Постановление Главы городского округа Долгопрудный от 29.07.2008 № 600-ПГ
Об утверждении типовых уставов территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальном образовании "Город Долгопрудный Московской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29июля 2008 г. N 600-ПГ
Утратил силу –
Постановление Главы
городского округа Долгопрудный
Обутверждении типовых уставов территориального общественного самоуправления (ТОС)в муниципальном образовании "Город ДолгопрудныйМосковской области"
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", на основании от19.10.2006 N 87-нр "Положение об организации и осуществлениитерриториального общественного самоуправления в г. ДолгопрудномМосковской области"
постановляю:
1.Утвердить:
- типовойУстав Территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальномобразовании "Город Долгопрудный Московской области"с образованием юридического лица в установленном законом порядке (приложение N1);
- типовойУстав Территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальномобразовании "Город Долгопрудный Московскойобласти" без образования юридического лица (приложение N 2).
2. ОАО"Объединенная редакция "Долгопрудный -СМИ" (Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Шаврову Н.А. - заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Приложение N 1
кпостановлению главы
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 29 июля2008 г. N 600-ПГ
ТИПОВОЙУСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ТОС)
ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"
___________________
(наименование)
I. Общие положения
1.1.Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территориимуниципального образования "Город Долгопрудный Московскойобласти" (далее - город Долгопрудный) длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
1.2.Правовую основу осуществления ТОС в городе Долгопрудномсоставляют действующее федеральное законодательство, устанавливающее общиепринципы организации местного самоуправления, Устав города Долгопрудный,Положение об организации и осуществлении территориального общественногосамоуправления в г. Долгопрудного Московской области(далее - Положение о ТОС).
1.3.Полное наименование: территориальное общественное самоуправление_________________ (наименование).
1.4.Сокращенное наименование: ТОС _________________ (наименование).
1.5. Местонахождения ТОС: город Долгопрудный.
Органыуправления ТОС находятся по адресу: _________________
1.6. ТОС _________________ является юридическим лицом, созданным ворганизационно-правовой форме _______________________________________ (органаобщественной самодеятельности, автономной некоммерческой организации, иное), иподлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.7. ТОС_________________ (наименование) имеет в собственности обособленное имущество,отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнятьобязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. ТОС_________________ (наименование) вправе в установленном порядке открывать счетав банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.
1.9. ТОС________________ (наименование) имеет печать с ее полным наименованием нарусском языке; вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а такжезарегистрированную в установленном порядке эмблему.
II. Территория и участники ТОС
2.1.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с настоящим Уставомосуществляется в пределах следующей территории проживания граждан:________________________________
2.2. Восуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающиена территории ТОС _________________ (наименование), достигшиешестнадцатилетнего возраста.
ГражданеРоссийской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие натерритории ТОС _________________ (наименование), но имеющие на указаннойтерритории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, такжемогут участвовать в работе собраний (конференций) граждан.
Иностранныеграждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указаннойтерритории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации.
2.3. Лица,указанные в пункте 2.3 настоящего Устава (далее - граждане), вправеинициировать создание ТОС на соответствующей территории, принимать участие всобраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в Совет ТОС.
III. Цель создания, задачи и полномочия ТОС
3.1.Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданамисобственных инициатив по решению вопросов местного значения.
3.2. Вцелях самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив порешению вопросов местного значения ТОС решает следующие задачи:
1) защитуправ и законных интересов жителей города Долгопрудного;
2) участиенаряду с органами местного самоуправления в решении задач по развитию,благоустройству территорий ТОС и т.п.;
3)оказание содействия в установленном законом порядке правоохранительным органамв поддержании общественного порядка на территории ТОС;
4)содействие в организации культурно-просветительской, спортивно-массовой работысреди жителей (в том числе, детей и подростков) на соответствующей территории;
5)внесение предложений в органы местного самоуправления города Долгопрудного по вопросам, затрагивающим интересы граждан,по использованию земельных участков на территории ТОС под детские иоздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для другихобщественно полезных целей;
6)общественный контроль над санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарнойбезопасностью на территории ТОС;
7) участиев работах по благоустройству территории ТОС;
8)информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Долгопрудного, принятых по предложению или при участии ТОС;
9)содействие работе формирований по обеспечению пожарной безопасности натерритории ТОС;
10)организация акций милосердия и благотворительности в пределах своейкомпетенции, внесение предложений в органы местного самоуправления онеобходимости оказания помощи отдельным социально-незащищенным семьям и одинокимгражданам;
11)решение иных задач, не противоречащих действующему законодательству инастоящему Уставу.
