Постановление Администрации городского округа Фрязино от 05.12.2012 № 824

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от5 декабря 2012 г.N 824

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

В соответствии с Федеральным законом Уставомгородского округа Фрязино Московской области;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельныхучастков.

2.7. Перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги:

- заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье(приложение N 1 к Административному регламенту);

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личностькаждого из членов его семьи (паспорт - все страницы, свидетельство о рождении сотметкой о гражданстве);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя;

- выписка из домовой книги;

- удостоверения многодетной матери/многодетного отца, выданныетерриториальными отделами Управления социальной защиты населения Московскойобласти;

- выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии у членов многодетной семьизарегистрированных прав на земельные участки и жилые дома (строения) натерритории Московской области (могут быть предоставлены заявителями пособственной инициативе либо получены специалистами Комитета в порядкемежведомственного взаимодействия);

- справки из ГУП МО "Московское областное бюро техническойинвентаризации" об отсутствии у членов многодетной семьизарегистрированных до января 1997 года прав на земельные участки и жилые дома(строения) на территории Московской области.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:

- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность вслучае обращения от имени другого заявителя);

- несоответствие представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок иисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать ихсодержание;

- отсутствие в заявлении обязательной информации.

2.9. Основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги является несоответствие условиям, предусмотренным пунктом2.5.1 настоящего Регламента, или предоставление недостоверных сведений.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторномуобращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием дляотказа.

2.10. Предоставление муниципальной услуги является для заявителейбесплатным.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления(запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.12. Регистрация заявления осуществляется в момент его поступления.

2.13. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги,должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Рабочие места специалистов Комитета, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники иоргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полномобъеме.

Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями,столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменныхобращений, информационными стендами.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованноестульями.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Главным критерием качества оказания муниципальной услуги являетсяудовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг идоступность информации о муниципальной услуге.

Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являютсясоблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб состороны заявителей.

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур в электроннойформе

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнениеследующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления и приложенных документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов специалистамиКомитета и общественной комиссии по формированию списка многодетных семей,имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства,дачного строительства, ведения садоводства (общественная комиссия);

- уведомление гражданина о принятом решении.

Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена вблок-схеме (приложение N 2 к Регламенту).

3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных документов.

Основанием для начала административных процедур по приему и регистрациидокументов от заявителя в администрации города Фрязино и последующегонаправления документов в Комитет для предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителя в администрацию города либо получение документовпо почте и регистрация заявления с приложенными документами, указанными в п.2.7 настоящего Регламента.

Заявление с пакетом документов в день поступления регистрируется вобщем отделе администрации города Фрязино. Максимальный срок регистрациисоставляет 20 минут. После этого оно направляется руководителю администрации города.

Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленнойна заявлении руководителем администрации города, поступают на исполнение вКомитет.

Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня со дня регистрации поступившего заявления.

3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов специалистамиКомитета и общественной комиссией, принятие решения.

Поступившее в установленном порядке заявление с приложеннымидокументами в день поступления рассматривается специалистами Комитета наналичие документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента.

В случае непредставления гражданином по собственной инициативедокументов, указанных в подп. 6 п. 2.7 Регламента,специалисты Комитета в течение 5 дней самостоятельно запрашивают необходимыесведения. Направление запроса осуществляется по каналам единой системымежведомственного электронного взаимодействия либо путем его доставкиуполномоченным представителем Комитета на бумажном носителе.

Далее сформированный пакет документов рассматривается общественнойкомиссией. Общественная комиссия проводит заседания один раз в месяц, но непозднее 30 дней с момента поступления заявления.

Общественная комиссия по формированию списка многодетных семей, имеющихправо на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства,дачного строительства, ведения садоводства является постоянно действующимсовещательным органом при администрации города Фрязино. Состав комиссииутверждается постановлением администрации города. Комиссия возглавляетсязаместителем руководителя администрации. Секретарем комиссии назначаетсяработник Комитета. Решения комиссии оформляются соответствующим протоколом иутверждаются постановлением администрации города Фрязино.

Протокол заседания общественной комиссии подписывается секретарем ипредседателем комиссии в течение 1 дня с момента заседания комиссии, после чегоспециалист Комитета в течение 2 дней с момента подписания протокола готовитпроект постановления администрации города Фрязино об утверждении данногопротокола.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента,выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалистКомитета на основании протокола заседания общественной комиссии в течение 30дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги специалисты Комитета в течение 30 дней с момента регистрации заявленияна основании протокола заседания общественной комиссии включают заявителя всписок многодетных семей, поставленных на учет в целях бесплатногопредоставления земельного участка.

3.1.3. Информирование заявителя.

Специалисты Комитета не позднее 3 рабочих дней со дняиздания постановления администрации города Фрязино об утверждении протоколазаседания комиссии готовят уведомление о постановке на учет многодетной семьи вцелях бесплатного предоставления земельного участка либо отказ в постановке научет, которые выдаются заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу наруки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляются попочте заказным письмом суведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному взаявлении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановыхпроверок и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениямзаявителей. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельныевопросы (тематическая проверка).

4.2. Персональная ответственность специалистов Комитета за соблюдениесроков и порядка проведения административных процедур, установленныхРегламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляетсяначальником отдела аренды и земельных отношений Комитета.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения специалистами Комитета Регламента и нормативных правовых актовРоссийской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги.

4.4. По результатам проведения проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений правзаявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиерешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий илибездействия работников Комитета в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Московской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы нарешения, принятые председателем Комитета и общественной комиссией, подаютсяруководителю администрации города Фрязино.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации города Фрязино, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно изследующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

кРегламенту

Форма заявления

Руководителю органаместного самоуправления

___________________________________________

от________________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________________________

проживающего(ей) по адресу: _______________

___________________________________________

(телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить моей многодетнойсемье земельный участок для ___

___________________________________________________________________________

(указать цельиспользования земельного участка: садоводство,

___________________________________________________________________________

дачное строительство, индивидуальноежилищное строительство)

Состав семьи __________ человек:

1. Заявитель__________________________________________________________

(Ф.И.О., число,месяц, год рождения)

2. Супруг(а)__________________________________________________________

(Ф.И.О., число,месяц, год рождения)

3.____________________________________________________________________

(родственные отношения, Ф.И.О.,число, месяц, год рождения)

4.____________________________________________________________________

(родственные отношения, Ф.И.О.,число, месяц, год рождения)

___________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю документы:

1.________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

4.________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"___" _______________ 20___ г.Подпись заявителя ______________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Приложение N 2

кРегламенту

БЛОК-СХЕМА

К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХСЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"