Постановление Правительства Московской области от 23.07.2015 № 600/28
Об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 .07.2015 № 600/28
г. Красногорск
Об автоматизированной информационно-аналитической системе«Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационнойсистеме «Управление» Правительство Московской области постановляет:
1. Создать автоматизированную информационно-аналитическуюсистему «Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».
2. Утвердить прилагаемые:
Положение об автоматизированнойинформационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономическогоразвития Московской области с использованием типового регионального сегментаГАС «Управление»;
Регламент ввода и передачи сведений,содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе«Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», вгосударственную автоматизированную информационную систему «Управление».
3. Определить, что:
Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области осуществляет функцииоператора автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально- экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление» (далее - ГАСУ Московской области);
Министерство экономики Московской области осуществляетформирование функциональных требований по развитию, модернизации исопровождению ГАСУ Московской области, а также координацию информационногонаполнения ГАСУ Московской области центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти.
4. Центральнымисполнительным органам государственной власти Московской области игосударственным органам Московской области с 1 сентября 2015 года сбор,формирование и представление отчетности о достигнутых и прогнозируемыхзначениях показателей социально- экономического развития Московской областиосуществлять с использованием ГАСУ Московской области, включая показатели,предусмотренные в указах Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации», и показатели реализации государственных программ Московскойобласти.
5. Министерству государственного управления,информационных технологий и связи Московской области в срок до 20 июля 2015года по согласованию с Министерством экономики Московской области,Министерством финансов Московской области и Комитетом по конкурентной политикеМосковской области разработать и утвердить Регламент обмена сведениями междуГАСУ Московской области, единой автоматизированной системой управления закупкамиМосковской области и автоматизированной системой управления бюджетным процессомМосковской области (далее - Регламент обмена сведениями).
6. Министерству экономики Московской области всрок до 1 августа 2015 года разработать с учетом Регламента обмена сведениями иутвердить:
порядок работы вподсистеме «Мониторинг показателей развития Московской области» ГАСУ Московскойобласти;
порядок работы вподсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» ГАСУМосковской области;
порядок работы вподсистеме «Прогнозирование социально- экономического развития Московскойобласти» ГАСУ Московской области.
7. Министерству финансов Московской области всрок до 1 октября 2015 года обеспечить информационное взаимодействиеавтоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области сГАСУ Московской области в соответствии Регламентом обмена сведениями.
8. Комитету по конкурентной политике Московскойобласти в срок до 1 октября 2015 года обеспечить информационное взаимодействиеединой автоматизированной системы управления закупками Московской области сГАСУ Московской области в соответствии с Регламентом обмена сведениями.
9. Рекомендовать главам муниципальных районов игородских округов Московской области с 1 января 2016 года сбор, формирование ипредставление отчетности о достигнутых и прогнозируемых значениях показателейсоциально-экономического развития Московской области осуществлять сиспользованием ГАСУ Московской области, включая показатели, предусмотренные вуказах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598 «Осовершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления», от 07.05.2012 № 602 «Обобеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 603 «О реализациипланов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизацииобороннопромышленного комплекса», от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшем совершенствованиивоенной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 605 «О мерах пореализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 07.05.2012 № 606«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», ипоказатели реализации муниципальных программ.
10. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение(опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
12. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на Вице-губернатора Московской области ГабдрахмановаИ.Н.
Губернатор
Московскойобласти Воробьев А.Ю.
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 23.07.2015 № 600/28
Положение обавтоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление»
I. Общиеположения
1. Настоящее Положение определяет назначениеавтоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление» (далее - ГАСУ Московской области), ееструктуру, участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.
2. ГАСУМосковской области представляет собой государственную информационную системуМосковской области, обеспечивающую формирование и обработку данных, получаемыхот центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а также данных официальнойгосударственной статистики:
о социально-экономическом развитии Московской области;
о формировании и реализации государственных программМосковской области и муниципальных программ;
о показателях среднесрочного прогнозасоциально-экономического развития Московской области и муниципальныхобразований Московской области (включая городские и сельские поселения) идолгосрочного прогноза социально-экономического развития Московской области.
3. Целью создания ГАСУ Московской областиявляется повышение эффективности государственного управления в Московскойобласти.
4. ГАСУ Московской области являетсясобственностью Московской области.
5. Информация, размещаемая в ГАСУ Московскойобласти, является государственным информационным ресурсом Московской области.
6. ГАСУ Московской области предназначена длярешения следующих
задач:
автоматизации процессов сбора, обработки и мониторингазначений показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации от07.05.2012
№ 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики всфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «Омерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно- коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»,от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 №603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизацииоборонно-промышленного комплекса», от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшемсовершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 605«О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации», и показателей социально- экономического развития Московской областии муниципальных образований Московской области;
автоматизированной поддержки процессов формирования,мониторинга и анализа выполнения государственных программ Московской области имуниципальных программ;
автоматизированной поддержки формирования и контролявыполнения дорожных карт Московской области, направленных на достижениепоказателей социально-экономического развития, а также выполнения мероприятийгосударственных программ Московской области и муниципальных программ Московскойобласти;
автоматизированной поддержки внутриведомственных процессовформирования потребностей структурных подразделений в товарах, работах, услугах,процессов контроля планов деятельности центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области и государственных органов Московскойобласти;
автоматизированной поддержки процессов формированиясреднесрочного прогноза социально-экономического развития Московской области имуниципальных образований Московской области и долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития Московской области;
автоматизированной поддержки процессов мониторинга ианализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, проводимых в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов»;
автоматизированной поддержки процессов мониторинга ианализа показателей эффективности деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственных органов
Московскойобласти, проводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации»;
автоматизации процессов конструирования форм сбораэлектронной отчетности, ввода и согласования данных, предоставляемыхцентральными исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области;
предоставления публичного доступа в информационнотелекоммуникационнойсети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») к информации осоциально-экономическом развитии Московской области, о реализациигосударственных программ Московской области и муниципальных программ;
формированиясведений согласно показателям, определяемым технологическими картамимежведомственного взаимодействия государственной автоматизированнойинформационной системы «Управление» (далее - ГАС «Управление»), и их передачи вГАС «Управление».
II. СтруктураГАСУ Московской области
7. ГАСУМосковской области имеет модульную структуру и включает в себя базовые,ведомственные и обеспечивающие подсистемы.
Базовые подсистемы ГАСУ Московской области создаютсяоператором ГАСУ Московской области и используются для работы со сведениями,указанными в пункте 2 настоящего Положения. Обладателем информации в отношениибазовых подсистем Г АСУ Московской области является Министерство экономикиМосковской области.
Обеспечивающие подсистемы ГАСУ Московской области используютсядля обеспечения надлежащего функционирования базовых и ведомственных подсистемГАСУ Московской области, для визуализации информации, содержащейся в них, атакже для обслуживания ведомственных подсистем Г АСУ Московской области.Обладателем информации в отношении обеспечивающих подсистем ГАСУ Московскойобласти является оператор ГАСУ Московской области.
Ведомственные подсистемы ГАСУ Московскойобласти создаются и используются с целью ведения в составе ГАСУ Московскойобласти информационных ресурсов, предназначенных для осуществленияисполнительнораспорядительной деятельности в отдельных сферах общественныхотношений. Обладателем информации в отношении ведомственных подсистем ГАСУМосковской области являются центральные исполнительные органы государственнойвласти, государственные органы Московской области, в сфере деятельности которыхсоздана соответствующая подсистема.
Ответственность за достоверность, полноту и актуальностьинформации, содержащейся в подсистемах ГАСУ Московской области несут обладатели
информации.
8. К базовым подсистемам ГАСУ Московской областиотносятся: подсистема «Мониторинг показателей развития Московской области»;подсистема «Государственные и муниципальные программы Московской
области»;
подсистема «Прогнозирование социально-экономическогоразвития Московской области».
9. К обеспечивающим подсистемам относятся:
подсистемы визуализацииинформации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет ;
подсистемы визуализации информации намобильных устройствах; подсистемы, предназначенные для обеспечения надлежащегофункционирования базовых и ведомственных подсистем ГАСУ Московской области.
III. Организацияуправления процессом функционирования и развития ГАСУ Московской области
10. Министерство экономики Московской области:
разрабатывает и утверждаеторганизационно-распорядительные и методические документы, необходимые дляобеспечения функционирования подсистем Г АСУ Московской области, порядокформирования, обработки данных, а также анализа информации, содержащейся вподсистемах ГАСУ Московской области;
осуществляет контроль информационноговзаимодействия ГАСУ Московской области с Автоматизированной системой управлениябюджетным процессом Московской области и Единой автоматизированной системойуправления закупками Московской области;
разрабатывает функциональные требования длявыполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению базовых иобеспечивающих подсистем ГАСУ Московской области;
согласовывает проекты форм сбора электроннойотчетности осуществляемого с использованием конструктора форм, входящего всостав подсистемы «Мониторинг показателей развития Московской области»;
согласовывает функциональные требования длявыполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождениюведомственных подсистем ГАСУ Московской области.
11. Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти:
разрабатывает и утверждаеторганизационно-распорядительные и методические документы, регламентирующиевопросы функционирования программно-технических компонентов ГАСУ Московскойобласти;
разрабатывает и утверждает Порядки информационноговзаимодействия ГАСУ Московской области с другими государственнымиинформационными системами Московской области;
обеспечивает информационное взаимодействие ГАСУ Московскойобласти с Единой автоматизированной системой управления закупками Московскойобласти и Автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московскойобласти;
определяет и предоставляет права доступа пользователямиподсистем Г АСУ Московской области.
12. Центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти:
определяют ответственных за ввод информации в подсистемыГАСУ Московской области;
обеспечивают своевременный ввод информации в подсистемыГАСУ Московской области в соответствии с организационно-распорядительными иметодическими документами, разработанными и утвержденными Министерствомэкономики Московской области и Министерством государственного управления,информационных технологий и связи Московской области;
согласовывают с Министерством экономики Московской областипроекты форм сбора электронной отчетности;
разрабатывают по согласованию с Министерством экономикиМосковской области функциональные требования для выполнения работ по созданию,развитию, модернизации и сопровождению ведомственных подсистем ГАСУ Московскойобласти.
13. В случае использования ГАСУ Московской областив муниципальном образовании Московской области органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области:
определяются ответственные за ввод информации в подсистемыГАСУ Московской области;
обеспечивается своевременный ввод информации в подсистемыГАСУ Московской области в соответствии с организационно-распорядительными иметодическими документами, разработанными и утвержденными Министерствомэкономики Московской области и Министерством государственного управления,информационных технологий и связи Московской области;
согласовываютсяс Министерством экономики Московской области проекты форм сбора электроннойотчетности.
IV. Информационныйобмен ГАСУ Московской области с государственной автоматизированнойинформационной системой «Управление»
14. Порядок ввода и передачи сведений в ГАС«Управление» определяется Регламентом ввода и передачи сведений, содержащихся вавтоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированнуюинформационную систему «Управление».
V. Предоставлениесведений, содержащихся в ГАСУ Московской области
15. Предоставление сведений, содержащихся в ГАСУМосковской области, центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области, государственным органам Московской области и органамместного самоуправления муниципальных образований Московской областиосуществляется путем предоставления указанным субъектам соответствующих правдоступа к ГАСУ Московской области оператором ГАСУ Московской области.
16. Предоставление общедоступных сведений,содержащихся в ГАСУ Московской области, осуществляется посредством портала ГАСУМосковской области в сети «Интернет» - «Подмосковье в цифрах», являющегосямодулем подсистемы визуализации информации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
17. Дляполучения доступа к информационному порталу Московской области «Подмосковье вцифрах» регистрация не требуется.
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 23.07.2015 № 600/28
Регламент вводаи передачи сведений, содержащихся в автоматизированнойинформационно-аналитической системе «Мониторинг социально- экономическогоразвития Московской области с использованием типового регионального сегментаГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»
1. Настоящий Регламент ввода и передачи сведений,содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе«Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» сгосударственной автоматизированной информационной системой «Управление» (далее- Регламент) устанавливает порядок формирования и передачи информации вгосударственную автоматизированную информационную систему «Управление».
2. В целях Регламента используются следующиесокращения, термины и их определения:
ГАСУ Московской области - автоматизированная информационноаналитическаясистема «Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;
ГАС «Управление» - государственная автоматизированнаяинформационная система «Управление»;
Г осударственные органы Московской области - центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы Московской области;
ТКМВ - технологическая карта межведомственноговзаимодействия региональных органов государственной власти ГАС «Управление»;
Информация ТКМВ - данные по показателям, определенным ТКМВ;
Пользователи, ответственные за ввод информации - работникиисполнительных органов государственной власти Московской области,обеспечивающие ввод конкретных показателей ТКМВ в ГАСУ Московской области;
Пользователи, ответственные за утверждение информации -должностные лица центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области, ответственныеза утверждение конкретных показателей ТКМВ в Г АСУ Московской области;
3. Оператором ГАСУ Московской области являетсяМинистерство государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области.
Уполномоченным органом ГАСУ Московской области являетсяМинистерство экономики Московской области.
4. Оператор ГАСУ Московской области:
осуществляет предоставление прав доступа пользователям,ответственным за ввод информации, и пользователям, ответственным за утверждениеинформации ТКМВ.
организует обучение пользователей, ответственных за вводинформации ТКМВ, и пользователей, ответственных за утверждение информации ТКМВ.
обеспечивает развитие и модернизацию Г АСУ Московскойобласти с учетом изменений ТКМВ.
обеспечивает корректную передачу информации ТКМВ из ГАСУМосковской области в ГАС «Управление».
5. Уполномоченный орган ГАСУ Московской области:
организует работу по назначению в государственных органахМосковской области пользователей, ответственных за ввод информации, ипользователей, ответственных за утверждение информации;
организует работу по подготовке замечаний и предложений кпроектам ТКМВ;
осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков ипериодичности внесения сведений по каждому показателю, определенному ТКМВ;
координирует работу государственных органов Московскойобласти в части формирования, внесения и утверждения информации ТКМВ в Г АСУМосковской области.
6. Государственные органы Московской области:
определяют пользователей, ответственных за ввод информацииТКМВ;
определяют пользователей, ответственных за утверждениеинформации, в ранге не ниже заместителя руководителя государственного органаМосковской области;
обеспечивают получение для пользователей, ответственных заутверждение информации, электронных подписей в установленном порядке;
обеспечивают ввод информации ТКМВ в ГАСУ Московскойобласти;
обеспечивают утверждение информации ТКМВ в ГАСУ Московскойобласти;
обеспечивают достоверность, своевременность ввода иутверждения информации ТКМВ в Г АСУ Московской области.
7. Ввод информации ТКМВ в ГАСУ Московской областив целях ее передачи в ГАС «Управление» осуществляется пользователями,ответственными за ввод информации, в соответствии с ТКМВ посредством заполненияэкранных форм подсистемы «Мониторинг показателей развития Московской области»ГАСУ Московской области.
8. Утверждение введенной информации ТКМВосуществляется посредством подписания информации ТКМВ пользователем,ответственным за утверждение информации.
9. Передачаинформации ТКМВ в ГАС «Управление» осуществляется в электронном виде сиспользованием специального сервиса ГАСУ Московской области после утверждениявведенной в ГАСУ Московской области информации ТКМВ пользователем, ответственнымза утверждение информации.