Постановление Правительства Московской области от 19.05.2015 № 358/18

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2015  №358/18

г.  Красногорск

 

Об изменении границ лесопарковых и зеленыхзон в Московской области

 

В соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковыхзонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращениеобщества с ограниченной ответственностью «Мартемьяново», решение Градостроительногосовета Московской области от 14.10.2014 и рассмотрев Документацию попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Наро-Фоминскоголесничества Московской области, представленную филиалом федеральногогосударственного унитарного предприятия Рослесинфорг» «Мослеспроект»,Правительство Московской области

 

постановляет:

 

1.          Утвердить прилагаемую Документацию попроектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Наро-Фоминскоголесничества Московской области.

2.          Исключить из границ лесопарковых зон лесныеучастки Наро-Фоминского лесничества Алабинского участкового лесничествакварталов 25 (часть), 26 (часть), 34 (часть), 38 (часть), 40 (часть) общейплощадью 2,0706 га.

3.          Исключить из границ зеленых зон лесной участокНаро-Фоминского лесничества Нарского участкового лесничества квартала 88(часть) площадью 2,0706 га.

4.          Включить в границы лесопарковых зон леснойучасток Наро-Фоминского лесничества Нарского участкового лесничества квартала88 (часть) площадью 2,0706 га.

5.          Включить в границы зеленых зон лесные участкиНаро-Фоминского лесничества Алабинского участкового лесничества кварталов 25(часть), 26 (часть), 34 (часть), 38 (часть), 40 (часть) общей площадью 2,0706га.

6.          Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор

Московскойобласти                                                   Воробьев А.Ю.

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Московской области

от 19.05.2015 № 358/18

 

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

           попроектированию (изменению) границ   лесопарковыхзон в лесах

             Наро-Фоминского лесничества

Московскойобласти

 

Введение

 

Разработка документации по проектированию (изменению)границ лесопарковых зон в лесах Наро-Фоминского лесничества Московской областиобусловлена распоряжением Министерства экологии и природопользования Московскойобласти от 08.12.2014 № 546-РМ «О подготовке документации по проектированию(изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон связано сизменением категории защитных лесов, в целях строительства газопровода к жиломумикрорайону «Мартемьяново-7» городского поселения Апрелевка в Наро- Фоминскоммуниципальном районе Московской области.

В соответствии с целевым делением лесов Наро-Фоминскоголесничества, испрашиваемые лесные участки отнесены к категории защитных лесов«леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)».

Предоставление лесных участков для реализации строительствауказанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов«лесопарковые зоны» в категорию защитных лесов «зеленые зоны». В соответствии счастью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее — Лесной кодекс) изменение границ лесопарковыхзон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению ихплощади, не допускается. В связи с этим в документации по проектированию(изменению) границ лесопарковых зон отражены результаты проектирования границлесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценную компенсациюисключаемых из этих зон лесных участков.

Документация по проектированию (изменению) границлесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органовгосударственной власти Московской области в области лесных отношений,определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определениифункциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений всведения государственного лесного реестра уполномоченным органомгосударственной власти.

1.    Разработчик документации

Настоящаядокументация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в Московскойобласти разработана Московским филиалом государственной инвентаризации лесовФедерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» (филиалФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект») Федерального агентства лесного хозяйствасогласно Государственному контракту с Министерством экологии и природопользованияМосковской области от 16.01.2015 г. №1254-ОБ.

ФГУП «Рослесинфорг»

Юридический адрес: 115035, г. Москва, ул. Садовническая,д.56, стр.1. Почтовый адрес: 109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д.45,стр.1.

Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект»

Почтовый адрес: 142171, г. Москва, г.о.Щербинка, ул. Люблинская, д. 3. Тел./факс: 8 (495) 867-07-63.

Электронный адрес: mlp@moslesproekt.ru

2.     Характеристика лесных участков, исключаемых изграниц лесопарковых зон

В рамках реализации строительства газопровода к жиломумикрорайону «Мартемьяново-7» городского поселения Апрелевка в Наро-Фоминскоммуниципальном районе Московской области, испрашиваются участки земель лесногофонда общей площадью 2,0706 га в кварталах 25,26,34,38,40 Алабинскогоучасткового лесничества Наро-Фоминского лесничества.

                                                                                                              Таблица 2.1

 

Переченькварталов, выделов в составе лесных участков,

исключаемыхиз границ лесопарковых зон

Наименование

участкового

лесничества

Учетный номер государственного лесного реестра

Номер

квартала

Номер

выдела

Площадь выдела, га

1

2

3

4

5

Лесопарковые зоны

 

 

 

17(ч)

0,0347

 

№28-02-2015/11

25

24(ч)

0,0234

 

 

 

26(ч)

0,0201

 

 

26

21(ч)

0,5218

 

 

25

24(ч)

0,0022

 

 

26(ч)

0,0030

 

 

26

21(ч)

0,0277

 

№39-02-2015/11

23(ч)

0,0432

 

 

1(4)

0,0505

 

 

 

10(ч)

0,1133

 

 

34

11(ч)

0,0688

 

 

 

22(ч)

0,1633

 

 

 

26(ч)

0,0635

 

 

 

Кч)

0,0066

 

 

 

2(4)

0,0176

Алабинское

 

 

5(4)

0,0960

 

 

 

6(4)

0,0617

 

 

 

7(4)

0,0268

 

№27-02-2015/11

38

10(4)

0,0226

 

14(4)

0,0522

 

 

 

21(4)

0,0675

 

 

 

22(4)

0,2222

 

 

 

23(4)

0,0386

 

 

 

24(4)

0,0607

 

 

 

31(4)

0,0436

 

 

 

26(4)

0,0151

 

 

 

27(4)

0,0793

 

№26-02-2015/11

38

29(4)

0,0041

 

 

30(4)

0,0517

 

 

 

32(4)

0,0356

 

 

40

13(4)

0,0332

Итого

-

-

-

2,0706

ВСЕГО

-

-

-

2,0706

 

 

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования городскоепоселение Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области,границы которого установлены Законом Московской области№ 72/2005-03 «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального районаи вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Лесистость Наро-Фоминскогомуниципального района составляет 54,3%. Испрашиваемые лесные участки имеютколичественную и качественную характеристику, приведенную в таблице 2.2.

                                                                                                               Таблица 2.2

 

Количественная икачественная характеристика лесов,

произрастающих наиспрашиваемых лесных участках

 

Учетный номер государствен­ного лесного реестра

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выде­

ла

Пло­

щадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

Возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Алабинское участковое лесничество

№ 28-02- 2015/11

25

17(ч)

0,0347

6ЕЗОС1Б+ДН

IV/70

1

0,7

11

24(ч)

0,0234

9БЮС+Е

V/50

2

0,8

4

20(ч)

0,0201

Просека квартальная

-

-

-

26

21(ч)

0,5218

6Е1БЗОС

IV/80

1

0,7

161

№ 39-02- 2015/11

25

24(ч)

0,0022

9БЮС+Е

V/50

2

0,8

1

26(ч)

0,0030

Просека квартальная

-

-

-

-

26

21(ч)

0,0277

6Е1БЗОС

IV/80

1

0,7

8

23(ч)

0,0432

80С1Б1Е+ЛП+ДН

VI/55

2

0,7

9

34

1(4)

0,0505

50СЗБ2Е

VI/60

2

0,6

11

10(ч)

0,1133

7Б20С1ЛП+ДН

VI/60

1

0,7

25

11(4)

0,0688

5Б2 ЛП20С1Е+Д

VII/65

1

0,7

15

22(ч)

0,1633

4БЗОС2ЛП1Е+ДН

V/50

1

0,7

33

26(ч)

0,0635

4ДНЗЛП20С1Е

IX/90

3

0,7

15

№ 27-02- 2015/11

38

Кч)

0,0066

Прочие земли

-

-

-

-

2(ч)

0,0176

4ДН2ЛПЗЕ1Б

IX/90

3

0,6

4

5(ч)

0,0960

7БЗЕ

VI/60

1

0,7

21

6 (ч)

0,0617

8Б1Д1Л

л/к 5Е1ЛП2Л2Д

IV/40

1

0,6

0,5

10

7(4)

0,0268

10Б+Е

л/к 9ЛП1Д+Е+ОС

IV/35

1

0,6

0,4

5

Ю(ч)

0,0226

л/к 9С1Б+ЛП+Л

III/45

1

0,9

8

14(ч)

0,0522

9Б1Е

VI/55

1

0,8

14

21(4)

0,0675

5Е30С1Б10ЛС

V/90

1

0,5

17

22(ч)

0,2222

л/к ЗВ1СЗОС2Б1Е +ДН+ЛП

V/45

1

0,8

56

 

Продолжение таблицы 2.2

Учетный номер государствен­ного лесного реестра

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выде­

ла

Пло­

щадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

Возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

№ 27-02- 2015/11

38

23(ч)

0,0386

50ЛС20С2Б1Е

VI/55

3

0,6

5

24(ч)

0,0607

л/к 7СЗЕ+Б

II/34

1,0

17

31(ч)

0,0436

5Б20С1ДН2Е+0 J1C

VI/55

1

0,6

8

№ 26-02- 2015/11

38

26(ч)

0,0151

7БЗДН+Е+ОС

VI/60

2

0,6

2

27(ч)

0,0793

л/к 6C4J1

III/42

1,0

18

29(ч)

0,0041

Прочие земли

-

-

-

-

30(ч)

0,0517

60ЛСЗБ1ДН+Е

IV/40

3

0,7

7

32(ч)

0,0356

Прогалина

-

-

-

-

40

13(ч)

0,0332

6БЗОС1Е+ОЛС+ДН

VII/70

1

0,7

7

Итого

2,0706

-

-

-

-

492

Всего по лесным участкам

2,0706

-

-

-

-

492

 

 

Испрашиваемые лесные участки представлены на 96,6% леснымиземлями и на 3,4% нелесными землями.

Насаждения произрастающие на лесных участках, представленывысокобонитетными, среднеполнотными, лесными культурами сосны и вяза, хвойнымии лиственными насаждениями естественного происхождения, с лесными культурамипод пологом ели и липы, имеющими следующие средние таксационные показатели:средний возраст - 62 года; средний класс бонитета - 1,2; средняя полнота 0,75;Средний состав насаждений - 2,9Б 2,7Е 2,20С 0,7С 0,5ЛП 0,3В 0,3 ОЛС 0,2ДН 0,2Л+Д.

Перевод лесных участков, относящихся к защитным лесам«лесопарковые зоны» в «зеленые зоны», приведет к уменьшению площадилесопарковых зон. В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границлесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участковкомпенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которыхне меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены натерритории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайшихлесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесных участков,компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также сучетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевомуназначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границыуказанных зон.

В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковыхзон, проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Нарскомучастковом лесничестве Наро-Фоминского лесничества, для включения его в границылесопарковых зон.

Территориальноеразмещение исключаемых из лесопарковых зон лесных участков с указанием границнаселенных пунктов и муниципальных образований, на территории которыхпроектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств суказанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав,показано на прилагаемых схемах, подготовленных по данным государственноголесного реестра по состоянию на 06.02.2015 года.

3.    Характеристика лесного участка, проектируемого квключению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом и документами лесногопланирования, леса Наро-Фоминского лесничества отнесены к защитным лесам. Сучетом особенностей правового режима защитных лесов, на территории лесничествавыделены следующие категории защитных лесов:

1.             Леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдольжелезнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорогобщего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся всобственности субъектов Российской Федерации - 1348 га или 1,3%;

б) лесопарковые зоны - 51512 га или 49,9 %;

в) зеленые зоны - 49516 га или 47,9 %.

2.             Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 909 гаили 0,9 %.

С учетом существующего деления лесов Наро-Фоминскоголесничества по указанным категориям защитных лесов, представляется возможнымкомпенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границылесопарковых зон лесного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации пункта 23 Положения, для выбора лесногоучастка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, былипроанализированы количественные и качественные характеристики лесного участка,выполняющего функции защиты природных и иных объектов с учетом егопространственного местоположения и правового режима.

В результате проведенного сопоставительного анализа, вкачестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 88Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества.

В соответствии со сведениями государственного лесногореестра (выписки прилагаются):

лесистостьНаро-Фоминского муниципального района составляет 54,3%; в состав лесногоучастка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входит выдел1 квартала 88 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничестваплощадью 2,0706 га;

указанный лесной участок не находится у граждан,юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде,а также безвозмездном срочном пользовании.

По сведениям государственного лесного реестра (выпискиприлагаются) и лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества леснойучасток, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен ккатегории защитных лесов «зеленые зоны».

Выбранный в качествеоптимального лесной участок в границах квартала 88 Нарского участковоголесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен натерритории муниципального образования городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминскогомуниципального района, вблизи населенных пунктов Атепцево и Горчухино.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общегопользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетьюделает доступными леса, произрастающие на лесном участке для использования их врекреационных целях - основной функцией лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка суказанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталовпоказано на прилагаемых картах-схемах.

Количественная и качественная характеристика лесногоучастка в границах квартала 88 Нарского участкового лесничества приведена поданным лесоустройства Наро-Фоминского лесхоза (2000 г.), вошедшего в дальнейшемв состав Наро-Фоминского лесничества согласно приказу Федерального агентствалесного хозяйства от 12.01.2009 № 1 «Об определении количества лесничеств натерритории Московской области и установлении их границ» и государственноголесного реестра по состоянию на 26.03.2015 г.

Таксационнаяхарактеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категориизащитных лесов - «зеленые зоны», в категорию защитных лесов - «лесопарковыезоны» с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственнойдеятельностью, приведена в таблице 3.1.

Таблица 3.1

 

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государствен­ного лесного реестра

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выде­

ла

Пло­

щадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Нарское участковое лесничество

№ 153-03- 2015/11

88

1

2,0706

10Б

VI/55

1

0,8

476

Итого

2,0706

 

 

 

 

476

Всего по лесному участку

2,0706

 

 

 

 

476

 

 

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.


 

Лесное насаждение компенсирующего лесного участка имеетследующие средние таксационные показатели: средний состав насаждений 10Б,преобладающей породой является береза, возраст произрастающего на лесномучастке насаждения - 55 лет, бонитет лесного участка - 1,0, полнота - 0,80.

Из анализа таксационных показателей следует,что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок вНарском участковом лесничестве соответствует функциональному назначению лесовлесопарковых зон. Произрастающее на проектируемом участке насаждениепредставлено средневозрастным древостоем. Преобладающим типом лесорастительныхусловий является — Сг (сложная суборь свежая), что обеспечивает хороший отдых влесу в любое время года.

На лесном участке преобладает древостой горизонтальнойсомкнутости, с равномерным размещением деревьев и удовлетворительным подлеском.Данное насаждение находится в хорошем санитарном состоянии.

Проектируемый участок характеризуетсяхорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участкеотсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод,сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Близость расположения населенных пунктов, а также дорогобщего пользования в сочетании с существующей лесной дорожно-тропиночной сетьюделает доступным леса, произрастающие на лесном участке, для использования их врекреационных целях. Проектируемый лесной участок может быть использован дляотдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории или, принеобходимости, с незначительным объемом их проведения.

Лесной участок в границах квартала 88 Нарского участковоголесничества Наро-Фоминского лесничества площадью 2,0706 га в полной мерекомпенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанноес переводом лесных участков из категории защитных лесов «лесопарковые зоны» вкатегорию защитных лесов «зеленые зоны». Данная компенсация сохранит насуществующем уровне рекреационную емкость лесов Московской области и неповлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов,отнесенных к лесопарковым зонам Наро-Фоминского лесничества.

 

4.     Сравнительнаятаксационная характеристика лесных участков

 

Сравнительнаялесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков,исключаемых из границ лесопарковых зон, и лесного участка, проектируемого к включениюв границы указанных зон, приведена по данным государственного лесного реестра иотражена в таблице 4.1, прилагаемой ниже.

Таблица 4.1

Сравнительнаятаксационная характеристика лесных участков

Таксационные

показатели

Лесные участки, исключаемые из границ лесопарковых зон

Лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон

Алабинское участковое лесничество

Нарское участковое лесничество

1

2

3

Соотношение

составляющих

пород

(по запасу), %

Береза - 28,0%

Ель - 27,0%

Осина - 22,0%

Сосна - 7,0%

Липа - 5,0%

Вяз - 3,0%

Ольха серая - 3,0% Дуб низкоствольный - 2,0% Лиственница - 2,0%

Дуб - 1,0%

Береза - 100,0%

Средний возраст, лет

62

55

Средний класс бонитета

1,2

1,0

Средняя полнота

0,75

0,80

Возрастная структура насаждений (по запасу), %

Молодняки - 3,4 % Средневозрастные - 78,8 % Приспевающие - 7,9 % Спелые и перестойные - 9,9 %

Средневозрастные - 100,0%

Показатели рекреационной оценки лесов:

-

-

санитарно-

гигиеническая

оценка

Высокая

Высокая

класс эстети­ческой оценки

2

2

преобладающий тип ландшафта

закрытый

закрытый

Средний состав

2,9Б 2,7Е 2,20С 0,7С 0,5ЛП 0,3В 0,ЗОЛС 0,2ДН 0,2Л +Д

10,ОБ

Площадь, га

2,0706

2,0706

 

Врезультате реализации проектируемого изменения границ лесопарковых зонрекреационная емкость данной категории защитных лесов сохранится на прежнемуровне.

5.   Сведения о границах населенных пунктов имуниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковыезоны

Лесной участок в границах квартала 88Нарского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества, проектируемый кпереводу в лесопарковую зону, расположен на территории муниципальногообразования городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципальногорайона, границы которого установлены Законом Московской области № 72/2005-03 «Остатусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных вего составе муниципальных образований».

Территорию городского поселения Наро-Фоминск составляютземли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли вграницах муниципального района независимо от форм собственности и целевогоназначения согласно данным государственного земельного кадастра.

 

6.   Функциональное зонирование лесопарковыхзон

 

Лесным планом Московской области основным приоритетнымвидом использования лесов лесопарковых зон определено осуществлениерекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесного участка, проектируемого квключению в лесопарковые зоны, связаны с планируемой зоной массового отдыха,доступной для граждан из рядом расположенных населенных пунктов, входящих вгородское поселение Наро-Фоминск.

С учетом изложенного и сформированных, сложившихсяустойчивых природных (лесных) ландшафтов в районе проектирования,функциональные зоны на проектируемом лесном участке не выделяются.

 

Заключение

Разработка документации по проектированию (изменению)границ «лесопарковых зон» выполнена в целях изменения категории защитных лесов,из «лесопарковых зон» в «зеленые зоны», с целью строительства газопровода кжилому микрорайону «Мартемьяново-7» городского поселения Апрелевка в Наро-Фоминском муниципальном районе Московской области, на территории Алабинскогоучасткового лесничества Наро-Фоминского лесничества. Площадь испрашиваемыхлесных участков - 2,0706 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное впроектной документации, не повлечет засобой уменьшение площади этих зон, и сохранит целостность лесных массивов,отнесенных к защитным лесам в указанном лесничестве.

Лесной участок проектируемый к переводу в лесопарковые зоныв границах квартала 88 Нарского участкового лесничества Наро-Фоминскоголесничества площадью 2,0706 га в полной мере компенсирует уменьшение площадилесопарковых зон Наро-Фоминского лесничества. Данная компенсация сохранит напрежнем уровне рекреационную емкос