АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.09.2011 № 539

 

 

Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Проведение муниципальной экспертизыпроектов освоения лесов»

 

В соответствии с Федеральным законом Уставомгородского округа Фрязино Московской области

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Проведение муниципальной экспертизыпроектов освоения лесов» (прилагается).

2. Создать экспертную комиссию дляпроведения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в составе:

 

Рыбников В.М.	- заместитель Руководителя администрации г. Фрязино, председатель комиссии;
Колодинский А.В.	- заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино, заместитель председателя комиссии;
Бобрикова С.В.	- ведущий специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино, секретарь комиссии;
Неупокоев А.А.	- заместитель Председателя Комитета – начальник отдела аренды земельных отношений Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино;
Щелканова А.И.	- депутат Совета депутатов г.Фрязино (по согласованию).

 

3. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи итуризму администрации г.Фрязино(Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление впечатном средстве массовой информации, распространяемом на территориигородского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайтег. Фрязино в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Руководителя администрации Рыбникова В.М.

 

 

Руководитель администрации                                      В.А.Михайлова

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации города

  от 01.09.2011 № 539

 

 

Административныйрегламент

предоставления муниципальной услуги«Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламентмуниципальной услуги «Проведение муниципальной экспертизы проектов освоениялесов» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышениякачества предоставления муниципальной услуги, определяет состав, сроки ипоследовательность действий по предоставлению информации о порядке проведениямуниципальной экспертизы проектов освоения лесов (далее – муниципальнаяуслуга).

1.2. Муниципальная экспертизапроектов освоения лесов проводится в отношении лесных участков, находящихся вмуниципальной собственности г. Фрязино.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальнойуслуги:

- проведение муниципальнойэкспертизы проектов освоения лесов.

2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу:

- муниципальная услугапредоставляется администрацией города Фрязино (далее - администрация) и осуществляется через отделжилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино.

2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги:

- конечный результат выполнениямуниципальной услуги - проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесовс выдачей заключения.

2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги:

- при обращении заявителя в устнойформе лично или по телефону информирование осуществляется сразу при разговоре.Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленныйвопрос, он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

- при письменном обращении заявителяв адрес Администрации, в том числе в виде почтовых отправлений или обращения посети Интернет на официальный сайт городского округа Фрязино Московской области,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений,отправлений по электронной почте. Срок подготовки ответа на письменноеобращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги:

   - Конституция РоссийскойФедерации;

            -Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Обохране окружающей среды»; 

            -Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

            -Федеральный закон от 02.05.2006  № 59 – ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

            -Федеральный закон от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

            - Лесной кодекс РоссийскойФедерации;

            - ПриказМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.05.2007 № 125"Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизыпроекта освоения лесов";

            - ПриказМинсельхоза Российской Федерации от 08.02.2011 № 32 "Об утверждениисостава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

            - Положение«По обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом в городе Фрязино», принятое решением Советадепутатов города Фрязино от 19.05.2011 №  79.

2.6. Перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги:

- в случае устного обращения –предоставление документов не предусмотрено;

- при письменном обращении,обращении по электронной почте направляется:

1) заявление с указанием:

а) сведения о Лесопользователе:полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковскиереквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес местажительства, данные документа, удостоверяющего личность - для гражданина илииндивидуального предпринимателя;

б) дата, номер регистрации договорааренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,

в) местоположение, площадь лесногоучастка, вид и срок использования лесов.

2) проект освоения лесов. Проектосвоения лесов предоставляется в трех экземплярах и в электронном виде.

2.7. Перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Основаниями для отказа в приемедокументов могут быть:

- в случае обнаружениянекомплектности представленных материалов в течение 3 (трех) дней с даты ихрегистрации в администрации г.Фрязинонекомплектные материалы возвращаются лесопользователю;

- если текст письменного обращенияне поддается прочтению.

2.8. Перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги:

Ответ на обращение не дается вслучае:

- если в письменном обращениисодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации, а также членов ихсемей;

- требования к документации о проведении муниципальной экспертизы проектовосвоения лесов, предусмотренные ст. 2.6 настоящего регламента, не выполнены;

2.9. Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги:

- услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата предоставления муниципальной услуги:

- до 10 минут на каждого заявителя.

2.11. Срок регистрации запроса заявителяо предоставлении муниципальной услуги:

- обращение заявителя подлежитобязательной регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления.

2.12. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой муниципальной услуги:

- комфортное расположение заявителядля написания заявления;

- возможность и удобство оформлениязаявителем письменного обращения;

- телефонная связь;

- соответствующее оборудование местожидания;

- наличие  информационных стендов с перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги и образцами их заполнения.

2.13. Показатели доступности икачества муниципальной услуги:

- получателем муниципальной услугиявляются юридические и физические лица, осуществляющие на территории городскогоокруга Фрязино виды деятельности, связанные с обращением с зелеными насаждениямии почвенным покровом,

- информация о месте предоставленияуслуги: 141190, Московская область, г. Фрязино,проспект Мира, д. № 15а, отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта исвязи администрации г. Фрязино, каб. №№ 311-313телефон/факс 8-49656-49878.

Режим работы органа, оказывающегомуниципальную услугу: ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Часыприема: с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыв на обед с 13 час. 00 мин.до 14 час. 00 мин.).

- вышестоящаяорганизация: администрация города Фрязино, проспект Мира, д. № 15а. ЗаместительРуководителя администрации, курирующий вопросы охраны окружающей среды -Рыбников Виктор Михайлович, телефон 8-49656-43993.

- адрес электронной почты опредоставлении у c луги :              

E-mail:fryazino@mosreg.ru  Web: www.fryazino.org

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения

 

 3.1. Председатель экспертной комиссииорганизует работу комиссии, руководит ее заседаниями, обеспечивает соблюдениеРегламента работы комиссии  и принимаетрешения по общим вопросам деятельности комиссии.

Секретарь комиссии выполняет всютехническую работу по организации заседания комиссии, ведет учет поступающейинформации и весь документооборот.

3.2. Заседания комиссии проводятсяпо мере необходимости.

Заседания комиссии проводитпредседатель комиссии, в случае отсутствия председателя комиссии егозаместитель.

Члены комиссии не вправеделегировать свои полномочия иным лицам.

Заседание комиссии считаетсяправомочным при присутствии на нем не менее половины членов комиссии.

В случае необходимости на заседаниекомиссии может быть приглашен  лесопользователь  илиего законный представитель

    3.3. Лица, которым лесные участки предоставлены впостоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лесопользователи),для проведения Экспертизы проекта освоения лесов подают в экспертную комиссиюпо проведению муниципальной  Экспертизыпроектов освоения лесов письменное заявление установленной формы (приложение №1) с приложением проекта освоения лесов.

Представленные материалырегистрируются секретарем экспертной комиссии, в течение 3-х дней с даты регистрации проверяется их комплектность и делаетсясоответствующая запись. Некомплектные материалы возвращаются лесопользователю.

3.4. Срок начала Экспертизыисчисляется со времени подачи комплектных материалов.

Экспертиза проекта освоения лесовпроводится в срок до 30 дней с даты поступленияматериалов. Срок проведения Экспертизы может быть продлен в зависимости отсодержания проекта, но не более чем на 10 дней. При необходимости, у лесопользователей может быть запрошена дополнительнаяинформация и разъяснения по проекту.

3.5. По результатам Экспертизы выдаетсязаключение (приложение № 2), которое может быть положительным илиотрицательным.

3.5.1. Положительное заключениеЭкспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесовмероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям ивидам освоения лесов.

3.5.2. Отрицательное заключениеЭкспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектомосвоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводствулесов целям и видам освоения лесов и должно содержать указание о необходимостисоответствующей доработки.

3.6. Заключение Экспертизы в течение7 дней после утверждения направляется лесопользователю.

Осуществлениеиспользования лесов при наличии отрицательного заключения Экспертизы не допускается.

3.7. Срок действия положительногозаключения Экспертизы соответствует сроку действия проекта освоения лесов.

3.8. Изменения и дополнения,вносимые в проект освоения лесов, подлежат Экспертизе, в соответствии стребованиями  настоящего Порядка.

 

4. Формы контроляза исполнением административного регламента

 

4.1. Должностные лица,осуществляющие проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов,несут ответственность за качество подготовки информации и соблюдение сроковвыполнения процедур, в случаях, определенных законодательством РоссийскойФедерации,

4.2. Контроль завыполнением настоящего административного регламента возлагается  на заместителя Руководителя администрациигорода Фрязино, курирующего вопросы состояния окружающей среды.

4.3. В случае выявления нарушенийправ заявителей, Руководитель администрации города Фрязино принимает решение опривлечении виновных лиц к ответственности.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

5.1. Граждане вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения администрации города Фрязино, принимаемые входе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

5.2. Заявители могут обратиться списьменной жалобой в администрацию города Фрязино на действие (бездействие)специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

5.3. Письменная жалоба подлежитрегистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральнымзаконом Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения жалобы не более 30дней.

5.4. В жалобе указываются:

- полное наименование организации;

- почтовый адрес заявителя, покоторому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

- наименование структурногоподразделения, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличииинформации), действие (бездействие) которого обжалуется;

- обстоятельства, на основаниикоторых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность;

- иные сведения, которые заявительсчитает необходимым сообщить.

В случае необходимости вподтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе документы иматериалы либо их копии.

5.5. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления еерассмотрения: основания отсутствуют.

5.6. Если в результате рассмотренияжалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицомадминистрации города Фрязино принимается решение о привлечении исполнителя попредоставлению муниципальной услуги к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. После принятия решения о привлечении исполнителя по предоставлению муниципальной услуги кответственности в соответствии с действующим законодательством заявителюнаправляется письменный ответ.

5.7. Если в ходе рассмотрения жалобапризнана необоснованной, заявителю направляется письменное разъяснение суказанием причин признания жалобы необоснованной.

5.8. Действие (бездействие)должностных лиц и решения, принимаемые администрацией города Фрязино в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке всоответствии действующим законодательством.

 

Заместитель Руководителяадминистрации                                  В.М. Рыбников

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

муниципальной услуги

«Проведение муниципальной

экспертизы  проектов освоения лесов»

                       

 

Форма заявления

 на проведении муниципальной экспертизы проектаосвоения лесов

 

 

Председателю экспертной комиссии попроведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов

от ____________________________________ 

  (полное и сокращенное наименование

от «___»___________20__ г

 ____________________________________

юридический и фактический адрес

 ___________________________________

  банковскиереквизиты для юридич. лица);

_________________________________________

(ФИО, адрес места жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность для гражданина и индивидуальногопредпринимателя.)

 

 

Заявление

 

Прошу провести экспертизу проекта освоения лесов поиспользованию лесного участка, расположенного:_______________________________________________

вид и срок использования лесов)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

предоставленногопо договору аренды (постоянного (бессрочного) пользования________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 (дата, № регистрациидоговора, аренды или права постоянного (бессрочного) пользования леснымучастком)

 

Подпись:      

________________________________

___________________________

(расшифровка подписи)

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

муниципальной услуги

«Проведение муниципальной

экспертизы  проектов освоения лесов»

 

 

Форма 

заключения,выдаваемого по результатам экспертизы проекта освоения лесов

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Руководителяадминистрации

г. Фрязино

"___" ________ 20__ года

 

 

                                                             Заключение

               муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов

лесного участка, предоставленного варенду для

 

_____________________________________________________________________

 (вид аренды) или постоянное (бессрочное)пользование (нужное подчеркнуть),

 

расположенного в___________________________________________________________________

(лесное урочище, квартал, выдел,площадь га)

 

на срок _________________ лет.                               

 

На муниципальную экспертизу представлены:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                                    (переченьдокументов, представленных на экспертизу)

 

1.      Краткаяхарактеристика предоставленного объекта:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

 

2.      Анализлесохозяйственной деятельности:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

 

3.      Соответствиепроекта:

а) Мероприятиям по использованию,охране, защите и воспроизводствулесов____________________________________________________________

б) Видам и целям освоения лесов_____________________________________

 

в) Законодательству Российской Федерации____________________________________

 

Заключение по проекту освоениялесов:

Положительное _______________________________________________________

_____________________________________________________________________

 

Отрицательное:_______________________________________________________

_____________________________________________________________________

 

Проект требуетдоработки:____________________________________________________________

_____________________________________________________________________

 

Срок предоставления на повторную экспертизу:

_____________________________________________________________________

 

Дополнения и изменения, вносимые впроект освоения лесов:

_____________________________________________________________________

 

Соответствие вносимых изменений идополнений:

а) мероприятиям по использованию,охране, защите и воспроизводству лесов

________________________________________________________________

б) виду (ам)и целям освоения лесов ___________________________________

д ) Законодательству РоссийскойФедерации ____________________________________

 

Срок действия заключения государственнойэкспертизы проекта:

_____________________________________________________________________

____________________

 

Подписи членов комиссии:    

 

 

_________________________               _________________________

 

_________________________               _________________________

 

_________________________               _________________________

 

_________________________               _________________________

 

_________________________               _________________________              

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

муниципальной услуги

«Проведение муниципальной

экспертизы  проектов освоения лесов»

 

 

БЛОК-СХЕМА

 

по предоставлению муниципальнойуслуги «Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов»

 

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино (Отдел ЖКХ, Т и С)

 

 

Устное обращение

Предоставление полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, информирование заявителя о порядке проведения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов

 

Письменное  обращение, обращение  по электронной почте

1. Представление в ОЖКХ, Т и С заявления и проектных материалов.   2. Обследование специалистами  экспертной комиссии участка в натуре, проведение Экспертизы проекта освоения лесов, подготовка и утверждение заключения Экспертизы.   3. Направление  заключения Экспертизы лесопользователю                                                                                  (осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения Экспертизы не допускается)