Закон Московской области от 13.07.2015 № 114/2015-ОЗ
О патриотическом воспитании в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 13 июля 2015 г. № 114/2015-ОЗ
О патриотическомвоспитании в Московской области
(Вредакции законов Московской области
от 29.09.2020г. № 186/2020-ОЗ)
Принятпостановлением
Московскойобластной Думы
Статья 1. Предметправового регулирования настоящего Закона
Настоящий Законопределяет цели, принципы, задачи и основные направления патриотическоговоспитания как важного и необходимого элемента государственной политикиМосковской области, устанавливает правовые и организационные основыпатриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих вМосковской области.
Статья 2. Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания
Правовоерегулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральнымзаконом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации«Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «Однях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековеченииПобеды советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, а также №155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области»,Законом Московской области № 34/2013-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победыв Московской области», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актамиМосковской области.
(Статья2 в редакции Закона Московской области от 21.07.2017 №143/2017-ОЗ)
Статья 3. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе
Для целейнастоящего Закона используются следующие основные понятия:
патриотическоевоспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, связанная с реализацией мероприятий,направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания,верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга иконституционных обязанностей по защите Отечества;
военно-патриотическоевоспитание – часть патриотического воспитания, направленная на формирование уграждан готовности к государственной военной службе,государственной службе, связанной с правоохранительной деятельностью, иразвитие связанных с этим прикладных знаний и навыков;(В редакции Закона Московской области от 05.11.2015 №184/2015-ОЗ)
системапатриотического воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотическоговоспитания, средств и методов патриотического воспитания, нормативнойправовой базы в области патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимыхв целях патриотического воспитания.
поддержкапатриотического воспитания – совокупность выработанных органами государственнойвласти Московской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области мер экономического, организационного и правовогохарактера, направленных на создание благоприятных условий для осуществленияпатриотического воспитания.
Статья 4. Основныепринципы, цели и задачи патриотического воспитания в Московской области
1. Патриотическоевоспитание на территории Московской области основывается на следующих основныхпринципах:
1) законности;
2) соблюдениябаланса интересов личности, общества и государства;
3) обязательности;
4) плановости,системности, непрерывности;
5) гласности;
6) взаимодействиясубъектов патриотического воспитания.
2. Патриотическоевоспитание осуществляется в целях:
1) формирования иразвития у граждан профессионально значимых качеств, умений и готовности к ихактивному проявлению в различных сферах общественной жизни;
2) формирования уграждан заинтересованности в развитии Московской области;
3) формирования уграждан стремления к развитию своей личности и осознания необходимости служенияОтечеству.
3. Основнымизадачами патриотического воспитания являются:
1) формирование и утверждениев общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, уважения к историии культуре многонациональной России, Московской области, к традициямроссийского народа, повышение престижа государственной службы;
2) созданиеэффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальныеусловия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству,честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга,служебных обязанностей, создание механизма, обеспечивающего овладениегражданами военными знаниями, умениями и навыками;
3) привитиегражданам чувства уважения к Государственному флагу Российской Федерации,Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну РоссийскойФедерации, флагу Московской области, гербу Московской области и гимнуМосковской области, военной символике и воинским реликвиям;
4) созданиеусловий для усиления патриотической направленности работы средств массовойинформации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращениеманипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанныхна культе насилия, искажения и фальсификации военной истории;
5) воспитаниеграждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормамобщественной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционныхправ;
6) созданиеусловий для противодействия проявлениям политического и религиозногоэкстремизма.
Статья 5. Объектыи субъекты патриотического воспитания в Московской области
1. Чувствопатриотизма формируется на основе тесного взаимодействия объектов и субъектовпатриотического воспитания.
2. Объектамипатриотического воспитания являются граждане Российской Федерации, проживающиев Московской области.
3. Субъектамипатриотического воспитания являются:
1) органыгосударственной власти Московской области и подведомственные им организации;
2) органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области;
3) образовательныеи научные организации всех типов и организационно-правовых форм;
4) учреждениякультуры, искусства и кинематографии;
5) организацииветеранов и иные общественные объединения;
6) средствамассовой информации;
7) гражданеРоссийской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому ислужебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.
4. Субъектыпатриотического воспитания, указанные в части 3 настоящей статьи, решаютспецифические задачи в отношении объектов патриотического воспитания на основевзаимодействия и единой государственной политики в сфере патриотическоговоспитания.
Статья 6. Системапатриотического воспитания в Московской области
1. Единаягосударственная политика в сфере патриотического воспитания реализуется вМосковской области через систему патриотического воспитания.
2. Системапатриотического воспитания в Московской области призвана:
1) обеспечитьцеленаправленное формирование у граждан активной гражданской позиции;
2) способствоватьвсемерному включению граждан в решение общегосударственных задач;
3) создаватьусловия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям,соответствующим национальным интересам Российской Федерации, интересамМосковской области;
4) подготовитьмолодежь и побудить представителей других поколений к такой деятельности, вкоторой знания и жизненный опыт соединяются с позицией гражданского долга исопричастностью с судьбой Родины, личные интересы – с общественными.
