Постановление Администрации городского округа Фрязино от 29.06.2012 № 499

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 июня 2012 г.N 499

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И СТАЖЕ РАБОТЫ"

В соответствии с Федеральными законами от15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержкиграждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);

- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов в государственных и муниципальныхархивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук"("Российская газета", 2009, N 89);

- Уставом городского округа Фрязино Московской области.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.

2.7.1. Заявитель, обратившийся в архивный отдел для получениямуниципальной услуги, должен предоставить:

- письменное заявление по установленному образцу (приложение N 1);

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ,удостоверяющий личность);

- копию трудовой книжки (при наличии);

- для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах,дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя,предусмотренные законодательством Российской Федерации (например: доверенность,оформленная в установленном порядке, справка нотариуса об открытиинаследственного дела).

2.7.2. Письменное заявление физического лица является основанием дляпредоставления муниципальной услуги и должно содержать следующую информацию:

- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя,отчество должностного лица, которому оно направлено;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату рождения,почтовый адрес места жительства гражданина, контактный телефон;

- изложение существа запроса: название, ведомственную подчиненностьорганизации, в которой работал заявитель, наименование структурногоподразделения, период работы, должность, сведения об изменении фамилии запериод работы в данной организации в запрашиваемый период времени, периодынахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора и трех лет; дляподтверждения стажа работы (педагогического стажа, стажа работы во вредныхусловиях труда), дающего право на оформление пенсии за выслугу лет,дополнительно предоставляются сведения о периодах нахождения в учебных инеоплачиваемых отпусках;

- дату отправления запроса, личную подпись.

2.7.3. Запросы юридических лиц должны быть оформлены на бланкеорганизации и содержать следующую информацию:

- юридический и почтовый адрес юридического лица;

- исходящий номер, дату и подпись руководителя;

- изложение существа запроса или наименование вида запрашиваемогоинформационного документа (при возможности его дату, номер и заголовок);

- фамилию, имя, отчество и контактный телефон исполнителя;

- фамилию, имя, отчество полномочного представителя, действующего отимени юридического лица.

2.7.4. Обращение, поступающее по электронной почте, должно содержать:

- электронный адрес (e-mail) заявителя,контактный телефон, дату;

- наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя,отчество должностного лица, которому оно направлено;

- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее при наличии);

- почтовый адрес места жительства;

- изложение существа обращения или наименование вида запрашиваемого информационногодокумента (при возможности дату, номер и заголовок).

К обращению могут быть приложены электронные копии документов,связанных с темой запроса (например: копия трудовой книжки).

2.7.5. Для подтверждения подлинности запроса, направленного по электронной,факсимильной связи или переданного по телефону, заявитель обязан в течение 10календарных дней предоставить в архивный отдел лично или почтовым отправлениеморигинал запроса.

2.7.6. Заявитель может сообщить дополнительнуюинформацию или предоставить иной документ, если таковой у него имеется, которыемогли бы ускорить или облегчить поиск запрашиваемой информации.

2.7.7. Не допускается требование от заявителя предоставления документовили осуществление действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.7.8. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, можно получить в архивном отделе, а также на официальномсайте г. Фрязино.

2.8. Основания для отказа в приеме документов.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются:

- непредоставление заявления (запроса);

- текст заявления написан неразборчиво или написан карандашом;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы написаныне полностью или отсутствуют;

- заявление имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать его содержание;

- некорректное поведение заявителя (состояние алкогольного опьянения,использование ненормативной лексики и оскорбительных выражений в адресработников архивного отдела).

2.9. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги являются:

- отсутствие в обращении (запросе) фамилии, имени, отчества заявителя(наименования юридического лица) и (или) его почтового адреса;

- невозможность прочтения текста, отсутствие необходимой для архивногопоиска информации, использование заявителем ненормативной лексики иоскорбительных выражений;

- отсутствие в архивном отделе документов по запрашиваемой тематике;

- ограничение доступа к документам, содержащим персональные данные, и(или) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получениеинформации;

- в обращении содержится вопрос, по которому многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, чтоуказанное обращение и ранее направленные обращения были направлены в архивныйотдел;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законнуюсилу судебное решение;

- непредоставление в архивный отдел в течение10 календарных дней оригинала запроса, направленного по электронной,факсимильной связи или переданного по телефону.

В случае устранения указанных нарушений заявитель вправе обратитьсяповторно за предоставлением муниципальной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги.

Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя.

Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя в архивный отделдля подачи запроса и для получения информации по процедуре предоставлениямуниципальной услуги может составлять от 10 минут до 30 минут в зависимости отколичества граждан, ожидающих в очереди.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги.

Обращения, поступившие в администрацию города, регистрируются в общемотделе администрации в течение 3 дней и с резолюцией руководителя администрациипередаются на исполнение в архивный отдел.

Обращения, адресованные в архивный отдел, регистрируются в деньпоступления.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги,информационным стендам.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03".

Рабочие места работников, осуществляющих муниципальную услугу,оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющимиорганизовать исполнение услуги в полном объеме.

Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинскойпомощи.

Места ожидания личного приема граждан должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей, оборудуются стульями, столами.

Место ожидания заявителей в архивном отделе должно быть оборудованоинформационными стендами, на которых размещаются информация о порядке оказаниямуниципальной услуги, адрес и режим работы архивного отдела, образцы заполнениязапросов, адреса и телефоны архивных учреждений муниципальных образованийМосковской области, хранящих документы организаций, ранее дислоцировавшихся натерритории города Фрязино и др.

2.14. Показатели доступности и качества оказания муниципальной услуги.

Показателями доступности и качества оказания муниципальной услугиявляются следующие критерии:

- право заявителя получать муниципальную услугу свободно, своевременнои в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

- удовлетворенность заявителей документами, подготовленными архивнымотделом в результате предоставления муниципальной услуги, и их соответствиеархивным правилам;

- доступность информации о муниципальной услуге, соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;

- потребность в муниципальной услуге, отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей.

Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицамархивного отдела при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованыво вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести идостоинства граждан.

Предоставление муниципальной услуги по выбору заявителяпредусматривается осуществлять в разных формах, в том числе в электронной формес использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг впорядке, определенном нормативными правовыми актами.

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур в электроннойформе

3.1. Состав и последовательность выполнения административных процедур.

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры, выполняемые в строгой последовательности:

- прием, первичная обработка и регистрация письменных запросовпользователей архивными документами;

- принятие решения о начале административных процедур по исполнениюзапроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении;

- анализ тематики поступивших запросов и подготовка информационногодокумента, являющегося результатом исполнения муниципальной функции порассмотрению запросов пользователей архивными документами;

- предоставление справочной информации о ходе исполнения запросапользователя архивными документами;

- выдача (при личном обращении пользователя архивными документами вархивный отдел) или отправка пользователю архивными документами по почтедокументов, подготовленных архивным отделом по результатам исполнения егозапроса.

Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении N 2 кнастоящему Регламенту.

3.2. Прием, первичная обработка и регистрация письменных запросовпользователей архивными документами.

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги являетсяобращение физического или юридического лица в администрацию города Фрязино илинепосредственно в архивный отдел.

3.2.2. Обращения, поступившие в архивный отдел при личном обращениизаявителя, по почте или нарочно, регистрируются в день поступления.

3.2.3. Каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационныйномер. Регистрация запроса в архивном отделе является основанием для началадействий по оказанию муниципальной услуги.

3.2.4. Регистрация запросов ведется в специальном журнале. В журналзаносится следующая информация:

- порядковый номер и дата регистрации запроса;

- фамилия, имя, отчество заявителя и место его регистрации; дляюридического лица - наименование организации, его юридический и фактическийадреса;

- суть обращения (в краткой форме);

- срок исполнения запроса.

3.3. Анализ тематики поступивших запросов.

Начальник архивного отдела с учетом необходимых профессиональныхнавыков и имеющегося в архивном отделе научно-справочного аппарата иинформационных материалов в срок не более 3 рабочих дней проводит анализпоступивших запросов.

В результате анализа определяются:

- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;

- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой дляего исполнения;

- возможное место нахождения архивных документов, необходимых дляисполнения запроса;

- место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следуетнаправить запрос на исполнение по принадлежности.

По запросам, поступившим в архивный отдел, которые не могут бытьисполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 рабочих днейсо дня их регистрации заявителю направляется информационное письмо с просьбойпредоставить недостающие или уточняющие сведения.

3.4. Подготовка ответов заявителям по результатам исполнения запроса.

3.4.1. Подготовку ответов заявителям осуществляют работники архивногоотдела. Ответ на запрос составляется с обозначением названия информационногодокумента "Архивная справка", "Архивная выписка","Архивная копия" или в виде информационного письма.

3.4.2. Архивные выписки, архивные копии, архивныесправки и информационные письма, подготовленные архивным отделом по результатамисполнения запросов пользователей архивными документами, оформляются согласнопорядку, определенному подразделом 5.9 раздела 5 Правил организации хранения,комплектования, учета и использования документов архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов в государственных и муниципальныхархивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук,утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 N 19.

3.4.3. При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнениязапроса, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письмо с изложениемпричины, по которой не представляется возможным выдать архивную копию (выписку)запрашиваемого документа или архивную справку, и при возможности сообщается,где может храниться необходимая заявителю информация.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.4.3. При исполнении запросов социально-правового характера илисоставлении по просьбе заявителя архивной справки, аналогичной ранее выданной,работник архивного отдела проверяет соответствие сведений, включенных в этусправку, тем, которые имеются в соответствующих архивных документах, и в случаеобнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивнуюсправку.

