Соглашение Правительства Московской области от 25.06.2013 № 01-01-06/06-192

СОГЛАШЕНИЕ

об эффективномиспользовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджетабюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно– территориального образования городской округ Власиха Московской области дотациина компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытыхадминистративно – территориальных образований, связанных с особым режимомбезопасного функционирования

 

 

      25.06.2013 г. № 01-01-06/06-192

 

                                                                                          г.Москва

 

 

Министерство финансов Российской Федерации, именуемое вдальнейшем «Министерство», в лице директора Департамента межбюджетных отношенийМинистерства финансов Российской Федерации Ерошкиной Л.А., действующей наосновании доверенности Министерства финансов Российской Федерации от21 ноября 2012 № 01-10-08/83, Правительство Московской области, именуемоев дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице министра финансовМосковской области Крикуновой Т.М., действующего на основании постановленияПравительства Московской области от 13 мая 2013 г. № 300/17,и закрытое административно – территориальное образование городской округВласиха Московской области, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование»,в лице Главы городского округа Власиха Московской области Агафоновой О.В.,действующего на основании Устава городского округа Власиха Московской области ирешения территориальной избирательной комиссии поселка Власиха от 8 июня 2009г. № 149, в дальнейшем именуемые «Стороны», в соответствии с федеральнымзаконом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232«Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерьбюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных сособым режимом безопасного функционирования», от 22 октября 2012 г.№ 1080 «О внесенииизменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетовзакрытых административно-территориальных образований, связанных с особымрежимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации», заключили настоящееСоглашение о нижеследующем.

 

                                                                           1. Предмет Соглашения

 

1.1. В соответствиис настоящим Соглашением Стороны обязуются обеспечить эффективное использованиемежбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации для предоставления бюджетамзакрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО) дотаций накомпенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных сособым режимом безопасного функционирования ЗАТО и потерей доходов в связи сограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности,владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимымимуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженернойинфраструктуры (далее – дотация).

 

                                                                      2. Права и обязанности сторон

 

                                                                        2.1.Министерствообязано:

 

2.1.1.          перечислять дотацию, предусмотреннуюфедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке Министерству финансов Российской Федерации, в бюджетМосковской области для перечисления бюджету городского округа ВласихаМосковской области;

2.1.2.          осуществлять мониторинг строительстваи (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013года из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациимежбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или)потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанныхс особым режимом безопасного функционирования.

 

                                                                    2.2. Министерство имеет право:

 

2.2.1.          приниматьрешение о приостановлении (сокращении) предоставления дотации бюджетугородского округа Власиха Московской области, при несоблюдении обязанностей,установленных пунктом 2.4 настоящего Соглашения;

2.2.2.          согласовыватьрешение Министерства финансов Московской области о приостановлении (сокращении)предоставления дотации бюджету городского округа Власиха Московской области, всоответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2.3.          запрашивать уисполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации иорганов местного самоуправления ЗАТО сведения и материалы, необходимые дляоценки эффективности использования дотации.

 

                                                              2.3. Субъект Российской Федерации обязан:

 

2.3.1.          осуществлять перечисление дотациибюджету городской  округ Власиха Московскойобласти в объеме дотации, поступившей в бюджет Московской области не позднее3-го рабочего дня с даты получения от территориального органа Федеральногоказначейства информации о ее поступлении, за исключением случаев принятия Министерством финансов Московской областирешения о приостановлении (сокращении) предоставления дотации в соответствии спунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличиисогласия, данного Министерством;

2.3.2.          не учитывать при распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет бюджета субъекта РоссийскойФедерации, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальных образований,межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации для предоставления их бюджету ЗАТО;

2.3.3.          обеспечить стабильностьустанавливаемых Субъектом Российской Федерации для органов местногосамоуправления ЗАТО нормативов формированиярасходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления;

2.3.4.          приформировании указанных в пункте 2.3.3 настоящего Соглашения нормативовучитывать повышенный уровень обеспеченности населения ЗАТО объектами социальнойи инженерной инфраструктуры, а также систему оплаты труда, размеры тарифныхставок, окладов, различного вида выплат, установленных соответствующими законамии иными нормативными правовыми актами, в том числе в рамках особого режимабезопасного функционирования ЗАТО;

2.3.5.          своевременнопредставлять в Министерство сведения для осуществления мониторингастроительства и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до1 января 2013 года из федерального бюджета бюджету Московской областимежбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерьбюджета ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования, в соответствиис перечнем завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобреннымМинистерством экономического развития Российской Федерации по согласованию сМинистерством, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт,предоставленный из федерального бюджета бюджетам закрытых административно –территориальных образований, в соответствии с приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 13 августа 2009 г. № 88н;

2.3.6.          представлятьв Министерство по состоянию на 1 октября текущего года и 1 января года,следующего за отчётным, не позднее 15 дней по истечении отчетного периода, набумажном и электронном носителях сведения о достижении значений целевыхпоказателей результативности предоставления дотации, установленных пунктом2.4.9 настоящего Соглашения, по форме согласно Приложению 1 к настоящемуСоглашению, а также пояснительную записку, содержащую информацию о выполненииобязательств, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Соглашения.

 

                                                               2.4. Муниципальное образование обязано:

 

2.4.1.          вцелях минимизации выпадающих доходов местного бюджета, принять нормативныйправовой акт, предусматривающий порядок проведения

регулярной оценки результативности предоставляемыхорганами местного самоуправления ЗАТО налоговых льгот, позволяющий обеспечитьпринятие решения о продлении или отмене предоставления указанных льгот;

2.4.2.          соблюдатьустановленные Субъектом Российской Федерации нормативы формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и(или) на содержание органов местного самоуправления;

2.4.3.          недопускать индексации денежного содержания муниципальных служащих сверхпредусмотренных на текущий год размеров индексации денежного содержаниягосударственных служащих субъекта Российской Федерации;

2.4.4.          недопускать возникновения просроченной кредиторской задолженности по расходнымобязательствам ЗАТО по заработной плате и начислениям на выплаты по оплатетруда работников муниципальных учреждений, оплате коммунальных услуг, поисполнению публичных нормативных и долговых обязательств ЗАТО;

2.4.5.          непринимать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с реализациейполномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных законодательствомк полномочиям органов местного самоуправления ЗАТО;

2.4.6.          принятьмеры по доведению обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной иинженерной инфраструктуры в части дошкольных учреждений, общеобразовательныхучреждений, клубных учреждений, детских школ искусств, спортивных залов,бассейнов, плоскостных сооружений до нормативных значений, установленныхПравительством Российской Федерации. Поддерживать достигнутый уровеньобеспеченности населения ЗАТО объектами социальной инфраструктуры;

2.4.7.          обеспечить завершение строительства и(или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 годаиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО ивключенных в Перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции,одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации (далее – объекты,включенные в Перечень):

строительство детского дошкольного учреждения на 190 мест- завершить финансовое обеспечение и оформить документы для полученияразрешения на ввод в эксплуатацию в ноябре 2013 года;

2.4.8.          направить на завершение строительстваи (или) реконструкции объектов, включенных в Перечень, бюджетные ассигнованиясогласно Приложению 2 к настоящему Соглашению. Не принимать и не исполнятьрасходные обязательства по строительству и (или) реконструкции новых объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО до завершения строительства и (или)реконструкции объектов включенных в Перечень, за исключением случаев началастроительства и (или) реконструкции новых объектов в году, в которомМуниципальное образование обеспечивает завершение строительства и (или)реконструкции всех объектов, включенных в Перечень.

Принять меры для подтверждения наличия потребности востатках межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной иинженерной инфраструктуры ЗАТО, образовавшихся по состоянию на 1 января 2013 г.и использованию их на завершение строительства и (или) реконструкцию объектоввключенных в перечень;

2.4.9.          обеспечить достижение следующихзначений целевых показателей результативности предоставления дотации:

-      доля расходовбюджета ЗАТО на завершение строительства и (или) реконструкции объектов,включенных в Перечень, в общем объеме расходов бюджета ЗАТО на капитальноестроительство и (или) реконструкцию объектов – 76,7 %;

-      доля средств,направляемых из бюджета ЗАТО в отчетном году на завершение строительства и(или) реконструкции объектов, включенных в Перечень, в общем объеме средств,необходимых для их полного завершения – 100 %;

  уровень освоения средств, предусмотренных вместном бюджете, на завершение строительства объектов, в соответствии с пунктом2.4.8 настоящего Соглашения – 100 %;

уровень обеспеченности населения ЗАТО объектамисоциальной инфраструктуры:

дошкольными учреждениями – 54 %;

общеобразовательными учреждениями – 89 %;

клубными учреждениями – 44 %;

детскими школами искусств – 67 %;

спортивными залами – 25 %;

бассейнами – 30,7 %;

плоскостными спортивными сооружениями – 22 %;

уровень обеспеченности населения ЗАТО жилыми помещениями– 99,9%;

2.4.10.   представлять в Министерство финансовМосковской области в порядке и сроки, им установленные, информацию, необходимуюдля представления сведений о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления дотации, предусмотренную подпунктом 2.3.6пункта 2.3 настоящего Соглашения;

2.4.11.   разработать и представить в Министерствосогласованный с Министерством финансов Московской области план мероприятий,направленных на повышение эффективности использования дотации на компенсациюдополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особымрежимом безопасного функционирования, до 1 июля 2013 года;

2.4.12.   представить в Министерство программусоциально – экономического развития ЗАТО (изменения в указанную программу),согласованную с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которогонаходятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданоЗАТО, до 1 октября текущего года.

 

 

                                                           3. Внесение изменений идополнений в Соглашение

 

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могутбыть внесены изменения и дополнения, путем заключения в письменной формедополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящегоСоглашения.

 

                                                                      4. Срокдействия Соглашения

 

Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписанияСоглашения Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательствнастоящего Соглашения.

 

                                                                                   5. Другиеусловия

 

Настоящее Соглашение составлено на 8 листах, включаяприложения, в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному длякаждой из Сторон.

 

6. Юридическиеадреса

 

Министерство: Министерство финансов Российской Федерацииул. Ильинка, 9, г. Москва, 109097.

Субъект Российской Федерации: Правительство Московскойобласти, бульвар Строителей, 1, г. Красногорск-7, Московской области, 143407.

Муниципальное образование: городской округ ВласихаМосковской области, ул. Маршала Жукова, 8, п. Власиха, 143010.

 

                                                                             Подписи Сторон:

 

От Министерства:     Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации     ________Л.А.Ерошкина     «__» _______2013 г.   М.П.	От Субъекта Российской Федерации:   Министр финансов Московской области         _______Т.М. Крикунова     «__» _______2013 г.   М.П.			От Муниципального образования:   Глава городского округа Власиха Московской области       ______ О.В. Агафонова     «__» _______2013 г.   М.П.
			Приложение 1 к Соглашению об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования городской округ Власиха Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования от 25 июня 2013 г № 01-01-06/06-192

 

Сведения Московской области о достижении значений целевыхпоказателей результативности предоставления дотации, установленных подпунктом2.4.9 пункта 2.4 Соглашения об эффективном использовании межбюджетныхтрансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету  Московской области для предоставления бюджетузакрытого административно – территориального образования городской округВласиха Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и(или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований,связанных с особым режимом безопасного функционирования

от ____________________ № _____________________

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя, предусмотренное в Соглашении	Фактическое значение целевого показателя на отчётную дату
1	2	3	4	5

 

Министр финансов Московской области_________________________________________________

                                                                        (подпись)                        (расшифровка подписи)

 

Исполнитель   ___________________________________________________________

                               (должность)    (подпись)  (расшифровка подписи)   (телефон)

От Министерства:     Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации     ________Л.А.Ерошкина   «__» ________ 2013 г. М.П.	От Субъекта Российской Федерации:   Министр финансов Московской области           ___________Т.М. Крикунова   «__» __________ 2013 г. М.П.		От Муниципального образования:   Глава городского округа Власиха Московской области           __________О.В. Агафонова   «__» ________ 2013 г. М.П.
		Приложение 2 к Соглашению об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно –территориального образования городской округ Власиха Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования от 25 июня 2013 г № 01-01-06/06-192

 

 

Объем бюджетныхассигнований, направляемых органами местного самоуправления ЗАТО городскойокруг Власиха Московской области, в 2013 году на завершение строительства и(или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января2013 года из федерального бюджета бюджету Московской области межбюджетныхтрансфертов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры закрытыхадминистративно-территориальных образований, включенных в Перечень завершаемыхобъектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерствомэкономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации

 

                                                                                                                                 тыс. рублей

№ п/п	Наименование объекта строительства и (или) реконструкции объекта	Объем средств, предусмотренный в местном бюджете	Требуется средств для завершения строительства и (или) реконструкции на конец года
1	2	3	4
1	Строительство детского дошкольного учреждения на 190 мест	67065,00	0

 

От Министерства:     Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации   _________Л.А.Ерошкина   «__» ________ 2013 г. М.П.

От Субъекта Российской Федерации:   Министр финансов Московской области       ___________Т.М. Крикунова   «__» _________ 2013 г. М.П.

От Муниципального образования:   Глава городского округа Власиха Московской области     ________О.В. Агафонова   «__» _________ 2013 г. М.П.