Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 22.03.2013 № 28-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 22марта 2013 г. N 28-нр

 

Обутверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территориигородского округа Долгопрудный Московской области

 

Всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Законом Московской области Уставагорода Долгопрудного Совет депутатов города Долгопрудного

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городскогоокруга Долгопрудный Московской области (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовойинформации города Долгопрудного.

3.Настоящее решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

 

Глава

города О.И.Троицкий 22.03.2013

 

ПредседательСовета депутатов

города Т.Е.Дворядкина

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городаДолгопрудного

Московскойобласти

от 22марта 2013 г. N 28-нр

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округаДолгопрудный Московской области (далее - Положение) разработано в соответствиис Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), Законом Московской области от 11.10.2012N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципальногожилищного контроля на территории Московской области", Уставом городаДолгопрудного.

1.2.Муниципальный жилищный контроль - деятельность органов местного самоуправлениягорода Долгопрудного по организации и проведению на территории городскогоокруга Долгопрудный Московской области (далее - городской округ Долгопрудный)проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда законодательством Российской Федерации и Московской области вобласти жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.3.Настоящим Положением устанавливаются:

1) порядокорганизации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан органом, уполномоченным на осуществлениемуниципального жилищного контроля на территории городского округа Долгопрудный;

2) права иобязанности лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищногоконтроля, при проведении проверок;

3) права иобязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан приосуществлении муниципального жилищного контроля, меры по защите их прав изаконных интересов.

1.4. Приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля органмуниципального жилищного контроля взаимодействует с уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора) органами Московской области впорядке, установленном законом Московской области.

1.5.Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях,определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора Московской области и муниципальногожилищного контроля.

1.6. Платас юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за проведениемероприятий по муниципальному жилищному контролю не взимается.

1.7.Финансирование мероприятий по муниципальному жилищному контролю осуществляетсяза счет средств бюджета городского округа Долгопрудный в соответствии сдействующим законодательством.

 

2. Органы и должностные лица, уполномоченные

наосуществление муниципального жилищного контроля

 

2.1.Муниципальный жилищный контроль на территории городского округа Долгопрудныйосуществляется администрацией города Долгопрудного (далее - органмуниципального жилищного контроля).

2.2.Проверки проводятся сотрудниками отдела муниципального контроля Нормативно-правовогоуправления, должностными обязанностями которых предусмотрено исполнение функциипо муниципальному контролю (далее - уполномоченные должностные лица), наосновании распоряжений по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящемуПоложению, подписываемых первым заместителем главы администрации, в ведениикоторого находится отдел муниципального контроля. В случае временногоотсутствия данного должностного лица распоряжения подписываются должностнымлицом, исполняющим его обязанности.

При необходимостик проверкам привлекаются сотрудники иных заинтересованных функциональных(отраслевых) или территориальных органов администрации г. Долгопрудного,эксперты, экспертные организации.

2.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципальногожилищного контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами,утверждается распоряжением администрации города.

2.4.Уполномоченные должностные лица руководствуются административным регламентом,утвержденным постановлением администрации города Долгопрудного.

 

3. Полномочия органа муниципального жилищного контроля

 

3.1. Кполномочиям органа муниципального жилищного контроля относятся:

1)организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территориигородского округа Долгопрудный;

2)разработка и принятие административного регламента проведения проверок;

3) выдачапредписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований и осуществление контроля за их исполнением;

4)подготовка и представление в орган государственного жилищного надзорадокументов и материалов по результатам проверок для рассмотрения вустановленном порядке, привлечения к административной ответственности всоответствии с компетенцией органа государственного жилищного надзора;

5)подготовка и представление в уполномоченные органы документов и материалов,связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса овозбуждении уголовных дел;

6)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищногоконтроля;

7)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иныминормативными правовыми актами.

 

4. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц

органамуниципального жилищного контроля

припроведении проверки

 

4.1. Правауполномоченных должностных лиц органа муниципального жилищного контроля,осуществляющих муниципальный жилищный контроль, при проведении проверки.

Лица,осуществляющие муниципальный жилищный контроль, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при проведении проверки имеют право:

1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияо назначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирномдоме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателяправления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностьпринятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собраниитаких собственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения;

3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

4.2.Уполномоченные должностные лица органа муниципального жилищного контроля припроведении проверки обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии сее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения опроведении проверки и в случае, предусмотренном подпунктами "а" и"б" п. 2 раздела 5.4.2 настоящего Положения, копии документа осогласовании проведения проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки;

11) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинадокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

5. Порядок организации и осуществления

муниципальногожилищного контроля

 

5.1.Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведенияпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,документального закрепления результатов проверок, принятия мер по устранениювыявленных нарушений.

