Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 25.08.2011 № 349/49
О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Пущино
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25августа 2011 г. N 349/49
Оподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориигородского округа Пущино
В целяхактивизации процессов развития гражданского общества на территории городскогоокруга Пущино и развития системы взаимоотношений органов местногосамоуправления с городскими негосударственными некоммерческими организациями,руководствуясь п. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Совет депутатов
решил:
1.Установить видами деятельности, направленными на решение социальных проблем,наряду с предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" следующие виды деятельности:
1)содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, защита семьи, детства,материнства и отцовства;
2)пропаганда принципов устойчивого развития и экологического сознания средиграждан, наглядная агитация и практические работы по благоустройству территориигорода;
3)формирование общественного мнения об инвалидах как о равноправных членахроссийского общества;
4)осуществление программ по медицинской, профессиональной и социальнойреабилитации;
5)содействие в сборе и обобщении краеведческой и экологической информации;
6)содействие объединению усилий и укреплению сотрудничества отдельных граждан иразличных организаций, принимающих участие в развитии самодеятельного туризма;
7)укрепление ветеранской дружбы, сотрудничества и взаимопомощи.
2.Утвердить Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций на территории городского округа Пущино (прилагается).
3. Решениевступает в силу со дня его официального опубликования в городскойобщественно-политической газете "Пущинская среда".
ПредседательСовета депутатов
М.У.Аринбасаров
Глава
города И.В.Савинцев
Утверждено
решениемСовета депутатов
городскогоокруга Пущино
Московскойобласти
от 25августа 2011 г. N 349/49
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
Статья 1. Основные положения
1.1.Настоящее Положение определяет:
1) порядокпризнания некоммерческих организаций социально ориентированными, формыподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территориигородского округа Пущино;
2) порядокформирования и ведения перечня муниципального имущества, свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), вцелях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций вгородском округе Пущино;
3) порядококазания имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческиморганизациям на территории городского округа Пущино.
1.2.Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Глава 1. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ
СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННЫМИ И ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХНЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА ПУЩИНО
Статья 2. Порядок признания некоммерческихорганизаций социально ориентированными
2.1.Решение о признании негосударственной некоммерческой организации социальноориентированной принимается Советом депутатов города Пущино (далее - Советдепутатов) на основании:
-заявления некоммерческой организации с приложением копий учредительныхдокументов;
- отчета одеятельности не менее чем за один год, подтвержденного публикациями в средствахмассовой информации о деятельности организации;
-программы деятельности организации на предстоящий период.
2.2.Администрация города Пущино (далее - Администрация) ведет Реестр социальноориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) - получателейподдержки на территории городского округа Пущино (далее - Реестр).
2.3.Включение в Реестр производится Администрацией на основании решения Советадепутатов.
Статья 3. Формы поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций на территории городского округаПущино
3.1.Поддержка СО НКО осуществляется органами местного самоуправления городского округаПущино в следующих формах:
-имущественная, консультационная поддержка;
-поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификацииработников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
-размещение у СО НКО заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2.Оказание имущественной поддержки СО НКО осуществляется органами местногосамоуправления городского округа Пущино путем передачи во владение и (или) впользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества:
- вбезвозмездное пользование в порядке, определенном Положениемо порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества,находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области, инастоящим Положением;
- варенду, в том числе по льготным ставкам арендной платы, в порядке, определенномнастоящим Положением.
3.3.Администрация по согласованию с Советом депутатов может утверждать Переченьмуниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключениемимущественных прав некоммерческих организаций), в целях поддержки СО НКО вгородском округе Пущино.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯПЕРЕЧНЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГОИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ
ЛИЦ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
НЕКОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ)
Статья 4. Основные положения
4.1.Основной задачей формирования Перечня муниципального имущества, свободного отправ третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций)(далее - Перечень), является создание условий для оказания имущественнойподдержки некоммерческим организациям, занимающимся социально значимыми видамидеятельности на территории городского округа Пущино.
4.2.Перечень представляет собой реестр объектов муниципального имущества городскогоокруга Пущино, относящихся к муниципальной казне.
4.3.Перечень предназначен для использования только в целях имущественной поддержкиСО НКО путем передачи во владение и (или) в пользование (в том числе польготным ставкам арендной платы) таким некоммерческим организацияммуниципального имущества, а также для учета и контроля за его использованием.
4.4.Перечень и все вносимые в него изменения утверждаются постановлениемАдминистрации города Пущино (далее - Администрация) по согласованию с Советомдепутатов города Пущино (далее - Совет депутатов).
4.5. Сведения,содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными. Перечень и всевносимые изменения в него подлежат обязательному опубликованию в средствахмассовой информации городского округа Пущино, а также размещению на официальномсайте городского округа Пущино в сети Интернет в десятидневный срок с даты егоутверждения (изменения).
Статья 5. Порядок формирования и веденияПеречня
5.1.Уполномоченным органом Администрации, отвечающим за формирование и ведениеПеречня, является Комитет по управлению имуществом г. Пущино (далее - Комитет).
5.2.Предложения по формированию Перечня (изменения в Перечень) разрабатываютсяКомитетом, согласовываются решением Совета депутатов, а затем утверждаютсяглавой города Пущино (постановлением Администрации).
5.3. СОНКО вправе обращаться в Комитет с заявлением о включении или исключении объектаиз Перечня.
5.4.Заявления рассматриваются Комитетом в течение 30 дней со дня регистрации.
В случаеневозможности включения муниципального имущества в Перечень Комитет в течение10 дней готовит мотивированный отказ и направляет его субъекту, внесшему данноепредложение.
5.5.Муниципальное имущество, включенное в Перечень (далее - Имущество), должно бытьсвободно от прав третьих лиц, за исключением прав аренды (безвозмездногопользования) некоммерческих организаций, признанных социально ориентированными.
5.6. ВПеречень могут быть включены нежилые помещения, находящиеся в собственностигородского округа Пущино Московской области:
- приналичии соответствующих поручений главы города, Совета депутатов;
- еслипомещения находятся во вновь построенном или реконструируемом объекте ипредназначены для передачи во владение и (или) в пользование некоммерческиморганизациям, признанным социально ориентированными;
- в случаеоформления в собственность городского округа Пущино свободных от пользователейпомещений, по различным основаниям ранее не вошедших в Перечень, и принеобходимости передачи их во владение и (или) в пользование некоммерческиморганизациям, признанным социально ориентированными.
5.7. ИзПеречня могут быть исключены нежилые помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности:
- приналичии соответствующих поручений главы города, Совета депутатов;
- присносе или списании объекта, в котором расположены данные помещения;
- в случаепрекращения на данные помещения права муниципальной собственности;
- принеобходимости использования для муниципальных нужд;
- вслучае, если на данный объект был объявлен аукцион на право заключения договорааренды, на участие в котором не было подано ни одной заявки от претендентов,относящихся к некоммерческим организациям, признанным социальноориентированными, и были поданы заявки от других претендентов.
5.8.Включение (исключение) объектов муниципального имущества в Переченьосуществляется на основании решения Совета депутатов и постановленияАдминистрации в порядке, установленном настоящим Положением и законодательствомРФ.
5.9.Перечень Имущества формируется в виде информационной базы данных, содержащеймуниципальных реестр объектов учета - зданий, строений, сооружений, нежилыхпомещений, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных правнекоммерческих организаций), а также данные о них, и представляет собойтаблицу, содержащую следующие сведения:
- адресобъекта муниципальной собственности;
- Nсвидетельства о праве собственности;
- датарегистрации права собственности и N записи в ЕГРП.
5.10.Ведение и хранение Перечня осуществляется Комитетом на бумажных носителях и вэлектронном виде.
5.11.Комитет ежегодно в срок до 1 апреля предоставляет в Совет депутатов городаПущино отчет о состоянии Перечня.
Статья 6. Порядок использованиявключенного в Перечень Имущества
6.1.Включенное в Перечень Имущество может быть использовано только в целяхпредоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) СО НКО.
6.2.Включенное в Перечень Имущество не подлежит отчуждению в частную собственность,в том числе в собственность некоммерческих организаций, признанных социальноориентированными, арендующих это Имущество.
Глава 3. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГООКРУГА ПУЩИНО
Статья 7. Основные положения
7.1.Имущество, передаваемое СО НКО, может быть:
-включенным в Перечень;
- невключенным в Перечень - в случае, если предоставление Имущества СО НКОпланируется не на долгосрочной основе.
7.2.Решение о разрешении оказания имущественной поддержки принимает Совет депутатовгорода Пущино (далее - Совет депутатов). Решение об условиях оказанияимущественной поддержки принимает глава города в форме постановленияАдминистрации города Пущино (далее - Администрация).
Статья 8. Порядок рассмотрения заявок наоказание имущественной поддержки
8.1. СОНКО, заинтересованная в оказании имущественной поддержки (далее - Заявитель),обращается с письменным заявлением на имя главы города Пущино.
8.2. Кзаявлению прилагаются:
1)заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениямина дату подачи заявления, копия свидетельства о государственной регистрации,копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документы,подтверждающие должностные полномочия руководителя, выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц; документы, обосновывающиепредоставление Имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурсов,аукционов;
2)обоснование целей и формы передачи Заявителю Имущества в пользование.
8.3. Главагорода направляет заявление в Комитет по управлению имуществом г. Пущино (далее- Комитет) для исполнения, где в течение 10 дней оно рассматривается дляопределения возможности предоставления Имущества.
8.4. Принеобходимости Комитет вправе затребовать дополнительно иные документы.
8.5. Вслучае несоответствия представленных материалов и документов требованиямзаконодательства они возвращаются Заявителю с обоснованием причин отказа.
8.6. Общийсрок рассмотрения заявления - один месяц с даты регистрации в Администрации.
8.7. Порезультатам рассмотрения заявления Комитет готовит проект решения Советадепутатов о разрешении передачи Имущества в пользование СО НКО.
8.8. Советдепутатов принимает решение о разрешении передачи Имущества в пользование,определяющее срок, форму и порядок предоставления (безвозмездное пользованиеили аренда, в том числе по льготной ставке, на торгах или без проведенияторгов), на основании которого глава города издает постановление Администрациио проведении торгов на право заключения договора передачи Имущества или опередаче Имущества по договору без торгов, в котором определяются условияпередачи Имущества.
Статья 9. Порядок оказания имущественнойподдержки СО НКО путем сдачи Имущества в аренду
9.1.Стороной, передающей Имущество в аренду (далее - арендодатель), выступаетуполномоченный орган Администрации - Комитет.
9.2.Комитет передает Имущество в аренду на основании решения Совета депутатов всоответствии с постановлением Администрации.
9.3.Имущество может быть передано СО НКО по льготной ставке арендной платы, размеркоторой устанавливается постановлением Администрации города Пущино (далее -Администрация). Решение о применении льготной ставки арендной платы принимаетСовет депутатов.
9.4.Договор аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, заключается сарендатором на долгосрочной основе на срок не менее 5 лет без права выкупаарендованного объекта, переуступки прав пользования им, передачи правпользования им в залог и внесения прав пользования таким Имуществом в уставныйкапитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
9.5. Припроведении торгов на право заключения договоров аренды муниципальногоимущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются тольконекоммерческие организации, признанные социально ориентированными. Решение опроведении торгов на право заключения договоров аренды муниципальногоимущества, включенного в Перечень, принимает Совет депутатов.
9.6. Торгипроводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службыРоссии от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношениигосударственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, вотношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса".
9.7. Вслучае если в торгах участвовало менее двух участников и торги признанынесостоявшимися, единственный участник в срок, указанный в документации оторгах, вправе заключить договор аренды, а арендодатель в этом случае обязанзаключить договор с единственным участником торгов.
9.8.Комитет после подписания постановления Администрации главой города (в случаепроведения торгов - после подписания протокола о результатах торгов) направляетЗаявителю копию постановления (копию протокола о результатах торгов) спредложением о заключении договора аренды.
9.9.Оформление, подписание, государственная регистрация, а также расторжениедоговора аренды осуществляются в соответствии с действующим законодательством иПоложением о порядке предоставления в аренду Имущества, находящегося всобственности г. Пущино Московской области, утвержденным решением Советадепутатов города Пущино от12.05.2005 N 108/18.
Статья 10. Осуществление контроля заиспользованием переданного Имущества
10.1.Администрация вправе осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций,получивших имущественную поддержку, с целью выявления неэффективностииспользования муниципального имущества в заявленных организацией целях либоиспользования его не по целевому назначению.
10.2. Вслучае признания в результате проведения контрольных мероприятийнеэффективности использования переданного муниципального имущества либоиспользования его не по целевому назначению Администрация вправе обратиться варбитражный суд с требованием о прекращении прав пользования социальноориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальнымимуществом.
ПредседательСовета депутатов
М.У.Аринбасаров
Глава
города И.В.Савинцев