Статья 7.Региональный межведомственный координационный совет по патриотическомувоспитанию
1. В целях реализациинастоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотическоговоспитания, обеспечения их взаимодействия и выполнения программ,предусматривающих мероприятия в области патриотического воспитания, реализуемыхв Российской Федерации и Московской области, создается региональныймежведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию.
2. Составрегионального межведомственного координационного совета по патриотическомувоспитанию, порядок формирования и положение о нем утверждаются правовым актомГубернатора Московской области.
Статья 8.Государственные программы Московской области в сфере патриотического воспитания
В целяхобеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий игарантий реализации государственной политики Московской области в сферепатриотического воспитания, ее комплексности и согласованности с иныминаправлениями государственной политики Московской области принимаются вустановленном порядке государственные программы Московской области,предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.
Статья 9. Основныенаправления деятельности в сфере патриотического воспитания в Московскойобласти
Субъектыпатриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляютдеятельность в сфере патриотического воспитания в Московской области последующим основным направлениям:
нормативное правовоерегулирование в области патриотического воспитания;
научное иметодическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;
проведениемероприятий, направленных на разъяснение законодательства и правоприменительнойпрактики;
проведениемероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственногоязыка Российской Федерации;
созданиесоциальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатойличности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, атакже формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственныхнорм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;
расширениесодержания патриотического воспитания посредством включения в него программ ииных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности наоснове современных научно-обоснованных достижений в областисоциально-гуманитарных наук;
реализацияобщественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;
организация и проведениемероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами Россиии Московской области, праздничных салютов, дней и месячников, посвященных Днюзащитника Отечества;
пропагандаподвигов, героизма и мужества защитников Отечества в целях воспитания уваженияк истории народа, гордости за страну и чувства ответственности за собственныепоступки;
сохранение ивосстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения кстаршим;
осуществлениемониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных онаиболее эффективных программах патриотического воспитания и внедрениепередового опыта в практику воспитательной работы;
организацияиздания и распространения литературы, способствующей формированию чувствапатриотизма;
организация всредствах массовой информации теле-, радиопередач по патриотической и правовойтематике;
организация ипроведение фестивалей и конкурсов патриотической направленности;
формированиеуважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению,мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре,религии, традициям, языкам, ценностям народов России;
учреждение грантовза достижения в области патриотического, в том числе военно-патриотического, идуховно-нравственного воспитания детей и молодежи;
установление иблагоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений,объектов и организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России и памятные даты России;
(Абзацвосемнадцатый статьи 9 в редакции Закона Московской области от 29.09.2020г. № 186/2020-ОЗ)
иные направлениядеятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
Статья10. Полномочия Московской областной Думы в сфере патриотического воспитания
Кполномочиям Московской областной Думы в сфере патриотического воспитанияотносятся:
принятиезаконов Московской области и иных нормативных правовых актов в сферепатриотического воспитания и мониторинг их правоприменения;
взаимодействиес общественными объединениями, проводящими поисковые работы по увековечениюпамяти погибших при защите Отечества;
иныеполномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
(Статья10 в редакции Закона Московской области от 29.11.2019г. № 252/2019-ОЗ)
Статья 11.Полномочия Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитания
К полномочиямГубернатора Московской области в сфере патриотического воспитания относятся:
изданиенормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределахкомпетенции в соответствии с законодательством;
осуществлениекоординации деятельности органов исполнительной власти Московской области сиными органами государственной власти Московской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации организация взаимодействия органовисполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и общественными объединениями;
осуществление иныхполномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
Статья 12.Полномочия Правительства Московской области в сфере патриотического воспитания
К полномочиямПравительства Московской области в сфере патриотического воспитания вМосковской области относятся:
формирование ипроведение государственной политики Московской области в сфере патриотическоговоспитания и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции;
организациявзаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской областис иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического ивоенно-патриотического воспитания;
организация научного,методического и информационного обеспечения деятельности по реализациигосударственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания;
определениеуполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политикиМосковской области в сфере патриотического воспитания, утверждениеположения об этом органе, установление его полномочий;
оказаниесодействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотическоговоспитания;
осуществлениегосударственного контроля за реализацией государственной политики Московскойобласти в сфере патриотического воспитания;
осуществление иныхполномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области.
Статья 13.Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания в Московской области
1. Органыгосударственной власти Московской области при реализации государственнойполитики Московской области в сфере патриотического воспитания осуществляютподдержку некоммерческих организаций в следующих формах:
1) предоставлениефинансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность всфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания;
2) предоставлениельгот по уплате налогов и сборов некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотическоговоспитания, в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомМосковской области о налогах и сборах;
3) оказаниеподдержки некоммерческим организациям в иных формах в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Оказаниефинансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность вобласти патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти.
Порядокопределения объема и условий предоставления средств бюджета Московской областиустанавливается Правительством Московской области.
Статья 14.Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области
1. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области вправеоказывать некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотическоговоспитания, финансовую, имущественную, информационную, консультационную ииную поддержку за счет средств местных бюджетов.
2. Порядококазания поддержки в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, определяетсямуниципальным нормативным правовым актом.
Статья 15.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев