Постановление Думы Московской области от 12.03.2015 № 5/119-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 марта 2015 г. № 5/119-П

 

 

О проекте закона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы»

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О выборах депутатов Московской областной Думы»,внесенный Комитетом по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областнойДумы». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областнойДумы» во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области, в Избирательную комиссию Московскойобласти  для подготовки и представлениязамечаний и предложений в Комитет по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности в срок до 26.03.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти ирегиональной безопасности доработать проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» сучетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областнойДумы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы в срок до 21.05.2015.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

 

 

И.о. Председателя

Московской областной Думы                               С.В. Юдаков

 

 

 

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от12 марта 2015 г.  № 5/119-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Овыборах депутатов Московской областной Думы»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области №79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, №134/2011-ОЗ, № 200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, №96/2014-ОЗ) следующие изменения:

 

1)часть 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации,международные организации и международные общественные движения, некоммерческиеорганизации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлятьдеятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списковкандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенногорезультата на выборах депутатов Думы, а также в иных формах участвовать визбирательной кампании. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц ипредставителей указанных организаций
в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствиис федеральным законом.»;

2)в статье 21:

а)в части 3:

абзацпервый после слов «В заявлении кандидата в депутаты Думы» дополнить словами «осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую состатусом депутата Думы»;

вабзаце втором слова «абзацем первым настоящей статьи» заменить словами «абзацемпервым настоящей части»;

б)абзац первый части 4.1^. изложить в следующей редакции:

«4.1.Вместе с заявлением, указанным в части  3настоящей статьи, кандидат в депутаты Думы также представляет в соответствующуюизбирательную комиссию по форме, предусмотренной указом Президента РоссийскойФедерации:»;

в)часть 6 после слов «частями 3 и 4 настоящей статьи» дополнить словами «, о проверкевыполнения требований, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи»,после слов «с частью 4 настоящей статьи» дополнить словами «, и выполнениятребований, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи»;

3)в статье 25:

а) в части 1:

абзацпервый после слов «Уполномоченный представитель избирательного объединения»дополнить словами «вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 3статьи 21 настоящего Закона,»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) дваэкземпляра списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, в которомуказываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, датаи место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а такженомер
и (или) наименование одномандатного избирательного округа, по которомувыдвигается кандидат;»;

пункт 3 признать утратившим силу;

б) в части 6:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)отсутствие какого-либо документа (документов), предусмотренного частью 1настоящей статьи;»;

последний абзац изложить в следующей редакции:

«Отсутствиезаявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 2статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 21настоящего Закона, является основанием для исключения Избирательной комиссиейМосковской области соответствующего кандидата из списка кандидатов поодномандатным избирательным округам до его заверения.»;

в)в части 7:

вабзаце первом слова «одним экземпляром» заменить словом «копией», второепредложение изложить в следующей редакции: «В этот же срок решение о заверениисписка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка)  и заявлениями кандидатов, указанными в части3 статьи 21 настоящего Закона, направляются Избирательной комиссией Московскойобласти в соответствующие окружные избирательные комиссии.»;

вабзаце втором цифру «3,» исключить;

4)в статье 26:

а)в части 5:

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1)заявление каждого кандидата, включенного в единый список кандидатов, указанноев части 3 статьи 21 настоящего Закона.»;

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3)копии документов, представление которых предусмотрено частью 3 статьи 21настоящего Закона.»;

б)последний абзац части 7 после слова «предусмотренных» дополнить словами«пунктами 2, 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации,»;

в)часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Решение Избирательной комиссии Московской области о заверении единого спискакандидатов с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдаетсяуполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних сутокс момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверенииединого списка кандидатов  с копиямизаверенного списка направляются Избирательной комиссией Московской области вокружные и территориальные избирательные комиссии. В этот же срок информация озаверении единого списка кандидатов и составе заверенных списков, об отказе взаверении списков, направляется Избирательной комиссией Московской области всредства массовой информации.»;

5)дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья26.1. Поддержка выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатовДумы

 

1.Необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборахдепутатов Думы является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатовизбирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным внастоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей,собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

2.На выборах депутатов Думы выдвижение политической партией, ее региональнымотделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональнымотделением предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье– выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному избирательномуокругу, списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требуетсбора подписей избирателей в случае, если федеральный список кандидатов,выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен краспределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательномуокругу.

3.На выборах депутатов Думы выдвижение политической партией, на которую не распространяется действие части 2настоящей статьи, кандидата по одномандатному избирательному округу, спискакандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписейизбирателей на выборах депутатов Думы в случае, если список кандидатов,выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатовДумы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу.

4.На выборах депутатов Думы выдвижение политической партией, на которую нераспространяется действие частей 2 и 3 настоящей статьи, кандидата поодномандатному избирательному округу, списка кандидатов считается поддержаннымизбирателями и не требует сбора подписей избирателей на  выборах депутатов Думы в любом из следующих случаев:

а) списоккандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов вСоветы депутатов муниципальных образований Московской области был допущен краспределению депутатских мандатов хотя бы в одном из них;

б) напоследних выборах в Советы депутатов муниципальных образований Московскойобласти за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, в суммепроголосовало не менее 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории Московской области.

5.На выборах депутатов Думы в поддержку выдвижения политической партией, накоторую не распространяется действие частей 2 – 4 настоящей статьи, кандидатапо одномандатному избирательному округу, списка кандидатов, в поддержкусамовыдвижения кандидата должны быть собраны подписи избирателей в количестве,установленном статьей 27 настоящего Закона.

6.Список политических партий, на которые распространяется действие части 2настоящей статьи, составляется в соответствии с пунктом 9 статьи 35¹Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

7.Списки политических партий, на которые распространяется действие частей 3 – 4настоящей статьи, составляются Избирательной комиссией Московской области,размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» иобновляются по результатам выборов депутатов Думы и выборов депутатов Советовдепутатов муниципальных образований Московской области, избрания депутатовСоветов депутатов муниципальных районов из состава Советов депутатов поселенийМосковской области.»;

6)статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья27. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов

 

1.В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписиизбирателей в порядке, установленном настоящим Законом.

Количествоподписей, которое необходимо для регистрации списка кандидатов, составляет 0,5процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга, но не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом.

Количествоподписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не можетсоставлять менее 60 подписей.

2.Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательногофонда. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

3.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активнымизбирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат,список кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формысобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающегоголоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбораподписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписейна рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положенийнастоящей части, являются недействительными.

4.Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации,достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судомнедееспособным. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом,осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения.

5.Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списковкандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты Думыизготавливаются и оформляются по формам согласно приложениям 4¹ и 5к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

6.Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась илиимеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения осудимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписномлисте, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» указал свою принадлежностьк политической партии либо иному общественному объединению и свой статус вданной политической партии либо данном общественном объединении, сведения обэтом указываются в подписном листе.

7.В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, скоторого произведена оплата изготовления подписных листов.

8.Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а такжеуказывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения),адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеизбирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, спискакандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избирательставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержкувыдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз вподдержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.

9.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сборподписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сборподписей избирателей,  собственноручноуказывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства,серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит своюподпись и дату ее внесения.

10.Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения спискакандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательногообъединения. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкувыдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. Призаверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения,кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят своюподпись и дату ее внесения.

11.При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатовдопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. Приэтом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной сторонеподписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

12.Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах,представляемых в Избирательную комиссию Московской области, окружнуюизбирательную комиссию, может превышать установленное настоящей статьейнеобходимое количество подписей для регистрации кандидата, единого списка кандидатов,но не более чем на 10 процентов.

13.После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представителиизбирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписейизбирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойИзбирательной комиссией Московской области. Протокол подписываетсясоответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения.

14.Подписные листы представляются в Избирательную комиссию Московской области,окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместес подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбораподписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде. Кандидат, избирательноеобъединение обязаны составить и представить в соответствующую избирательнуюкомиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариальноудостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этихлиц, а также представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом видепо форме, установленной Избирательной комиссией Московской области. Нетребуется представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей вслучае, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, вподдержку своей кандидатуры.»;

7)в статье 28:

а)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской областипроверяют соблюдение требований настоящего Закона при выдвижении кандидата,единого списка кандидатов.

Привыявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов,представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижениикандидата, единого списка кандидатов и их регистрации предусмотрено настоящимЗаконом, или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлениюдокументов  окружная избирательнаякомиссия, Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за три днядо дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов, извещает об этомкандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до днязаседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, единого списка кандидатов, кандидат вправе вноситьуточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательноеобъединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутых им кандидатах всоставе единого списка кандидатов, и представленные в соответствии с частью 5 статьи26 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листовс подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписейизбирателей), представленные в окружную избирательную комиссию, Избирательнуюкомиссию Московской области для уведомления о выдвижении кандидата, единогосписка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов всоответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению.Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документтолько в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона. Вслучае отсутствия копии какого-либо документа, представление которойпредусмотрено частью 3 статьи 21 настоящего Закона, кандидат,избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день додня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопросо регистрации кандидата, единого списка кандидатов.»;

б)в части 7 слово «считаются» заменить словом «признаются»;

в)в части 9:

пункт3 изложить в следующей редакции:

«3)подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. В этом случае подпись признается недействительной только приналичии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного кпроверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;»;

впункте 4 слова «с настоящим Законом» заменить словами «Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»;

впункте 6 слова «на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей» заменить словами «на основании заключенияэксперта, привлеченного к проверке»;

впункте 7 слово «им» заменить словами «этим подписям»;

пункты8 – 14 изложить в следующей редакции:

«8)все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписейизбирателей и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшимсбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указанаили не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или)в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей о кандидате, об уполномоченномпредставителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способомили карандашом;

9)все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям,установленным приложениями 4¹ и 5 к Федеральному закону «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

10) подписиизбирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 3 статьи 27настоящего Закона;

11)подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самимиизбирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключенияэксперта, привлеченного в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

12)все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен осуществлявшим сборподписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 16статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», и предусмотренный  частью 14 статьи 27 настоящего Закона;

13)подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверенияподписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или)кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов;

14)все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесениязаверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения.»;

г)в части 13:

вабзаце первом последнее предложение изложить в следующей редакции:

«Итоговыйпротокол прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата, либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.»;

абзацтретий после слов «Копия протокола передается кандидату» дополнить словами «,уполномоченному представителю избирательного объединения», после слов «орегистрации кандидата» дополнить словами
«, списка кандидатов»;

8)в статье 29:

а)часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Регистрацияединого списка кандидатов осуществляется Избирательной комиссией Московскойобласти, а регистрация кандидата по одномандатному избирательному округуосуществляется окружной избирательной комиссией. Регистрация осуществляется приналичии документов, указанных в пунктах 2, 2², 3 и 3¹статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации», частях 3, 4, 4.1 статьи21, части 1 статьи 25, части 1 статьи 26, части 1 статьи 28 настоящего Закона,представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличиинеобходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата, единого списка кандидатов.»;

б)часть 2 признать утратившей силу;

в)части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7.Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1)отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2)несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3³ статьи33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 4.3 статьи 21настоящего Закона;

3)для кандидатов, выдвинутых политической партией, – несоблюдение требований квыдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политическихпартиях»;

4)отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом для уведомления овыдвижении и (или) регистрации кандидата;

5)наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии,на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, средидокументов, указанных в частях 3, 4, 4.1 статьи 21, части 1 статьи 25, части 1статьи 28, части 1 статьи 29 настоящего Закона, представленных для уведомленияо выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушениемтребований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона;

6)отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательнойкомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вдокументах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрациикандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», частями 3, 4статьи 21 настоящего Закона;

7) наличиесреди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 3статьи 27 настоящего Закона сбор подписей запрещен, если иное не установленофедеральным законом;

8)если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписейизбирателей, – выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных дляпроверки, если иное не установлено Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

9)недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата;

10)сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены всоответствии c пунктом 2¹ статьи 33 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», частью 3 статьи 21 настоящего Закона;

11)несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательномфонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

12)использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимосредств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющихболее 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;

13)превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чемна 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;

14)установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течениеагитационного периода ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1¹статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

15)неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного илислужебного положения;

16)регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, заисключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременнов одномандатном избирательном округе и в составе единого списка кандидатов;

17)установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его довереннымлицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а такжедействовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

8.Основаниями отказа в регистрации единого списка кандидатов являются:

1) несоблюдениетребований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом«О политических партиях», за исключением требований, предусмотренных пунктом 3¹статьи 36 Федерального закона «О политических партиях»;

2)отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации единого списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии сФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом дляуведомления о выдвижении и (или) регистрации единого списка кандидатов (заисключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельныхкандидатов, включенных в единый список кандидатов);

