Постановление Правительства Московской области от 13.05.2015 № 340/18
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 13.03.2012 № 277/8 «О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.05.2015 №340/18
г. Красногорск
Утратил силу –
Постановление Правительства
Московской области
О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 13.03.2012 № 277/8 «О Положении о Министерстве социальнойзащиты населения Московской области»
В соответствии с постановлением ГубернатораМосковской области
от13.04.2015 № 133-ПГ «О совершенствованииструктуры исполнительных органов государственной власти Московской области»Правительство Московской области
постановляет:
1. Внестив постановление Правительства Московской области от 13.03.2012
№277/8 «О Положении о Министерстве социальнойзащиты населения Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Московской области от 08.06.2012 № 783/19, от 26.06.2012 №870/22, от 18.09.2012 № 1144/34, от 29.04.2014 № 309/15, от 28.10.2014 №901/42) (далее — постановление) следующие изменения:
1) наименование постановления изложить вследующей редакции:
«О Положении оМинистерстве социального развития Московской области»;
2) в преамбуле слова «Министерства социальнойзащиты населения» заменить словами «Министерства социального развития»;
3) в пункте 1 слова «Министерстве социальнойзащиты населения» заменить словами «Министерстве социального развития»;
4) пункт 4 признать утратившим силу.
2. Внести вПоложение о Министерстве социальной защиты населения Московской области,утвержденное постановлением, (далее - положение) следующие изменения:
1) наименование положения изложить в следующейредакции:
«Положение о Министерствесоциального развития Московской
области»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Министерство социального развитияМосковской области (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятостинаселения Московской области, проводящим государственную политику,координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных итерриториальных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функцийгосударственного управления Московской областью (далее - государственные органыМосковской области).»;
3) дополнить пунктом 51 следующегосодержания:
«51. Министерство являетсяправопреемником Комитета по труду и занятости населения Московской области пообязательствам в сферах труда, охраны труда и занятости населения на территорииМосковской области, в том числе возникшим в результате судебных решений, иправопреемником Главного управления государственной и муниципальной службыМосковской области по обязательствам, в том числе возникшим в результатесудебных решений, в сферах организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим государственные должности Московской области, государственнымслужащим Московской области, государственным гражданским служащим Московскойобласти и лицам, замещавшим должности в органах государственной властиМосковской области; проведения выплаты единовременного поощрения в связи свыходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданскимслужащим Московской области; осуществления возмещения расходов на ритуальныеуслуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московскойобласти или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет.»;
4) пункт 6 дополнить словами «, а также за счетсредств федерального бюджета, предоставляемых для реализации переданногоМосковской области полномочия Российской Федерации в сфере занятостинаселения»;
5) пункт 7 дополнить абзацем следующегосодержания:
«Имущество,предоставленное Министерству на праве оперативного
управления дляосуществления переданного полномочия Российской
Федерации в сфере занятости населения, безсогласования с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления переданногополномочия Российской Федерации, не может быть использовано иначе, как в целяхосуществления переданного полномочия.»;
6) в пункте 9 слова «Минсоцзащиты Московскойобласти» заменить словами «Минсоцразвития Московской области»;
7) в абзаце втором пункта 10 слова «бульварСтроителей, д. 1» заменить словами «бульвар Строителей, д. 4, стр. 1»;
8) в пункте 11 слова «в области социальной защитынаселения» заменить словами «в сферах социальной защиты, труда, охраны труда изанятости населения»;
9) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Основными задачамиМинистерства являются: обеспечение оказания социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан и социального обслуживания населения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
повышение качества и уровня жизни социальнонезащищенных слоев населения;
нормализация и улучшениедемографической ситуации; обеспечение прав и социальных гарантий,предоставляемых семье, женщинам и детям;
укреплениесистемы профилактики безнадзорностинесовершеннолетних;
обеспечение на территории Московской областигосударственных гарантий в сферах труда, охраны труда и занятости населения;
оказание государственных услуг в сферахзанятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции;
совершенствование систем оплаты трудаработников государственных учреждений Московской области в целях повышениярезультативности деятельности указанных учреждений, расширения объема иповышения качества предоставления государственных услуг;
реализация государственной политики в сфереохраны труда на территории Московской области;
создание условий для развития и эффективногоиспользования трудовых ресурсов;
развитие социального партнерства в сферетруда;
содействие добровольному переселению вМосковскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
