Постановление Администрации городского округа Фрязино от 03.04.2012 № 221
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от3 апреля
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
В соответствии с Градостроительным от16.02.2008 N 87, и ТСН ППС-99 "Порядок предпроектнойи проектной подготовки строительства в Московской области":
- пояснительная записка;
- проект должен иметь согласования организаций, эксплуатирующихинженерные сети на земельном участке, на котором проводятся земляные работы;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- при производстве ремонтных работ заявитель предоставляет материалы суказанием места производства работ на топографической съемке с согласованиеморганизаций, эксплуатирующих инженерные сети на земельном участке, на которомпроводятся земляные работы.
2.6.1.4. Проектная документация должна быть утверждена заказчиком.
2.6.1.5. Заверенные копии СРО с правом производства земляных работ иустройства наружных инженерных сетей и коммуникаций.
2.6.1.6. Копия приказа заказчика о назначении ответственных лиц запроведение земляных работ и восстановление благоустройства.
2.6.1.7. Копия приказа подрядной организации о назначении ответственныхлиц за проведение земляных работ и восстановление благоустройства после ихпроведения.
2.6.1.8. Договор с собственником, землепользователем, землевладельцемили арендатором земельного участка о восстановлении нарушенного благоустройствас приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок либописьменное согласие собственника, землепользователя, землевладельца илиарендатора земельного участка, на территории которого планируется проведениеземляных работ.
2.6.2. Для закрытия ордера на проведение земляных работ заявитель предоставляет следующие документы:
- заявление о закрытии ордера на проведение земляных работ;
- экземпляр ордера на проведение земляных работ, выданный заявителю;
- обновленная исполнительная геодезическая съемка местности, гдепроводились земляные работы;
- акт о восстановлении асфальтобетонного покрытия проезжей части,тротуаров, благоустройства территории, составленный дорожно-эксплуатационнымислужбами, собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторамиземельных участков;
- акт о приемке благоустройства территории после проведения земляныхработ (приложение N 3).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверныесведения;
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленныхим для получения муниципальной услуги;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальнойуслуги.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов наполучение муниципальной услуги - 30 минут. Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги - в течение рабочего дня.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приемаграждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованиемпомещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места дляавтотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается отдел, должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеютсясредства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободногодоступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сетиИнтернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электроннойпочты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должностилиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информированиеграждан;
- настоящий административный регламент.
2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место длянаписания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается припредоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего административногорегламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявлениеи необходимые документы в электронном виде с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 4 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- работник отдела проводит проверку соответствия документов,прилагаемых к заявлению;
- работник отдела проводит подготовку ордера на проведение земляныхработ или готовит проект отказа в выдаче ордера с указанием причин - в течение5 дней после завершения проверки документов.
3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги.
3.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
3.3.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющимипредоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо потелефону.
3.3.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохожденияего обращения.
3.3.4. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующимвопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальнойуслуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов исведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений;
- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурногоподразделения.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично)должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информированиезаявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставлениямуниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решениегражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случаеневозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратитьсяза необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина ворган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 10 дней со дня регистрации обращения.
3.3.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации всредствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставленияуслуги.
3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, атакже требования к порядку их выполнения.
3.4.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Заявление с приложением комплекта документов подается заявителем вадминистрацию города Фрязино по адресу: г. Фрязино,проспект Мира, д. 15а.
Специалист, ответственный за прием документов:
- регистрирует в установленном порядке заявление и ставит отметку накопии заявления с датой регистрации заявления;
- передает заявление руководителю администрации или уполномоченномузаместителю руководителя администрации для ознакомления и резолюции;
- в день рассмотрения руководителем администрации или уполномоченнымзаместителем руководителя администрации передает заявление начальнику отделаархитектуры и градостроительства для дальнейшего исполнения и предоставлениямуниципальной услуги.
3.4.2. Рассмотрение заявления.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства (далее - специалист)рассматривает заявление.
При рассмотрении заявления работник отдела проводит проверкусоответствия документов, прилагаемых к заявлению, и отсутствия оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.8настоящего административного регламента.
По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующихрешений:
- о подготовки ордера на проведение земляных работ;
- о подготовке мотивированного уведомления об отказев предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящегоадминистративного регламента.
3.4.3. Подготовка ордера на проведение земляных работ либомотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При принятии решения о подготовке ордера на проведение земляных работспециалист подготавливает ордер на проведение земляных работ.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалистподготавливает мотивированное уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Сопроводительное письмо или уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги подписывается руководителем администрации или заместителемруководителя администрации города Фрязино.
4. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляетсядолжностными лицами администрации города Фрязино, ответственными за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящегоадминистративного регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двухраз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводитьсяпо конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки).
4.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущийконтроль, устанавливается руководителем администрации города Фрязино.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые имирешения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы (обращения) в администрацию города Фрязино лично отзаявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываютсянаименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя,отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адресместонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия),основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности,фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решениекоторого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которыезаявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы иматериалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента еерегистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальнымструктурным подразделениям администрации городского округа и иным должностнымлицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомивзаявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственноеза рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, очем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если егопочтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется вписьменном виде.
Начальник отделаархитектуры
и градостроительства
Н.С. Воробьева
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
Начальнику отдела архитектуры
иградостроительства
администрации г. Фрязино
Н.С. Воробьевой
ЗАЯВЛЕНИЕ
Организация_______________________________________________________________
(полное наименованиеорганизации)
___________________________________________________________________________
(адрес организации,телефон)
Прошу выдать ордер на проведение земляных работ на территории города
Фрязино на земельномучастке по адресу: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес объекта с уточнениемзоны работ)
___________________________________________________________________________
(назначение земляныхработ)
с "________"______________ 20___ г. по "_______" _______________" 20___ г.
При этом сообщаю:
лицензия на правовыполнения строительно-монтажных, ремонтных и др. видов
работ выдана___________________________________ N ________
(наименование лицензионногоцентра)
Ответственным запроизводство земляных работ приказом от"____" ___________
20___ г. N ______назначен ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя отчество,контактный телефон)
Руководительорганизации ___________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
Заместитель руководителя
администрации г. Фрязино
__________ В.М. Рыбников
ОРДЕР N ______
на проведение земляных работ натерритории
г. Фрязино Московской области
Выданпредставителю _______________________________________________________
(наименованиеорганизации)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя,отчество)
на право производстваземляных работ ______________________________________
(подробное описание места производства
земляных работ)
___________________________________________________________________________
(назначение земляныхработ)
Выдан на основании картографического материала, согласованного главным
архитектором г. Фрязино, инженерными службами города,пользователем земли
от "_____"____________ 20 ____года.
При производстве работобязуюсь:
1. Все работы, связанные с прокладкой, ремонтом,переустройством подземных
сооружений,производить в строгом соответствии с Правиламипроизводства
земляных работ на территории Московской области (установить ограждение и
трап с поручнями в местахперехода).
2. При пересечении трассой подземных коммуникаций вызвать до начала работ
на место раскопокпредставителей от организаций
___________________________________________________________________________
(наименованиеорганизаций)
__________________________________________________________________________.
3. Работы начать"_______" _________ 20 ___г. и закончить со всеми работами
по благоустройству места раскопок "_______"__________20 ___ г.
4. В случае закрытия движения по улице осуществить согласование сГИБДД
Щелковского района схемы движения, после чегоустановить объезд по улице
______________________________________.
5. Перед засыпкой траншеи пригласить представителя отдела архитектуры и
градостроительства г. Фрязино для проверки исполнительного чертежа вновь
прокладываемой трассы (восстановить вертикальную планировку места
раскопок).
6. После окончания работ сдать объект и выполнениеблагоустройства на
участке по акту, подписанному представителями отделаЖКХ ТиС, ОАиГ, отдела
по экологии иприродопользованию, пользователем (арендатором) земли.
7. Представить в отдел архитектуры и градостроительства г. Фрязино
исполнительный чертежпрокладки коммуникаций до "_____" _________ 20 ___ г.
(в случае изменениятрассы).
8. Настоящий ордер исогласованный картографический материал иметь на месте
работ для предъявленияинспектирующим лицам.
Восстановить асфальтовоепокрытие, травяной покров, компенсационную посадку
зеленых насаждений, восстановить благоустройство объекта и прилегающей
территории.
Подпись ответственноголица за производство работ по ордеру _______________
Адрес организации_________________________________ тел. __________________
Отдел ЖКХ ТиС ТОN 9 Госадмтехнадзора Главный архитектор
администрации г. Фрязино Московской области г.Фрязино
Подпись_____________ Подпись____________ Подпись ______________
"___" ________20__ г. "___" _______ 20__г. "___" ________ 20__ г.
Ордер продлен до"______" ___________ 20___ г. Подпись ________________
___________________________________________________________________________
Ордер продлен до"______" ___________ 20___ г. Подпись ________________
___________________________________________________________________________
Ордер продлен до"______" ___________ 20___ г. Подпись ________________
___________________________________________________________________________
Ордер закрыт"_____" _____________ 20___ г. Подпись ________________
согласно акту N ______ от_______________ 20____ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
АКТ N ______
выполнения восстановительных работпо благоустройству
территории места раскопок послезавершения земляных работ
от "_____"____________ 20___ года
Комиссия в составе:
специалиста отдела ЖКХ ТиС администрации г. Фрязино_______________________
специалиста ОАиГ администрации г. Фрязино_________________________________
специалиста отдела по экологии и природопользованию администрации г.
Фрязино___________________________________________________________________
пользователя земли________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствиипроизводителя работ _________________________________________
произвела осмотртерритории после проведения земляных работ согласно ордеру
N ___ от "___"_________ 20___ года по адресу: ____________________________
Площадь земельногоучастка составляет __________________ кв. м.
Установили:_______________________________________________________________
Замечания:________________________________________________________________
Примечание. При образовании просадок грунта, дорожных или тротуарных
покрытий в местахпрокладки коммуникаций в течение двух лет после окончания
работ строительная организация, выполняющая прокладку инженерных сетей,
обязана за свой счет обеспечить выполнение восстановительных работ с
последующей сдачей по акту согласно п. 5.14.5 постановленияПравительства
Московской области от30.03.1998 N 28/9.
От отдела ЖКХ ТиС ___________________________
От отдела архитектуры иградостроительства ___________________________
От пользователяземли ___________________________
От производителяработ ___________________________
Приложение N 4
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