3)наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Московскойобласти, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации единого спискакандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении ирегистрации единого списка кандидатов, документов, оформленных с нарушениемтребований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона
(за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношенииотдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов);

4)отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссииМосковской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрацииединого списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации единого списка кандидатов, каких-либо сведений,предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом(за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов,включенных в единый список кандидатов);

5)наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации спискакандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствиис частью 3 статьи 27 настоящего Закона сбор подписей запрещен, если иное неустановлено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

6)если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и болееподписей избирателей – выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных дляпроверки, если иное не установлено Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»;

7)недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных длярегистрации списка кандидатов;

8)несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средствв избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации единогосписка кандидатов;

9)использование избирательным объединением при финансировании своей избирательнойкампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств избирательного фонда;

10)превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельногоразмера расходования средств избирательного фонда;

11)превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениямкандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключениемвыбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решениюИзбирательной комиссии Московской области, принятому в связи с наличиемпредусмотренных пунктом 26 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», частью 10 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общегочисла кандидатов в заверенном едином списке кандидатов на выборах в Думу;

12)установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединениемограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации»;

13)неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицомизбирательного объединения преимуществ своего должностного или служебногоположения;

14)установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательнымобъединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а такжедействовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

15)выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов ведином списке кандидатов оказалось меньше 20.»;

9)в статье 44:

а)пункт 14 части 6 изложить в следующей редакции:

«14)юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосованияна выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функциииностранного агента;»;

б)часть 14 после слов «этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждойоперации,»;

в)дополнить частями 15 и 16 следующего содержания:

«15.Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходованииэтих средств размещаются Избирательной комиссией Московской области на своемсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведениивыборов обязательному размещению подлежат сведения:

а)о финансовой операции по расходованию средств из соответствующегоизбирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б)о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонддобровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в)о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольныепожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г)о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательногофонда, в том числе об основаниях возврата;

д)об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд и обобщей сумме израсходованных средств.

16.При проведении выборов размещение сведений, указанных в части 15 настоящейстатьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссиейМосковской области.»;

10)пункт 1 части 3 статьи 45 после слов «выдвижения кандидата» дополнить словами«, списка кандидатов»;

11)в статье 46:

а)часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатовДумы, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организациейучета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетовкандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, одоходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований,предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», при Избирательной комиссии Московской области создаетсяконтрольно-ревизионная служба. Контрольно-ревизионная служба также можетсоздаваться при окружной избирательной комиссии по решению указаннойкомиссии.»;

б)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работыв контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящейстатьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы. Также указанным специалистам может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Думы, впорядке, установленном Избирательной комиссией Московской области.»;

в)часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательнойкомиссии:

а)проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавшихизбирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б)организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществекандидатов,  источниках этих доходов, орасходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах иценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатовв капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов инесовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории РоссийскойФедерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдениякандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33настоящего Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», об иныхобязательствах имущественного характера;

в)контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательнымиобъединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иныхмероприятий, непосредственно связанных с выборами депутатов Думы;

г)запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также отизбирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д)обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственныеорганы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам повопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Думы. Ответына обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляютсяв десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в деньголосования – немедленно;

е)составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж)ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мерответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам июридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательнойкампании по выборам депутатов Думы;

з)привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертныхоценок.»;

г)дополнить частью 6 следующего содержания:

«6.При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба можетиспользовать ГАС «Выборы».»;

12)в статье 48:

части10 и 11 изложить в следующей редакции:

«10.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования по единомуизбирательному округу и одномандатным избирательным округам передаются членамИзбирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, по акту, вкотором указываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней вколичестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.

11.Избирательная комиссия Московской области обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принятьрешение о месте и времени передачи бюллетеней, уничтожения бюллетеней. Любойчлен Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, любойкандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов,фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такогокандидата, представитель любого избирательного объединения, наименованиекоторого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные вчасти 10 настоящей статьи.»;

13)в статье 49:

а)в части 3 слова «Размещение заказа на изготовление» заменить словом «Закупку»;

б)в части 10 слова «за 10 дней» исключить;

14)в статье 61:

а)часть 3 признать утратившей силу;

б)в пункте 7 части 4 слова «, в том числе дважды в соответствии с частью 3настоящей статьи» исключить.

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.