создание условий для эффективногофункционирования организаций, находящихся в ведомственном подчиненииМинистерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ,ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.»;
10) в пункте13:
подпункт 13.1 дополнить абзацами следующегосодержания:
«по разработке прогнозовсоциально-экономического развития Московской области;
по проектам соглашений,заключаемых между Правительством Московской области, соответствующимипрофсоюзами и объединениями работодателей в рамках социального партнерства всферах труда и занятости; по условиям и охране труда;
по определению размеров и условий оплатытруда работников государственных учреждений Московской области и руководителейгосударственных унитарных предприятий Московской области;
по установлению размераквоты для приема на работу инвалидов и категорий граждан, определенных закономМосковской области; по регулированию процессов трудовой миграции.»; подпункт13.20 дополнить абзацем следующего содержания: «установления размеров и условийоплаты труда, организации нормирования труда работников государственныхучреждений Московской области.»;
подпункты 13.70 и 13.71 изложить в следующейредакции:
«13.70.Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда уработодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области.
13.71.Организация участия представителей Министерства в расследовании несчастногослучая (в том числе группового), в результате которого один или несколькопострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (втом числе группового) со смертельным исходом.»;
дополнить подпунктами 13.75 - 13.100следующего содержания:
«13.75. Участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Московской области и их планируемых значениях на3-летний период в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.
13.76. Участиев подготовке ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности ПравительстваМосковской области в сферах труда, охраны труда и занятости населения.
13.77. Организациявыплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должностиМосковской области, государственным служащим Московской области,государственным гражданским служащим Московскойобласти и лицам, замещавшим должности в органах государственной властиМосковской области.
13.78. Проведениевыплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсиюза выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области.
13.79. Осуществлениевозмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребениемгосударственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшегона день смерти право на пенсию за выслугу лет.
13.80. Полномочияв сфере занятости населения:
13.80.1. Полномочие Российской Федерации, переданноедля исполнения Московской области по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органовслужбы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховуюпенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
13.80.2. Полномочия Московской области в сферезанятости населения:
13.80.2.1. Разработка нормативных правовых актовМосковской области в области содействия занятости населения.
13.80.2.2. Обобщение практики применения, анализ причиннарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства озанятости населения в Московской области.
13.80.2.3. Разработка и реализация государственных и иныхпрограмм Московской области, предусматривающих мероприятия по содействиюзанятости населения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы.
13.80.2.4. Разработкаи реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятостинаселения.
13.80.2.5. Проведение мониторинга состояния и разработкапрогнозных оценок рынка труда Московской области.
13.80.2.6. Осуществление надзора и контроля за:
приемом наработу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов вкачестве безработных;
обеспечениемгосударственных гарантий в области содействия занятости населения, заисключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации».
13.80.2.7. Регистрация граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
13.80.2.8. Оказание в соответствии с законодательством озанятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информированиео положении на рынке труда в Московской области; организация ярмарок вакансий иучебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования;
психологическая поддержка безработныхграждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другой местности;организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан нарынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии с законодательством оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
13.80.2.9. Организация и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда).
13.80.2.10. Определение перечня приоритетных профессий(специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан.
13.80.2.11. Формирование и ведение регистров получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения в Московской области.
13.80.2.12. Принятие мер по устранению обстоятельств ипричин выявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан.
13.80.2.13. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсовМосковской области в порядке, определяемом Правительством Московской области.
13.80.2.14.Организация профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность.
13.80.2.15.Разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий длясовмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающимидетей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
13.81. Осуществление государственной экспертизыусловий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территорииМосковской области.
13.82. Регистрация организаций, оказывающих услуги всфере охраны труда.
13.83. Координация проведения на территорииМосковской области обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а такжепроведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
13.84. Определяет потребность Московской области впривлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию наосновании визы, в порядке, установленном федеральным законодательством.
13.85. Организация подготовки управленческих кадров врамках реапизации Государственного плана подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации.
13.86. Разработка мероприятий по развитию кадровогопотенциала для экономики Московской области и участие в их реализации.
13.87. Подготовказаключений о социальной эффективности реализации инвестиционных проектов.
13.88. Установлениев организациях, находящихся на территории Московской области, независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности минимального количестваспециальных рабочих мест для инвалидов.
13.89. Координацияведения переговоров исполнительными органами государственной власти Московскойобласти по заключению Московского областного трехстороннего (регионального)соглашения, Московского областного трехстороннего соглашения о минимальнойзаработной плате, областных отраслевых (межотраслевых) соглашений междусоответствующими профсоюзами, объединениями работодателей.
13.90. РегистрацияМосковского областного трехстороннего (регионального) соглашения, областныхотраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, а такжеколлективных договоров и контроль за их выполнением.
13.91. Участиев урегулировании коллективных трудовых споров в соответствии сзаконодательством.
13.92. Разработкаи утверждение регионального перечня минимума необходимых работ (услуг),выполняемых в период проведения забастовки на территории Московской области.Установление минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовкив случае недостижения соглашения сторонами коллективного трудового спора сорганом местного самоуправления.
13.93. Проведениев установленном Правительством Российской Федерации порядке аттестацииэкспертов, привлекаемых Министерством, при осуществлении Министерством проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
13.94. Осуществлениеконтроля за приемом на работу в пределах установленной квоты категорий граждан,определенных законом Московской области.
13.95. Утверждениеперечня должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области.
13.96. Содействие в реализации прав вынужденногопереселенца на занятость, профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
13.97. Регистрациявынужденного переселенца в качестве безработного в случае невозможности еготрудоустройства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в даннойместности на территории Российской Федерации.
13.98. Установление в соответствии с нормативамидоступности государственных услуг в области содействия занятости населенияконтрольных показателей государственным учреждениям Московской области центрамзанятости населения (далее - центры занятости) на оказание государственныхуслуг за счет средств бюджета Московской области, а также контроль за ихисполнением.
13.99. Организация работы по предоставлению подведомственнымицентрами занятости работодателям информации, необходимой им при созданииквотируемых рабочих мест, и получению центрами занятости от работодателейинформации о выполнении ими установленной квоты.
13.100. Осуществлениефункций главного распорядителя средств бюджета Московской области, поступающихв виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданногополномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, атакже субсидий из федерального бюджета на софинансирование программ Московскойобласти, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.»;
11) в абзаце первом пункта 17 слова «министрсоциальной защиты населения» заменить словами «министр социального развития»;
12) в пункте 18 слова «двух первых заместителейминистра и четырех заместителей» заменить словами «одного первого заместителяминистра и семерых заместителей»;
13) в пункте 19:
в подпункте19.7 слова «первыми заместителями» заменить словами «первым заместителем»;
в подпункте19.14 слова «первым заместителям» заменить словами «первому заместителю»;
14) в абзаце первом пункта 20 слова «Министерствасоциальной зашиты населения» заменить словами «Министерства социальногоразвития»;
15) в пункте 21 слова «в сфере социальной защиты»заменить словами «в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости»;
16) пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29.Должностные лица Министерства составляют протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.».
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования, за исключением подпункта 2 в части слов «труда, охраны труда изанятости», подпунктов 3,4,5,8,9,10,15,16 пункта 2.
Подпункт 2 вчасти слов «труда, охраны труда и занятости», подпункты 3,4,5,8,9,10,15,16пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 июля 2015 года.
5. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Забралову О.С
Губернатор
Московскойобласти Воробьев А.Ю.