Постановление Администрации городского округа Рошаль от 30.11.2011 № 540

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30ноября 2011 г. N 540

 

Оборганизации похоронного дела в городском округе Рошаль

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронномделе", Законом Московской области от08.11.2011 N 2/28 "Об утверждении Положения об уполномоченном органеместного самоуправления городского округа Рошаль в сфере погребения ипохоронного дела" и с целью регулирования отношений, связанных спогребением и похоронным делом в городском округе Рошаль,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Рошаль(прилагается).

2.Утвердить Положение о порядке проведения инвентаризации захоронений,произведенных на территории кладбищ городского округа Рошаль (прилагается - неприводится).

3.Признать утратившим силу постановление главы городского округа Рошаль от11.03.2008 N 73 "Об утверждении требований к качеству услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".

4. Общемуотделу администрации городского округа Рошаль (Лашнева Т.Г.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Рошаль Никитцева А.С.

 

Глава

городскогоокруга И.Л. Юдинцев

 

Утверждено

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Рошаль

Московскойобласти

от 30ноября 2011 г. N 540

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РОШАЛЬ

 

1. Общие положения

 

1.1.Регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела и организацииритуальных услуг на территории городского округа Рошаль осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "Опогребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативнымиправовыми актами РФ и Московской области, постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84"Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования кразмещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронногоназначения", Уставом городского округа Рошаль Московской области, решениемСовета депутатов городского округа Рошаль от 08.11.2011 N 2/28 "Обутверждении Положения об уполномоченном органе местного самоуправлениягородского округа Рошаль в сфере погребения и похоронного дела", настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами городского округа Рошаль.

1.2. Подпогребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков)человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, непротиворечащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществлятьсяпутем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп),огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение вводу в порядке, определенном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации).

1.3.Каждому человеку, проживающему на территории городского округа Рошаль, послеего смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставлениебесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха намуниципальном кладбище в соответствии с действующим законодательством с учетомего волеизъявления или волеизъявления его родственников либо законныхпредставителей, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение умершего. Под муниципальным кладбищем (далее- кладбище) в настоящем Положении понимается кладбище для захоронения тел(останков) умерших, находящееся в муниципальной собственности городского округаРошаль, в том числе общественные кладбища. Решение о создании мест погребенияна территории городского округа Рошаль принимается главой городского округаРошаль.

1.4.Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронногодела в городском округе Рошаль является администрация городского округа Рошаль(далее по тексту - уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела).

1.5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация,создаваемая в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе (далее - специализированная служба). Специализированнаяслужба создается органами местного самоуправления городского округа Рошаль.

 

2. Основные вопросы организациипохоронного дела

 

2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законномупредставителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующегоперечня услуг по погребению:

2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинскогосвидетельства о смерти; свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых ворганах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС).

2.1.2.Предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимыхдля погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.

2.1.3.Перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела(останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

2.1.4.Погребение: копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг попогребению (в том числе по захоронению урны с прахом); предоставление иустановка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия,имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номерзахоронения).

2.2.Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, должно соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Оформляютсядокументы, необходимые для погребения: медицинское свидетельство о смерти;свидетельство о смерти и справка о смерти, выдаваемые в органах ЗАГС.

2.2.2.Гроб из пиломатериала размером в соответствии с телом умершего, внешние ивнутренние стороны которого обиты "вгладь" хлопчатобумажной тканью.

2.2.3.Покрывало и накидка с воланом из хлопчатобумажной ткани; на покрывало нанесенаритуальная символика.

2.2.4.Похоронные тапочки, одежда.

2.2.5.Предоставляется транспорт для доставки гроба, венка и других предметов ритуалак дому (моргу) и выполняются погрузо-разгрузочные работы.

2.2.6.Предоставляется автокатафалк для перевозки гроба с телом умершего из дома илиморга до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

2.2.7. Припогребении проводятся расчистка и разметка места для рытья могилы, рытьемогилы, забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, засыпка могилы,устройство надмогильного холма.

2.2.8.Устанавливается похоронный ритуальный регистрационный знак (табличка) изметалла с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, даты его рожденияи смерти, регистрационного номера захоронения.

2.2.9.Глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характерагрунтов и уровня стояния грунтовых вод) - не менее 1,5 м от поверхности землидо крышки гроба; отметка дна могилы во всех случаях на 0,5 м выше уровнястояния грунтовых вод; глубина могилы не более 2-2,2 м.

2.2.10.Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли.

 

3. Стоимость ритуальных услуг

 

3.1.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения,определяется администрацией городского округа Рошаль по согласованию сотделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московскойобласти, Московским областным региональным отделением Фонда социальногострахования Российской Федерации, Министерством экономики Московской области.

3.2.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг попогребению умерших, не работающих и не являющихся пенсионерами, мертворожденныхдетей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, возмещается специализированной службе за счет средств бюджетаМосковской области в размере, не превышающем суммы, установленной ЗакономМосковской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронномделе в Московской области" (на каждое погребение).

3.3.Стоимость услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего или приневозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц,взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которыхне установлена, определяется администрацией городского округа Рошаль ивозмещается специализированной службе в установленном законом порядке.

3.4.Погребение военнослужащих граждан, призванных на военные сборы, сотрудниковорганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудниковучреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождениивоенной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья(ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также оплатасоответствующих расходов осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством.

 

4. Предоставление мест для захоронения

 

4.1. Местазахоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные(родовые), почетные, воинские, братские (общие), иные виды, предусмотренныедействующим законодательством.

4.2. Натерритории кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки(зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших однойверы.

4.3. Местазахоронения, предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в томчисле при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных)могил.

4.4. Местазахоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбищ.Ширина разрывов между местами захоронений должна составлять не менее 0,5 м,между рядами - 1 м. Не допускается устройство захоронений с нарушениемустановленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, наобочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

4.5. Отделгородского хозяйства администрации городского округа Рошаль ведет учет всехвидов захоронений, произведенных на территории городского округа Рошаль.

4.6.Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территорииобщественных кладбищ для погребения умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

4.6.1.Размер места для одиночного захоронения составляет 2,5 кв. м (2,5 м x 1,0 м -длина, ширина).

4.6.2.Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе вдень обращения специализированной службы с заявлением в отдел городскогохозяйства администрации городского округа Рошаль о предоставлении места дляодиночного захоронения.

4.6.3. Припредоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела удостоверение об одиночномзахоронении не выдается, за исключением случаев, установленных в пункте 4.6.4настоящего Положения.

4.6.4. В случае появления близких родственников, иных родственников,на основании их письменного обращения и предоставления документов,подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение озахоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилус соблюдением санитарных правил.

4.7.Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребенияумершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельномучастке умершего супруга или близкого родственника.

4.7.1.Размер места для родственного захоронения составляет 5,0 кв. м (2,5 м x 2,0 м -длина, ширина).

4.7.2.Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмезднойоснове в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществитьпогребение умершего, специализированной службы или иного хозяйствующегосубъекта с заявлением в отдел городского хозяйства администрации городскогоокруга Рошаль о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлениюприлагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки),при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копиясправки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

4.7.3. Припредоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом всфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственномзахоронении.

4.8.Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платнойоснове (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения)на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и болееумерших близких родственников, иных родственников, размером, не превышающим 12кв. м.

4.8.1.Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, таки под будущие захоронения. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений натерритории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронениякладбища.

4.8.2. Зарезервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размербесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, взимаетсяединовременная плата в размере десяти тысяч рублей за один квадратный метр.

4.8.3.Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового)захоронения.

4.8.4.Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль осуществляетформирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений.

4.8.5. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного(родового) захоронения в отдел городского хозяйства администрации городскогоокруга Рошаль предоставляются следующие документы:

заявлениео предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

копияпаспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложениемподлинника для сверки;

копиидокументов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иныхродственников), с приложением подлинников для сверки.

Требованиео предоставлении иных документов не допускается. Все предоставляемые документыпринимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачидокументов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема. Отделгородского хозяйства администрации городского округа Рошаль обеспечивает учет ихранение предоставленных документов.

4.8.6. В случае если место для семейного (родового) захороненияпредоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места длясемейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимаетсяв срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявлениясо всеми необходимыми документами. В случае если погребение должно бытьосуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного(родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в деньпредоставления заявителем в отдел городского хозяйства администрации городскогоокруга Рошаль (не позднее одного дня до дня погребения) медицинскогосвидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, атакже документов, указанных в пункте 4.8.5 настоящего Положения.

4.8.7.Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежатзачислению в бюджет городского округа Рошаль.

4.8.8.Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручаетсяили направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителюв срок, установленный в пункте 4.8.6 настоящего Положения, с указаниемреквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места подбудущее погребение.

4.8.9.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронениявручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный впункте 4.8.6 настоящего Положения, с указанием причин отказа. Отказ впредоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается вслучаях, если:

заявительявляется недееспособным лицом;

впредоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;

заявительне предоставил документы, указанные в пункте 4.8.5 настоящего Положения.

Заявительвправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового)захоронения в судебном порядке.

4.8.10.Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на основаниипринятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения иплатежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервированиеместа под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трехкалендарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения вслучаях, установленных в пункте 4.8.6 настоящего Положения). Одновременно спредоставлением места для семейного (родового) захоронения отделом городскогохозяйства администрации городского округа Рошаль оформляется и вручаетсяудостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которогозарегистрировано данное место захоронения. В удостоверении о семейном (родовом)захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которогопредоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного(родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора,участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное(родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии сзаконодательством. Информация о предоставленном месте для семейного (родового)захоронения вносится отделом городского хозяйства администрации городскогоокруга Рошаль в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочихдней со дня его предоставления.

4.9.Почетные захоронения - места захоронения, расположенные вдоль главной аллеикладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор, предоставляютсяуполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на безвозмезднойоснове по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании иподтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией,Московской областью, городским округом Рошаль и при отсутствии иноговолеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников,иных родственников или законного представителя умершего.

4.9.1.Размер места для почетного захоронения - участок площадью 6 кв. м.

4.9.2. Припредоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом в сферепогребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

4.10.Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмезднойоснове на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или навоинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которыхопределен законодательством Российской Федерации.

4.10.1.Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом в сферепогребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы илииного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинскогозахоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (сприложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительнок заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника длясверки).

4.10.2.Размер места для воинского захоронения - участок площадью 5,0 кв. м (2,5 м x2,0 м - длина, ширина).

4.10.3.При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом всфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о воинскомзахоронении.

4.11.Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые набезвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовыхкатастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждой из которых не установлена,чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

4.11.1.Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территориикладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией городскогоокруга Рошаль.

4.11.2.При предоставлении места для братского (общего) захоронения удостоверение обратском (общем) захоронении не выдается.

4.11.3. Наместах братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

 

5. Порядок захоронения

 

5.1. Новыезахоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерацииподготовленных могил.

5.2.Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами неранее чем через 24 часа после наступления смерти, в более ранние сроки - вслучае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов после оформлениязаказа на организацию похорон при наличии подлинного свидетельства о смерти,выданного органами ЗАГС.

5.3. Времязахоронения определяется при оформлении заказа на захоронение.

5.4.Погребение умерших (погибших), личность которых не установлена, а также пофакту смерти (гибели) которых возбуждено уголовное дело, производится впорядке, установленном действующим законодательством.

 

6. Волеизъявление лица о достойномотношении

к его телупосле смерти

 

6.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти(далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме вприсутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии бытьподвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии наизъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или иномместе, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранееумершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявлениетому или иному лицу.

6.2.Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полномсоответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, прикоторых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установленозаконодательством Российской Федерации.

6.3. Вслучае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий,указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники(дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры,внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представительумершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего.

6.4.Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в еговолеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнитьволеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указанияна исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполненияволеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками,иными родственниками либо законным представителем умершего. В случаемотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявленияумершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанностьосуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированнойслужбой.

 

7. Регистрация (перерегистрация)захоронений

 

7.1.Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируетсяотделом городского хозяйства администрации городского округа Рошаль в книгерегистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Взиманиеплаты за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захороненийурн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

7.2.Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверенийо захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сферепогребения и похоронного дела.

Порядокведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливаетсяуполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного делапо согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области в сфереуправления архивным делом.

7.3. Книгирегистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгойотчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книгипередаются на постоянное хранение отделом городского хозяйства администрациигородского округа Рошаль в архивный отдел администрации городского округаРошаль в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

7.4.Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер иосуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела вдень обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

Вотношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится наблизких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.

7.5. Приперерегистрации захоронений отделом городского хозяйства администрациигородского округа Рошаль вносятся соответствующие изменения в книгу регистрациизахоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверения о захоронении.Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений(захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.

7.6.Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится отделомгородского хозяйства администрации городского округа Рошаль в реестр семейных(родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведенияперерегистрации.

7.7. Приобнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений уполномоченный органв сфере погребения и похоронного дела обязан обозначить и зарегистрироватьместа захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронениеостанков погибших.

 

8. Установка надмогильных сооружений

(надгробий),их регистрация

 

8.1.Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия)осуществляется отделом городского хозяйства администрации городского округаРошаль, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильныхсооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Взиманиеплаты за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) вкниге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесениесоответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

8.2.Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производитсяпри предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, илиего представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,удостоверения о захоронении, а также документов об изготовлении (приобретении)надмогильного сооружения (надгробия).

8.3. Книгирегистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгойотчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе в сферепогребения и похоронного дела.

8.4. Всеработы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (надгробий),оград, производятся после уведомления уполномоченного органа в сфере погребенияи похоронного дела.

8.5. Установленныегражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветочницы,ограды и др.) являются их собственностью.

8.6.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям одействительно захороненных в данном месте умерших.

8.7.Установка надмогильных сооружений и оград на кладбищах допускается только вграницах участков захоронений.

 

9. Порядок деятельности специализированнойслужбы

повопросам похоронного дела

 

9.1.Специализированная служба предоставляет: услуги, предусмотренныегарантированным перечнем услуг по погребению, указанным в части 2.1 настоящегоПоложения, на безвозмездной основе; услуги, оказываемые при погребении умерших,не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, атакже при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществитьпогребение, либо умерших, личность которых не установлена органами внутреннихдел в определенные законодательством РФ сроки; услуги по перезахоронению;услуги по эксгумации; услуги по запайке цинковых гробов.

9.2. Лицо,взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, можетвоспользоваться всеми услугами из гарантированного перечня по погребению илилюбой его частью, остальные услуги оказываются специализированной службой засчет указанных лиц по действующим ценам (тарифам).

9.3. Приосуществлении своей деятельности специализированная служба выполняет следующиеосновные функции:

прием иоформление заказов на погребение;

исполнениев соответствии с действующим законодательством волеизъявления лица о достойномотношении к его телу после смерти;

содействиев осуществлении комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

продажапохоронных принадлежностей (гробов, венков, лент с надписями и т.п.);

предоставлениетраурного зала для проведения гражданской панихиды;

обеспечениетранспортных и катафальных перевозок, включая обеспечение предоставленияавтокатафалка для перевозки гроба с телом к зданию траурных гражданскихобрядов, на кладбище и возвращения участников похорон по указанному ими адресу;

оформлениезаказов на изготовление и установку надмогильных сооружений;

организацияпогребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя;

содействиев подготовке тел умерших для транспортировки за пределы городского округаРошаль;

оказаниеконсультационной помощи по вопросам организации и проведения похорон;

прочиефункции, связанные с реализацией похоронного дела в городском округе Рошаль всоответствии с действующим законодательством.

9.4. Приеми оформление заказов на погребение и другие ритуальные услуги могут производитьтолько уполномоченные штатные сотрудники специализированной службы.

9.5.Погребение производится только на основании свидетельства о смерти. Захоронениеурны с прахом производится на основании свидетельства о смерти и справки окремации.

9.6.Торговля похоронными принадлежностями, за исключением цветов и материалов дляблагоустройства мест захоронения, осуществляется только в служебных помещенияхспециализированной службы, а уличная торговля ими запрещена.

9.7. Впомещении специализированной службы на доступном для посетителей месте должныбыть размещены:

УказПрезидента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан напредоставление услуг по погребению умерших";

Федеральныйзакон "О погребении и похоронном деле";

Закон РФ"О защите прав потребителей";

ЗаконМосковской области "О погребении и похоронном деле в Московскойобласти";

гарантированныйперечень услуг по погребению;

сведения опорядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению;

переченьуслуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которых неустановлена органами внутренних дел в определенные законодательством РоссийскойФедерации сроки, а также сведения о порядке оказания таких услуг;

списокадресов и телефонов иных организаций, оказывающих ритуальные услуги,расположенных на территории городского округа Рошаль (если таковые имеются);

прейскурантыцен (тарифов) на услуги по погребению и иные ритуальные услуги, оказываемые наплатной основе;

образцыизготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы(каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей);

сведения оналичии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах,используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества ит.п.);

правилаработы кладбищ на территории муниципального образования;

оформленнаяв установленном порядке книга отзывов и предложений, которая предоставляется попервому требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего;

адрес ителефон уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, отделагородского хозяйства администрации городского округа Рошаль и уполномоченногооргана Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

9.8. Режимработы специализированной службы определяется внутренним распорядком,утвержденным руководителем.

 

10. Основные вопросы, связанные странспортировкой

умерших вморг

 

10.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочныеработы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данныхмедицинских учреждений.

10.2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, смест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших вмедицинских учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета городскогоокруга Рошаль юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями,заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг всоответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. Вслучаях, не предусмотренных частями 10.1 и 10.2 настоящего Положения,транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себяобязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

10.4.Транспортировка (перевозка) умерших к месту захоронения осуществляетсяспециализированным транспортом. Допускается использование другого видаавтотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта,используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозкии захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергатьсяуборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в РоссийскойФедерации.

 

11. Порядок деятельности организации,управляющей кладбищем

 

11.1.Ответственность за организацию погребения, благоустройство мест захоронения исанитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированнуюслужбу и организацию, управляющую кладбищем, в соответствии с их компетенцией.

11.2.Организация, управляющая кладбищем, осуществляет свою деятельность на основаниимуниципального контракта (договора), заключенного с администрацией городскогоокруга Рошаль в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.3.Организация, управляющая кладбищем, должна содержать кладбище в надлежащемпорядке и обеспечивать: своевременную подготовку могил, захоронение умерших,урн с прахом, подготовку регистрационных знаков; соблюдение правил подготовкимогил; содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования натерритории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их своевременный ремонт; уходза зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление; исправностьтехники и инвентаря; удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохшихцветов и венков; систематическую уборку всей территории кладбища исвоевременный вывоз мусора; содержание в надлежащем порядке братских могил,памятников и могил, находящихся под охраной государства; высокую культуруобслуживания; соблюдение правил пожарной безопасности; сохранность машин,механизмов, инвентаря, памятников и пр.; установку вывески на входе на кладбищес указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) ирежима работы.

 

12. Правила содержания и посещения кладбищ

 

12.1.Содержание кладбищ осуществляется специализированной службой по вопросампохоронного дела либо юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказаниеданного вида услуг с администрацией городского округа Рошаль, в соответствии сдействующим законодательством.

12.2. Принеисполнении или ненадлежащем исполнении организацией обязанностей пообслуживанию (содержанию) кладбищ муниципальный контракт (договор) может бытьрасторгнут, а на организацию возложена ответственность, предусмотреннаядействующим законодательством и муниципальным контрактом (договором).

12.3.Контроль за содержанием муниципальных кладбищ возлагается на уполномоченныйорган в сфере погребения и похоронного дела.

12.4.Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно с октября по апрель с 9до 16 часов, с мая по сентябрь - с 9 до 18 часов.

12.5.Погребение умерших производится с 10 до 15 часов ежедневно (кроме 1 января идня праздника Святой Пасхи).

12.6.Организация, обслуживающая кладбища, обязана обеспечить на территории кладбища:размещение мусоросборников для мусора; содержание в исправном состоянии зданий,инженерного оборудования, освещения, а также ограды кладбища, дорог, площадок иих своевременный ремонт; уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, втом числе засохших цветов, венков; содержание в надлежащем состоянии местпогребения; выполнение других мероприятий, предусмотренных муниципальнымконтрактом (договором).

12.7.Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту одиночных захоронений, атакже захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, в том числе вгоды Великой Отечественной войны, расположенных на территории кладбищ,возлагаются на организацию, обслуживающую кладбище.

12.8.Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту расположенных на территориикладбищ почетных захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счетсредств местного бюджета, возлагаются на организацию, обслуживающую кладбище.

12.9. Вовсех остальных случаях чистоту и порядок на территории мест захоронения, в томчисле ремонт надмогильных сооружений, оград и уход за могилами, осуществляютлица, на которых зарегистрированы места захоронения.

12.10. Попоручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данныемероприятия могут осуществляться также на договорной основе организацией, обслуживающейкладбище, специализированными службами, ритуальными организациями, гражданами.

12.11. Приотсутствии должного ухода за местом захоронения организация, обслуживающаякладбище, выставляет на могильном холмике табличку с предупреждением онеобходимости привести захоронение в порядок.

12.12. Натерритории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

12.13. На территории кладбищ посетителям запрещается:

производитьмонтаж, демонтаж, ремонт, замену надмогильных сооружений и оград безписьменного уведомления уполномоченного органа в сфере погребения и похоронногодела;

уничтожатьили повреждать надмогильные сооружения, ограды, инженерное оборудованиекладбища, инвентарь, засорять территорию кладбища;

ломатьзеленые насаждения, рвать цветы;

водитьсобак, пасти животных, ловить птиц;

разводитькостры, добывать песок и глину, резать дерн;

ездить навелосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;

находитьсяна территории кладбища после его закрытия;

распиватьспиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии.

12.14.Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов намогиле привлекаются к уголовной ответственности.

12.15. Вслучае нарушения посетителями требований, предусмотренных п. 12.13 настоящегоПоложения, они могут быть привлечены к ответственности в порядке, установленномдействующим законодательством.

12.16.Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захороненияосуществляется только в местах, отведенных для этих целей уполномоченныморганом в сфере погребения и похоронного дела.

12.17.Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт,образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда натерриторию кладбища.

12.18. Натерритории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка длятранспортных средств с соблюдением законодательства РФ о безопасности дорожногодвижения.

 

13. Порядок деятельности общественныхкладбищ

 

13.1.Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом ихволеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросампохоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрациигородского округа Рошаль. Ведение учета общественных кладбищ, расположенных натерритории городского округа Рошаль, осуществляется отделом городскогохозяйства администрации городского округа Рошаль. Деятельность общественныхкладбищ осуществляется в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением.

