Постановление Администрации городского округа Фрязино от 04.10.2012 № 679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от4 октября
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ ВГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИКОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В соответствии с Федеральным законом от09.12.2011 N 1508/51 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальныхуслуг на одного члена семьи в месяц для семей различной численности вМосковской области на
- постановление администрации города от 30.12.2011 N 874 "Опорядке перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг гражданам, проживающим в городе Фрязино Московскойобласти";
- постановление главы города от 13.07.2010 N 402 "Об утвержденииПорядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций),предоставляемых (исполняемых) администрацией и бюджетными учреждениями городаФрязино";
- настоящий Административный регламент.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги
11. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представитьследующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии, оформленное на бланке,выдаваемом заявителям сектором субсидий (приложение N 1);
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц,проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членамего семьи; в случае разногласий между заявителем и проживающими совместно с нимпо месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семьев качестве членов семьи заявителя учитываются лица, признанные таковыми всудебном порядке, - выдаются органами записи актов гражданского состояния (спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц,проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членамего семьи, относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящеговоенную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьизаявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации подтверждают членство семьи заявителя;
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения ипользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по меступостоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально незаверена).
К документам, подтверждающим законные основания владения и пользованиязаявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянногожительства, дающие право на субсидию, относится один из следующих документов:
для пользователя жилого помещения государственного и муниципальногожилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числеслужебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещенияманевренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживаниянаселения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанныхбеженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальнойзащиты отдельных категорий граждан;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности наусловиях, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта;
- акт, свидетельство, договор о приватизации квартиры;
- договор об отчуждении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения,ренты);
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полнойвыплате заявителем паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативнуюквартиру;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определениесуда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- правоустанавливающие документы, подтверждающие строительство жилогодома, части жилого дома и (или) жилым помещением в жилом доме;
- иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникаетправо собственности на жилое помещение;
- выписка из ЕГРП на недвижимое имущество, права на котороезарегистрированы в ЕГРП. Выписка из ЕГРП может быть получена в рамках системымежведомственного электронного взаимодействия или представлена заявителем пособственной инициативе;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместнос заявителем по месту его постоянного жительства, - выдаются организациями,осуществляющими регистрационный учет граждан (справка о составе семьи, выпискаиз домовой книги); в том случае, если заявитель указал в заявлении опредоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан,зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, онобязан предоставить документы, подтверждающие правовые основания проживания вэтом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи,учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии:
- справка с основного места работы и со всех мест дополнительной работыо начисленной заработной плате - выдается организациями, с которыми онинаходятся в трудовых, гражданско-правовых отношениях;
- справка о размере пенсии, может быть представлена заявителем пособственной инициативе, т.к. подлежит представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
- справка о размере социальных выплат, доплат и компенсаций - выдаетсяорганизациями, осуществляющими предоставление мер социальной защиты, может бытьпредставлена заявителем по собственной инициативе, т.к. подлежит представлениюв рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- справка о доходах от имущества, принадлежащего на праве собственностизаявителю и членам его семьи, может быть представлена заявителем по собственнойинициативе, т.к. подлежит представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядныхработ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- справка о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;может быть представлена заявителем по собственной инициативе, т.к. подлежитпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- справка о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну(попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), можетбыть представлена заявителем по собственной инициативе, т.к. подлежитпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых имидоходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательствомРоссийской Федерации для избранной ими системы налогообложения, чтоудостоверяется документом налогового органа (копия налоговой декларации,заверенная налоговыми органами при применении системы налогообложения в видеединого налога на вмененный доход), может быть получена в рамках системымежведомственного электронного взаимодействия или представлена заявителем пособственной инициативе;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, заисключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательскойдеятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможностиподтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходывыше, чем указано в документе;
- справка о размере получаемых алиментов, может быть представленазаявителем по собственной инициативе, т.к. подлежит представлению по каналаммежведомственного информационного взаимодействия;
- справка о получении пособия по безработице, может быть представленазаявителем по собственной инициативе, т.к. подлежит представлению по каналаммежведомственного информационного взаимодействия;
- справка о размере выплачиваемой стипендии.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должнысодержать:
- помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовымзаконодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если этопредусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документоргана государственной власти, органа местного самоуправления или юридическоголица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица -фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющеголичность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не являетсяобязательным).
К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:
- для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающийотсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплатбезработным;
- для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования по очной формеобучения, справка об отсутствии стипендии;
- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц сотсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста,обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднегообразования;
лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия исудебного разбирательства;
лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такоголечения);
лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленномпорядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;
матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнеговозраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационнойвыплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудовогодоговора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им3-летнего возраста;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение икоммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления опредоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг, в случае, если заявитель указал взаявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всехграждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянногожительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимойими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, -выдаются организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, иорганизациями, предоставляющими коммунальные услуги, в части получения сведенийо фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов егосемьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг, - выдаются гражданам соответствующимиуполномоченными органами (с предъявлением оригинала, если копия нотариально незаверена);
- копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членовего семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которымРоссийской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которымпредусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, - выдаются органами Федеральной миграционной службы, органами записиактов гражданского состояния, уполномоченным органом соответствующегогосударства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- согласия членов семьи получателя субсидии и иных лиц, указанных взаявлении на обработку их персональных данных.
При обращении представителя заявителя и/или членов его семьидополнительно предоставляются:
- паспорт гражданина Российской Федерации либо иные документы,удостоверяющие личность представителя;
- доверенность, удостоверенная в установленном законом порядке;
- постановление администрации города об установлении опеки в случаепризнания гражданина недееспособным решением суда и решение суда о признаниигражданина недееспособным с предъявлением оригинала, если копия нотариально незаверена, постановления администрации города Фрязино заявитель можетпредоставить по собственной инициативе, т.к. они подлежат представлению поканалам межведомственного информационного взаимодействия;
- постановление администрации города об установлении попечительства вслучае признания гражданина решением суда ограниченным в дееспособности ирешение суда об ограничении дееспособности гражданина с предъявлениеморигинала, если копия нотариально не заверена, постановления администрациигорода Фрязино заявитель может предоставить по собственной инициативе, т.к. ониподлежат представлению по каналам межведомственного информационноговзаимодействия;
- постановление администрации города об установлении патронажа в случаечастичной или полной утраты гражданином способности к самообслуживанию спредъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена, постановленияадминистрации города Фрязино заявитель может предоставить по собственнойинициативе, т.к. они подлежат представлению по каналам межведомственногоинформационного взаимодействия.
Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящимАдминистративным регламентом, не допускается.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
12. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем или его представителем документа,удостоверяющего его личность;
- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверныхсведений, предусмотренных п. 11 настоящего Регламента.
Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги
13. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, еслизаявитель является:
- ссудополучателем по договору безвозмездного пользования жилымпомещением частного жилищного фонда;
- отказополучателем, которому право пользования жилым помещениемчастного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;
- получателем ренты, проживающим в жилом помещении частного жилищногофонда по договору пожизненного содержания с иждивением;
- поднанимателем жилого помещения государственного, муниципального ичастного жилищного фонда, проживающим по договору поднайма;
- у заявителя имеется задолженность по оплате жилого помещения и (или)коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о ее погашении);
- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанныеисходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,не превышают максимально допустимую долю от совокупного дохода семьи (доходаодиноко проживающего гражданина).
13.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
- неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и(или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашениюзадолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
- непредставление получателем субсидии документов, подтверждающихизменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи,гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов егосемьи, в течение одного месяца с момента наступления соответствующих событий.
13.2. Основаниями для прекращения предоставления субсидии являются:
- изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
- изменение основания проживания, состава семьи, гражданства,материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи в случае,если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;
- представление заявителем и (или) членами его семьи заведомонедостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставлениясубсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставлениеполучателем субсидии в сектор жилищных субсидий документов, подтверждающихизменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи,гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов егосемьи, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии оприостановлении предоставления субсидии;
- непогашение задолженности или несогласование срока погашениязадолженности в течение одного месяца от даты уведомления получателя субсидии оприостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ееобразования).