5.2.Проверки могут быть:

- плановаядокументарная и (или) выездная;

-внеплановая документарная и (или) выездная.

5.3.Организация и проведение плановой проверки.

5.3.1.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиМосковской области, и требований, установленных муниципальными правовымиактами.

5.3.2.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.

5.3.3.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого органоммуниципального жилищного контроля ежегодного плана.

5.3.4.Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, егосогласования и представления в органы прокуратуры, а также его типовая формаустанавливаются Правилами подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N489.

5.3.5.Утвержденный главой города ежегодный план проведения плановых проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации города Долгопрудного в сети Интернет либо инымдоступным способом.

5.3.6.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

5.3.7.Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки впорядке, установленном соответственно разделами 5.5 и 5.6 настоящего Положения.

5.3.8. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются органом муниципального жилищного контроля не позднее чем за трирабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряженияо начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

5.4.Организация и проведение внеплановой проверки.

5.4.1.Предметом внеплановой проверки являются:

-соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впроцессе осуществления деятельности обязательных требований жилищногозаконодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-выполнение предписаний органа муниципального жилищного контроля;

-проведение мероприятий в пределах компетенции органа муниципального жилищногоконтроля по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства,по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

5.4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2)поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3)распоряжение о проведении проверки, изданное в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;

4)поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах:

а)нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, устава товарищества собственников жилья и внесенных в негоизменений;

б)нарушения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом,порядку утверждения условий такого договора и его заключения;

в)нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи162 Жилищного кодекса, в том числе на основании обращений собственниковпомещений в многоквартирном доме, председателя Совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива соблюдение выполнения управляющей организациейвозложенных на нее обязательств, предусмотренных договором управлениямногоквартирным домом по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащемусодержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальныхуслуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этомдоме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управлениямногоквартирным домом деятельности.

5.4.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в разделе 5.4.2 настоящего Положения, не могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки.

Кобращению и заявлению о нарушениях управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, должны быть приложеныдокументы, подтверждающие факт обращения в управляющую организацию. В случаеотсутствия указанных документов внеплановая проверка не проводится.

5.4.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном соответственно в разделах 5.5 и 5.6настоящего Положения.

5.4.5. Пооснованиям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2раздела 5.4.2 настоящего Положения, внеплановая выездная проверка юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена органоммуниципального жилищного контроля после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, а также с предварительным уведомлением проверяемых лиц неменее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступнымспособом.

5.5.Документарная проверка.

5.5.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,исполнением предписаний органов муниципального контроля.

5.5.2. Организациядокументарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется впорядке, установленном разделом 5.8 настоящего Положения.

5.5.3.Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципальногожилищного контроля.

5.5.4.Документарная проверка проводится на основании документов (их копий, сведений,содержащихся в них), имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищногоконтроля или полученных по запросам в иных органах, организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы, от проверяемого объекта.

5.5.5. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином установленных требований поиспользованию жилых помещений, орган муниципального жилищного контролянаправляет в адрес проверяемых субъектов мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.

К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарнойпроверки.

5.5.6. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить ворган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы.

5.5.7.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, индивидуальногопредпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица.

5.5.8. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем илигражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципальногожилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину с требованием представитьв течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

5.5.9. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приих отсутствии орган муниципального жилищного контроля установит признакинарушения установленных требований по использованию жилых помещений,муниципальные жилищные инспекторы вправе провести выездную проверку.

5.5.10.При проведении документарной проверки орган муниципального жилищного контроляне вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этиморганом от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

5.6.Выездная проверка.

5.6.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предметомвыездной проверки в отношении гражданина, не относимой к его индивидуальнойпредпринимательской деятельности, если таковая им ведется, является соблюдениемгражданином требований жилищного законодательства в отношении находящегося вего собственности (пользовании) жилого помещения.

5.6.2.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, по месту осуществления деятельностииндивидуальным предпринимателем и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности, по месту жительства гражданина.

5.6.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряженииоргана муниципального жилищного контроля документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина на жилые помещения;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

5.6.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения лицами,осуществляющими муниципальный жилищный контроль, обязательного ознакомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с распоряжениемо назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

5.6.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, гражданин обязаны предоставить лицам, осуществляющиммуниципальный жилищный контроль, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций в жилое помещение.

