованияадминистративно-территориальных и территориальных единиц городского округаЭлектрогорск Московской области, определяемого Федеральным законом "Онаименованиях географических объектов", Законом Московской области "N 10-ПГот 29.01.2007 "Об учетных данных административно-территориальных итерриториальных единиц Московской области";

- единогопорядка присвоения и регистрации наименований и переименования планировочныхединиц территории и элементов улично-дорожной сети, определяемого ЗакономМосковской области "Об административно-территориальном устройствеМосковской области", настоящим Положением, Методикой присвоения адресовобъектам градостроительной деятельности на территории Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- единогопорядка присвоения и регистрации адресов объектов градостроительнойдеятельности, определяемого настоящим Положением, Методикой присвоения адресовобъектам градостроительной деятельности на территории Московской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

 

4. Порядок присвоения наименований ипереименования

планировочныхединиц территории и элементов улично-дорожной

сетигородского округа Электрогорск Московской области

 

4.1.Присвоение наименований и переименования планировочных единиц территории иэлементов улично-дорожной сети (далее - улицы) на территории городского округаЭлектрогорск Московской области осуществляются на основании решений органовместного самоуправления.

4.2. Врешение органа местного самоуправления о присвоении наименований ипереименовании планировочных единиц территории и улиц в обязательном порядкевключаются следующие пункты:

-определение наименования улицы (планировочной единицы территории);

-поручение организации (службе), уполномоченной на ведение Адресного реестрамуниципального образования, выполнить оформление адресных документовустановленного образца по новой (переименованной) улице;

-поручение органу архитектуры определить тип и категорию новой улицы (планировочнойединицы территории), провести согласование (утверждение) адресных документов поновой (переименованной) улице (планировочной единице территории).

4.3. Всоответствии с поручением органа местного самоуправления организация (служба),уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования,оформляет акт присвоения наименования улице (планировочной единице территории)(приложение N 1 - не приводится). В данном документе отражаются следующиесведения: наименование и идентификационный код улицы, ее тип и категория, номери дата решения органа местного самоуправления о присвоении наименования(переименовании) улицы (планировочной единицы территории).

Актприсвоения наименования улице (планировочной единице территории), крометекстовой, содержит также картографическую информацию в виде схемы размещения иплана размещения улицы (планировочной единицы территории):

- на схемеразмещения объекта (масштаб 1:5000-10000) показывается положение улицы(планировочной единицы территории) относительно населенного пункта (частинаселенного пункта);

- на планеразмещения объекта указываются начало и конец осевой линии улицы, направлениенумерации четной и нечетной сторон, красные линии улицы.

4.4.Подготовленный акт присвоения утверждается главным архитектором города(района). При утверждении адресного документа органами архитектуры производитсяопределение типа и категории улицы в соответствии с утвержденными проектамипланировки и межевания территории согласно строительным нормам и правилам СНиП2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений".

4.5.Организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестрамуниципального образования, обеспечивает проведение регистрации адресныхдокументов по новой (переименованной) улице (планировочной единице территории)в Адресном реестре.

 

5. Порядок присвоения и изменения адресов

объектамнедвижимости

 

5.1.Присвоение и изменение адресов объектам недвижимости, подготовка адресныхдокументов осуществляются организацией (службой), уполномоченной на ведениеАдресного реестра муниципального образования.

5.2.Присвоение и изменение адресов с подготовкой соответствующих адресныхдокументов производятся на основании решений органов местного самоуправления вслучаях:

-формирования вновь образуемых земельных участков (выделение, слияние,разделение, перераспределение), предназначенных под застройку;

-строительства отдельно стоящих зданий и сооружений;

-государственной регистрации прав на объект недвижимости;

-изменения или упорядочения существующих адресов объектов недвижимости.

5.3.Присвоение и изменение адресов производятся для следующих видов объектовнедвижимости:

-земельных участков, предназначенных под застройку жилыми, общественными,производственными, складскими и др. зданиями и сооружениями;

- владений(домовладений);

- отдельностоящих жилых, общественных, производственных, складских и др. зданий исооружений, принадлежащих разным лицам на праве собственности.

5.4.Присвоение и изменение адресов, подготовка адресных документов производятся вследующем порядке:

а)физическое или юридическое лицо, заинтересованное в установлении адреса объектунедвижимости, обращается в организацию (службу), уполномоченную на ведениеАдресного реестра муниципального образования, с заявлением на выполнение работпо подготовке адресных документов установленного образца.

