Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 01.06.2012 № 143

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

 

РЕШЕНИЕ

от1 июня 2012 г. N 143

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМАДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРЯЗИНО

 

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 256 )

 

В соответствии с РегламентомСовета депутатов города Фрязино Совет депутатовгорода Фрязино

 

р е ш и л:

 

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом и жилищнымвопросам администрации г. Фрязино(прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовойинформации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальномсайте г. Фрязино в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего решениявозложить на депутата Коновалову И.Н.

 

 

Глава города

В.В. Ухалкин

 

 

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Фрязино

Московскойобласти

от1 июня 2012 г. N 143

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОКОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРЯЗИНО

 

(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от27.02.2014 № 256)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет основные функции, права иобязанности Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрацииг. Фрязино (далее -Комитет).

1.2. Комитет создан решением Совета народных депутатов города Фрязино от 24.12.1991 N 28-5 на основании закона РСФСР"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР",других законодательных актов.

1.3. Комитет входит в структуру администрации города Фрязино и является отраслевым (функциональным) органомадминистрации в области управления и распоряжения муниципальным имуществомгорода Фрязино.

Организационно-правовая форма - учреждение.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета, печать, бланки, штампы с соответствующими реквизитами.

1.5. Юридический (почтовый) адрес: 141195, г. Фрязино, улица Октябрьская, дом 7 . (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Фрязино от27.02.2014 № 256)

1.6. Наименование учреждения: полное - Комитет по управлению имуществоми жилищным вопросам администрации г. Фрязино, сокращенное наименование - КУИЖВ администрации г. Фрязино.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так иво взаимодействии с государственными органами Московской области, органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями.

1.8. Собственником имущества Комитета является муниципальноеобразование городской округ Фрязино Московскойобласти в лице администрации города Фрязино (далее -Собственник).

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет Собственник.

1.10. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городскогоокруга Фрязино Московской области, настоящимПоложением, нормативными правовыми актами городского округа Фрязино,постановлениями и распоряжениями главы города Фрязинои администрации города Фрязино.

1.11. Структура и штатное расписание Комитета утверждаютсяруководителем администрации города Фрязино.

1.12. Работники Комитета, исполняющие обязанности по муниципальнымдолжностям в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Московскойобласти, являются муниципальными служащими. Работники Комитета, занимающиедолжности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющиетехническое обеспечение деятельности Комитета, не являются муниципальнымислужащими. Система оплаты труда сотрудников Комитета устанавливается всоответствии с законодательством Московской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.

 

2. Цель деятельности Комитета

 

2.1. Основной целью деятельности Комитета является разработка иреализация эффективных форм и способов управления и распоряжения муниципальнымимуществом, земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности, а также управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом.

 

3. Функции Комитета

 

3.1. По вопросам формирования и учета муниципальнойсобственности

 

3.1.1. Подготавливает и оформляет согласно действующемузаконодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерацииперечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность и из муниципальнойсобственности, в соответствии с их принадлежностью.

3.1.2. Организует прием-передачу объектов, передаваемых из федеральнойсобственности и собственности Московской области в муниципальную собственность,а также из муниципальной собственности в собственность Московской области ифедеральную собственность.

3.1.3. Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное,выморочное имущество на территории города Фрязино.

3.1.4. Принимает в муниципальную собственность недвижимое и иноеимущество, созданное в результате исполнения инвестиционных контрактов иприобретенное в результате иных гражданско-правовых договоров.

3.1.5. Проводит инвентаризацию и оценку технического состояниямуниципального имущества в установленном порядке.

3.1.6. Проводит отбор субъектов оценочной деятельности для установленияв отношении имущества города Фрязино рыночной илииной стоимости в целях совершения сделок с объектами оценки, а также для иныхцелей, определяет условия договоров о проведении оценки муниципальногоимущества.

3.1.7. Осуществляет подготовку документов для государственнойрегистрации права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее всоответствии с договорами или законодательством в собственность города Фрязино.

3.1.8. Ведет учет муниципального имущества, составляющего местную казнугорода Фрязино, представляет по нему отчетность всоответствующие органы.

3.1.9. Ведет реестр муниципального имущества, реестр договоров арендымуниципального имущества.

 

3.2. По вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом

 

3.2.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов ираспорядительных документов по вопросам управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.

3.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации иправовыми актами органов местного самоуправления города Фрязиносовершает с юридическими и физическими лицами сделки в отношении муниципальногоимущества (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды), приэтом Комитет выступает продавцом, арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем муниципального имущества.

3.2.3. Разрабатывает прогнозный план (программу) приватизациимуниципального имущества и муниципальных предприятий, представляет его дляутверждения в администрацию города Фрязино,организовывает и контролирует последующую реализацию плана, подготавливаетпредложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу)приватизации.

3.2.4. Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов),начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числесрок аренды, при этом начальная цена предмета торгов определяется всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

Выступает организатором торгов (конкурсов, аукционов) при продаже ипредоставлении в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности,в том числе принимает и регистрирует заявки на участие в торгах.

Осуществляет продажу и предоставление в аренду муниципального имуществабез проведения торгов в порядке и в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

3.2.5. Осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий, муниципальныхавтономных, казенных и бюджетных учреждений в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города Фрязино.

3.2.6. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений.

3.2.7. Осуществляет в установленном порядке юридические действия,связанные с закреплением муниципального имущества на праве хозяйственноговедения, оперативного управления, безвозмездного пользования.

3.2.8. Осуществляет контроль за управлением,распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципальногоимущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, незавершенные строительством), закрепленного в хозяйственном ведении илиоперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, автономных, казенныхи муниципальных бюджетных учреждений, а также переданного в установленномпорядке иным лицам.

3.2.9. Осуществляет в установленном порядке юридические действия,связанные с внесением муниципального имущества либо прав пользования такимимуществом в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любойорганизационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством.Участвует в соответствии с правовыми актами города Фрязиноот имени Собственника в управлении деятельностью хозяйственных обществ, имеющихв своем составе пакеты акций, доли, являющиеся муниципальной собственностью.Осуществляет функции держателя находящихся в муниципальной собственности долейи акций хозяйственных обществ.

3.2.10. Осуществляет функции администратора доходов бюджета города Фрязино всоответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа Фрязино.

3.2.11. Оформляет залоговые сделки с муниципальным имуществом.

3.2.12. Осуществляет контроль за выполнениемдоговорных обязательств арендаторами и ссудополучателями муниципальногоимущества. В случае выявления нарушений инициирует расторжение договоров всудебном порядке.

3.2.13. Участвует в обследовании состояния муниципального имущества (включаянежилые помещения, здания, сооружения и объекты, не завершенныестроительством), переданного в аренду или другие виды пользования, спривлечением для проведения обследования соответствующих служб администрациигорода и иных организаций.

3.2.14. Участвует в подготовке и заключении инвестиционных договоров нареконструкцию объектов муниципальной собственности, инвестиционных контрактовна строительство объектов муниципальной собственности и договоров о развитиизастроенных территорий.

3.2.15. Оплачивает содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги пожилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения и по нежилымпомещениям до передачи права их распоряжения.

3.2.16. Представляет интересы города Фрязинона общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выборуспособа управления многоквартирными домами и другим вопросам в соответствии сдействующим законодательством.

 

3.3. По вопросам распоряжения земельными участками,находящимися в государственной неразграниченной и муниципальнойсобственности

 

3.3.1. Организует и проводит торги по продаже земельных участков,находящихся в государственной неразграниченной илимуниципальной собственности, или по продаже права на заключение договороваренды земельных участков для жилищного и иного строительства.

3.3.2. Организует и проводит торги на право заключения договоров оразвитии застроенных территорий.

3.3.3. Организует и проводит торги по продаже права на заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в государственной неразграниченной и муниципальной собственности, для ихкомплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.3.4. Определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов),начальную цену предмета торгов, сумму задатка и условия договора, в том числе срокаренды, при этом начальная цена предмета торгов (начальная цена земельногоучастка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.3.5. Оформляет договоры аренды земельных участков, находящихся вгосударственной неразграниченной собственности имуниципальной собственности.

3.3.6. Оформляет договоры безвозмездного срочного пользованияземельными участками, находящимися в государственной неразграниченнойсобственности и муниципальной собственности.

3.3.7. Осуществляет контроль за выполнениемдоговорных обязательств арендаторами и ссудополучателями земельных участков. Вслучае выявления нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.

3.3.8. Осуществляет постоянный контроль запоступлением денежных средств от аренды земельных участков, продажи правааренды земельных участков, продажи земельных участков.

3.3.9. Ведет реестр договоров аренды земельных участков, находящихся вгосударственной неразграниченной и муниципальнойсобственности.

3.3.10. Готовит для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов города Фрязино проекты нормативных документов, касающихсяраспоряжения земельными участками.

3.3.11. В пределах своей компетенции осуществляет муниципальныйземельный контроль за:

- использованием земельных участков, предоставленных юридическим ифизическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,пожизненно наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование в соответствиис категорией земель и видом разрешенного использования;

- своевременным освоением земельных участков, предоставленных в арендуи постоянное (бессрочное) пользование;

- предотвращением самовольной переуступки права пользования земельнымиучастками и самовольной сдачи их в субаренду;

- достоверностью предоставляемых сведений об использовании земель иналичии свободного земельного фонда;

- исполнением предписаний, выданных органами и лицами, осуществляющими контроль за соблюдением требований земельногозаконодательства.

3.3.12. Организует работу по ведению учета и предоставлениюземельных участков многодетным семьям, имеющим правона бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, для целей индивидуального жилищного строительства, дачногостроительства, ведения садоводства в соответствии с законодательствомМосковской области. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Фрязино от27.02.2014 № 256)

 

3.4. По жилищным вопросам

 

3.4.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросамуправления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3.4.2. Готовит проекты распорядительных документов о переводе жилыхпомещений муниципального жилищного фонда в зависимости от целей ихиспользования.

3.4.3. Ведет учет муниципального жилищного фонда.

3.4.4. Ведет в установленном порядке учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях:

- предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляемых по договорам найма специализированных жилыхпомещений.

3.4.5. Проводит перерегистрацию граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.4.6. В соответствии с действующим законодательством:

а) готовит документы для рассмотрения на заседании общественнойкомиссии по жилищным вопросам, проекты постановлений администрации города обутверждении протоколов заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам;

б) на основании решений администрации города заключает договорысоциального найма, договоры найма специализированных жилых помещений, договорыкоммерческого найма, договоры аренды с нанимателями;

в) осуществляет контроль за содержаниеммуниципального жилищного фонда, не допуская бесхозяйственного обращения с ним,и при необходимости обеспечивает ремонт.

3.4.7. Обеспечивает выполнение администрацией города переданныхгосударственных полномочий Российской Федерации и полномочий Московской областидля осуществления гражданами права на жилище.

3.4.8. Обеспечивает выполнение администрацией города права нанимателяна вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального наймадругих граждан в качестве членов своей семьи.

3.4.9. Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан наприватизацию жилых помещений.

3.4.10. Готовит проекты распорядительных документов для продажи(приобретения) жилых помещений муниципального коммерческого фонда иосуществляет их продажу (приобретение).

3.4.11. Обеспечивает выполнение администрацией города права граждан наобмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

3.4.12. Готовит проекты распорядительных документов для обмена жилымипомещениями между собственниками и осуществляет обмен.

3.4.13. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органовместного самоуправления в области жилищных отношений КонституциейРоссийской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами, законами Московской области.

 

4. Другие функции Комитета

 

4.1. Готовит документы для обращения в суды и арбитражные суды с искамив защиту муниципальных и имущественных, иных прав и законных интересовгородского округа Фрязино по вопросам своего ведения.

4.2. Обеспечивает консультативную помощь юридическим и физическим лицампо вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.3. Рассматривает письма и заявления граждан и юридических лиц повопросам своей деятельности.

4.4. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию,хранению, учету, использованию и передаче в городской архив документов.

4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, конфиденциальность информации.

4.6. Готовит информационные материалы и прогнозы в ПравительствоМосковской области по поступлению средств в бюджетобласти и местный бюджет от аренды муниципального имущества, продажимуниципального имущества, аренды земельных участков, продажи права арендыземельных участков, продажи земельных участков.

4.7. Выполняет иные функции по распоряжению муниципальнойсобственностью в рамках действующего законодательства и предоставленныхполномочий.

4.8. Ведет учет заявлений и осуществляет постановку граждан города научет на предоставление земельных участков для ведения садоводства,огородничества и дачного хозяйства.

4.9. Осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждгорода Фрязино.

4.10. Заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты отимени муниципального образования город Фрязино иосуществляет контроль за их исполнением.

4.11. Осуществляет предоставление муниципальных услуг населению вэлектронном виде и разработку административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг в электронном виде.