5.6.6.Орган муниципального жилищного контроля в случае необходимости может привлекатьк проведению выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц.

5.7. Срокпроведения проверки.

5.7.1.Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.Этот срок является общим как для плановых (документарных, выездных), так и длявнеплановых (документарных, выездных) проверок.

5.7.2.Специальные ограничения времени проверки действуют только в отношении всехплановых выездных проверок субъекта малого предпринимательства: срок проведенияплановой выездной проверки в течение года не может превышать пятидесяти часовдля малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия. В расчетный срокзасчитывается только время непосредственного нахождения проверяющих лиц наместе осуществления деятельности проверяемого лица.

5.7.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специализированных экспертиз, на основаниимотивированных предложений лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль,срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основаниираспоряжения, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малыхпредприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

5.8.Порядок организации проверки.

5.8.1.Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения опроведении проверки по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящемуПоложению. Проверка проводится лицами, которые указаны в распоряжении.

5.8.2. Припроведении документарной проверки и последующей выездной проверки распоряжениеиздается на каждую проверку отдельно.

5.8.3.Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинуодновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц предоставляется информация об органе муниципального жилищногоконтроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждениясвоих полномочий.

5.8.4. Попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль,обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентамипроведения мероприятий по муниципальному жилищному контролю.

5.9.Ограничения при проведении проверки.

Припроведении проверки проверяющие лица, осуществляющие муниципальный жилищныйконтроль, не вправе:

1)проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиям органамуниципального жилищного контроля;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, за исключением случаев проведениятакой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2пункта 5.4.2 настоящего Положения;

3)требовать представления документов, информации, если они не являются объектамипроверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

4)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

5)превышать установленные сроки проведения проверки;

6)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий поконтролю.

5.10.Порядок оформления результатов проверки.

5.10.1. Порезультатам проверки должностными лицами органа муниципального жилищногоконтроля, проводящими проверку, составляется:

- актпроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по формев соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

- актпроверки в отношении граждан по форме, приведенной в приложении N 3 кнастоящему Положению.

5.10.2. Какту проверки прилагаются протоколы обследования объектов, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

5.10.3.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинупод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального жилищного контроля.

5.10.4. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинупод расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального жилищного контроля.

5.10.5. Вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалосьсогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в прокуратуру г. Долгопрудного в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

5.10.6.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.10.7.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

5.10.8.Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.10.9.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

5.10.10.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которыхпроводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в орган муниципального жилищного контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципальногожилищного контроля.

5.11.Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки.

5.11.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований поиспользованию жилых помещений орган муниципального жилищного контроля впределах полномочий обязан:

1) выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальномуимуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами;

2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

5.11.2.Предписание оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положениюв двух экземплярах, один из которых выдается на руки юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину под расписку. В случае отсутствияуказанных лиц или отказа дать расписку предписание направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.11.3.Акты проверок и материалы, содержащие сведения о наличии составаправонарушения, составленные по результатам проверки, направляются всоответствующие органы, осуществляющие государственный контроль (надзор), длярассмотрения и принятия мер административного воздействия.

5.12.Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями оликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениемтребований Жилищного кодекса, и о признании договора управления данным домомнедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушенийпорядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом иего заключения.

 

6. Ответственность лиц, осуществляющих муниципальный

жилищныйконтроль

 

6.1.Ответственность органа муниципального жилищного контроля, лиц, осуществляющих муниципальныйжилищный контроль.

Органмуниципального жилищного контроля, лица, осуществляющие муниципальный жилищныйконтроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

7. Права, ответственность юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей,граждан при осуществлении муниципального

жилищногоконтроля и защита их прав

 

7.1. Праваюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлениимуниципального жилищного контроля и защита их прав.

7.1.1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин при проведениипроверки имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального жилищного контроля, его лиц, осуществляющихмуниципальный жилищный контроль, информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

4)обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих муниципальный жилищныйконтроль, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном либосудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1.2.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданамвследствие действий (бездействия) лиц, осуществляющих муниципальный жилищныйконтроль, признанных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств бюджета городского округа в соответствии сгражданским законодательством.

7.1.3.Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан приосуществлении муниципального жилищного контроля осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Заявлениеоб обжаловании действий (бездействия) органа муниципального жилищного контролялибо его лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, подлежитрассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2.Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан приосуществлении муниципального жилищного контроля.

Юридическиелица, индивидуальные предприниматели, граждане, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписаний органа муниципального жилищного контроля обустранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

(ПРИЛОЖЕНИЕСМОТРИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ)