Постановление Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13
Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от08 апреля 2015 г. № 229/13
г. Красногорск
Об утвержденииПорядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которыемогут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности или государственная собственностьна которые не разграничена, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, публичного сервитута
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
В соответствии с пунктом3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Московскойобласти
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условияразмещения на территории Московской области объектов, которые могут бытьразмещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута .
(Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
2. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской областиКуракина Д.А. .
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
Губернатор
Московскойобласти Воробьев А.Ю.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Московской области
ОТ 08.04.2015 № 229/13
Порядок иусловия размещения на территории Московской области объектов, которые могутбыть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
1. Настоящий Порядок и условия размещения на территорииМосковской области объектов, которые могут быть размещены на землях илиземельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитутарегламентируют процедуру и условия размещения объектов, размещение которыхосуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута согласно перечню видов объектов, размещение которых можетосуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, утвержденному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее -объекты).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
2. Размещение объектов на территории Московской областиосуществляется на основании разрешения на размещение объектов (далее -разрешение), выдаваемого органом государственной власти или органом местногосамоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательствомРоссийской Федерации на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной, муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена (далее -уполномоченный орган).
(В редакции Постановления Правительства Московской области от03.04.2019 г. № 192/8)
Органом государственной власти Московской области,уполномоченным на выдачу разрешений, за исключением выдачи разрешений вотношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в томчисле земельных участков в составе земель лесного фонда, является Министерствоимущественных отношений Московской области.
(Абзац в ред. - Постановление Правительства Московскойобласти от06.09.2017 № 745/32)
Органом государственной власти Московской области,уполномоченным на выдачу разрешений в отношении земельных участков в составеземель лесного фонда, является Комитет лесного хозяйства Московской области.
Разрешение составляется в соответствии с типовой формойсогласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за исключением разрешений,выдаваемых в отношении земельных участков в составе земель лесного фонда.
Разрешение в отношении земельных участков в составе земельлесного фонда составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от04.07.2016 № 515/19)
3. Разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица.
Заявление о выдаче разрешения на размещение на территории Московскойобласти объектов (далее - заявление) подается физическим, юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель)либо представителем заявителя в:
(Абзац в ред. - Постановление Правительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
уполномоченный орган;
многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по месту жительства и (или) пребывания, фактическогонахождения заявителя.
Заявление может быть подано в форме электронного документа сэлектронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальныхуслуг, государственную информационную систему Московской области «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Московской области от17.08.2015 № 692/28)
Максимальныйсрок действия разрешения составляет 60 (шестьдесят) месяцев.
(Абзацдополнен - Постановление Правительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
4. В заявлении указываются:
фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае если заявлениеподается физическим лицом;
наименование, место нахождения, организационно-правовая форма исведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственномреестре юридических лиц - в случае если заявление подается юридическим лицом;
фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя иреквизиты документа, подтверждающего его полномочия, и документа,удостоверяющего личность, - в случае если заявление подается представителемзаявителя;
почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи сзаявителем или представителем заявителя;
виды объектов, предполагаемых к размещению;
кадастровый номер земельного участка указывается при его наличии вслучаях, если планируется использование образованного земельного участка илиего части;
кадастровый номер квартала указывается в случае, если планируетсяразмещение объекта на землях, кадастровый учет которых в установленном порядкене произведен;
способ получения разрешения или отказа в выдаче разрешения;
срок,на который требуется получение разрешения. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от17.08.2015 № 692/28)
фамилия,имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа,удостоверяющего его личность, и сведения о государственной регистрациизаявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - вслучае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем. (Абзацдополнен - Постановление Правительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
5. К заявлению прилагаются:
копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя,копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации заявителя или его представителя;
схема границ земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координатхарактерных точек границ территории (далее – Схема границ).
6. Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой играфической форме отражены сведения о земельном участке, необходимые дляразмещения объекта без предоставления земельного участка и установлениясервитута.
Схема границ составляется в соответствии с типовой формой согласноприложению № 2 к настоящему Порядку и содержит:
описание границ (смежные землепользователи, обеспеченность подъезднымипутями, наличие охраняемых объектов: природных, культурных и т.д.);
характеристики поворотных точек, дирекционных углов, длин линий;характеристики и расположение существующих инженерных сетей, коммуникаций исооружений;
охранные (для размещений линейных объектов), санитарно-защитные (приналичии) и иные зоны (в том числе проектируемые); принятые условныеобозначения.
Схема границ составляется в системе координат МСК-50 с использованиемматериалов инженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 и сведенийгосударственного кадастра недвижимости.
7. Решение овыдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом втечение 6 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов ив течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляетсязаявителю заказным письмом с приложением представленных им документов иливыдается нарочным заявителю или уполномоченному представителю заявителя взависимости от того, какой способ получения документов был указан в заявлении.
При подачезаявления в форме электронного документа с электронной подписью сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, государственнуюинформационную систему Московской области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области", решение о выдаче или оботказе в выдаче разрешения в виде электронного образа документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностноголица, направляется в личный кабинет заявителя либо представителя заявителя втечение 8 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
8. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:
заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами4-6 настоящего Порядка;
в заявлении указаны объекты, не указанные в перечне, утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов».
земельныйучасток (участки), указанный в заявлении, на котором планируется размещениеобъекта, предоставлен на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования,безвозмездного пользования третьим лицам либо находится в частнойсобственности, либо расположен в полосе отвода автомобильной дорогифедерального, регионального или муниципального значения;
границыиспрашиваемого земельного участка, на котором планируется размещение объектовкапитального строительства, для которых не требуется получение разрешения настроительство, попадают в границы:
планируемогоразмещения объектов транспорта федерального, регионального и местного значенияв соответствии с утвержденными документами территориального планирования и(или) документацией по планировке территории;
защитных зонобъектов культурного наследия, за исключением строительства и реконструкциилинейных;
территорийобъектов культурного наследия, режимы использования которых запрещаютразмещение объектов, указанных в заявлении;
зон охраныобъектов культурного наследия, особые режимы использования земель и требованияк градостроительным регламентам которых запрещают размещение объектов,указанных в заявлении;
информация,которая содержится в документах, представленных заявителем или егопредставителем, противоречит общедоступным официальным сведениям, содержащимсяв государственных или муниципальных информационных системах, реестрах ирегистрах, официальных документах уполномоченных органов;
размещениеобъектов приводит к невозможности использования земельных участков всоответствии с их разрешенным использованием, за исключением случаев размещенияобъектов, указанных в пунктах 2, 3, 5-7 Перечня видов объектов, размещениекоторых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов";
опубликованоизвещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, на которомпланируется размещение объекта, или аукциона на право заключения договорааренды такого земельного участка;
в отношенииземельного участка, на котором планируется размещение объекта, принято решениео предварительном согласовании его предоставления;
в радиусе,равном 1/3 высоты размещаемого объекта, расположены жилые и (или)многоквартирные дома;
леснойучасток, на котором планируется размещение объектов, которые могут бытьразмещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичных сервитутов, расположен в лесах, которые в соответствии с категориейзащитности и (или) лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) непредназначены для размещения объектов, указанных в заявлении .
(В редакции ПостановленияПравительства Московской области от03.04.2019 г. № 192/8)
планируемыйк размещению объект обладает признаками объектов недвижимости и объектовкапитального строительства, а именно имеет прочную связь с землей иконструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить их перемещениеи (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению ибез изменения основных характеристик строений, сооружений, за исключениемслучаев размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 5 - 7 перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 "Обутверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Московской области от03.04.2019 г. № 192/8)
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
9. В решении об отказе в выдаче разрешения указывается мотивированноеобоснование причин отказа.
10. По окончании срока действия разрешения в случаях и в порядке,предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, заинтересованное лицо:
проводит работы по рекультивации земельного участка, на которомосуществлено размещение объекта;
обеспечивает установление охранных зон;
обеспечивает государственную регистрацию прав на размещенный объект.
Заявитель,разместивший объект на земельном участке в течение срока действия разрешения,вправе обратиться в уполномоченный орган для получения нового разрешения в техже координатах на новый срок, указанный в заявлении, но не более максимальногосрока действия разрешения, указанного в пункте 3 настоящего Порядка. Подачазаявления и выдача разрешения на новый срок уполномоченным органом осуществляютсяв порядке, аналогичном порядку, указанному в пунктах 2-8 настоящего Порядка.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Московской области от06.09.2017 № 745/32)
11. Размещениеобъектов на территории Московской области, которые могут быть размещены наземлях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 11.2 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Правительства Московской области от03.04.2019 г. № 192/8).
11.1. Если иное не установленозаконодательством Российской Федерации, определение размера платы за размещениеобъектов осуществляется по формуле:
РРпл = Апл / 12 x М, где:
РРпл - размер платы заразмещение объекта;
Апл - размер годовой аренднойплаты, рассчитанный в соответствии со статьей 14 Закона Московской области №23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
М - количество месяцев, накоторое выдается разрешение на размещение объекта.
Оплата размещения объектапроизводится единовременно. Расчет размера платы за размещение объектов наземлях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, осуществляетсяорганом местного самоуправления муниципального образования Московской области,на территории которого предполагается размещение объекта. Расчет размера платыза размещение объектов на земельных участках, находящихся в собственностиМосковской области, осуществляется уполномоченным центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области.
Распределение доходов бюджетаМосковской области и бюджетов муниципальных образований Московской области отплаты за размещение объектов на территории Московской области, которые могутбыть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной,муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,публичного сервитута, осуществляется в соответствии с законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.
(Пункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
11.2. Плата за размещениеобъектов на территории Московской области, которые могут быть размещены наземлях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута, не взимается в случае выдачи разрешения:
1) органам государственнойвласти и органам местного самоуправления;
2) государственным имуниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
4) центрам историческогонаследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий;
5) для размещения подземныхлинейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологическинеобходимых для их использования, для размещения которых не требуетсяразрешения на строительство;
6) для размещения водопроводови водоводов всех видов, для размещения которых не требуется разрешения настроительство;
7) для размещения линейныхсооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещениякоторых не требуется разрешения на строительство;
8) для размещения пандусов идругих приспособлений, обеспечивающих передвижение маломобильных группнаселения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивнымэлементам зданий, сооружений;
9) для размещения линийэлектропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с нимитрансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенногодля осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещениякоторых не требуется разрешения на строительство;
10) для размещениянефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром D№ 300 и менее, газопроводов ииных трубопроводов давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуетсяразрешения на строительство;
11) для размещения тепловыхсетей всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которыхне требуется разрешения на строительство;
12) для размещениягеодезических, межевых, предупреждающих и иных знаков, включая информационныетабло (стелы) и флагштоки;
13) для размещения пунктовприема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения настроительство;
14) для размещения пожарныхводоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения;
15) для размещения спортивныхи детских площадок;
16) для размещения зарядныхстанций (терминалов) для электротранспорта.
(Пункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
11.3. Разрешения на размещениена территории Московской области объектов, которые могут быть размещены наземлях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов, публичногосервитута, выданные до вступления в действие настоящего пункта, подлежат оплатев соответствии с пунктом 11.1 настоящего Порядка на оставшийся срок действияразрешения начиная с 15 апреля 2019 года, за исключением случаев, указанных впункте 11.2 настоящего Порядка
(Пункт введен - Постановление Правительства Московскойобласти от03.04.2019 г. № 192/8)
12. Размещение объекта оформляется актомприемки объекта в эксплуатацию.
13.Размещение объектов на территории Московской области без разрешения недопускается.
Приложение № 1
к Порядку и условиям размещения
на территории Московской области
объектов, которые могут быть размещены
на землях или земельных участках,
находящихся в государственной
или муниципальной собственности,
без предоставления земельных участков
и установления сервитутов
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 6 сентября 2017 г. № 745/32)
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на размещение объекта №
Местовыдачи Дата выдачи
___________________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения
на размещение объекта)
разрешает
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя,
___________________________________________________________________________
его почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты)
размещение объекта
___________________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с заявлением)
на землях_________________________________________________________________
(муниципального образования, находящихся в государственной
собственности Российской Федерации или Московской области
или государственная собственность на которые не разграничена)
Местоположение:__________________________________________________________.
(адресместа размещения объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешение выдано на срок________________________________________________.
___________________________________________ ______________________________
(должностьуполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения)
М.П.".
Приложение2
кРазрешению на использование
лесногоучастка без его предоставления
иустановления сервитута
(разрешениена размещение объектов)
(вредакции постановления
ПравительстваМосковской области
от6 сентября 2017 г. № 745/32)
Характеристикалесного участка и его насаждений
Характеристикалесного участка
(га)
| Общая площадь, всего | В том числе | |||||||||
| лесные земли | нелесные земли | |||||||||
| покрытые лесной растительностью, всего | в том числе покрытые лесными культурами | лесные питомники, плантации | не покрытые лесной растительностью | итого | дороги | просеки | болота | другие (нефтепродуктопровод) | итого | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Характеристиканасаждений лесного участка
| Целевое назначение лесов | Номер квартала | Преобладающая порода | Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб. м) | В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) | |||
| молодняки | средневозрастные | приспевающие | спелые и перестойные | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Защитное |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого: |
|
|
|
|
|
| |
Средниетаксационные показатели насаждений лесного участка
| Целевое назначение лесов | Номер квартала | Преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст насаждений | Бонитет насаждений | Полнота древостоев | Средний запас древесины (куб. м/га) | ||
| средневозрастные | приспевающие | спелые и перестойные | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Защитное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
| ||||||
Комитет
___________________________________________
(фамилия,имя, отчество, подпись, печать)".
Приложение № 3
к Порядку и условиям
размещения на территории Московской
области объектов, которые могут быть
размещены на землях или земельных
участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и
установления сервитутов (В редакции
Постановления Правительства
Московской области
(Приложение№3 не приводится)