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации
14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги
15. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги
16. Срок регистрации запроса в сектор субсидий с момента поступления -до 10 мин.
Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги
17. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должнообеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц секторасубсидий.
18. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской).
19. Места получения информации о предоставлении муниципальной услугиоборудуются информационными стендами.
20. Для ожидания гражданами приема отводятся места, оборудованныестульями, стенд обеспечивается писчей бумагой, ручками, раздаточнымиматериалами.
21. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится приемграждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
22. При получении муниципальной услуги в секторе субсидий гражданинимеет право:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать муниципальную услугу в электронной форме, если это незапрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, по выбору заявителя;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы другихлиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующийорган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхв обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия(бездействие) должностных лиц сектора субсидий в связи с рассмотрениемобращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
23. Должностное лицо сектора субсидий, ответственное за рассмотрениеконкретного обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившегообращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенныхправ, свобод и законных интересов гражданина;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или иномудолжностному лицу в соответствии с их компетенцией.
24. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятиенеобходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходерассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административныхпроцедурах;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядкепредоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
25. Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемоймуниципальной услуге на официальном сайте администрации и на едином порталегосударственных и муниципальных услуг.
26. Обеспечение возможности подачи гражданином письменного обращения ииных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, сиспользованием официального сайта администрации, единого порталагосударственных и муниципальных услуг.
27. Работники администрации, участвующие в рассмотрении обращений,обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся вадминистрацию граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации оперсональных данных.
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме
28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимыхдля принятия решения о предоставлении субсидии;
- правовая оценка документов, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидии, и формирование персонального дела;
- формирование электронного дела и расчет размера субсидии;
- принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе впредоставлении субсидии и направление (выдача) решения заявителю;
- перерасчет размера субсидии, приостановление, возобновление илипрекращение предоставления субсидии;
- ежемесячное перечисление (выплата) субсидии.
Срок выполнения административной процедуры - до 30 мин.
28.1. Основанием для начала административной процедуры приема заявленияо предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидии, является:
- личное обращение заявителя (представителя заявителя) о предоставлениисубсидии с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлениисубсидии, в сектор субсидий;
- поступление в сектор субсидий заявления о предоставлении субсидии идокументов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии,направленных в его адрес почтовой корреспонденцией через организации почтовойсвязи.
Обращение заявителя в сектор с соблюдением требований, установленныхпунктами 11 Административного регламента, влечет за собой выполнениеспециалистом сектора субсидий следующих действий:
- установление предмета обращения;
- установление личности заявителя (личности и полномочий представителязаявителя);
- проверка наличия документов, требуемых для предоставления субсидии,или их копий;
- заверение копий документов (если они нотариально не удостоверены)подписью специалиста с указанием его должности, фамилии и инициалов, а такжедаты удостоверения копии;
- фиксирование факта приема заявления и документов, необходимых дляпринятия решения о предоставлении субсидии, в журнале регистрации документов.
Критериями принятия решения о наличии или об отсутствии оснований дляпредоставления субсидии являются:
- соответствие или несоответствие заявителя требованиям, указанным впунктах 11, 13 Административного регламента;
- полнота документов, указанных в пункте 11 Административногорегламента.
Результатом административного действия является прием заявления опредоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидии.
28.2. Основанием для начала административной процедуры правовой оценкидокументов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, иформирования персонального дела является прием сектором субсидий заявления опредоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения опредоставлении субсидии, на основании которых специалисты сектора субсидийвыполняют действия, включающие в себя:
- правовую оценку сведений, содержащихся в документах;
- заключение о наличии или об отсутствии оснований для предоставлениясубсидии;
- формирование из заявления и документов, поданных заявителем набумажных носителях, персонального дела.
Критерием для заключения о наличии или об отсутствии оснований дляпредоставления субсидии является:
- соответствие или несоответствие заявителя требованиям, указанным впунктах 11, 13 Административного регламента.
Результатом административного действия являются выдача заключения оналичии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии и формированияперсонального дела.