3.5. Направление запросов в органы и организации на исполнение попринадлежности.

По итогам анализа тематики поступивших запросов архивный отделнаправляет запросы или их копии со своим письмом на исполнение попринадлежности в другие архивы и организации не позднее чем в 5-дневный срок содня регистрации запроса с уведомлением заявителя о переадресации запроса.

3.6. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса.

3.6.1. Справочная информация предоставляется специалистами архивногоотдела по следующим вопросам:

- о получении запроса и присвоении ему регистрационного номера;

- о сроках исполнения запроса;

- о начале административных процедур по исполнению запроса;

- о приостановлении исполнения запроса или об отказе в исполнении ипричинах принятых решений;

- о продлении срока рассмотрения запроса и причинах принятого решения;

- о результатах рассмотрения запроса.

Данная информация предоставляется при личном обращении, посредствомтелефонной связи или через Интернет.

3.6.2. Результатом предоставления справочной информации о ходерассмотрения запроса является информирование по существу обращения в устнойформе в день обращения.

3.7. Отправка заявителям документов, подготовленных по результатамисполнения запроса, а также рекомендации по поиску запрашиваемых документов.

3.7.1. Документы, подготовленные архивным отделом в результатепредоставления муниципальной услуги, высылаются по почте непосредственно вадрес заявителя или выдаются под расписку заявителю при предъявлении паспортаили иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу заявителя припредъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идоверенности, оформленной в установленном законом порядке.

3.8. Особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе.

Гражданам обеспечивается возможность:

- получения информации о предоставляемой государственной услуге наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- получения на официальном сайте г. Фрязино, атакже на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текстаАдминистративного регламента в электронном виде;

- в целях получения муниципальной услуги представлять запросы и принеобходимости иные документы в электронном виде с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций);

- получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги;

- получения результата предоставления муниципальной услуги (уведомленияо положительном результате исполнения муниципальной услуги или об отказе в еепредоставлении).

3.9. Общий срок выполнения административных процедур не долженпревышать 30 календарных дней с момента регистрации запроса.

4. Формы контроляза исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением муниципальнойуслуги заключается в проведении планового и внепланового контроля задеятельностью работников архивного отдела при осуществлении имиадминистративных процедур, связанных с рассмотрением и исполнением запросовпользователей архивными документами.

Контроль осуществляется руководителем администрации города Фрязино,начальником правового управления администрации и начальником архивного отдела.

4.2. Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги включаетв себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) работников архивного отдела.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения правзаявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, Московской области инормативными правовыми актами администрации города Фрязино.

Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги устанавливается администрациейгорода Фрязино.

4.3. Работники архивного отдела несут персональную ответственность занесоблюдение требований настоящего Регламента при оказании муниципальнойуслуги, что закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовымиактами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ должностных лиц архивного отдела в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на основании настоящегоРегламента устно или по телефону к начальнику архивного отдела.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотренияобращения (жалобы), или решение не было принято, то заявитель вправе обратитьсяписьменно, а также по электронной почте к руководителю администрации городаФрязино или начальнику правового управления администрации.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчестводолжностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права изаконные интересы заявителя;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)должностного лица архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) должностного лица архивного отдела, предоставляющегомуниципальную услугу.

Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию городаподлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа архивного отдела в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

5.5. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию архивного отдела, направляется в течение 7 дней со дня регистрациив соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемзаявителя о переадресации обращения.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя с использованиемсредств телефонной или электронной связи не позднее дня, следующего за днемпринятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

5.10. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие)органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего впорядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РоссийскойФедерации.

Начальник архивногоотдела

правового управленияадминистрации

Т.И. Васильева

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

оказаниямуниципальной услуги

"Выдачаархивных справок

озаработной плате и стаже работы"

                                         Вархивный отдел

                                         правового управленияадминистрации

                                         городаФрязино

                                   Заявление

    Прошувыдать архивную справку:

1) о подтверждении стажа работы в_________________________________________

                                         (название организации)

___________________________________________________________________________

                (подразделение, должность/специальность)

период работы с______________ по _______________

2) о размере заработной платы с____________ по _____________

Документ необходим для предоставления в ___________________________________

Приложение: 1. копия трудовой книжки

            2.________________________

            3.________________________

Дата _______________ Подпись _______________

Приложение N 2

кАдминистративному регламенту

оказаниямуниципальной услуги

"Выдачаархивных справок

озаработной плате и стаже"

БЛОК-СХЕМА

ОКАЗАНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АРХИВНЫХ СПРАВОК

ОЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И СТАЖЕ РАБОТЫ"