Постановление Администрации городского округа Балашиха от 28.05.2015 № 254/1-ПА

Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28мая 2015 г. N 254/1-ПА

 

Обутверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением ПравительстваМосковской области от09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджетаМосковской области, направляемых на капитальные вложения"

 

постановляет:

 

1.Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Балашиха,направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок) (приложение).

2.Установить, что Порядок не распространяется на следующие инвестиционныепроекты:

- проекты,реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;

- проекты,по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты администрациейгородского округа Балашиха до момента вступления в силу настоящегопостановления.

3.Поручить управлению информационной политики и информационного обеспеченияадминистрации городского округа Балашиха (Рубищева Т.П.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Факт" и егоразмещение на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Исполняющийобязанности руководителя администрации

городскогоокруга Балашиха С.А. Чернуха

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 28 мая2015 г. N 254/1-ПА

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ

ЭФФЕКТИВНОСТИИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО

ОКРУГАБАЛАШИХА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов,предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектовнедвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал,финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета городского округаБалашиха, на предмет эффективности использования средств бюджета городскогоокруга Балашиха, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).

2. Цельюпроведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проектаустановленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям ипредельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективностииспользования средств бюджета городского округа Балашиха, направляемых накапитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализацииинвестиционного проекта.

3.Проверка проводится для принятия администрацией городского округа Балашиха вустановленном законодательством Российской Федерации порядке решений,формирующих расходные обязательства городского округа Балашиха для включениясоответствующих расходов в проект бюджета городского округа Балашиха, а именно:

а) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности городского округа Балашиха и (или)приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственностьгородского округа Балашиха;

б) опредоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городскогоокруга Балашиха и (или) приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность городского округа Балашиха;

в) опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиямигородского округа Балашиха, в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городскогоокруга Балашиха.

4.Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.

5.Проверка осуществляется управлением экономического развития администрациигородского округа Балашиха в соответствии с Методикой оценки эффективности использованиясредств бюджета городского округа Балашиха, направляемых на капитальныевложения (далее - Методика), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Проверкаосуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки инепосредственного расчета интегральной оценки, проведенной структурнымиподразделениями администрации городского округа Балашиха, инициирующими полноеили частичное финансирование инвестиционного проекта за счет средств местногобюджета (далее - заявители).

 

II. Критерии оценки эффективности использования средств

бюджетагородского округа Балашиха, направляемых

накапитальные вложения

 

6.Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе оценкисоответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям:

а) наличиесформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественногопоказателя (показателей) результатов его осуществления;

б)соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным вмуниципальных программах городского округа Балашиха;

в)комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционногопроекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамкахмуниципальных программ;

г)необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения)объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционногопроекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления городскогоокруга Балашиха полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д) отсутствиев достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой инымиорганизациями;

е)обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета городского округа Балашиха;

ж) наличиемуниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округаБалашиха, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническоеперевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности,реализуемых в рамках инвестиционных проектов;

з) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в отношении объектов капитальногостроительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношениикоторых в установленном законодательством Российской Федерации порядке нетребуется получения заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий.

7.Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежатдальнейшей проверке в соответствии с Методикой на основе следующихколичественных критериев оценки эффективности использования средств бюджетагородского округа Балашиха, направляемых на капитальные вложения (далее -количественные критерии):

а)значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта;

б)отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;

в) наличиепотребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализацииинвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);

г)отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для нужд городского округа Балашиха;

д)обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.

8.Проверка по качественному критерию и количественному критерию, предусмотренномунастоящим Порядком, определяется путем сравнения инвестиционных проектов спроектами-аналогами.

Дляпроведения указанной проверки заявитель представляет документальноподтвержденные сведения о проектах-аналогах. При выборе объекта-аналогазаявитель должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объектакапитального строительства, создаваемого в соответствии с проектом, ихарактеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии спроектом-аналогом, по функциональному и (или) по конструктивным иобъемно-планировочным решениям.

9.Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных иколичественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральнойоценки, которая определяется Методикой.

 

III. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов

 

10.Заявитель представляет в управление экономического развития администрациигородского округа Балашиха подписанные руководителем заявителя (уполномоченнымим лицом) и заверенные печатью следующие документы:

а)заявление на проведение проверки инвестиционных проектов;

б) паспортинвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку;

в)обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений, согласованное с Финансовым управлением администрациигородского округа Балашиха;

г) заданиена проектирование, согласованное с управлением строительного комплексаадминистрации городского округа Балашиха;

д) копииправоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия- копия решения о предварительном согласовании места размещения объектакапитального строительства;

е) копияразрешения на строительство;

ж) копияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

з) копияположительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционногопроекта;

и)документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городскогоокруга Балашиха и (или) внебюджетных источников финансирования;

к) копияположительного заключения об эффективности использования средств бюджетагородского округа Балашиха, направляемых на реализацию инвестиционного проекта;

л)исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественныепоказатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционногопроекта;

м)интегральная оценка, проведенная заявителем в соответствии с Методикой.

11. Документы,указанные в подпунктах "д"-"з" пункта 10 настоящегоПорядка, не представляются в отношении объектов капитального строительства, покоторым подготавливается решение о предоставлении средств бюджета городскогоокруга Балашиха либо средств бюджета Московской области на условияхсофинансирования на подготовку проектной документации и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

12.Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений включает в себя:

а)наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционногопроекта;

б) срокреализации инвестиционного проекта;

в) цель изадачи инвестиционного проекта;

г) краткоеописание инвестиционного проекта с обязательным указанием основныхтехнико-экономических характеристик объекта капитального строительства(площадь, строительный объем, мощность, этажность и т.д.);

д)обоснование необходимости привлечения средств бюджета городского округаБалашиха для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектнойдокументации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации;

е)обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результатереализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства;

ж)обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта;

з)обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящихстроительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадаи (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

13.Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:

а) общиеданные (основание для проектирования, наименование объекта капитальногостроительства и вид строительства);

б)основные технико-экономические характеристики объекта капитальногостроительства;

в)возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапамстроительства;

г) срок иэтапы строительства (реконструкции);

д)сведения о технических условиях для подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения, а также основные требования технической эксплуатации итехнического обслуживания;

е)требования к конструкциям и оборудованию, предназначенным для создания объектакапитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли,проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

ж)требования к технологическому оборудованию, предназначенному для созданияобъекта капитального строительства, с указанием типа и других данных поукрупненной номенклатуре;

з)дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).

14.Основаниями для отказа в проведении проверки являются:

а)непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящимПорядком;

б)несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию изаполнению;

в)несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанногозаявителем, требованиям Методики.

15. Вслучае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа впроведении проверки, управление экономического развития администрациигородского округа Балашиха устанавливает заявителю срок, не превышающий 30дней, для устранения таких недостатков.

16.Проведение проверки начинается после представления заявителем полного пакетадокументов, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, и завершаетсянаправлением (вручением) заявителю заключения об эффективности инвестиционногопроекта.

17. Вслучае если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным Порядкомкачественным критериям, проверка на соответствие его количественным критериям иправильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится.

18. Срокпроведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20рабочих дней.

 

IV. Выдача заключения о результатах проверки инвестиционного

проекта напредмет эффективности использования средств

бюджетагородского округа Балашиха, направляемых

накапитальные вложения

 

19.Результатом проверки является заключение, содержащее выводы о соответствии(положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение)инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использованиясредств бюджета городского округа Балашиха, направляемых на капитальныевложения.

20.Положительное заключение является обязательным документом, необходимым дляпринятия решения о предоставлении средств бюджета городского округа Балашиха нареализацию этого инвестиционного проекта за счет средств бюджета городскогоокруга Балашиха.

В случаеесли в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеетсяположительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая(предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства,строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение которогоосуществляются в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменилисьпоказатели, предусмотренные подпунктами "а"-"в" пункта 7настоящих Правил, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка всоответствии с настоящими Правилами.

21.Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы онеэффективности использования средств бюджета городского округа Балашиха,направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционногопроекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретныхнедостатков.

Отрицательноезаключение, полученное в соответствии с настоящими Правилами, являетсяоснованием для подготовки в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшемпредоставлении средств бюджета городского округа Балашиха на реализациюинвестиционного проекта.

22. Вслучае получения отрицательного заключения заявитель вправе представитьдокументы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний ипредложений, изложенных в заключении.

23.Заключение подписывается начальником управления экономического развитияадминистрации городского округа Балашиха или лицом, его замещающим.

 

Приложение N 1

к Порядкупроведения проверки

инвестиционныхпроектов

 

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА, НАПРАВЛЯЕМЫХ

НАКАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

 

I. Общие положения

 

1.Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средствбюджета городского округа Балашиха, направляемых на капитальные вложения (далее- оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающимстроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектовкапитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетагородского округа Балашиха.

2. Оценкаэффективности осуществляется на основе интегральной оценки.

3.Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.

 

II. Состав качественных критериев, порядок определения

балловоценки качественных критериев и оценки соответствия

инвестиционногопроекта качественным критериям

 

4. Оценкасоответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующихкачественных критериев:

а) наличиесформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественногопоказателя (показателей) результатов его осуществления;

б)соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным вмуниципальных программах городского округа Балашиха;

в)комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционногопроекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамкахмуниципальных программ;

г)необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения)объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционногопроекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления городскогоокруга Балашиха полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

д)отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг),производимой иными организациями;

е)обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета городского округа Балашиха;

ж) наличиемуниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округаБалашиха, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническоеперевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности,реализуемых в рамках инвестиционных проектов;

з) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в отношении объектов капитальногостроительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношениикоторых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуетсяполучения заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий.

5. Оценкасоответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчитывается последующей формуле:

 

 ,

 

где:

  -оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;

  -общее число качественных критериев;

  -балл оценки i-го качественного критерия;

  -число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

 

6.Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериевустановлены пунктами 7-15 настоящей Методики.

Возможныезначения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствияинвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящейМетодике.

7.Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления.

Балл,равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта иобосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатовреализации инвестиционного проекта и определены характеризующие ихколичественные показатели (показатель).

Конечныйсоциально-экономический результат реализации инвестиционного проекта - эффектдля потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг,произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижениеуровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населениямедицинскими услугами, услугами образования и другие.

Рекомендуемыепоказатели, характеризующие конечные социально-экономические результатыреализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типампроектов, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявитель вправеопределить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

8.Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определеннымв муниципальных программах городского округа Балашиха.

Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционногопроекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Дляобоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкойна соответствующий документ.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

9.Критерий - комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамкахинвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,реализуемыми в рамках муниципальных программ.

Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, подлежащему включению(включенному) в указанные программы, в случае соответствия цели инвестиционногопроекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечиваетреализация предлагаемого инвестиционного проекта.

Заявительприводит наименование соответствующей программы, реквизиты документа,утверждающего соответствующую программу, а также наименование программногомероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционногопроекта.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

10.Критерий - необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения)объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционногопроекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления городскогоокруга Балашиха полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Балл,равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществлениясоответствующими органами местного самоуправления городского округа Балашихаполномочий, отнесенных к предмету их ведения:

а) безстроительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционногопроекта;

б) безреконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитальногостроительства (с документальным подтверждением необходимости осуществлениямероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций,обоснование необходимости замены действующего и/или приобретения новогооборудования);

в) безприобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждениемнеобходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степениизношенности приобретаемого объекта).

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

11.Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ иуслуг), производимой иными организациями.

Балл,равный 1, присваивается в случае, если в рамках проекта предполагаетсяпроизводство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производствазамещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме.

Дляобоснования соответствия критерию инициатор указывает объемы, основныехарактеристики аналогичной продукции, объемы производства, основныехарактеристики, наименование и месторасположение производителя замещающейпродукции (работ и услуг).

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

12.Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта спривлечением средств бюджета городского округа Балашиха.

Балл,равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в томчисле с элементами реставрации, объекта капитального строительства,создаваемого в рамках инвестиционного проекта, а также приобретение недвижимогоимущества планируется осуществить в рамках муниципальной программы(подпрограммы) городского округа Балашиха. Заявителем указываются наименованиеи реквизиты соответствующих документов.

Поинвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлятьчастично за счет средств бюджета городского округа Балашиха, необходимо:

а) наличиедокументального подтверждения участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городскогоокруга Балашиха и (или) внебюджетных источников финансирования;

б)соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционногопроекта в представленных документах объему и срокам софинансирования,предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

13.Критерий - наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджетагородского округа Балашиха, предусматривающих строительство, реконструкцию и(или) техническое перевооружение объектов капитального строительствамуниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов.

Балл,равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименованиямуниципальных программ городского округа Балашиха, в рамках которых планируетсяреализация инвестиционного проекта.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

14.Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектовкапитального строительства, за исключением объектов капитального строительства,в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерациипорядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий.

Балл,равный 1, присваивается:

а) приналичии копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий (если проектная документацияобъекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);

б) еслизаявителем указан номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертизапроектной документации предполагаемого объекта капитального строительства непроводится.

Критерийне применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение опредоставлении средств бюджета городского округа Балашиха либо средств бюджетаМосковской области на условиях софинансирования на подготовку проектнойдокументации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

15.Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовойпроектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитальногостроительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации.

Балл,равный 1, присваивается, если заявителем применяется типовая проектнаядокументация, разработанная для аналогичного объекта капитального строительстваи включенная в реестр типовой проектной документации, сформированныйМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

Востальных случаях по данному критерию проекту присваивается балл, равный 0.

Критерийне применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства, а также приобретение объектов недвижимого имущества.

 

III. Состав количественных критериев, порядок определения

балловоценки и весовых коэффициентов количественных

критериеви оценки соответствия инвестиционного проекта

количественнымкритериям

 

16. Оценкасоответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующихколичественных критериев:

а)значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта;

б)отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;

в) наличиепотребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализацииинвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);

г)отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для нужд городского округа Балашиха;

д) обеспечениепланируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта.

17. Оценкасоответствия инвестиционного проекта количественным критериям рассчитывается последующей формуле:

 

 

где:

  -оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;

  -общее число количественных критериев;

  -балл оценки i-го количественного критерия;

  -весовой коэффициент i-го количественного критерия в процентах.

 

Суммавесовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100процентов.

18.Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериевустановлены пунктами 19-23 настоящей Методики.

Значениявесовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типаинвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены вприложении N 2 к настоящей Методике.

Возможныезначения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствияинвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 кМетодике.

19.Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатовреализации инвестиционного проекта.

Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспортеинвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема исроков осуществления капитальных вложений представлены значения количественныхпоказателей результатов его реализации, которые должны отвечать следующимтребованиям:

а) наличиепоказателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые) результатыреализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства(объекта недвижимого имущества), общая площадь объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества), общий строительный объем), суказанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификаторомединиц измерения;

б) наличиене менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономическиерезультаты реализации инвестиционного проекта.

Рекомендуемыеколичественные показатели, характеризующие цель и результаты реализацииинвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционногопроекта.

20.Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной)стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретенияобъекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, кзначениям количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта.

Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства:

балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения(значений) показателей (показателя) по проекту-аналогу или значения укрупненногонорматива цены строительства соответствующего вида объекта капитальногостроительства аналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога);

балл,равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 5процентов;

балл,равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на10 процентов;

балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значениеотношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства кего количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) более чем на 10процентов.

При этомпри сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость предлагаемогообъекта капитального строительства должна быть уменьшена на стоимостьустройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройстватерритории.

Критерийне применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, атакже реконструкцию объектов капитального строительства.

Приопределении значения баллов сметные стоимости объектов капитальногостроительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов,должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объектакапитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализацииинвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитальногостроительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должноосуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерствомэкономического развития Российской Федерации.

Приприменении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчетастоимости инвестиционного проекта следует учитывать, что показатели нормативацены строительства не включают в себя:

работы изатраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходырабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовыхпоселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату заподключение к внешним инженерным сетям;

дополнительныезатраты, возникающие при особых условиях строительства (в удаленных отсуществующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортныерасходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитыватьдополнительно.

Сметнаястоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализацииинвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации, а при егоотсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (суказанием года ее определения).

Приведениесметной стоимости объектов капитального строительства к единому годуосуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости,разработанных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.

При выборепроекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристикпроектируемого объекта и объекта-аналога по функциональному назначению или поконструктивным и объемно-планировочным решениям.

Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектовнедвижимого имущества:

балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем представленотчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности;

балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем непредставлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта.

21.Критерий - наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой врезультате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объектанедвижимого имущества).

Балл,равный 1, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)составляет 100 процентов (или более) проектной мощности (намечаемый объемпроизводства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, приобретаемого)в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства(недвижимого имущества).

Балл,равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 100процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.

Балл,равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 75процентов проектной мощности.

Потребностьв продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей вданной сфере деятельности.

22.Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для нужд городского округа Балашиха.

Балл,равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции(услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных для нужд городского округаБалашиха, не превышает 100 процентов.

Заявительприводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые врезультате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества).

23.Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Балл равен1 в случаях:

а) если наплощадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все видыинженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;

б) еслидля предполагаемого объекта капитального строительства в силу егофункционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура нетребуется (например, берегоукрепительные работы);

в) еслиобъект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной и транспортнойинфраструктуры в необходимых объемах.

Балл равен0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемогообъема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечениепланируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Балл равен0, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционнымпроектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах.

Средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктуройрассчитывается:

 

 

где:

И -средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортнойинфраструктурой;

n -количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры;

  -уровень обеспеченности i-ым видом инженерной и транспортной инфраструктуры(энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объектытранспортной инфраструктуры) в процентах.

 

IV. Расчет интегральной оценки

 

24.Интегральная оценка (  ) определяется как средневзвешенная суммаоценок соответствия инвестиционного проекта качественным и количественнымкритериям по следующей формуле:

 

 

где:

  -оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;

  -оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;

0,2 и 0,8- весовые коэффициенты для расчета значения интегральной оценки на основекачественных и количественных критериев соответственно.

 

Расчетинтегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет значения интегральнойоценки" приложения N 1 к настоящей Методике.

25.Предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливаетсязначение, равное 70 процентам.

Соответствиеили превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проектаустановленному предельному (минимальному) значению интегральной оценкисвидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности егофинансирования полностью или частично за счет средств бюджета городского округаБалашиха.

 

Приложение N 1

к Методикеоценки эффективности

использованиясредств бюджета

городскогоокруга Балашиха,

направляемыхна капитальные вложения

 

                                 Расчет

                           интегральной оценки

 

Наименование проекта __________________________________________________

Форма    реализации    инвестиционного    проекта  (новое   строительство,

реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение)________

___________________________________________________________________________

Заявитель_________________________________________________________________

Тип проекта_______________________________________________________________

 

Таблица 1

 

ОЦЕНКА

СООТВЕТСТВИЯИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КАЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ

 

N п/п

Критерий

Допустимые баллы оценки

    Балл оценки

    б или 1i

    "Критерий не

    применим"

Ссылки на документальные подтверждения

1

2

3

4

5

1.

Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления

1; 0

 

Цель и задачи инвестиционного проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений

2.

Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальных программах городского округа Балашиха

1; 0

 

Приводятся наименование документа, приоритеты и цели, которым соответствует цель инвестиционного проекта

3.

Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ

1; 0

 

Заявителем указываются цели и задачи, программные мероприятия, обеспечивающие осуществление инвестиционного проекта, а также наименование соответствующей программы (реквизиты документа, утверждающего соответствующую программу)

4.

Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Балашиха полномочий, отнесенных к предмету их ведения

1; 0

 

Обоснование необходимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Балашиха полномочий, отнесенных к предмету их ведения

5.

Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями

1; 0

 

Указываются объемы, основные характеристики аналогичной продукции, объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг)

6.

Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета городского округа Балашиха

1; 0

 

Указывается наименование муниципальной программы, в которую планируется включить (или включен) инвестиционный проект. Реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решения участников инвестиционного проекта о его софинансировании с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника

7.

Наличие муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета городского округа Балашиха, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности, реализуемых в рамках инвестиционных проектов

1; 0; критерий не применим

 

Указывается наименование муниципальной программы городского округа Балашиха, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта

8.

Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

1; 0; критерий не применим

 

Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты, подпункты, статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации

9.

Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации

1; 0; критерий не применим

 

Предоставляются документальное подтверждение права применения типовой проектной документации, а также копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации

 

       К  = 9

        1

   К    =

    1НП

      К

       2

      SUM б  =

      i=1  1i

 

 

Оценка

соответствия

инвестиционного

проекта качественным

критериям, Ч

            1

                        К

                         1

                        SUM б

                        i=1  1i

                 Ч  = ---------- x 100%

                  1   (К - К   )

                        1   1НП

 

Таблица 2

 

ОЦЕНКА

СООТВЕТСТВИЯИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

КОЛИЧЕСТВЕННЫМКРИТЕРИЯМ

 

N п/п

Критерий

Допустимые баллы оценки

   Балл оценки

       б

        2i

   Весовой

   коэффициент

   критерия р

             i

   (в процентах)

  Средневзвешенный

  балл б   x р

        2i    i

    (в процентах)

Ссылка на документальные подтверждения

1

2

3

4

5

6

7

1.

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0

 

 

 

Значения количественных показателей, результатов реализации инвестиционного проекта (рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к Методике)

2.

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

1; 0,75; 0,5; 0; критерий не применим

 

 

 

Приводятся расчеты на основании данных по инвестиционному проекту и проекту-аналогу. По объектам недвижимого имущества приводится отчет об оценке данного объекта

3.

Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

1; 0,5; 0

 

 

 

Обоснование потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта

4.

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд городского округа Балашиха

1; 0

 

 

 

Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Балашиха

5.

Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

1; 0,5; 0

 

 

 

Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:

 

                  n

                 SUM и

                 i=1  i

             И = --------,

                    n

 

где:

И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры;

и - уровень обеспеченности i-ым

 i

видом инженерной и транспортной

инфраструктуры (энергоснабжение,

водоснабжение, теплоснабжение,

телефонная связь, объекты

транспортной инфраструктуры)

в процентах

 

Оценка

соответствия

инвестиционного

проекта

количественным

критериям, Ч

            2

 

 

 

 

                К

                 2

           Ч  = SUM б   x р

            2   i=1  2i    i

 

Таблица 3

 

РАСЧЕТ

ЗНАЧЕНИЯИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

 

Показатель

Оценка эффективности

Весовой коэффициент

Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям

 

0,2

Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям

 

0,8

Значение интегральной оценки

    Э    = Ч  x 0,2 + Ч  x 0,8

     инт    1          2

 

 

Руководитель структурного

 подразделения администрации

городского округа Балашиха         _____________ _________________________

                                     (подпись)    (фамилия, имя,отчество)

                                  М.П.

 

Приложение N 2

к Методикеоценки эффективности

использованиясредств бюджета

городскогоокруга Балашиха,

направляемыхна капитальные вложения

 

ЗНАЧЕНИЯ

ВЕСОВЫХКОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ

 

(впроцентах)

N п/п

Критерий

Строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества

здравоохранения, образования, культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды

производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и других

1

2

3

4

1.

Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

5

5

2.

Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта

40

40

3.

Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)

20

18

4.

Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд городского округа Балашиха

15

19

5.

Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

20

18

 

Итого

100

100

 

Приложение N 3

к Методикеоценки эффективности

использованиясредств бюджета

городскогоокруга Балашиха,

направляемыхна капитальные вложения

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЕКОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,

ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГОПРОЕКТА

 

Объекты капитального строительства

Количественные показатели

характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта

характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта

1

2

3

Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта

Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому подобное)

1. Мощность объекта:

количество койко-мест;

количество посещений в смену.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Рост обеспеченности населения муниципального образования медицинскими услугами, врачами и средним медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения

Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества

1. Мощность объекта:

количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского творчества в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное)

1. Мощность объекта:

количество мест;

количество посетителей в день.

Для библиотек - число единиц библиотечного фонда.

Для музеев - число предметов музейного фонда, единица.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома)

1. Мощность объекта:

количество мест.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Рост обеспеченности населения муниципального образования местами в учреждениях социальной защиты населения в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)

1. Мощность объекта:

пропускная способность спортивных сооружений;

количество мест, тыс. человек.

2. Общая площадь здания, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Рост обеспеченности населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта

Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений

Жилые дома

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.

3. Количество квартир

Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании в процентах к количеству очередников до реализации проекта

Административные здания

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника

Общежития

1. Количество мест.

2. Общая площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего

Здания высших учебных заведений, училищ

1. Количество учебных мест.

2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м.

3. Строительный объем, куб. м

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося

Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды

Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)

Мощность объекта:

объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта.

3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации

Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения

1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.

2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб.

Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО)

Мощность объекта:

объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет

Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения

Общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель, гектар

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий, гектар.

3. Прирост сельскохозяйственной продукции в результате проведенных мероприятий, тонна

Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)

1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.

2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единица.

3. Увеличение уровня газификации муниципального образования или входящих в него поселений в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта

Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов

Мощность объекта:

объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год)

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар

Строительство (реконструкция) производственных объектов

Производственные объекты

Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, процент)

Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы

Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий, нанопроизводства, автоматизированного проектирования, производственно-экспериментальные базы и другие)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники

Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное)

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица.

2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процент.

3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент

Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры

Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием, магистральные трубопроводы)

1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.

2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы.

2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километр в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент.

4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования

Мосты, тоннели

1. Общая площадь объекта, кв. м.

2. Эксплуатационная длина объекта, км.

3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения

1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километр в год.

2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год.

3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент

 

Приложение N 2

к Порядкупроведения проверки

инвестиционныхпроектов

 

                                  Форма

             паспортаинвестиционного проекта, представляемого

        для проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет

          эффективностииспользования средств бюджета городского

           округа Балашиха,направляемых на капитальные вложения

 

1. Наименование инвестиционного проекта___________________________________

2. Цель инвестиционного проекта ___________________________________________

3. Срок реализации инвестиционного проекта________________________________

4.  Форма  реализации инвестиционного проекта(строительство, реконструкция

объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал)___

___________________________________________________________________________

5. Главный распорядитель средств бюджета городского округа Балашиха

___________________________________________________________________________

6.     Сведения     о    предполагаемом    застройщике    или   заказчике

(заказчике-застройщике):

6.1. Полное и сокращенное наименование юридического лица__________________

6.2. Организационно-правовая форма юридического лица______________________

6.3. Юридический адрес ____________________________________________________

6.4. Должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица_____________________

7. Участники инвестиционного проекта:

___________________________________________________________________________

 

8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту

___________________________________________________________________________

                    (ссылка наподтверждающий документ)

9.  Наличие  положительного заключения государственнойэкспертизы проектной

документации и результатов инженерных изысканий

___________________________________________________________________________

            (ссылка на документ,копия заключения прилагается)

10.  Сметная  стоимость объекта  капитального  строительства по заключению

государственной  экспертизы  в ценах года его получения или предполагаемая

(предельная)  стоимость  объекта капитального  строительства  в ценах года

представления  паспорта  инвестиционного  проекта (нужное  подчеркнуть)  с

указанием года ее определения - _______ г. __________________ в млн.рублей

(включая  НДС/без  НДС  -нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах

соответствующих лет _______________________________, в том числе затратына

подготовку  проектной  документации (указываются в ценах года представления

паспорта   инвестиционного   проекта,  а   также   рассчитанные   в ценах

                                 1

соответствующих лет), млн. рублей : ______________________________________

 

    1

     Заполняется    по    инвестиционным    проектам,    предусматривающим

финансирование  подготовки  проектной документации за счет средств бюджета

городского округа Балашиха.

 

11. Технологическая структура капитальных вложений:

 

 

     Сметная стоимость, включая НДС,

                   2

    в текущих ценах /в ценах

    соответствующих лет (млн. рублей)

Сметная стоимость инвестиционного проекта

 

В том числе:

 

строительно-монтажные работы

 

приобретение машин и оборудования

 

прочие затраты

 

 

12. Источники иобъемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей:

 

Годы реализации инвестиционного проекта

 Сметная стоимость

 инвестиционного

 проекта (в текущих

      2

 ценах /в ценах

 соответствующих

      лет)

Источники финансирования инвестиционного проекта

средства федерального

  бюджета (в текущих

         2

   ценах /в ценах

   соответствующих

         лет)

   средства бюджета

  Московской области

                  2

  (в текущих ценах /

       в ценах

   соответствующих

         лет)

   средства бюджета

   городского округа

  Балашиха (в текущих

         2

    ценах /в ценах

 соответствующих лет)

   собственные средства

      предполагаемого

 застройщика или заказчика

  (заказчика-застройщика)

                  2

  (в текущих ценах /в ценах

     соответствующих лет)

    другие внебюджетные

 источники финансирования

                    2

    (в текущих ценах /в

ценах соответствующих лет)

Инвестиционный проект - всего,

в том числе:

20__ год

20__ год

20__ год

...

Из них:

Этап I (пусковой комплекс) - всего,

в том числе:

20__ год

20__ год

20__ год

...

этап II (пусковой комплекс) - всего,

в том числе:

20__ год

20__ год

20__ год

этап ___

(пусковой комплекс) - всего,

в том числе:

20__ год

20__ год

20__ год

...

 

 

 

 

 

 

 

13.   Количественные   показатели  (показатель)   результатов   реализации

инвестиционного проекта

___________________________________________________________________________

14.  Отношение  сметной стоимости  объекта  капитального строительства  к

количественным    показателям    (показателю)    результатов    реализации

                                                                         2

инвестиционного проекта, млн. рублей на единицу результата в  текущих ценах

___________________________________________________________________________

 

    <2>  В ценах  года  расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10

настоящего  паспортаинвестиционного проекта (по заключению государственной

экспертизы,  для  предполагаемой  (предельной) стоимости строительства - в

ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта).

 

Главный распорядитель средств

бюджета городского округа Балашиха         ________________________________

                                              (фамилия, имя, отчество)

                                          ____________________ ___________

                                              (должность)       (подпись)

 

"__" _________ 20__ г.

 

Приложение N 3

к Порядкупроведения проверки

инвестиционныхпроектов

 

                                 Сведения

                  и количественныепоказатели результатов

                        реализациипроекта-аналога

 

    Наименование проекта-аналога__________________________________________

    Срок реализации_______________________________________________________

    Месторасположение объекта_____________________________________________

 

Сметная стоимость

иколичественные показатели результатов

реализациипроекта-аналога

 

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя по инвестиционному проекту

1.

Сметная стоимость объекта-аналога по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения)

млн. рублей

 

 

В том числе:

 

 

1.1.

Строительно-монтажные работы

млн. рублей

 

1.1.1.

Из них дорогостоящие работы и материалы

млн. рублей

 

1.2.

Приобретение машин и оборудования

млн. рублей

 

1.2.1.

Из них дорогостоящие машины и оборудование

млн. рублей

 

1.3.

Прочие затраты

млн. рублей

 

2.

Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта-аналога

2.1.

 

 

 

...

 

 

 

3.

Показатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта-аналога

3.1.

 

 

 

...

 

 

 

 

Приложение N 4

к Порядкупроведения проверки

инвестиционныхпроектов

 

                                  Форма

         заключения о результатахпроверки инвестиционного проекта

          на предмет эффективностииспользования средств бюджета

                 городского округаБалашиха, направляемых

                          накапитальные вложения

 

1.  Сведения  об инвестиционном  проекте,  представленном  для проведения

проверки   на   предмет  эффективности   использования   средств  бюджета

муниципального  образования,направляемых на капитальные вложения, согласно

паспорту инвестиционного проекта:

Наименование инвестиционного проекта: _____________________________________

Наименование   лица,   инициирующего   включение  проекта   в   программы,

направленные  на  осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального

строительства:

___________________________________________________________________________

Реквизиты комплекта документов: регистрационный номер _____ дата__________

Срок реализации инвестиционного проекта:__________________________________

Значения количественных показателей (показателя) реализацииинвестиционного

проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сметная стоимость инвестиционного проекта в текущих ценах/в ценах 2001 г.

(в млн. руб.):____________________________________________________________

2.  Рекомендации  для принятия  решения  о предоставлении средств бюджета

муниципального  образования  на реализацию  этого  проекта за  счет или с

привлечением средств бюджета муниципального образования:__________________

___________________________________________________________________________

3.  Иные рекомендации, предложенияи замечания рабочей группы по проведению

проверки  инвестиционных  проектов на  предмет эффективностииспользования

средств  бюджета  муниципального  образования, направляемых на капитальные

вложения по предоставленному проекту:_____________________________________

___________________________________________________________________________

4.  Заключение  о результатах  проверкиинвестиционного проекта на предмет

эффективности  использования  средств бюджета  муниципальногообразования,

направляемых   на   капитальные  вложения, с указанием  причин   случае

необходимости):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Начальник управления

экономического развития

администрации городского

округа Балашиха                              _____________________________

                                               (подпись)      (Ф.И.О.)