28.3. Основанием для начала административной процедуры формированияэлектронного дела и расчета размера субсидии является заключение о наличииоснований для предоставления субсидии.
Формирование электронного дела выполняется специалистом, осуществляющимприем документов. Специалист с использованием специализированного программногообеспечения выполняет следующие действия:
- вносит в базу данных электронных дел сведения из документов,предоставленных заявителем;
- вносит в базу данных электронных дел полученные из информационныхсистем ГУ Управление ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, Фрязинскогогородского управления социальной защиты населения Министерства социальнойзащиты населения Московской области сведения, от предоставления которыхзаявитель был освобожден;
- сверяет сведения из документов, предоставленных заявителем, сосведениями, имеющимися в данных информационных системах (состав семьи, наличиеи размер задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.);
- в автоматизированном режиме определяет период предоставления субсидииисходя из даты обращения за предоставлением субсидии;
- производит расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи (доходаодиноко проживающего гражданина);
- производит расчет величины прожиточного минимума семьи с учетомсоциально-демографических групп членов семьи;
- определяет размер регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг, подлежащий применению при расчете размера субсидии;
- сопоставляет среднедушевой доход семьи с прожиточным минимумом семьии рассчитывает величину расходов на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, эквивалентную размеру максимально допустимой доли собственных расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- выполняет расчет размера субсидии;
- формирует в электронном виде решения о предоставлении субсидий или оботказе в предоставлении субсидий;
- печатает решения на бумажных носителях;
- приобщает решения к персональным делам и выдает заявителю справку оназначении субсидии либо об отказе в назначении субсидии с указанием причиныотказа.
Результатом административного действия являются решение опредоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии и еговыдача (направление) заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всехдокументов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
При представлении документов, предусмотренных пунктом 11Административного регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидияпредоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанныхдокументов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина дляпредоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев,предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.
Перерасчет размера субсидии
28.4. Основанием для перерасчета размеров субсидий исключительнопосредством автоматизированной обработки данных являются:
- принятие нормативных правовых актов, устанавливающих региональныестандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональный стандартмаксимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, условия ипорядок предоставления субсидии;
- выявление ошибки при расчете субсидии, вследствие которой субсидиязавышена либо занижена для всех получателей субсидий или для групп получателей.
Результатом выполнения административного действия является определениеновых размеров субсидий, которые фиксируются в электронных делах получателейсубсидии.
Срок выполнения - 1 месяц.
28.5. Основанием для индивидуального перерасчета размера субсидии является:
- поступление от получателя субсидии или из иных источников в секторсубсидий документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут засобой изменение размера субсидии;
- выявление ошибки, повлекшей за собой предоставление субсидии взавышенном или заниженном размере.
Специалист сектора субсидий выполняет следующие действия:
- вносит изменения в персональное дело получателя субсидии;
- вносит изменения в электронное дело получателя субсидии, производитперерасчет размера субсидии и расчет сумм, подлежащих доплате получателю (приувеличении размера субсидии) и подлежащих возврату или учету в счет будущейсубсидии (при уменьшении размера субсидии);
- печатает решения о перерасчете субсидии на бумажных носителях.
Результатом выполнения административного действия является определениеновых размеров субсидий, которые фиксируются в электронных делах и персональныхделах получателей субсидии.
Срок выполнения - в течение пяти рабочих дней со дня произведенияперерасчета направляет заявителю уведомление о перерасчете размера субсидии,произведенном на основании документов, поступивших от получателей или из иныхисточников.
Приостановление и возобновление предоставлениясубсидии
28.6. Основанием для начала административной процедуры приостановленияпредоставления субсидии является поступление в сектор субсидий сведений онаступлении событий, перечисленных в пункте 13.1 Административного регламента,и включает в себя следующие действия:
- оценку наличия оснований для приостановления предоставления субсидиипутем анализа полученных сведений (в том числе автоматизированного анализа) иих сопоставления с документами, содержащимися в персональном деле;
- вынесение заключения о наличии оснований для приостановления;
- указание основания приостановления предоставления субсидии;
- внесение в электронное дело получателя субсидии сведений обоснованиях приостановления, формирование решения в двух экземплярах, один изкоторых передается лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции,для отправки получателю по почте, а второй приобщается к персональному делу осубсидии;
- приостановление предоставления субсидии осуществляется сроком на 1месяц.
