Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 31.03.2011 № 149-ПГА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31марта 2011 г. N 149-ПГА

 

Опрограмме "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг."

 

Рассмотревпредставленный Управлением по социальным вопросам администрации города проектПрограммы "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг.",

 

постановляю:

 

1.Утвердить Программу "Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013гг." (прилагается).

2.Опубликовать указанную Программу в газете "Угрешские вести" и наофициальном сайте г. Дзержинский.

Отв.:Трубицин А.Л., Закатова С.А.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города - начальника Управления по социальным вопросам ИстратовуС.М.

 

Глава

администрациигорода А.Н. Плешаков

 

Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Дзержинский

Московскойобласти

от 31марта 2011 г. N 149-ПГА

 

ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖНАЯПОЛИТИКА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ НА 2011-2013 ГГ."

 

 

Паспорт Программы

 

Наименование  Программы	Молодежная политика города Дзержинский на 2011-2013 гг.   (далее - Программа)
Основания     для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих        принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";                                               Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах      системы профилактики безнадзорности и правонарушений      несовершеннолетних";                                      Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства       Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;      Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (п. 9         "Молодежная политика"), утвержденная распоряжением        Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.   N 1662-р;                                                 Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (п. 8 "Молодежная        политика"), утвержденные распоряжением Правительства      Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;       Закон Московской области N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области";                Положение о Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ      Дзержинский" на 2011 год, утвержденное решением Совета    депутатов от 24.11.2010 N 3/17
Заказчик      Программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Администрация города)
Разработчик   Программы	Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью Управления по социальным вопросам (далее - ОФКСиРМ УСВ)
Цели Программы	- развитие молодежной политики как самостоятельной отрасли социальной сферы с созданием соответствующей              инфраструктуры;                                           - создание условий для гражданского становления,          социальной адаптации и интеграции молодежи города         в экономическую, культурную и политическую жизнь города   Дзержинский
Задачи        Программы	- патриотическое и духовно-нравственное воспитание        молодежи;                                                  - укрепление социальной ответственности и развитие        гражданского, социального служения молодежи;              - поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового    воспитания, интеллектуального, творческого и физического  развития подростков и молодежи;                           - формирование потребности учащейся и работающей молодежи в активном и здоровом образе жизни;                       - развитие системы обеспечения реализации государственной молодежной политики в городе Дзержинский
Сроки         реализации    Программы	2011-2013 годы
Исполнители   Программы	УСВ, учреждения молодежной социальной сферы (далее - УМС), муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ),   структурные подразделения Администрации города, ДМУП      "Информационный центр" (далее - ИЦ), МУ "Угреша-          Дзержинский", Центр непрерывного образования "Угреша"     (далее - ЦНО "Угреша"), молодежные общественные           объединения (далее - МОО), предприятия и учреждения города
Важнейшие     целевые       показатели	1. Объем услуг, оказанных учреждениями молодежной         социальной сферы.                                         2. Востребованность учреждений молодежной социальной сферы населением города (число посещающих учреждения молодежной социальной сферы, охват молодежи при проведении массовых  мероприятий).                                             3. Объем финансирования
Объемы        и источники   финансирования Программы	Местный бюджет - 4618,0 тыс. руб., в том числе по годам:  2011 г. - 1346,0 тыс. руб.;                               2012 г. - 1541,0 тыс. руб.;                                2013 г. - 1731,0 тыс. руб.                                При реализации Программы будут привлекаться федеральный   и областной бюджеты, а также внебюджетные средства
Планируемые   результаты    Программы	- повышение уровня социального, культурного, духовного    и физического воспитания и развития молодежи;             - увеличение числа молодежи, активно участвующей          в социально-экономической, политической и культурной жизни общества;                                                  - воспитание гражданской позиции молодых людей, в первую  очередь у молодежных лидеров;                             - включение молодежи в процесс принятия решений           по вопросам молодежной политики, формирование у молодежи  опыта участия в общественных процессах;                   - взаимодействие с Московским областным молодежным        парламентом;                                              - создание молодежного актива города;                     - трудоустройство подростков и молодежи в период летних   каникул;                                                  - снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; - снижение социальной напряженности в молодежной среде,   уровня криминализации и правонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде путем первичной профилактики   наркомании, токсикомании и алкоголизма
Контроль      за исполнением Программы	Администрация города

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

 

Программареализует требования Закона Московской области N155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московскойобласти" и разработана на основе нормативных правовых актов в сферегосударственной молодежной политики.

РазработкаПрограммы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки,самореализации и гражданского становления молодых жителей города Дзержинский ввозрасте от 14 до 30 лет. Демографические тенденции современной Россиисвидетельствуют о том, что в ближайшем будущем основным трудовым ресурсомстраны будет молодежь. Следовательно, успешное социально-экономическое развитиекак России в целом, так и ее регионов возможно только при эффективномиспользовании потенциала молодого поколения. Очевидно, что молодежь взначительной своей части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальнойактивности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения: ив качестве рабочей силы, и в качестве интеллектуального источника, и в качествепотребителей товаров и услуг, и в качестве наиболее приспосабливаемой к новымусловиям группы населения. В то же время перед российским обществом стоитвопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россияиз-за целого ряда неудовлетворительных аспектов нынешнего положения молодежи.

Молодежьсегодня достаточно реальная и мощная сила, которая может способствовать илипрепятствовать развитию общества. Однако сложившаяся в настоящее время ситуацияв молодежной среде неоднозначна. С одной стороны, современную российскуюмолодежь отличает рост самостоятельности, практичности и мобильности,заинтересованности в получении качественного образования, влияющего надальнейшее трудоустройство и карьеру. С другой стороны, молодым людям присущнизкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической икультурной жизни, увеличиваются показатели смертности молодого поколения от неестественныхпричин, в том числе и вследствие употребления наркотиков. Растет криминализациямолодежной среды.

Вежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации постоянно акцентируется внимание на решении задач попроблемным вопросам молодежи. Новые условия потребуют от каждого молодогочеловека и его семьи мобильности, поиска новых нестандартных индивидуальныхвариантов построения своей жизни.

От позициимолодежи в общественно-политической жизни, ее стабильности и активности будетзависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именномолодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям иэкстремистским призывам. Однако результаты исследований показывают, что молодежьв целом довольно аполитична.

Актуальнойостается тема вступления молодежи в социально-экономические отношения. Если всфере услуг и предпринимательства молодежь уже сегодня составляет и будетсоставлять значительный процент работающих, то в социальной бюджетной сфере исфере государственного и муниципального управления доля молодых работниковсегодня незначительна. Это может привести к потере преемственности в кадровомобеспечении, сделать невозможным реформирование и привести к системному кризисув социальной сфере. Кроме того, нарастают противоречия между объективно"пожилой" по кадровому составу социальной сферой и относительно"молодой" сферой бизнеса. Такая ситуация не способствует готовностибизнеса взять на себя необходимую стране долю ответственности за социальнуюсферу.

По даннымстатистики на 01.01.2010, в городе Дзержинский проживает 10351 чел. в возрастеот 14 до 30 лет, в т.ч. 1337 учащихся МОУ, 1465 студентов ЦНО"Угреша".

Натерритории города функционируют 2 муниципальных учреждения молодежнойсоциальной сферы - МУ "Молодежный центр "Лидер", МАУ "Центрсоциально-психологической помощи детям и подросткам "Солнечный круг",в которых работает 41 специалист. Качественный анализ кадрового составапоказывает, что число специалистов с высшим и средним специальным образованиемв учреждениях ежегодно растет.

В период2009-2010 гг. активно себя проявили общественные организации МОО "Здороваямолодежь", ОМО "Дзержинский союз молодежи" и НП "Центрспортивно-патриотического развития". Активно развиваются направления:занятия спортом в вечернее время групп рабочей молодежи на базе спортивныхзалов МОУ и занятия спортом молодежи по месту жительства на базе МУ"Угреша-Дзержинский".

Необходимоотметить, что по-прежнему острой остается проблема организации досуга длямолодежи старше 18 лет. В городе практически полностью отсутствуют объектыдосугово-развлекательного характера, не хватает современных благоустроенныхспортивных комплексов и площадок.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Основныецели Программы:

- развитиемолодежной политики как самостоятельной отрасли социальной сферы с созданиемсоответствующей инфраструктуры;

- созданиеусловий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграциимолодежи города в экономическую, культурную и политическую жизнь городаДзержинский.

Программойопределены следующие задачи:

-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;

-укрепление социальной ответственности и развитие гражданского, социальногослужения молодежи;

-поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового воспитания,интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи;

-формирование потребности учащейся и работающей молодежи в активном и здоровомобразе жизни;

- развитиесистемы обеспечения реализации государственной молодежной политики в городеДзержинский.

Учитываяспецифические особенности переходного положения молодежи в общественной системе(от детства к полноценной взрослой жизни) содержание Программы в соответствии суказанными выше целями и задачами определяется необходимостью обеспечения:

-преемственности поколений, сохранения и развития традиций национальнойкультуры, воспитания у молодежи бережного отношения к историческому наследиюРоссии;

-патриотического воспитания молодого поколения в рамках правового,демократического государства, готовности стать защитником Родины, уважающегоправа и свободы личности, использующего возможности правовой системы,проявляющего национальную и религиозную терпимость, толерантного к духовномумнению, умеющего искать и находить положительно обоснованные компромиссы;

-формирования культуры отношений в молодежной среде, неприятия силовых методовразрешения конфликтов;

-разностороннего развития молодежи, ее творческих способностей, навыковсамоорганизации, самореализации личности, участия в деятельности общественныхобъединений;

- развитияу молодежи трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владенияосновными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда ипрофессионального обучения.

 

3. Исполнители Программы

 

Главнымиисполнителями Программы являются отдел по физической культуре, спорту и работес молодежью Управления по социальным вопросам Администрации города, учреждениямолодежной социальной сферы МУ "Молодежный центр "Лидер" (далее- МЦ "Лидер"), МАУ "Центр социально-психологической помощи детями подросткам "Солнечный круг" (далее - МАУ "Центр помощидетям").

Вреализации мероприятий Программы участвуют муниципальные образовательныеучреждения, структурные подразделения Администрации города, молодежныеобщественные объединения, предприятия и учреждения города.

 

4. Целевые показатели Программы

 

1. Объемуслуг, оказанных учреждениями молодежной социальной сферы.

2.Востребованность учреждений молодежной социальной сферы населением города(число посещающих учреждения молодежной социальной сферы, охват молодежи припроведении массовых мероприятий).

3. Объемфинансирования (федеральный, областной, местный бюджеты, привлеченныесредства).

 

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

ФинансированиеПрограммы осуществляется из средств местного бюджета. Общий объемфинансирования составит 4548,0 тыс. руб. (без учета средств учреждений), вт.ч.:

2011 г. -1346,0 тыс. руб.;

2012 г. -1496,0 тыс. руб.;

2013 г. -1706,0 тыс. руб.

Приреализации Программы будут привлекаться средства федерального и областногобюджетов, а также внебюджетные средства.

 

5. Планируемые результаты реализации Программы

 

Врезультате реализации программных мероприятий ожидается получить следующиерезультаты:

-повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания иразвития молодежи;

-увеличение числа молодежи, активно участвующей в социально-экономической,политической и культурной жизни общества;

-воспитание гражданской позиции молодых людей, в первую очередь у молодежныхлидеров;

-включение молодежи в процесс принятия решений по вопросам молодежной политикигорода Дзержинский, формирование у молодежи опыта участия в общественныхпроцессах;

-взаимодействие с Московским областным молодежным парламентом;

- созданиемолодежного актива города;

- снижениеуровня безнадзорности среди детей и подростков;

-трудоустройство подростков и молодежи в период летних каникул;

- снижениесоциальной напряженности в молодежной среде, уровня криминализации иправонарушений и иных асоциальных явлений в молодежной среде путем первичнойпрофилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма.

 

6. Программные мероприятия

 

Комплекспрограммных мероприятий формируется исходя из целей и задач государственноймолодежной политики в Московской области и Комплексной программысоциально-экономического развития муниципального образования "Городскойокруг Дзержинский". Реализация Программы предполагает взаимодействие смероприятиями городских целевых программ, целевых программ федерального и областногозначения.

Комплекспрограммных мероприятий на 2011-2013 годы уточняется ежегодно с учетом объемаимеющихся финансовых средств.

Программасодержит следующие основные направления:

1.Содействие духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи. Развитиесозидательной активности молодежи.

2.Формирование условий для социальной ответственности и развития гражданского,социального служения молодежи.

3.Поддержка всех форм духовно-нравственного, трудового воспитания,интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи.

4.Социальная адаптация молодежи, формирование здорового образа жизни.

5.Поддержка молодых семей.

6.Информационно-методическое и кадровое обеспечение молодежной политики.

 

Глава

администрациигорода А.Н. Плешаков

 

Приложение

кПрограмме

 

МЕРОПРИЯТИЯ

ПРОГРАММЫ"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ

НА2011-2013 ГГ."