 

5. Права Комитета

 

5.1. Комитет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и иными нормативно-правовыми актами, имеет право:

5.1.1. Осуществлять от имени Собственника право владения, пользования,распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками в пределахкомпетенции Комитета в установленном порядке.

5.1.2. Разрабатывать проекты нормативных актов и распорядительныхдокументов по формированию, распоряжению и управлению муниципальным имуществоми земельными участками.

5.1.3. Выдавать в установленном порядке документы и давать разъяснениядля целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельныеучастки и сделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органоввласти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основереестров и иных документов, находящихся в ведении Комитета.

5.1.4. Создавать комиссии (в том числе с представителямисоответствующих органов) по приватизации муниципального имущества,распределению жилья, продаже, аренде и передаче в пользование муниципальногоимущества и земельных участков и другим вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом и земельными участками, определять в установленномпорядке их полномочия и регламент работы.

5.1.5. Назначать, организовывать и проводить проверки использованиямуниципального имущества, привлекать для участия в них соответствующихпредставителей органов местного самоуправления и организаций.

5.1.6. Обращаться к главе города и руководителюадминистрации города Фрязино с ходатайством об отменерешений любых должностных лиц или руководителей структурных подразделенийадминистрации, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятийи учреждений, использующих муниципальное имущество в целях, противоречащихтребованиям действующего законодательства, городской программы приватизации,нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью иземельными участками.

5.1.7. Запрашивать информацию о деятельности всех муниципальныхпредприятий и учреждений, органов местного самоуправления, связанную свладением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в объемах,необходимых для контроля его технического состояния и учета в Реестремуниципального имущества.

5.1.8. Привлекать на договорной основе к работе Комитета и создаваемыхим комиссий экспертов, специалистов и специализированные (консультационные,аудиторские и др.) организации в пределах выделенных бюджетных средств.

 

6. Имущество и финансовое обеспечение Комитета

 

6.1. Комитет имеет право:

6.1.1. Осуществлять владение, пользование закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствиис целями своей деятельности, назначения этого имущества и, если иное неустановлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия Собственникаэтого имущества.

6.1.2. Приобретать от своего имени имущественные и неимущественныеправа и нести обязанности, заключать договоры сюридическими и физическими лицами на основании и в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.

6.2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое ииспользуемое не по назначению имущество, закрепленное им за Комитетом, ираспоряжаться изъятым имуществом по своему усмотрению.

6.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенныхсредств.

6.4. Финансовое обеспечение Комитета осуществляется за счет средствбюджета города в соответствии с действующим законодательством.

 

7. Организация деятельности Комитета

 

7.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществоми жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее - Председатель Комитета).

7.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается отдолжности руководителем администрации города Фрязино.

7.3. На должность Председателя Комитета назначается лицо, имеющеевысшее образование, опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

7.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия,представляет его без доверенности;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач,возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции;

- выдает доверенности;

- заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;

- издает и утверждает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством распоряжения, приказы и инструкции, дает указания работникамКомитета и проверяет их исполнение, осуществляет мероприятия по повышениюквалификации работников Комитета;

- разрабатывает и представляет на утверждение руководителюадминистрации города структуру и штатное расписание Комитета в пределахутвержденной сметы;

- назначает на должность и освобождает от должности работниковКомитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета в пределахсвоей компетенции;

- ведет личный прием граждан и представителей юридических лиц, отвечаетна обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностьюКомитета;

- обеспечивает оплату труда работников Комитета в пределах выделенногобюджетного финансирования, соблюдение требований законодательства по охранетруда и создание безопасных условий труда;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

7.5. Председатель Комитета несет ответственность за деятельностьКомитета и выполнение возложенных на него задач.

 

8. Отчетность и контроль

 

8.1. Бухгалтерскую, бюджетную и статистическую отчетность Комитетпредставляет в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Проверка деятельности Комитета осуществляется администрацией г. Фрязино и Контрольно-счетнойпалатой города.

8.3. Проверка деятельности Комитета другими надзорными органами,имеющими на это право по действующему законодательству, осуществляется суведомлением руководителя администрации города Фрязино.

 

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

 

9.1. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.

9.2. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных вустановленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Комитета, передаетсяСобственнику.

 

10. Внесение изменений и дополнений в Положение

 

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениямиСовета депутатов города Фрязино в соответствии с действующим законодательством.