Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 19.12.2008 № 106-нр

О муниципальной целевой программе "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в г. Долгопрудном на период 2009-2011 годов"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19декабря 2008 г. N 106-нр

Омуниципальной целевой программе "Совершенствование медицинской помощиноворожденным, беременным женщинам и матерям в г. Долгопрудном на период 2009-2011годов"

Паспорт

муниципальнойцелевой программы "Совершенствование

медицинскойпомощи новорожденным, беременным женщинам

и матерямв г. Долгопрудном на период 2009-2011 годов"

Наименование Муниципальная целевая программа "Совершенствование

программы медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и

матерям в г. Долгопрудном напериод 2009-2011 годов"

(далее - Программа)

Основания для Распоряжение Губернатора Московской области от 24.05.2006

разработки N295-РГ "О Плане действий Правительства Московской

Программы области по реализации задач, поставленных Президентом

Российской Федерации В.В.Путиным в Послании Федеральному

Собранию Российской Федерацииот 10 мая 2006 года" (с

изменениями, внесеннымираспоряжениями Губернатора

Московской области от07.08.2006 N 496-РГ, от 07.05.2007 N

309-РГ);

Закон Московской области от11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О

здравоохранении в Московскойобласти";

Закон Московской области от19.07.2007 N 128/2007-ОЗ "Об

областной целевой программе"Совершенствование

медицинской помощиноворожденным, беременным женщинам и

матерям в Московской области напериод 2008-2011 годов"

Заказчик Администрация г. Долгопрудного

Программы

Разработчик Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная

Программы городская больница г. Долгопрудного" (далее - МУЗ "ДЦГБ")

Цели Программы - поддержка материнства идетства;

- преодоление кризисныхдемографических тенденций за счет

снижения материнской,перинатальной, младенческой

заболеваемости и смертности;

- сохранение и укреплениездоровья будущих поколений

Задачи Удовлетворение потребностей населения в медицинской помощи

Программы по восстановлению и сохранению репродуктивного здоровья за

счет реализациимедико-экономических мероприятий,

направленных на созданиеоптимальных условий для рождения

здоровых детей, в том числепутем:

- снижения материнской имладенческой смертности за счет

улучшения качества медицинскихуслуг женщинам в период

беременности и родов,новорожденным и детям первого года

жизни;

- улучшения вродовспомогательных учреждениях качества

помощи новорожденным,находящимся в критическом и

неотложном состоянии;

- снижения заболеваемостибеременных женщин, рожениц и

младенцев за счет внедрения впрактическое здравоохранение

современных достижений в областиакушерства и гинекологии,

медицинской генетики,неонатологии, педиатрии раннего

возраста;

- развитияматериально-технической базы и улучшения

качества подготовки кадровлечебно-профилактических

учреждений, оказывающихмедицинскую помощь женщинам,

новорожденным и детям первогогода жизни;

- внедрения информационныхтехнологий, образовательных

программ для населения повопросам сохранения

репродуктивного здоровья

Срок 2009-2011 годы

реализации

Программы

Исполнители МУЗ "ДЦГБ"

Программы

Объемы и Финансирование мероприятий Программы осуществляется за

источники счет средств городского бюджета. Общие затраты на

финансирования реализацию мероприятийПрограммы составляют 11365,8 тыс.

Программы рублей, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в

процессе реализации Программы,в том числе по годам:

2009 год - 2544,5 тыс. рублей

2010 год - 4390,7 тыс. рублей

2011 год - 4430,6 тыс. рублей.

Ежегодный объем финансированияПрограммы, осуществляемый

за счет средств городскогобюджета, подлежит уточнению в

соответствии с нормативнымрешением Совета депутатов г.

Долгопрудного "О бюджетегородского округа Долгопрудный"

на соответствующий финансовыйгод

Ожидаемые В результате выполнения Программы ожидаются:

результаты - уменьшение негативного влияния национального

реализации демографического кризиса на процесс воспроизводства

Программы населения в г. Долгопрудном

- повышение социальнойзначимости и клинико-экономической

эффективности работы службыродовспоможения в г.

Долгопрудном

- недопущение материнскойсмертности

- снижение значения показателяперинатальной смертности до

7,5 случаев на 1000 родившихсяживыми и мертвыми

- снижение значения показателямладенческой смертности до

3 случаев на 1000 родившихсяживыми

- снижение частоты осложненийбеременности и родов у

женщин на 10%

- снижение значения показателязаболеваемости

новорожденных в акушерскомотделении на 20%

- качественное развитиематериально-технической базы,

улучшение оснащенностисовременной лечебно-диагностической

аппаратурой акушерскогоотделения, детских поликлиник МУЗ

"ДЦГБ"

Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет

реализацией администрация г. Долгопрудного

Программы

I. Характеристика проблемы и обоснованиенеобходимости

ее решенияпрограммными методами

Из общихмедико-демографических проблем г. Долгопрудного выделяется своейобщественно-социальной значимостью проблема здоровья женщин, с которой связаносостояние здоровья поколений и, следовательно, вопросы национальнойбезопасности страны.