13.2. Наобщественных кладбищах погребение может осуществляться с учетомвероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

13.3. Наобщественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

13.4. В зонезахоронения общественных кладбищ зоны соответствующих мест захоронения должныбыть разбиты на кварталы, сектора, участки. Места захоронения определяются всоответствии с установленной планировкой кладбища.

13.5. Всоответствии с настоящим Положением на общественных кладбищах места захороненияразличных видов предоставляются на безвозмездной основе, за исключениемсемейных (родовых) захоронений.

13.6.Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных натерритории общественного кладбища одиночных захоронений, а также расположенныхна территории кладбища почетных, братских (общих) захоронений в случаях, еслипогребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местногобюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охранойгосударства, возлагаются на организацию, управляющую кладбищем.

13.7.Руководитель организации, управляющей общественным кладбищем, несетответственность за соблюдение санитарных правил и правил пожарной безопасностипри эксплуатации кладбища.

13.8.Ограждения места захоронения на общественном кладбище устанавливаются строго пограницам земельного участка под место захоронения. Лицу, установившемуограждения за пределами границ земельного участка под место захоронения,организацией, управляющей кладбищем, вручается предписание о необходимости вразумный срок и за свой счет демонтировать ограждение, установленное запределами границ земельного участка под место захоронения.

В случаеневыполнения указанными лицами предписания о демонтаже незаконно установленногоограждения оно подлежит демонтажу организацией, управляющей кладбищем, свручением лицу, его установившему. Работы по демонтажу незаконно установленногоограждения должны быть оплачены владельцем ограждения.

 

14. Санитарные и экологические требования

и правиласодержания мест погребения

 

14.1.Деятельность на местах погребения, в том числе содержание кладбищ, зданий исооружений похоронного назначения, осуществляется в соответствии сзаконодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,настоящим Положением и другими действующими санитарными правилами и нормамисодержания мест погребения.

14.2. Натерриториях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронногоназначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных собслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовыхобъектов.

14.3.Территория санитарно-защитных зон должна быть спланирована, благоустроена иозеленена, иметь транспортные и инженерные коридоры. Процент озелененияопределяется расчетным путем из условия участия растительности в регулированииводного режима территории.

14.4.Размещения мест захоронения различного вида (типа) в зависимости отвероисповедания и обычаев целесообразно производить на обособленных специализированныхучастках кладбища.

14.5.Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

14.6.Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников)разрешается уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела поистечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации телаумершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта,гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

14.7. Вцелях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеванийпроцесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особоопасных инфекций (умерших в медицинских учреждениях или поступивших в патолого-анатомическиеотделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметически запаянныхгробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

14.8.Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается наспециально отведенном участке кладбища в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

14.9.Перезахоронение останков умерших производится в случаях и в порядке,установленных действующим законодательством.

14.10.Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицированадезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации,засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.

14.11. Приэксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививаетсяпротив столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновыерукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы) должна осуществлятьсяцентрализованно.

14.12.Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением иперезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не долженвыноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны бытьизготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенныхработ.

14.13. Дляпроведения поливочных и уборочных работ кладбищ необходимо предусмотретьсистему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам иводоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них внепосредственной близости.

14.14. Дляпитьевых и хозяйственных нужд на кладбищах, а также в зданиях и помещенияхпохоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевоеводоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных норм иправил на питьевую воду.

14.15. Приотсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускаетсяустройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетоввыгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

14.16.Сброс неочищенных сточных вод от кладбищ на открытые площадки, кюветы, канавы,траншеи не допускается.

14.17.Площадки для мусоросборников на кладбищах должны быть ограждены и иметь твердоепокрытие (асфальтирование, бетонирование).

14.18.Вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на свалки.

 

15. Административные правонарушения всфере

погребенияи похоронного дела

 

Несоблюдениеюридическими и физическими лицами требований законодательства в сферепогребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность,предусмотренную гл. 6 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ"О погребении и похоронном деле в Московской области".