Постановление Администрации городского округа Домодедово от 24.04.2012 № 1812
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24апреля 2012 г. N 1812
Обутверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитиекультуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах"
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре", Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации
постановляю:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие культурыв городском округе Домодедово в 2012-2014 годах" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя руководителя администрации городского округа Домодедово О.В.Хромова, заместителя руководителя администрации городского округа ДомодедовоЕ.К. Добрину.
Руководительадминистрации
Д.И. Городецкий
Утверждена
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Домодедово
Московскойобласти
от 24апреля 2012 г. N 1812
МУНИЦИПАЛЬНАЯДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕКУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО
В2012-2014 ГОДАХ"
I. Паспорт
муниципальнойдолгосрочной целевой программы "Развитие
культуры вгородском округе Домодедово в 2012-2014 годах"
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Устав городского округа Домодедово |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа Домодедово Московской области |
| Разработчик Программы | Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области |
| Цели Программы | Реализация политики городского округа Домодедово в сфере культуры и искусства, обеспечение сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей и реализации прав граждан на участие в культурной жизни, эстетическое воспитание и художественное образование, формирование высоких духовно-нравственных качеств личности и общества, пользование учреждениями сферы культуры, на доступ к культурным ценностям в городском округе Домодедово |
| Задачи Программы | В процессе достижения целей Программы планируется решение следующих задач: - сохранение культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры); - развитие деятельности музеев, сохранение, пополнение, изучение и популяризация музейных фондов; - модернизация деятельности библиотек - внедрение новых информационно-библиотечных технологий в деятельность библиотек; - стимулирование самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности, обеспечение высокого статуса работника культуры; - улучшение условий для доступа населения, детей и молодежи к различным видам и жанрам искусства; - укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, осуществление капитального ремонта и реконструкции муниципальных учреждений культуры; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли; - социальная поддержка работников культуры |
| Сроки реализации Программы | 2012-2014 годы |
| Исполнители Программы | Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово; муниципальное автономное учреждение культуры городского округа Домодедово "Городской парк культуры и отдыха "Елочки"; муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры и досуга "Импульс"; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Историко-художественный музей"; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Домодедовская детская школа искусств" |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, всего: 111482 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 5219,0; 2013 год - 57526,0; 2014 год - 48737,0. Из них по источникам: средства местного бюджета, всего: 110546 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 4885,0; 2013 год - 57225,0; 2014 год - 48436,0; бюджет Московской области: 936 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 334,0; 2013 год - 301,0; 2014 год - 301,0 |
| Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | Повышение уровня культурно-воспитательной деятельности, направленной на полное удовлетворение духовных запросов жителей городского округа Домодедово. Приобщение жителей к высоким культурным ценностям, развитие творческих способностей граждан, организация культурного досуга, художественного образования. Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере культуры. Расширение и укрепление материально-технической базы в сфере культуры городского округа Домодедово. Повышение качества социально-культурного обслуживания населения, уровня работы муниципальных культурно-просветительных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования. Укрепление дружбы народов посредством взаимообогащения и развития культур всех наций и национальностей, представители которых проживают в городском округе Домодедово. Создание организационно-экономических условий для развития инициативы людей, раскрытия их творческих способностей. Обеспечение кадровой политики по подготовке и переподготовке специалистов культуры и искусства |
1. Характеристика проблемы и прогноз
развитияситуации с учетом реализации Программы
Муниципальнаядолгосрочная целевая программа "Развитие культуры в городском округеДомодедово на 2012-2014 годы" (далее - Программа) разработана в целяхреализации основных направлений социально-экономического развития городскогоокруга Домодедово. Программа рассчитана на широкие слои и разновозрастныегруппы населения и имеет своей главной целью создание единого культурногопространства на территории городского округа Домодедово, создание условий дляобеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям различных группграждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала,обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Программаориентирована на дальнейшее совершенствование системы управления отраслью имежведомственной координации по реализации комплексных целевых проектов идругих мероприятий, предусматривающих объединение усилий ведомств и органовместного самоуправления, повышение эффективности использования ресурсовкультуры в целях социально-экономического развития; модернизацию инфраструктурысферы культуры; обеспечение условий для развития национальной культуры,сохранения культурного многообразия; содействие активизации населения по участиюв культурной жизни городского округа, расширение спектра и качества услуг,оказываемых населению; формирование позитивного имиджа городского округаДомодедово на областном, российском и международном уровне.
Одним изнаиболее эффективных способов решения задач, поставленных перед отрасльюкультуры, является применение методов программно-целевого планирования, котороепозволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечьиные формы поддержки для реализации целей государственной культурной политики.
Внастоящее время Комитетом по культуре, делам молодежи и спорту администрациигородского округа Домодедово создана система взаимоотношений, которая позволяеторганизовать качественную работу учреждений культуры, предоставляемых населениюуслуг.
Кромеэтого, выполнение основных задач, поставленных перед отраслью, позволит вполной мере раскрыть социально-экономический потенциал городского округа.