Кзаявлению прилагаются:

-правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на объект недвижимости;

- кадастровыйплан (чертеж границ) сформированного земельного участка;

-топографическая съемка территории, на которой расположен объект недвижимости, сграницами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями;

б)организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестрамуниципального образования, присваивает объекту адрес и оформляет актприсвоения адреса объекту недвижимости (приложение N 2 - не приводится). Вданном документе отражаются следующие сведения:

-наименование объекта недвижимости, которому устанавливается (изменяется) адрес;

- описаниеприсваиваемого адреса установленной формы и структуры в соответствии сМетодикой присвоения адресов объектам градостроительной деятельности натерритории городского округа Электрогорск Московской области;

-графические материалы с отображением местоположения объекта недвижимости;

-наименование заявителя и исполнителя работ по присвоению (изменению) адресаобъекта недвижимости.

5.5.Организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципальногообразования, обеспечивает проведение регистрации адресных документов поприсвоению (изменению) адреса объекта недвижимости в Адресном реестре.

5.6.Взаимодействие организаций (служб), уполномоченных на ведение адресных реестровмуниципальных образований Московской области, со Службой Адресного реестра пообеспечению регистрации и учета адресных документов в Адресном реестре, а такжевопросы оплаты за проведение данной регистрации осуществляются в соответствии сдействующим законодательством.

 

6. Порядок регистрации наименованийпланировочных

едиництерритории, улиц и адресов объектов

градостроительнойдеятельности

 

6.1.Адресные документы, переданные в Адресный реестр, регистрируются в специальныхреестровых книгах с внесением сведений, содержащихся в адресных документах, вавтоматизированную базу данных.

6.2. Прирегистрации адресных документов проставляется отметка (штамп) о проведениирегистрации с указанием уникального регистрационного номера. Структурарегистрационного номера адреса определяется Методикой присвоения адресовобъектам градостроительной деятельности на территории Московской области.

6.3. Прирегистрации адресных документов в Адресном реестре объекту адресацииприсваивается уникальный в пределах территории Московской области идентификационныйкод. Структура и правила формирования идентификационного кода объекта адресацииопределяются ведомственной инструкцией о порядке формирования и учетаинформационных ресурсов Адресного реестра.

6.4.Регистрация адресных документов в Адресном реестре производится в десятидневныйсрок с даты представления документов.

6.5.Адресные документы, не прошедшие регистрацию в Адресном реестре, юридическойсилы не имеют.

6.6.Регистрация наименований и изменения наименований планировочных едиництерритории и улиц:

6.6.1. Вобязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре наименования иизменения наименований планировочных единиц территории и улиц.

6.6.2.Основанием для регистрации наименований и изменения наименований планировочныхединиц территории и улиц являются соответствующие решения органов местногосамоуправления.

6.6.3. Порезультатам регистрации наименования планировочной единицы территории и улицыоформляется справка о регистрации наименования улицы (планировочной единицытерритории) (приложение N 3 - не приводится).

6.6.4.Улица (планировочная единица территории) как объект градостроительнойдеятельности приобретает официальный статус, а ее наименование используется вправоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на объекты градостроительнойдеятельности с момента регистрации адресных документов в Адресном реестре.

7.6.Предварительная регистрация адресов объектов нового строительства иреконструкции:

7.6.1.Предварительной регистрацией адресов является регистрация резервируемых адресовобъектов нового строительства или реконструкции по инициативной заявкезастройщика до сдачи объектов в эксплуатацию в установленном порядке.

7.6.2.Основанием для регистрации резервируемых адресов объектов нового строительстваили реконструкции являются соответствующие решения органов местногосамоуправления, акт выбора земельного участка, градостроительный планземельного участка, градостроительное заключение, разрешение на строительство.

7.6.3. Порезультатам регистрации резервируемых адресов объектов нового строительства илиреконструкции оформляется справка установленного образца (приложение N 4 - неприводится).

7.7.Регистрация адресов объектов нового строительства и реконструкции, вводимых вэксплуатацию:

7.7.1. Вобязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре адреса объектовнового строительства и реконструкции, вводимых в эксплуатацию.

7.7.2.Основанием для регистрации адресов объектов нового строительства иреконструкции, вводимых в эксплуатацию, являются соответствующие решения органовместного самоуправления, акт приемки объекта капитального строительства,разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акт присвоения адреса объектунедвижимости.

7.7.3. Порезультатам регистрации адреса оформляется справка установленного образца (приложениеN 5 - не приводится).

7.8.Регистрация адресов объектов недвижимости, находящихся в эксплуатации:

7.8.1. Длянаполнения Адресного реестра сведениями о юридически правильных адресах зданийи сооружений, находящихся в эксплуатации, организация, уполномоченная наведение Адресного реестра муниципального образования, совместно с органамиместного самоуправления осуществляют подготовку списков (инвентаризацию)основных адресов объектов недвижимости с привязкой их к адресному плану.

7.8.2.Основанием для регистрации адресов объектов недвижимости, находящихся вэксплуатации, являются соответствующие решения органов местного самоуправленияоб утверждении юридически правильных адресов объектов недвижимости.

7.8.3. Порезультатам регистрации адреса объекта недвижимости, находящегося вэксплуатации, оформляется справка установленного образца (приложение N 5).

7.9.Регистрация изменений адресов объектов градостроительной деятельности(переадресация):

7.9.1.Причинами переадресации являются: переименование планировочных едиництерритории, улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части,упорядочение элементов застройки и т.п.

7.9.2. Вобязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре все измененияадресов объектов градостроительной деятельности.

7.9.3.Основанием для регистрации изменений адресов объектов градостроительнойдеятельности являются соответствующие решения органов местного самоуправления опереадресации объектов градостроительной деятельности.

В решенииоргана местного самоуправления указываются адреса объектов градостроительнойдеятельности до и после переадресации.

7.10.Регистрация аннулирования адреса объекта градостроительной деятельности:

7.10.1.Причинами аннулирования адреса (погашения регистрационной записи в Адресном реестре)являются полное или частичное разрушение (ликвидация) самого объектанедвижимости, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоениемкаждой части новых адресов.

7.10.2.Основанием для аннулирования адреса в Адресном реестре является нормативныйправовой документ, подтверждающий факт ликвидации объекта недвижимости, либоюридический документ о разделе объекта градостроительной деятельности, а такжесправка о сносе (разрушении) строения.

7.10.3. Взаписи о регистрации адреса ставится отметка "погашена".

Соответствующиезаписи в базе данных пополняются сведениями об основании и дате переводаадресной записи в состояние "погашена".

7.10.4. Порезультатам аннулирования адреса оформляется справка установленного образца(приложение N 6 - не приводится).

7.11. Вслучае разночтения адреса объекта градостроительной деятельности в различныхправоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах оформляется справка обидентификации адреса объекта недвижимости установленного образца (приложение N7 - не приводится).

 

8. Перечень и порядок предоставлениясведений

СлужбойАдресного реестра

 

8.1.Сведения, содержащиеся в Адресном реестре, являются открытыми, за исключениемсведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области в области информации иинформатизации.

8.2.Сведения Адресного реестра предоставляются на бумажных и (или) электронныхносителях.

8.3.Служба Адресного реестра обеспечивает регистрацию адресов объектовградостроительной деятельности, сбор, документирование, актуализацию,обработку, систематизацию, учет и хранение сведений Адресного реестра, ведениеАдресного плана, осуществляет взаимодействие с организациями (службами),уполномоченными на ведение адресных реестров муниципальных образованийМосковской области, выполняет функции по эксплуатации автоматизированнойсистемы Адресного реестра, а также оказывает информационные услуги.

8.4.Служба Адресного реестра оказывает следующие виды информационных услуг:

-оформление справок и выписок из Адресного реестра о зарегистрированных адресахи изменениях в них;

-подготовку ответов на запросы органов государственной власти и органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц;

-подготовку аналитических отчетов по запросам органов государственной власти;

-проведение консультаций по вопросам использования информации Адресного реестрав других информационных системах.

8.5.Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведенияАдресного реестра предоставляются на безвозмездной основе.

8.6.Предоставление сведений Адресного реестра по запросам юридических и физическихлиц производится за плату, размер которой устанавливается в соответствии сдействующим законодательством.

8.7.Ответственность за достоверность, полноту и предоставление сведений Адресногореестра об адресах объектов градостроительной деятельности несет СлужбаАдресного реестра.