Результатом административного действия является решение оприостановлении предоставления субсидии и его направление заявителю.
Основанием для административной процедуры возобновления предоставлениясубсидии является поступление в сектор субсидий сведений, подтверждающихоснования для возобновления предоставления субсидии:
- из документов, предоставленных гражданами, в том числе по почте;
- из организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами ипредоставляющими коммунальные услуги.
Специалист сектора субсидий выполняет следующие действия:
- анализирует полученные сведения и делает заключение о наличии основанийдля возобновления предоставления субсидии;
- вносит изменения в электронное дело получателя субсидии, производитрасчет размера субсидии с учетом изменений и формирует решение об измененииразмера субсидии (при изменении данных, влияющих на размер компенсации);
- подписывает извещение о расчете жилищной субсидии (изменении размерасубсидии), приобщает расчет и решение в персональное дело.
Критериями для восстановления предоставления субсидии являются:
- наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте13.1 Административного регламента: стационарное лечение, смерть близкихродственников, невыплата заработной платы в срок и другие уважительные причины;
- предоставление получателем субсидии документов, подтверждающих полноепогашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставлениясубсидии, в случае возникновения задолженности впервые - документов,подтверждающих согласование срока ее погашения;
- предоставление получателем субсидии документов, подтверждающихсохранение права на получение субсидии при наступлении событий, указанных впункте 13.1 Административного регламента;
- субсидия выплачивается и за тот месяц, в котором она былаприостановлена.
Результатом административного действия является восстановление предоставлениясубсидии.
Срок выполнения - в течение 1 месяца.
Прекращение предоставления субсидии
28.7. Основанием для прекращения предоставления субсидий являетсяпоступление в сектор субсидий сведений о наступлении событий, перечисленных впункте 13.2 Административного регламента:
- из документов, предоставленных получателем субсидии;
- из организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами ипредоставляющих коммунальные услуги;
- из ГорЗАГС (об умерших гражданах из числа получателей субсидий);
- по данным выборочных проверок, ежемесячно проводимых в секторесубсидий;
- по результатам автоматизированного анализа электронных делполучателей субсидий, в отношении которых было принято решение оприостановлении предоставления субсидии.
Критерием для принятия решения о прекращении предоставления субсидииявляется наличие оснований, указанных в пункте 13.2 Административногорегламента.
Результатом административного действия является решение о прекращениипредоставления субсидии и направление его заявителю.
Прекращение субсидии осуществляется до конца периода, на которыйсубсидия была назначена.
Перечисление субсидии
28.8. В рамках административной процедуры ежемесячного перечисления(выплаты) субсидии осуществляются следующие административные действия:
- формирование электронного реестра получателей;
- перечисление (выплата) денежных средств получателям субсидий черезотделения банков и почту.
Основанием для формирования электронного реестра получателей субсидийявляется завершение всех административных действий в рамках административнойпроцедуры принятия решения о предоставлении субсидий и об отказе впредоставлении субсидий и административных действий по перерасчету размеровсубсидий, приостановлению, возобновлению, прекращению предоставления субсидий ипо сопоставлению размеров субсидий с фактическими расходами граждан на оплатужилого помещения и коммунальных услуг.
По завершении формирования электронной базы данных получателей субсидии(внесения всех необходимых данных для выплаты субсидий гражданам в электронныедела о субсидиях) в автоматизированном режиме производится:
- проверка полноты и непротиворечивости данных для перечисления(выплаты) в электронных делах получателей субсидий;
- формирование электронного реестра получателей субсидий за текущий месяц;
- передача сводных реестров получателей субсидий за текущий месяц вуправление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Фрязино.
Формирование и передача сводного реестра получателей субсидийпроизводятся до 20-го числа текущего месяца.
Результатом административного действия является формирование и передачасводного реестра получателей субсидий в управление бухгалтерского учета иотчетности администрации города Фрязино.
Основанием для начала административного действия по перечислению (выплате)денежных средств получателям субсидий через отделения банков являетсяпоступление в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городаФрязино сводного реестра получателей субсидий в виде необходимого комплектадокументов на бумажном носителе.
Действия по перечислению (выплате) денежных средств получателямсубсидий через отделения банков выполняют ответственные лица управлениябухгалтерского учета и отчетности и финансовое управление администрации городаФрязино.
Результатом административного действия является перечисление (выплата)субсидий гражданам.
Субсидии должны быть перечислены (выплачены) гражданам на их счета вбанках до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодексаРоссийской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги.
IV. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
29. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляетсяв целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений пообращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализасодержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
30. Контроль за исполнением обращений включает:
- государственный контроль - осуществляется центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфересоциальной защиты населения, а также центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, уполномоченным в сфере финансовой,кредитной, бюджетной и налоговой политики;
- контроль полноты и качества предоставления муниципальной услугиспециалистами сектора субсидий осуществляется руководителем и инымидолжностными лицами администрации города Фрязино, может носить плановый ивнеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется путем:
- проведения проверок в целях выявления нарушений прав заявителей;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов,предоставленных заявителями;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов секторасубсидий, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги,и принятием обоснованных решений специалистами сектора субсидий осуществляетсяначальником сектора субсидий. Текущий контроль осуществляется путем проведенияпроверок соблюдения специалистами сектора субсидий положений настоящегоАдминистративного регламента, соблюдения требований к заполнению, ведению ихранению учетной документации.
Персональная ответственность начальника сектора субсидий и специалистовсектора субсидий закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность зараспространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации,ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) должностных лиц сектора субсидий
31. Обжалование действий или бездействия должностных лиц секторасубсидий в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, положениями Административного регламента;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в администрацию города Фрязино.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр,с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта администрации города Фрязино, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащихустанавливаются Правительством Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию города Фрязино, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
кАдминистративному регламенту
В сектор субсидий
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг ОСНГ
администрации г. Фрязино
Заявление
Я,____________________________________________________________________
прошу предоставить моей семье (мне) субсидию навозмещение затрат по оплате
жилья и коммунальных услуг.
Для подтверждения прав моей семьи (моего права) на получение субсидии
и расчета сообщаю следующую информацию:
Адрес,телефон: ул. ______________ д. _____, кв. ___, тел. ___________.
Тип жилья _____________, документ на квартиру________________________
Оплачиваемая площадь ______ кв. м.
Составсемьи
| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения | Документ, удостоверяющий личность | Отношение к заявителю |
| 1. | | | | |
| 2. | | | | |
| 3. | | | | |
Среднемесячный совокупныйдоход семьи за расчетный период составляет ___________ рублей. Все сообщенныесведения о моих доходах и доходах членов моей семьи достоверны и представлены вполном объеме.
Беру на себяответственность в течение одного месяца после наступления событий, которыевлекут за собой прекращение выплаты субсидий (изменение места постоянногожительства, материального положения моего и членов моей семьи, основанияпроживания, гражданства, состава семьи) сообщить об этом уполномоченномуоргану, начисляющему субсидию, а также представить подтверждающие документы.
Обязуюсь своевременнооплачивать жилищно-коммунальные услуги и не позднее 10 рабочих дней с датыистечения срока предоставления субсидии представить в уполномоченный органдокументы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.Согласен(на) с тем, что в случае задержки текущей оплаты жилья и (или)нарушения сроков погашения задолженности в течение 2 месяцев начислениесубсидии будет приостановлено (на 1 месяц при наличии уважительных причин) илипрекращено до погашения долга.
Выражаю свое согласие назапрос и проверку достоверности информации, заявленной для исчислениясовокупного дохода семьи и подтверждения права на получение субсидии.
Прошуперечислять субсидию на мой р/сч _______________________________,
открытый в филиале _______ Щелковское отделение СБРФ.
СпециалистСЖС: _____________________ "_____" _______________ 20____ г.
Заявитель(Ф.И.О.) ____________________________________________________
Приложение N 2
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
СТРУКТУРЫПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ,ПРОЖИВАЮЩИМ В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