Из года вгод возрастает уровень и качество потребностей жителей городского округаДомодедово в услугах учреждений культуры. И именно учреждениям культуры с ихдемократичностью, максимальной приближенностью к месту жительства, возможностьюдля индивидуальной работы под силу удовлетворение этих потребностей.Существующее бюджетное финансирование требует активных поисков новых формработы, приносящих доход. Досуг населения все больше становится платным,увеличивается доля мероприятий на платной основе, в том числе и для детей.
Сегодняшнююситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапаее устойчивого развития. Вместе с тем, в культуре остается еще множествопроблем.
Потребностьнаселения в эстетическом образовании детей сохраняется на достаточно высокомуровне, о чем свидетельствует постоянное увеличение контингента учащихся вмузыкальных школах на протяжении ряда лет. Важнейшим показателемрезультативности работы учреждений дополнительного образования детей такжеявляется участие детей и подростков в конкурсах и фестивалях. Одаренные детивыдвинуты на присуждение стипендии Губернатора Московской области. Однакопрактически все музыкальные школы испытывают острую потребность в обеспеченииоборудованием, музыкальными инструментами. Школы не имеют достаточногоколичества помещений для осуществления своей деятельности.
Продолжаетсяработа по комплектованию и сохранности библиотечных фондов муниципальныхбиблиотек. Необходимо повысить обеспеченность книгами жителей городского округаДомодедово в соответствии с нормативным показателем.
Важноеместо в системе учреждений культуры занимает историко-художественный музей.Требуется расширение площади музея, выделение помещений для оборудованиявыставочного зала.
С цельюобеспечения качественного массового отдыха жителей городского округа вгородском парке культуры и отдыха необходимо провести ряд мероприятий поблагоустройству территории, приобретению новых современных аттракционов.
Комплексныйподход к решению вышеуказанных задач полностью отвечает положениям КонституцииРоссийской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации,Губернатора и Правительства Московской области, регулирующим вопросы культуры иискусства, а также Программе социально-экономического развития городскогоокруга Домодедово.
Всевышеназванное свидетельствует о том, что культурный потенциал городского округаДомодедово требует модернизации, на осуществление которой направлена Программа.
2. Сведения о муниципальном заказчике,
исполнителяхи разработчиках Программы
Заказчикомданной Программы выступает администрация городского округа Домодедово Московскойобласти.
РазработчикомПрограммы выступает Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрациигородского округа Домодедово Московской области.
ИсполнителямиПрограммы являются: Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрациигородского округа Домодедово, муниципальное автономное учреждение культурыгородского округа Домодедово "Городской парк культуры и отдыха"Елочки", муниципальное бюджетное учреждение культуры"Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение"Центр культуры и досуга "Импульс", муниципальное бюджетноеучреждение культуры "Историко-художественный музей", муниципальноебюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей"Домодедовская детская школа искусств".
3. Цели и задачи Программы
Основнойцелью Программы является сохранение и развитие культуры и искусства в городскомокруге Домодедово. Для достижения данной цели необходимо решить следующиезадачи:
- в сфереисторико-культурного наследия:
сохранениеисторико-культурного наследия городского округа Домодедово; созданиекомпьютерной базы данных на основе государственного списка историко-культурныхценностей по городскому округу Домодедово; организация мероприятийреставрационной (восстановительной) направленности;
- в сферемузейного дела:
пропагандакультурного и исторического наследия городского округа Домодедово;совершенствование и развитие практики проведения художественных выставок;стимулирование творческой деятельности художников, проживающих в городскомокруге Домодедово;
- в сферебиблиотечного дела:
создание вбиблиотеках комфортных условий для читателей, и особенно для детей, молодежи иинвалидов; увеличение библиотечных фондов за счет расширения тематикиприобретаемых книг, материалов на электронных носителях, озвученной литературы,изопродукции, периодических изданий;
- в сференародного самодеятельного художественного творчества:
развитиесамодеятельного художественного творчества за счет увеличения количестваколлективов, и в первую очередь молодежных и детских; создание необходимыхусловий для творческого самовыражения жителей городского округа; созданиемуниципального учреждения культуры - Центра фольклорного направления сорганизацией ежегодных выставок и ярмарок предметов народных промыслов;
- в сфере театральногоискусства:
строительствомуниципального театра; повышение художественного уровня репертуарасамодеятельных театральных коллективов; обогащение репертуарной афишиспектаклями по произведениям русских авторов; совершенствование репертуарнойполитики, направленной на создание высокохудожественных постановок, отвечающихтребованиям современного театрального искусства;
- в сферемузыкального искусства:
развитие ирасширение концертной деятельности самодеятельных коллективов; созданиепрофессионального коллектива для организации концертной деятельности в рамкахпрограммного обслуживания населения; осуществление контроля за качествомконцертных программ, гастролирующих иногородних и иностранных исполнителей;
- в сфереподготовки и повышения квалификации кадров:
совершенствованиесистемы подготовки и повышения квалификации кадров в области культуры,художественного образования; тесное сотрудничество с профильными учебнымизаведениями;
- в сферекультурных связей в рамках Московской области, Российской Федерации:
развитиесвязей с городами-побратимами (г. Зеленодольск - Республика Татарстан, г.Борисполь - Украина, г. Фурманов - Ивановская область) с целью обмена опытом,пропаганды национальных и местных традиций в области культуры и искусства;приобщение жителей городского округа к достижениям мировой культуры;
- в сфересотрудничества со средствами массовой информации:
налаживаниетесных контактов со средствами массовой информации с целью пропагандыдостижений в области культуры и искусства, информирования населения одеятельности учреждений культуры, дополнительного образования;
- в сфересоциально-экономического развития отрасли:
совершенствованиеформ работы муниципальных учреждений культуры, развитие платных услугнаселению; социальная поддержка творческой интеллигенции;
- в сферематериально-технической базы отрасли:
расширениеи развитие материально-технического обеспечения отрасли с целью созданиямаксимальных условий для плодотворной реализации творческого потенциала иполного удовлетворения духовных потребностей жителей городского округаДомодедово.
4. Перечень мероприятий Программы
Переченьмероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источникомфинансового обеспечения Программы являются средства бюджета городского округаДомодедово Московской области, средства бюджета Московской области. Общий объемнастоящей Программы составляет 111482 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. -5219 тыс. руб.;
2013 г. -57526 тыс. руб.;
2014 г. -48737 тыс. руб.
Финансированиепроизводится согласно решению Совета депутатов городского округа Домодедово насоответствующий финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Администрациягородского округа Домодедово является ответственным за реализацию Программы,целевое эффективное использование выделяемых финансовых средств.
Механизмреализации Программы определяется администрацией городского округа Домодедово ипредусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающихвыполнение Программы.
ЗаказчикПрограммы:
-определяет разработчика Программы, за исключением случаев, когда разработкаосуществляется заказчиком;
-формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы вбюджет городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год;
-определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий;
-обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программыи координацию их действий по реализации Программы;
-участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПрограммы;
-осуществляет контроль за реализацией Программы;
- вноситпредложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятийПрограммы;
- наосновании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляетпредложения о перераспределении финансовых ресурсов между программнымимероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке ихперечня;
- несетответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.
7. Контроль и отчетность при реализации Программы
Контрольза реализацией Программы осуществляется администрацией городского округаДомодедово.
Ответственностьза реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных икачественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчикПрограммы.
С цельюконтроля за реализацией Программы исполнитель Программы (Комитет по культуре,делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово)ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляетв Комитет по экономике администрации городского округа Домодедово оперативныйотчет согласно утвержденной форме.
Ежегодно всроки, установленные Порядком и сроками разработки прогнозасоциально-экономического развития городского округа, составления проектабюджета и прогноза консолидированного бюджета городского округа Домодедово наплановый период, направляет в Комитет по экономике администрации городскогоокруга Домодедово отчеты о ходе работ по реализации Программы, а также обэффективности использования финансовых средств.
Отчет оходе работ по долгосрочной целевой программе подлежит утверждениюпостановлением администрации городского округа Домодедово не позднее одногомесяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета городского округа.
8. Порядок проведения и критерии
оценкиэффективности реализации Программы
Основнымикритериями оценки эффективности Программы являются:
-увеличение доступности и расширение предоставления населению культурных благ иинформации в сфере культуры;
- созданиеблагоприятных условий для творческой деятельности, интеграции в российский имировой культурные процессы, освоение новых форм и направлений культурногообмена;
-обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий вусловиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодежи;
-повышение эффективности в учреждениях культуры;
-сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры,модернизации ее материальной базы;
-сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок дляудовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов различных группнаселения - создание благоприятных условий для творческой деятельности,освоение новых форм и направлений культурного обмена;
-формирование нормативного, организационного, информационного, кадрового иметодического обеспечения для сохранения единого культурного пространства натерритории городского округа Домодедово;
-увеличение числа культурно-досуговых мероприятий на 2%;
-увеличение числа культурно-досуговых форм (кружков и т.д.) на 2%;
-увеличение числа жителей, принимающих участие в культурно-массовыхмероприятиях, на 3%;
-увеличение числа детей, получающих дополнительное образование в учрежденияхдополнительного образования по отрасли "культура", на 2%;
-повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг;
-организация обеспечения компьютерной техникой и доступом к сети Интернетмуниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительногообразования детей.
Планируемыепоказатели эффективности:
-увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях,организованных органами местного самоуправления;
-повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сферекультуры;
-увеличение численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги подополнительному образованию в сфере культуры;
-увеличение общего объема расходов бюджета на культуру;
-увеличение общего объема расходов бюджета на культуру в части бюджетныхинвестиций на увеличение стоимости основных средств.
Важнымрезультатом реализации Программы будет являться укрепление экономическогоположения муниципальных учреждений культуры. Программа не только обеспечитсохранение и восстановление основных культурных ценностей, но будетспособствовать более активному развитию искусства, творчества и эстетическоговоспитания молодежи. Программой предусматривается существенный рост участиянаселения в культурной жизни, увеличение числа посетителей в музеях,посетителей библиотек, парка, зрелищных мероприятий.
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГАДОМОДЕДОВО "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГАДОМОДЕДОВО В 2012-2014 ГОДАХ"
