Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 10.11.2008 № 88-нр

СОВЕТДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 10ноября 2008 г. N 88-нр

 

Положениео порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, и земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена на территории муниципальногообразования г. Долгопрудный

 

Статья 1. Общие положения

 

1.Правовое регулирование управления и распоряжения земельными участками натерритории муниципального образования г. Долгопрудный осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, Законом Московской области Уставоммуниципального образования г. Долгопрудный, нормативными решениями Советадепутатов г. Долгопрудного.

2.Муниципальное образование г. Долгопрудный в лице администрации городаДолгопрудный (далее - Администрация города) осуществляет управление ираспоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности,а также земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, с учетом положений действующего законодательства.

 

Статья 2. Принятие решений о предоставлении незастроенных земельныхучастков, в том числе для строительства

 

1. Решениео предоставлении незастроенных земельных участков, в том числе длястроительства, на территории муниципального образования г. Долгопрудныйпринимается Администрацией города на основании заявления гражданина илиюридического лица и землеустроительного дела и оформляется в виде постановленияглавы города Долгопрудный.

2. Взаявлении должны быть указаны:

1)наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчествогражданина;

2) адрес(место нахождения) заявителя;

3)расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

4) видиспрашиваемого права на земельный участок (собственность, аренда, безвозмездноесрочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование);

5)местоположение земельного участка;

6) площадьземельного участка;

7)кадастровый номер земельного участка (при наличии);

8)категория и вид разрешенного использования земельного участка (при наличиисоответствующих сведений);

9) датасоставления заявления.

3. Кзаявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физическоголица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц, а также заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей).

В составземлеустроительного дела, необходимого для принятия решения о предоставленииземельного участка, включаются документы, указанные в п. 4 ст. 6 Закона Московскойобласти от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области".

Управлениеархитектуры и градостроительства Администрации города организует подготовку ипубликацию в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудногоинформации о земельных участках, которые предоставляются гражданам июридическим лицам.

 

Статья 3. Порядок предоставления земельных участков в собственность,аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование,на которых расположены здания, строения, сооружения

 

1. Решениео предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование, а также о переоформлении постоянногобессрочного пользования земельных участков принимается Администрацией наосновании заявления гражданина или юридического лица и оформляется в видепостановления главы города.

2. Взаявлении должны быть указаны данные в соответствии со 2 статьей настоящегоПоложения.

3. Кзаявлению о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания,строения, сооружения, в собственность прилагаются следующие документы:

1) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического или юридическоголица;

2) копиясвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей),нотариальные копии учредительных документов юридического лица (свидетельство огосударственной регистрации юридического лица, решение о создании юридическоголица, устав, учредительный договор, свидетельство о постановке на учетРоссийской Федерации в налоговом органе по месту нахождения на территорииРоссийской Федерации, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата,выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридическихлиц);

3) копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица, заверенная надлежащим образом, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей);

4) выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемомземельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих)права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений,сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов,удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия усобственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права наприобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ впредоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, всвязи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок,зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;

6)кадастровый паспорт;

7) копиядокумента, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду наусловиях, установленных земельным законодательством (при наличии);

8) решениеоргана местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельногоучастка в случаях, установленных действующим законодательством;

9) решениесоответствующего органа управления юридического лица о приобретении земельногоучастка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется всоответствии с законодательством и учредительными документами, в случаепредоставления земельного участка в собственность.

4. Решениео предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается в срок,установленный действующим законодательством и инструкцией по делопроизводству вАдминистрации г. Долгопрудного.

 

Статья 4. Образование новых и упорядочение существующих земельныхучастков

 

1.Земельные участки образуются при разделе, объединении или выделе земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке,предусмотренном Земельным кодексом РФ и иными законодательными актами РФ.

Образованиеземельных участков в результате перераспределения земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке,установленном Земельным кодексом РФ и частью 14 настоящей статьи.

2.Образование земельных участков из земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, осуществляется на основании решенияАдминистрации города о разделе (объединении) или выделе, которое оформляется постановлениемглавы города, за исключением случаев:

- разделаземельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачнымнекоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков,предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, правепожизненного наследуемого владения;

-образования земельных участков из земельных участков, предоставленных длякомплексного освоения в целях жилищного строительства;

-образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границахзастроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительнымкодексом РФ принято решение о ее развитии и заключен договор о развитиизастроенной территории;

-перераспределения земельных участков в соответствии с п. 14 настоящей статьи;

- иныхпредусмотренных федеральными законами случаев.

3. Приразделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельныйучасток, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает своесуществование, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ, ислучаев, предусмотренных другими федеральными законами.

4. Разделземельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целяхжилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договораренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищногостроительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным впорядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

5. Приобъединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, исуществование таких смежных земельных участков прекращается.

6. Выделземельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельногоучастка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участкаобразуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок,из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененныйземельный участок).

7.Возникновение, сохранение и прекращение права собственности на образуемые илиизмененные земельные участки осуществляется в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.

8. Решенияоб образовании земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, могутбыть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев,арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединенииобразуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям обобразовании земельных участков являются:

1)кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспортобразуемого земельного участка;

2)правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельныеучастки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

9. Вслучае если в соответствии с федеральным законом образование земельных участковдолжно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иногопредусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образованииземельных участков указываются реквизиты таких документов.

10. Вуказанных в части 2 настоящей статьи решениях об образовании земельных участковдолжны быть указаны:

1)реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов наземельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельныеучастки (при наличии таких документов);

2)сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединенииобразуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателяхтаких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенномиспользовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых приразделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номераобразуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков,из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

11. Вслучае образования новых земельных участков в результате раздела существующегоземельного участка на части, каждая из которых после раздела образуетсамостоятельный земельный участок, или объединения существующих земельныхучастков Администрация города в отношении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, принимает решение об утверждениисхемы расположения вновь образованных земельных участков.

12. Вслучае если правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельныеучастки были выданы без установления и закрепления границ земельных участков наместности, Администрация города по обращению правообладателей принимает решенияоб утверждении схемы расположения земельных участков, за исключением случаев,когда изготовление такой схемы не требуется действующим законодательством.

13. Вслучае отсутствия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов наземельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения,предприятие как имущественный комплекс, объекты незавершенного строительства,находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, Администрация городапо обращению указанных лиц принимает решения об утверждении схемы расположенияземельных участков, за исключением случаев, когда изготовление такой схемы нетребуется действующим законодательством.

14. Приперераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколькодругих смежных земельных участков, и существование таких смежных земельныхучастков прекращается.

Перераспределениеземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельныхучастков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключениемслучаев:

1)перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, вотношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитиизастроенной территории;

2)образования земельных участков для размещения объектов капитальногостроительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 Земельного кодекса.

В случаях,указанных в пункте 14 настоящей статьи, перераспределение земельных участковосуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участкови Администрацией города в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ. Приэтом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальнойсобственности на образуемые земельные участки определяются указаннымсоглашением.

15.Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном закономпорядке обязательному согласованию. Согласование местоположения границпроводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с лицами,обладающими смежными земельными участками на праве:

1)собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленыгражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное)пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное(бессрочное) пользование);

2)пожизненного наследуемого владения;

3)постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такиесмежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальнымучреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органамместного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды(если такие смежные земельные участки находятся в государственной илимуниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срокболее чем пять лет).

16. Вслучае образования земельных участков из земельных участков, используемых наосновании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования,осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право назаключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участковили договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, еслииное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов,аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенныедоговоры аренды земельных участков или безвозмездного пользования ими.

17.Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектовнедвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охранеземель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельнымкодексом РФ и другими федеральными законами.

18.Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальныхобразований и (или) границы населенных пунктов.

19. Недопускается образование земельных участков, если их образование приводит кневозможности разрешенного использования расположенных на таких земельныхучастках объектов недвижимости.

20. Недопускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, еслисохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения)не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии сразрешенным использованием.

21. Недопускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, еслиплощадь образуемого земельного участка будет меньше минимального размера,установленного для данного вида разрешенного использования, а также если квновь образованному земельному участку будет отсутствовать подход и (или)подъезд.

 

Статья 5. Порядок определения цены (стоимости) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности г. Долгопрудного, а также земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Порядокопределения цены (стоимости) земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности г. Долгопрудного, устанавливается в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРФ", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" и муниципальнымиправовыми актами.

Порядокопределения цены (стоимости) земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, устанавливается в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРФ", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" и инымизаконодательными актами.

 

Статья 6. Условия продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности г. Долгопрудного, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Оплатаприобретаемого земельного участка может производиться единовременно или врассрочку.

Срокрассрочки не может быть более одного года. Порядок, сроки и размер платежейустанавливаются договором купли-продажи земельного участка.

В случаеединовременной оплаты земельного участка покупатель должен перечислить средствана соответствующий счет в срок не позднее 60 календарных дней со дня заключениядоговора купли-продажи земельного участка.

2.Регистрация перехода права собственности на земельный участок допускаетсятолько после полной его оплаты.

Условияиспользования земельного участка с момента заключения (подписания) договоракупли-продажи земельного участка и до перехода к покупателю права собственностина этот участок должны определяться договором.

В случаерасторжения договора купли-продажи земельного участка по вине покупателязатраты, связанные с использованием земельного участка, возмещению не подлежат.

Затраты,связанные с регистрацией перехода права собственности на земельный участок,возлагаются договором на покупателя земельного участка.

3. Договоркупли-продажи земельного участка должен предусматривать уплату покупателемземельного участка неустойки за несвоевременное перечисление денежных средствза каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на день выполненияденежного обязательства, от неуплаченной суммы.

Уплатанеустойки не освобождает покупателя земельного участка от исполненияобязательств по договору купли-продажи земельного участка.

4. Договоркупли-продажи земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке потребованию одной из сторон договора, в том числе в связи с неоплатой илинеполной оплатой покупателем земельного участка.

5. Договоркупли-продажи земельного участка должен соответствовать требованиям настоящейстатьи, а также содержать сведения:

а) огосударственной регистрации и (или) об идентификационном номереналогоплательщика (ИНН) - покупателя земельного участка;

б) оземельном участке: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер,категория земель, разрешенное использование.

Кадастровыйпаспорт земельного участка является неотъемлемой частью договора;

в) еслидоговор купли-продажи заключается на основании протокола о результатахконкурса, - об условиях конкурса, формах и сроках их исполнения, о порядкеподтверждения исполнения условий конкурса, порядке осуществления контроля заисполнением условий конкурса.

 

Статья 7. Порядок определения арендной платы при аренде земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности г. Долгопрудного, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Порядокопределения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, устанавливается в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРФ", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" и инымимуниципальными правовыми актами.

Порядокопределения арендной платы при аренде земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, устанавливается в соответствии сФедеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса РФ", Законом Московской области от 07.06.1996 N23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" ииными законодательными актами.

 

Статья 8. Условия аренды земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности г. Долгопрудного, а также земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Срокдоговора аренды земельного участка не может превышать максимального(предельного) срока, установленного законодательством Российской Федерации, атакже срока, установленного договором аренды расположенного на земельномучастке объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной илигосударственной собственности.

Срокаренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участкав аренду или решения о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже правана заключение договора аренды земельного участка.

2.Договором аренды определяются условия использования арендатором земельногоучастка, которые должны соответствовать условиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Порядоки условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельногоучастка.

Юридическиелица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числапоследнего месяца текущего квартала, физические лица - ежемесячно не позднее 10числа текущего месяца.

Договоромаренды предусматривается, что в случае направления арендатору письменногопредупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению аренднойплаты, он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дняполучения такого предупреждения.

4.Договором аренды устанавливается порядок получения арендатором согласияарендодателя на передачу земельного участка в субаренду независимо от срокадоговора аренды, а также на передачу своих прав и обязанностей по договорутретьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет.

Если срокдоговора аренды земельного участка более пяти лет, арендатор обязан в течениетрех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора уведомитьарендодателя в письменной форме о передаче своих прав и обязанностей подоговору аренды третьему лицу.

5. Наарендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственнойрегистрацией договора аренды (соглашений об изменении, о расторжении договороваренды).

Стоимостьулучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласияарендодателя, возмещению не подлежит.

6. Договораренды земельного участка должен предусматривать уплату арендатором неустойкиза нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильнымначислением арендной платы, в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы закаждый день просрочки.

Арендаторне может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случаеуплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

7. Договораренды земельного участка должен соответствовать требованиям статьи 7настоящего Положения и настоящей статьи, а также содержать следующие сведения:

1) оданных государственной регистрации (номер, дата внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц) и (или) об идентификационном номереналогоплательщика (ИНН) - арендатора земельного участка;

2) оземельном участке: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер,категория земель, вид разрешенного использования.

Кадастровыйпаспорт земельного участка (кадастровая выписка о соответствующем земельномучастке) является неотъемлемой частью договора;

3) еслидоговор аренды заключается на основании протокола о результатах торгов(аукциона, конкурса), - об условиях, формах и сроках их исполнения, о порядкеподтверждения исполнения условий.

 

Статья 9. Заключительные положения

 

1.Нормативное решение Совета депутатов г. Долгопрудного от27.06.2008 N 53-нр "Положение о порядке управления и распоряженияземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а такжеземельными участками, государственная собственность на которые не разграниченана территории муниципального образования г. Долгопрудный" в связи спринятием настоящего нормативного решения считать утратившим силу.

2.Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главойгорода и опубликования в официальном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

 

Глава

города О.И.Троицкий 10.11.2008