С 1996года по Московской области, в том числе в г. Долгопрудном, сохраняется низкийуровень рождаемости, не обеспечивающий воспроизводство населения. В Московскойобласти на протяжении последних пяти лет смертность населения почти в 2 разапревышала рождаемость. В г. Долгопрудном аналогичная ситуация наблюдаласьвплоть до 2003 года, однако, начиная с 2004 года, показатель рождаемости началувеличиваться и в 2007 году достиг значения 9,9 случаев на 1000 населения(справочно: в 2001 г. этот показатель составлял 6,4 случая на 1000 населения).Показатель смертности в течение нескольких последних лет снижался, нонезначительно и в 2007 году составил 14,5 случаев на 1000 населения (справочно:в 2001 г. - 16,3 случая на 1000 населения). В 2001 году показатель смертностипревышал рождаемость в 2,5 раза, в 2007 году - в 1,5 раза. Из этого видно, чтов демографической ситуации по г. Долгопрудному наблюдается положительнаядинамика, которую необходимо поддерживать и в будущем, чтобы свести на нетуровень репродуктивных потерь населения.

Серьезнойдемографической проблемой остается распространенность среди женщин фертильноговозраста абортов, негативно влияющих на частоту осложнений при последующихбеременностях, на уровень материнской смертности. В 2000 году уровень абортов вг. Долгопрудном составлял 33,6 случаев на 1000 женщин фертильного возраста, в2007 году - 23,99 случаев. Этот показатель снизился на 28,6%, но все ещеостается достаточно высоким.

На фоне низкойрождаемости наблюдается ухудшение качественных показателей здоровья девочек,девушек, женщин репродуктивного возраста и детей первого года жизни. Уподростков чаще стали выявлять заболевания, передающиеся половым путем,ВИЧ-инфекцию. Негативные тенденции в состоянии здоровья наблюдаются убеременных женщин.

Снижениеиндекса здоровья женщин определило ухудшение качества потомства. Средифакторов, неблагоприятно влияющих на уровень младенческой смертности и здоровьепотомства, особое место заняли вредные привычки будущих родителей: употреблениенаркотиков, алкоголя, курение.

Благодаряцеленаправленным мероприятиям за последние годы в г. Долгопрудном, как и вцелом по Московской области, удалось снизить и стабилизировать показателиматеринской, перинатальной и младенческой смертности, однако темпы их сниженияотстают от желаемых.

Сохраняющийсявысокий уровень репродуктивных потерь населения во многом определяетсясостоянием материально-технической базы лечебно-профилактических учрежденийродовспоможения и детства, их низкой обеспеченностью медицинским персоналом.Отсутствует круглосуточная врачебная помощь новорожденным детям.Укомплектованность акушерского отделения врачами-неонатологами составляет 50%.

Медико-социальнаязначимость состояния репродуктивного здоровья населения обусловливаетнеобходимость решения проблемы по его улучшению программными методами приактивной поддержке со стороны органов местного самоуправления. Реализациямуниципальной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным,беременным женщинам и матерям в г. Долгопрудном на период 2009-2011 годов"позволит объединить усилия МУЗ "ДЦГБ" и администрации г.Долгопрудного в осуществлении задач по охране здоровья женщин и детей.

II. Цель и основные задачи Программы

ЦельюПрограммы является усиление мер государственной поддержки материнства и детствадля улучшения демографической ситуации в г. Долгопрудном путем сниженияперинатальной и младенческой смертности, заболеваемости новорожденных и детейпервого года жизни.

Программанаправлена на:

- решениезадач по коренному улучшению качества медицинских услуг, направленных нареализацию репродуктивной функции женщин;

-улучшение помощи новорожденным и детям первого года жизни;

- развитиеи совершенствование материально-технической базы и кадровых ресурсовлечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства, без чегоневозможно внедрение современных перинатальных технологий в практическоездравоохранение.

III. Сроки реализации Программы

РеализацияПрограммы намечена на 2009-2011 годы.

IV. Основные разделы программныхмероприятий

Системапрограммных мероприятий предусматривает следующие приоритетные направленияреализации задач по улучшению качества и повышению доступности медицинскойпомощи женщинам, в том числе в период беременности и родов, новорожденным идетям первого года жизни в г. Долгопрудном:

-улучшение качества помощи новорожденным, находящимся в критическом и неотложномсостоянии;

-внедрение в практическое здравоохранение современных достижений в областиакушерства и гинекологии, медицинской генетики, неонатологии, педиатрии раннеговозраста;

- развитиеи укрепление материально-технической базы родовспоможения и детства;

- подготовкукадров лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощьженщинам, новорожденным и детям первого года жизни;

-внедрение информационных программ для населения по вопросам сохранениярепродуктивного здоровья.

V. Объем и источники финансирования

Финансированиемероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общиезатраты на реализацию мероприятий Программы составляют 11365,8 тыс. рублей иносят прогнозный характер, в том числе по годам:

2009 год -2544,5 тыс. рублей;

2010 год -4390,7 тыс. рублей;

2011 год -4430,6 тыс. рублей.

Ежегодныйобъем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств городскогобюджета, подлежит уточнению в соответствии с нормативным решением Советадепутатов г. Долгопрудного "О бюджете городского округа Долгопрудный"на соответствующий финансовый год.

VI. Ожидаемые социально-экономические

результатыот реализации Программы

Врезультате реализации мероприятий Программы предполагается достижениезапланированных целевых показателей:

-уменьшение негативного влияния национального демографического кризиса напроцесс воспроизводства населения в г. Долгопрудном;

-повышение социальной значимости и клинико-экономической эффективности работыслужбы родовспоможения в г. Долгопрудном;

- недопущениематеринской смертности;

- снижениезначения показателя перинатальной смертности до 7,5 случаев на 1000 родившихсяживыми и мертвыми;

- снижениезначения показателя младенческой смертности до 3 случаев на 1000 родившихсяживыми;

- снижениечастоты осложнений беременности и родов у женщин на 10%;

- снижениезначения показателя заболеваемости новорожденных в акушерском отделении на 20%;

-качественное развитие материально-технической базы, улучшение оснащенностисовременной лечебно-диагностической аппаратурой учреждений родовспоможения идетства.

VII. Механизм реализации и контрольисполнения Программы

Контрольза реализацией Программы осуществляет администрация г. Долгопрудного всоответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

ЗаказчикПрограммы - администрация г. Долгопрудного:

обеспечиваетоперативное управление и текущий контроль выполнения Программы;

организуетвзаимодействие и осуществляет координацию работы исполнителей по реализациипрограммных мероприятий.

Ежеквартальноадминистрация МУЗ "ДЦГБ" предоставляет отчет о реализации Программыне позднее 15 числа следующего за отчетным периода.

VIII. Заключительные положения

Настоящеенормативное решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного.

Глава

города О.И.Троицкий 19.12.2008

Приложение N 1

к решениюСовета депутатов

городскогоокруга Долгопрудный

Московскойобласти

от 19декабря 2008 г. N 106-нр

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ

В2009-2011 ГГ.

п/п

Наименование мероприятия

Количество

Затраты на реализацию

мероприятий Программы

(тыс. руб.)

2009

год

2010

год

2011

год

всего в

2009-2011

гг.

муниципальный бюджет

Всего по Программе:

2544,5

4390,7

4430,6

12365,8

Развитие и укрепление

материально-технической базы учреждения

родовспоможения и детства

1873,3

2736,9

2629,2

7239,4

1.1.

1.2.

Закупка медицинского оборудования в

целях обеспечения высокого качества

помощи беременным женщинам, в том

числе:

274,0

199,0

513,0

986,0

регистрирующий анализатор

доплеровский

сердечно-сосудистой

деятельности матери и

плода малогабаритный

5 шт.

65,0

195,0

325,0

весы электронные для

взрослых

4 шт.

9,0

18,0

36,0

аппарат для

криодеструкции

1 шт.

45,0

кресло гинекологическое

3 шт.

125,0

300,0

425,0

прибор для определения

полей зрения

1 шт.

155,0

Оснащение медицинским оборудованием и

мебелью акушерского отделения и детских

поликлиник в целях обеспечения высокого

качества помощи роженицам,

новорожденным и детям 1-ого года жизни

качества, в том числе:

1599,3

2537,9

2116,2

6253,4

паровой стерилизатор на

75 л

3 шт.

100,0

300,0

акушерская кровать для

приема родов

1 шт.

70,0

аппарат ИВЛ

(наркозно-дыхательный)

1 шт.

200,0

дефибриллятор

1 шт.

70,0

монитор для реанимации и

интенсивной терапии

1 шт.

250,0

кувезы (инкубаторы) для

новорожденных

3 шт.

400,0

800,0

измеритель центрального

венозного давления

1 шт.

2,5

монитор неонатолог

1 шт.

250,0

увеличитель кислорода с

подогревом

2 шт.

27,0

54,0

аппарат для определения

кислотноосновного

состояния и электролитов

1 шт.

301,0

коагулометр

1 шт.

76,5

монитор артериального

давления и частоты пульса

1 шт.

200,0

автоматизированный

кардиотахограф

1 шт.

250,0

увлажнитель кислорода

4 шт.

27,0

54,0

соединительные трубки для

подачи кислорода с

несминаемым внутренним

просветом и универсальным

коннектором

15 шт.

2,5

7,5

ларингоскоп с прямым

клинком для недоношенных

1 шт.

5,0

инкубационный стилет

2 шт.

6,0

индивидуальные манжетки

для измерения РД

4 шт.

0,2

источник лучистого тепла

передвижной

1 шт.

420,0

560,0

980,0

лампы лучистого тепла для

пеленальных столиков

7 шт.

система чрезкожного

мониторирования газового

состава крови

1 шт.

320,0

передвижной портативный

аппарат ЭКГ

1 шт.

40,0

передвижной аппарат для

R-исследования

1 шт.

210,0

лампа бестеневая

2 шт.

105,0

210,0

передвижная стойка для

вертикальных R-снимков

1 шт.

35,0

ингаляторы ультразвуковые

(нибулайзеры)

2 шт.

10,0

кардиотахограф (фетальный

монитор)

1 шт.

250,0

подогреватель компонентов

крови, кровезаменителей и

инфузионных растворов

1 шт.

112,5

реанимационный стол для

новорожденных

2 шт.

176,0

столы письменные

однотумбовые

10 шт.

18,0

24,0

18,0

60,0

стулья

70 шт.

54,0

36,0

126,0

столы обеденные

20 шт.

48,8

стул-кресло

4 шт.

8,0

4,0

16,0

диван

5 шт.

40,0

20,0

100,0

тумбочки прикроватные

20 шт.

30,2

15,1

60,4

кушетки медицинские

7 шт.

10,0

5,0

2,5

17,5

шкаф для медикаментов

3 шт.

15,0

7,5

22,5

шкаф для буфета

2 шт.

9,5

19,0

стол инструментальный

2-полочный с одной ручкой

(нержавеющая сталь)

8 шт.

8,0

4,0

16,0

вешалки напольные

6 шт.

4,4

8,8

табурет винтовой

2 шт.

2,0

4,0

шкаф для документов в

ординаторскую

2 шт.

8,3

16,6

шкаф двухсекционный

металлический для одежды

медработников

10 шт.

26,0

19,5

65,0

кроватки для

новорожденных

4 шт.

30,0

60,0

пеленальный стол

4 шт.

3,8

1,9

7,6

реанимационный стол

1 шт.

176,0

функциональные кровати

15 шт.

50,0

150,0

матрацы поролоновые с

чехлами из кож.

заменителя

3 шт.

6,0

3,0

9,0

стол массажный с валиком

1 шт.

30,0

1.3.

Строительство детской поликлиники <*>

Привлечение, подготовка, переподготовка

и повышение квалификации медицинских

кадров с учетом приоритетного

национального проекта "Здоровье"

380,0

430,0

810,0

Совершенствование

иммунопрофилактической помощи детям

671,2

1268,8

1366,4

3306,4

3.1.

Закупка вакцины

инфанрикс. Вакцина

бесклеточная против

дифтерии, столбняка и

коклюша

551,2

1138,8

1226,4

2916,4

3.2.

Закупка вакцины приорикс.

Вакцина против кори,

краснухи, паротита

120,0

130,0

140,0

390,0

Информационное

обеспечение программ

0,0

5,0

10,0

4.1.

Внедрение

медико-экономических

стандартов на основе

стандартов Министерства

здравоохранения и

социального развития РФ

по оказанию медицинской

помощи в

родовспомогательных и

детских учреждениях

4.2.

Реализация через средства

массовой информации

материалов

просветительского и

информационного характера

по проблемам сохранения

репродуктивного здоровья

5,0

10,0

4.3.

Внедрение информационных

технологий для

координации

межведомственных,

управленческих и

организационных

мероприятий в области

охраны здоровья

новорожденных, беременных

женщин и матерей

<*> Данные будут внесены при уточнении проектно-сметнойдокументации.