3.3. ТОСобладает следующими полномочиями:
1)использовать в установленном порядке право правотворческой инициативы в органахместного самоуправления города Долгопрудного;
2)избирать (формировать) в соответствии с муниципальными правовыми актами инастоящим Уставом органы территориального общественного самоуправления (вдальнейшем - органы ТОС), утверждать штатное расписание и порядок оплаты труда работниковорганов ТОС;
3)осуществлять иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству ислужащие достижению уставных целей.
IV. Органы управления ТОС
4.1.Высшим органом управления ТОС является собрание граждан.
4.2.Собрание граждан может созываться органами местного самоуправления города Долгопрудного, Советом ТОС или инициативными группамиграждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.3.Собрание организуется и проводится в порядке, установленном правовыми актамиорганов местного самоуправления города Долгопрудногои настоящим Уставом.
Администрациягорода Долгопрудного, Совет депутатов города Долгопрудного и граждане, проживающие на территории ТОС,уведомляются о проведении собрания граждан не позднеечем за 10 дней до дня проведения собрания.
Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееполовины жителей _______________________ (соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста).
4.3.1.Собрание граждан может быть проведено в форме заочного голосования (безсовместного присутствия жителей соответствующей территории - передачи в местоили по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собраниятерриториального сообщества, в письменной форме решений по вопросам,поставленным на голосование).
Для этогоинициатор собрания (в форме заочного голосования) подготавливает и направляеткаждому жителю ТОС _________________ (соответствующей территории) бюллетень дляголосования с указанием:
- сведенийо лице, участвующем в голосовании;
- вопросовповестки дня;
- датыокончания приема бюллетеней.
4.3.2.Принявшим участие в общем собрании территориального сообщества, проводимом вформе заочного голосования, считаются жители данной территории, решения которыхполучены до даты окончания приема бюллетеней.
4.3.3. Врешении по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
- сведенияо лице, участвующем в голосовании;
- решенияпо каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за","против" или "воздержался";
- датазаполнения.
4.3.4.Голосование по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления может быть проведено посредством опроса в письменнойформе.
Для этогоинициатор собрания (в форме опроса) подготавливает и направляет каждому жителюТОС _________________ (соответствующей территории) "опросный лист"для голосования с указанием вопросов, вынесенных на голосование.
4.4. Кисключительным полномочиям собрания граждан относятся:
- внесениеизменений в структуру органов ТОС;
- принятиеновой редакции настоящего Устава, внесение в него изменений и дополнений;
-образование (избрание) органов ТОС;
-определение основных направлений деятельности ТОС;
-утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ееисполнении;
-рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС, отзыв членоворганов ТОС;
- избраниепредседателя Совета ТОС и председателя Контрольного органа ТОС.
4.5. Ккомпетенции собрания граждан также относятся:
- принятиерешения о прекращении деятельности ТОС;
- внесениепроектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Долгопрудного;
- принятиерешения о вступлении ТОС в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;
- решениеиных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.
4.6.Решения собрания принимаются большинством голосов присутствующих граждан,оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местногосамоуправления города Долгопрудного.
Решениясобраний граждан для Совета ТОС носят обязательный характер.
Решениясобраний граждан, принимаемые в пределах настоящего Устава, носятрекомендательный характер для органов государственной власти, органов местногосамоуправления города Долгопрудного и граждан,проживающих на территории ТОС.
Решения,принимаемые на собраниях граждан, затрагивающие имущественные и иные праваграждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носитьобязательный характер.
4.7. Вцелях осуществления территориального общественного самоуправления в периодмежду собраниями граждан в ТОС _________________ создаются следующие органыТОС:
1)исполнительно-распорядительный орган - Совет ТОС;
2)контрольный орган - Ревизионная комиссия ТОС.
4.8. СоветТОС состоит из _____ человек, избираемых на собрании граждан открытымголосованием сроком на __ года. Собрание ТОСбольшинством голосов избирает из состава Совета ТОС председателя Совета ТОС,иных должностных лиц ТОС, установленных настоящим Уставом.
4.9. СоветТОС подконтролен и подотчетен собранию граждан. Совет ТОС отчитываетсяо своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.
4.10.Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнеговозраста, проживающий на территории ТОС и давший согласие на выдвижение своейкандидатуры в Совет ТОС. Член Совета ТОС вправе в любое время добровольносложить с себя обязанности члена Совета ТОС, письменно уведомив об этом СоветТОС.
4.11.Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вмесяц в соответствии с утвержденным планом работы Совета ТОС. Повестка днязаседания утверждается Советом ТОС.
Внеочередныезаседания Совета ТОС созываются председателем ТОС или в ином порядке,установленном настоящим Уставом.
ЗаседанияСовета ТОС ведет председатель Совета ТОС или один из членов Совета ТОС,уполномоченных Советом ТОС.
ЗаседаниеСовета ТОС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третейот числа его членов. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов отустановленного числа членов Совета ТОС путем открытого голосования. Приравенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС. Назаседании Совета ТОС ведется протокол заседания, подписываемыйпредседательствующим на заседании и двумя членами Совета ТОС, решения СоветаТОС оформляются выписками из протокола заседания Совета ТОС и подписываютсяпредседателем Совета ТОС или лицом, его замещающим, в соответствии с настоящимУставом.
4.12.Совет ТОС:
- созываетсобрания граждан;
-обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
-осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда,благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих натерритории;
- вносит ворганы местного самоуправления города Долгопрудногопроекты муниципальных правовых актов, принятых собранием граждан;
-осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города Долгопрудного на основе заключаемых между ними договоров исоглашений;
-осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством,Уставом города Долгопрудного, Положением о ТОС,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Долгопрудного.
4.13.Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:
- в случаепринятия собранием граждан решения о роспуске Совета ТОС;
- в случаепринятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспускепринимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС;
- в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.
В случаедосрочного прекращения полномочий Совета ТОС органами местного самоуправлениягорода Долгопрудного созывается собрание граждан, накотором избирается новый состав Совета ТОС.
4.14.Председатель Совета ТОС:
-представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления города Долгопрудного,физическими и юридическими лицами;
-председательствует на заседаниях Совета ТОС;
-организует деятельность Совета ТОС;
-организует подготовку и проведение собраний граждан, осуществляет контроль надреализацией принятых на них решений;
- информируеторганы местного самоуправления города Долгопрудный одеятельности ТОС;
-подписывает протоколы заседаний и выписки из протокола заседаний Совета ТОС,другие документы Совета ТОС;
-подписывает от лица ТОС доверенности, хозяйственные и иные договоры,бухгалтерские, финансовые и иные документы;
- решаетиные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием граждан, органами местногосамоуправления города Долгопрудного.
4.15.Ревизионная комиссия ТОС образуется (избирается) собранием граждан для осуществленияконтроля за исполнением органами ТОС решений собранияграждан, контроля финансово-хозяйственной деятельности органов ТОС идолжностных лиц ТОС.
Контрольныйорган ТОС состоит из ______ членов, избираемых собранием граждан путемоткрытого голосования из числа кандидатов, выдвинутых участниками собраниясроком на ______ года. Членом Ревизионной комиссии ТОСможет быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет.
ЧленыРевизионной комиссии ТОС не могут быть одновременно членами Совета ТОС.
4.16.Председатель Ревизионной комиссии ТОС избирается собранием граждан из числачленов Ревизионной комиссии ТОС. Председатель организует деятельностьРевизионной комиссии ТОС, представляет ее в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а такжегражданами.
4.17.Ревизионная комиссия ТОС:
-осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельности органов ТОС идолжностных лиц ТОС, соблюдения ими порядка пользования и распоряженияимуществом ТОС;
- раз вгод составляет отчеты по результатам указанных проверок и представляет их наутверждение собранию граждан и (или) доводит их в иной форме до сведенияграждан, проживающих на территории ТОС;
-ежегодно, в срок до 1 марта, готовит и представляет на рассмотрение собранияграждан отчет о своей деятельности;
-обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатах указанных проверок ииных документов контрольного органа территориального общественного самоуправления.
4.18.Органы территориального общественного самоуправления и их члены, должностныелица ТОС несут ответственность перед ТОС _________________ (наименование) заубытки, причиненные ТОС _________________ (наименование) их виновнымидействиями (бездействием), в соответствии с действующим законодательством.
4.19.Полномочия председателя Совета ТОС могут быть прекращены досрочно в случае егосмерти или признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным, атакже решением общего собрания граждан, принимаемым большинством голосов, вслучаях:
- личногозаявления председателя Совета ТОС;
-неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем Совета ТОС возложенныхна него обязанностей.
Решение одосрочном прекращении полномочий председателя Совета ТОС оформляется протоколомобщего собрания ТОС, в котором определяется день прекращения его полномочий.
V. Экономическая основа ТОС
5.1. Всобственности ТОС _________________ (наименование) может находиться имущество,не запрещенное в установленном порядке для собственности некоммерческихорганизаций, в том числе здания, сооружения, жилищный фонд, транспорт,оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте,ценные бумаги, а также имущество, переданное органами местного самоуправлениягорода Долгопрудного в обеспечение деятельности ТОС.
ТОС_________________ (наименование) может иметь в собственности, аренде или вбессрочном пользовании земельные участки.
5.2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формахявляются:
-бюджетные средства, выделенные в установленном порядке;
-добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы,получаемые от собственности;
- другие,не запрещенные или не ограниченные действующим законодательством поступления.
5.3. Порешению Совета депутатов города Долгопрудного ТОС_________________ могут выделяться средства городского бюджета на выполнениеполномочий, переданных ТОС _________________ на основании договора междуорганами ТОС и органами местного самоуправления.
5.4.Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между гражданами, участникамиТОС.
5.5. ТОС_________________ (наименование) отвечает по своим обязательствам тем своимимуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может бытьобращено взыскание.
5.6.Порядок отчуждения, передачи права собственности, объеми условия осуществления правомочий собственника устанавливаются действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Долгопрудного.
5.7.Финансово-хозяйственная деятельность ТОС _________________ (наименование)осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов ТОС, утверждаемой вустановленном настоящим Уставом порядке.
5.8.Проект сметы доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год составляетсяСоветом ТОС и утверждается собранием граждан. Совет ТОС вправе вноситьизменения и дополнения в смету доходов и расходов ТОС с обязательнымутверждением изменений и дополнений в течение шести месяцев очередным иливнеочередным собранием граждан. Изменения и дополнения в смету доходов ирасходов, вносимые Советом ТОС, не могут превышать 25 процентов суммы расходовутвержденной в установленном порядке сметы доходов и расходов ТОС.
VI. Прекращение деятельности ТОС
6.1.Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения собранияграждан либо на основании решения суда.
6.2. Вслучае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства и имущество,приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местногосамоуправления города Долгопрудного, переходят всостав муниципальной собственности города Долгопрудного.
Иныефинансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требованийкредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания граждан опрекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определяемомрешением суда.
6.3.Решение о прекращении деятельности ТОС в 3-дневный срок со дня принятия такогорешения направляется в структурное подразделение администрации муниципальногообразования город Долгопрудный, уполномоченноевзаимодействовать с ТОС, для исключения из реестра.
Приложение N 2
кпостановлению главы
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 29 июля2008 г. N 600-ПГ
ТИПОВОЙУСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ТОС)
В МУНИЦИПАЛЬНОМОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ"
(БЕЗОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
"_________________________________"
1. Общие положения
1.1.Территориальное общественное самоуправление "_________________"(далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области" (далее - город Долгопрудный) для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.
1.2. Правовую основу осуществления ТОС в городе Долгопрудномсоставляют Конституция РФ, Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другиезаконодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Долгопрудного, Положение об организации и осуществлениитерриториального общественного самоуправления в г. ДолгопрудномМосковской области, иные муниципальные правовые акты города Долгопрудного,а также настоящий Устав.
1.3.Официальное наименование ТОС: Территориальное общественное самоуправление"_____________________________".
Сокращенноенаименование ТОС: "_______________________________".
1.4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
пределах следующейтерритории: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
1.5. ТОСсчитается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава в администрациигорода Долгопрудного в порядке, установленном Советомдепутатов города Долгопрудного.
1.6. Восуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации,проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
ГражданеРоссийской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие натерритории ТОС, но имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенныена указанной территории, также могут участвовать в работе собраний ТОС.
Иностранныеграждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на территорииТОС, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации.
1.7. Лица,указанные в пункте 1.6 настоящего Устава (далее - граждане), вправе приниматьучастие в собраниях граждан, избирать и быть избранными в органытерриториального общественного самоуправления (далее - органы ТОС).
1.8. Местонахождения ТОС: Российская Федерация, город ДолгопрудныйМосковской области.
1.9.Органы ТОС располагаются по адресу: ______________________________
2. Цель, задачи, формы и основные направления
деятельностиТОС
2.1.Основной целью ТОС является самоорганизация граждан по месту их жительства натерритории, указанной в пункте 1.4 настоящего Устава, для самостоятельного ипод свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения.
2.2.Задачами ТОС являются:
1) защитаправ и законных интересов жителей соответствующей территории;
2) участиенаряду с органами местного самоуправления в решении задач по развитию,благоустройству территорий ТОС и т.п.;
3)информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления города Долгопрудного и органов ТОС;
4)представительство интересов жителей соответствующей территории в органахместного самоуправления города Долгопрудного.
2.3. ТОСдля реализации своих целей и задач вправе осуществлять следующие направлениядеятельности:
1) защитуправ и законных интересов жителей города Долгопрудного;
2) участиенаряду с органами местного самоуправления в решении задач по развитию,благоустройству территорий ТОС и т.п.;
3)оказание содействия в установленном законом порядке правоохранительным органамв поддержании общественного порядка на территории ТОС;
4)содействие в организации культурно-просветительской, спортивно-массовой работысреди жителей (в том числе детей и подростков) на соответствующей территории;
5)внесение предложений в органы местного самоуправления города Долгопрудного по вопросам, затрагивающим интересы граждан,по использованию земельных участков на территории ТОС под детские иоздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для другихобщественно полезных целей;
6)общественный контроль над санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарнойбезопасностью на территории ТОС;
7) участиев работах по благоустройству территории ТОС;
8)информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Долгопрудного, принятых по предложению или при участии ТОС;
9)содействие работе формирований по обеспечению пожарной безопасности натерритории ТОС;
10)организацию акций милосердия и благотворительности в пределах своейкомпетенции, внесение предложений в органы местного самоуправления онеобходимости оказания помощи отдельным социально незащищенным семьям иодиноким гражданам;
11)решение иных задач, не противоречащих действующему законодательству инастоящему Уставу.
3. Органы управления ТОС
3.1.Высшим органом управления ТОС является собрание граждан.
ОрганамиТОС являются (на выбор) _______________________ <*>:
- старший по подъезду многоквартирного жилого дома;
- старший по многоквартирному жилому дому;
- домовойкомитет или уличный комитет;
- комитетжилого микрорайона.
Из составаколлегиальных органов ТОС избирается председатель домового комитета илиуличного комитета, при необходимости - его заместитель.
3.3.Формирование органов ТОС осуществляется на собрании.
3.4. ОрганТОС избирается на срок ___ год(а) (не более 4 лет)<*>.
4. Порядок проведения собраний, их полномочия, порядок
принятиярешений
4.1.Собрание граждан может созываться ____________________ (указываетсясоответствующий орган ТОС) или инициативными группами граждан, проживающих насоответствующей территории, по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза вгод. <*>
4.2. Вработе собрания могут принимать участие граждане, указанные в пункте 1.6настоящего Устава.
4.3.Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
4.4.Инициатор проведения собрания не позднее чем за 10дней извещает жителей территории, на которой назначено проведение собрания,органы местного самоуправления города Долгопрудного одате, месте проведения собрания, а также вопросах, которые выносятся наобсуждение жителей.
4.5.Собрание граждан может быть проведено в форме заочного голосования (безсовместного присутствия жителей соответствующей территории - передачи в местоили по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собраниятерриториального сообщества, в письменной форме решений по вопросам,поставленным на голосование).
4.5.1. Дляэтого инициатор собрания (в форме заочного голосования) подготавливает и направляеткаждому жителю ТОС _______________ (соответствующей территории) бюллетень дляголосования с указанием:
- сведенийо лице, участвующем в голосовании;
- вопросовповестки дня;
- датыокончания приема бюллетеней.
4.5.2.Принявшим участие в общем собрании территориального сообщества, проводимом вформе заочного голосования, считаются жители данной территории, решения которыхполучены до даты окончания приема бюллетеней.
4.5.3. Врешении по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
- сведенияо лице, участвующем в голосовании;
- решенияпо каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за","против" или "воздержался";
- датазаполнения.
4.5.4.Голосование по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления может быть проведено посредством опроса вписьменной форме.
4.5.5. Дляэтого инициатор собрания (в форме опроса) подготавливает и направляет каждомужителю ТОС ____________________ (соответствующей территории) "опросныйлист" для голосования с указанием вопросов, вынесенных на голосование.
4.6.Представители органов местного самоуправления города Долгопрудноговправе присутствовать на собрании граждан с правом совещательного голоса.
4.7. Кисключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1)принятие решения об организации или прекращении деятельности ТОС;
2)определение наименования ТОС;
3)установление структуры органов ТОС;
4)принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
5)определение основных направлений деятельности ТОС;
6)избрание органов ТОС, внесение изменений в их состав, досрочное прекращениеполномочий органов ТОС, отзыв отдельных их членов;
7)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
8)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
4.8.Собрание граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным кведению ТОС.
4.9.Решения собрания граждан по вопросам исключительных полномочий собранияпринимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующихучастников собрания.
Решениясобрания граждан оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся дожителей соответствующей территории, органов местного самоуправления города Долгопрудный.
5. Порядок формирования, прекращения полномочий органов ТОС
5.1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализациицелей и задач ТОС в период между собраниями избирается коллегиальный орган ТОС- ________________________ (домовой комитет многоквартирного жилого дома,уличный комитет, комитет микрорайона, совет (комитет) территориальногообщественного самоуправления), и (или) единоличный орган ТОС -________________________ (старший по подъезду многоквартирного жилого дома,старший по многоквартирному жилому дому, председатель (совета, уличного,домового комитета), при необходимости - его заместитель). (Названиеоргана должно соответствовать органу, указанному в пункте 3.1 Устава).<*>
5.2.Избрание ____________________ (коллегиального органа ТОС) проводится путемоткрытого голосования большинством голосов присутствующих на собрании граждан.<*>
Членомколлегиального органа ТОС может быть избран гражданин, достигшийшестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и давший согласие навыдвижение своей кандидатуры в коллегиальный орган ТОС. Член коллегиальногооргана ТОС в любое время добровольно сложить с себя обязанности членаколлегиального органа ТОС, письменно уведомив об этом коллегиальный орган ТОС.
5.3._____________________(коллегиальный орган ТОС) избирается собранием граждан сроком на ____ год(а) (не более 4 лет) в количестве ___ чел. С моментаизбрания нового состава ___________ полномочия прежнего состава __________прекращаются <*>.
5.4.Полномочия ________________ (коллегиального органа ТОС) могут быть прекращеныдосрочно в случаях <*>:
1) принятиярешения __________ о самороспуске; <*>
2)принятия соответствующего решения собранием граждан, в том числе в случаенарушения _____________________ действующего законодательства, муниципальныхправовых актов, настоящего Устава <*>;
3) (иное).
В случаедосрочного прекращения полномочий _________________ (коллегиального органа ТОС)или его члена собрание граждан избирает ______________________ в новом составеили нового его члена. <*>
5.5.Избрание ____________ (единоличного органа ТОС) проводится путем открытогоголосования большинством голосов присутствующих на собрании граждан. <*>
5.6.________________________ (единоличный орган ТОС) избирается собранием граждансроком на ____ год(а) (не более 4 лет). С моментаизбрания нового _________________________ полномочия прежнего _________________прекращаются. <*>
5.7.Полномочия ___________________ (единоличного органа ТОС) могут быть прекращеныдосрочно в случаях: <*>
1)отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) сменыместа жительства, если новое место жительство не входит в границы территории,на которой осуществляется ТОС;
6)принятия соответствующего решения собранием граждан, в том числе в случаенарушения ______________________ действующего законодательства, муниципальныхправовых актов, настоящего Устава <*>;
7) (иное).
В случаедосрочного прекращения полномочий __________________ (единоличного органа ТОС)собрание граждан избирает нового __________________. <*>
6. Права, обязанности и организация работы органов ТОС
6.1.__________________ (коллегиальный орган ТОС): <*>
1)представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, вотношениях с органами местного самоуправления города Долгопрудного,организациями независимо от форм собственности;
2)обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан;
3)обеспечивает осуществление хозяйственной деятельности по благоустройствутерритории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договоровмежду органами ТОС и органами местного самоуправления;
4) вноситв органы местного самоуправления города Долгопрудногопроекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрениюорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов;
5) решаетиные вопросы по поручению собрания граждан.
6.2.__________________ (коллегиальный орган ТОС) вправе: <*>
1)созывать собрания граждан для обсуждения инициатив по вопросам местногозначения на соответствующей территории;
2)выявлять мнение населения соответствующей территории по вопросам егожизнедеятельности;
3)свободно распространять информацию о своей деятельности; информировать жителейо деятельности органов местного самоуправления г. Долгопрудного;
4)осуществлять общественный контроль за уборкойтерритории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлениюжилищным фондом;
5)участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;
6)содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправленияв осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического ипожарного контроля и безопасности;
7)содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
8)организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу средижителей соответствующей территории;
9)организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей вканикулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории;
10)(иное);
11)__________________ (иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, настоящим Уставом ТОС, решениями собраний граждан, договороммежду органом ТОС и органами местного самоуправления города Долгопрудного).
6.3.Работу __________________ (коллегиального органа ТОС) организует егопредседатель, избираемый __________________. <*>
Председательизбирается на срок полномочий __________________ (коллегиального органа ТОС).<*>
6.4.Основной формой работы __________________ (коллегиального органа ТОС) являютсяего заседания. <*>
6.5.Заседания __________________ (коллегиального органа ТОС) созываютсяпредседателем (в его отсутствие - заместителем председателя) по меренеобходимости, но не реже __________________. <*>
Внеочередныезаседания созываются по инициативе не менее одной трети членов__________________ (коллегиального органа ТОС) от общего числа его членов, атакже председателем __________________ (коллегиального органа ТОС). <*>
6.6.Заседание __________________(коллегиального органа ТОС) считается правомочным,если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов__________________ (коллегиального органа ТОС). <*>
6.7. Овремени созыва и месте проведения заседания __________________ (коллегиальногооргана ТОС), а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания,председатель сообщает членам __________________ и доводит до сведения населениясоответствующей территории не менее чем за три дня до заседания. <*>
6.8. Повопросам, вносимым на заседание __________________ (коллегиального органа ТОС),принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовали более половины от установленного числачленов (коллегиального органа ТОС). <*>
6.9. Вовремя заседания ведется протокол. Протокол подписывается председателем и двумячленами __________________ (коллегиального органа ТОС). <*>
6.10.Решения __________________ (коллегиального органа ТОС) в течение 10 дней со дняпринятия доводятся до сведения органов местного самоуправления города Долгопрудного и населения соответствующей территории.<*>
6.11.__________________ (единоличный орган ТОС): <*>
1)представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, вотношениях с органами местного самоуправления города Долгопрудного,организациями независимо от форм собственности;
2)обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан, а также решений(коллегиального органа ТОС); <*>
3)обеспечивает осуществление деятельности по благоустройству территории, инойдеятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договоров между органами ТОС и органамиместного самоуправления;
4) вноситв органы местного самоуправления города Долгопрудногопроекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрениюорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов;
4) решаетиные вопросы по поручению собрания граждан (коллегиального органа ТОС).<*>
6.12.__________________ (единоличный орган ТОС) вправе: <*>
1)созывать собрания граждан, заседания ___________ (коллегиального органа ТОС)для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на соответствующейтерритории; <*>
2)выявлять мнение населения соответствующей территории по вопросам егожизнедеятельности;
3)свободно распространять информацию о своей деятельности, о деятельности органовместного самоуправления;
4)осуществлять общественный контроль за уборкойтерритории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по управлениюжилищным фондом;
5)участвовать в работах по благоустройству соответствующей территории;
6)содействовать соответствующим органам государственной власти и местного самоуправленияв осуществлении мер санитарного, эпидемиологического, экологического ипожарного контроля и безопасности;
7)содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
8)организовывать культурно-просветительную, спортивно-массовую работу средижителей соответствующей территории;
9)организовывать работу с детьми и подростками, организовывать отдых детей вканикулярное время, работу детских клубов на соответствующей территории;
10)(иное);
11)__________________ (иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, настоящим Уставом ТОС, решениями собраний граждан__________________ (коллегиального органа ТОС), договором между органом ТОС иорганами местного самоуправления города Долгопрудного).<*>
6.13.Органы ТОС обязаны:
1)учитывать мнение населения при принятии решений;
2) не режеодного раза в год отчитываться о своей работе переднаселением соответствующей территории на собрании граждан с участиемпредставителей органов местного самоуправления города Долгопрудного;
3)ежегодно представлять в администрацию города отчет о деятельности органа ТОС;
4)ежеквартально представлять в администрацию города Долгопрудногоотчет о целевом использовании муниципального имущества;
5)организовывать прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений ипредложений граждан, принимать по ним необходимые меры в пределах своейкомпетенции.
7. Имущество, находящееся в ведении ТОС
7.1.Имуществом, находящимся в ведении ТОС, могут являться:
1)добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц,переданные в ведение ТОС;
2)имущество, предоставляемое органами местного самоуправления города Долгопрудного в порядке, установленном муниципальнымиправовыми актами;
3) другие,не запрещенные законом поступления.
7.2.Порядок и условия использования имущества ТОС определяются собранием граждан.
8. Ответственность органа ТОС
8.1. ОрганТОС несет ответственность перед населением соответствующей территории, органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, физическими июридическими лицами в случаях и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством, а также настоящим Уставом.
9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС
9.1.Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением собрания гражданпутем открытого голосования большинством голосов присутствующих участниковсобрания.
9.2.Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрациигорода Долгопрудного.
10. Прекращение деятельности ТОС
10.1. Прекращениедеятельности ТОС осуществляется:
- порешению общего собрания граждан, жителей соответствующей территории;
- в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством.
10.2.Решение о прекращении деятельности ТОС в 3-дневный срок со дня принятия такогорешения направляется в структурное подразделение администрации муниципальногообразования город Долгопрудный, уполномоченноевзаимодействовать с ТОС, для исключения из реестра.
10.3.Документы и иное имущество, оставшиеся после прекращения деятельности ТОС,передаются органам местного самоуправления города Долгопрудногодля использования в интересах населения соответствующего территориальногоокруга города.
Примечание:
<*>- заполняется непосредственно учредителями ТОС(ов) в зависимости от выбранных органов управления ТОС.